Kay 235: Introduction to Management

Transkript

1 Kay 235: Introduction to Management Lecture 8: December 1, 2006 Subject: (The Rest of) Leadership & Human Resource Management Reading: Starling, Chapters 8 & 10

2 Agenda Finishing the Leadership Topic Today s Subject: Human Resource Management Next Week: Second Midterm December 8, 2006 Class time and place

3 Questions Why are groups important in organizations? What are the stages of group development? What are the different types of groups? What are the factors that make meetings more or less useful?

4 Managing Groups Importance of Groups Buffering: The crucial link between the individual and the larger organization Fulfillment, friendship, protection Efficiency/ Productivity concerns Downside: Groupthink

5 Stages of group development Forming Getting acquainted Learning acceptable/ unacceptable behaviors Storming Disagreement over objectives and methods Conflict and hostility Norming Resolving conflicts, emergence of harmony Common vision, norms and values Performing Accomplishing goals

6 Types of groups Functional Groups The manager and his/ her subordinates in the formal chain of command The importance of group cohesiveness Downside: Social deviants, social isolates Task Forces For unfamiliar or complex problems Diversity of skills Made up of from many organizations/ departments Pro and Con: Less deadwood, interagency conflict

7 Managing Meetings Meetings Is this meeting really necessary? Let the agenda known in advance Are the participants ready to contribute? Did they do their homework?

8 HRM QUESTIONS What are the basic HRM goals? What are the trends in society that shape public sector HRM practices? What are merit and spoils systems? What are the important milestones in the development of public sector HRM? What are the future challenges in public sector HRM?

9 HRM Why is it important? Align HR w/ mission and strategic goals HR Specialists vs. Generalists Three primary goals Attract, Develop and Maintain the Workforce Organizational environment Organizational culture Legislation Social Trends

10 Public Personnel System Political appointees General civil service Merit system (vs. Spoils System) Spoils system People getting jobs in govt. because of who you know Widespread corruption Jobs are bought and sold Merit System People getting jobs in govt. based on what they can do, i.e. their merits/ abilities Written tests and oral examinations Nonpartisan/ Bipartisan Committees/ Boards

11

12

13 Environmental Factor 1: Organizational Culture Shared value system It is internalized by the organization s members Eases communication, decision-making and control Higher levels of cooperation and commitment Encouraged through selection, socialization and role models Adaptability to environment To change the culture- symbolic managers Signal values in actions

14 Environmental Factor 2: Legislation Equality and diversity issues Laws and court decisions Pendleton Act of 1886 Spoils vs. Merit system Civil Service Reform Act of 1978 Civil Service system vs. Career system Hatch Act of 1939 Removing public employees from partisan politics Civil Rights Act of 1964 Equal opportunity vs. Affirmative Action Lloyd-LaFollette Act Unionization & collective bargaining

15

16

17 Unionization in the U.S.

18 Legislation Continued Americans with Disabilities Act of 1990 Anti-discriminatory and enabling Intergovernmental Personnel Act of 1970 Sharing personnel and expertise Age discrimination Act of 1967

19 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Madde Sendikalara üye olmak serbesttir. Kamu görevlileri çalıştıkları işyerinin girdiği hizmet kolunda kurulu bir sendikaya üye olabilirler. Madde Her üye üyelikten serbestçe çekilebilir. MADDE 18. Kamu işvereni kamu görevlileri arasında sendika üyesi olmaları veya olmamaları nedeniyle bir ayırım yapamaz. MADDE 28. Toplu görüşme; kamu görevlileri için uygulanacak katsayı ve göstergeler, aylık ve ücretler, her türlü zam ve tazminatlar, fazla çalışma ücretleri, harcırah, ikramiye, lojman tazminatı, doğum, ölüm ve aile yardımı ödenekleri, tedavi yardımı ve cenaze giderleri, yiyecek ve giyecek yardımları ile bu mahiyette etkinlik ve verimlilik artırıcı diğer yardımları kapsar. MADDE 35. Toplu görüşmenin tamamlanması için öngörülen süre içinde taraflar anlaşamazlarsa, taraflardan biri üç gün içinde Uzlaştırma Kurulunu toplantıya çağırabilir. Uzlaştırma Kurulu, Yüksek Hakem Kurulu Başkanının başkanlığında; Üniversitelerarası Kurul tarafından, fakültelerin çalışma ekonomisi, iş hukuku, idare hukuku ve kamu maliyesi bilim dallarından seçilecek birer üye olmak üzere dört öğretim üyesinden oluşur.

20 Sendika Üyesi Olamayacaklar 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu MADDE 15. Bu Kanuna göre kurulan sendikalara; a) Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinde çalışan kamu görevlileri, b) Yüksek yargı organlarının başkan ve üyeleri, hâkimler, savcılar ve bu meslekten sayılanlar, c) Bu Kanun kapsamında bulunan kurum ve kuruluşların müsteşarları, başkanları, genel müdürleri, daire başkanları ve bunların yardımcıları, yönetim kurulu üyeleri, merkez teşkilâtlarının denetim birimleri yöneticileri ve kurul başkanları, hukuk müşavirleri, bölge, il ve ilçe teşkilâtlarının en üst amirleri ile bunlara eşit veya daha üst düzeyde olan kamu görevlileri, 100 ve daha fazla kamu görevlisinin çalıştığı işyerlerinin en üst amirleri ile yardımcıları, belediye başkanları ve yardımcıları, d) Yükseköğretim Kurulu Başkan ve üyeleri ile Yükseköğretim Denetleme Kurulu Başkan ve üyeleri, üniversite ve yüksek teknoloji enstitüsü rektörleri, fakülte dekanları, enstitü ve yüksek okulların müdürleri ile bunların yardımcıları, e) Mülkî idare amirleri, f) Silahlı Kuvvetler mensupları, g) Millî Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı dahil) çalışan sivil memurlar ve kamu görevlileri, h) Millî İstihbarat Teşkilâtı mensupları, ı) Bu Kanun kapsamında bulunan kurum ve kuruluşların merkezi denetim elemanları, j) Emniyet hizmetleri sınıfı ve emniyet teşkilâtında çalışan diğer hizmet sınıflarına dahil personel ile kamu kurum ve kuruluşlarının özel güvenlik personeli, k) Ceza infaz kurumlarında çalışan kamu görevlileri, Üye olamazlar ve sendika kuramazlar.

21 Public Fiscal Management & Control Law Law Number 5018; December 10, 2003 The law: closely ties performance management to strategic planning in Turkish government agencies creates an explicit performance-based budgeting system in Turkish public administration for the first time Article 9, government units are asked to: state their visions and missions explicitly, define strategic organizational objectives, measure their performance towards these objectives via predetermined performance criteria, follow up and evaluate these processes by the help of strategic plans, which are prepared through participatory mechanisms.

22 Environmental Factor 3: Trends in Society Diversity Not only race, but age, gender, religion, cultural background, education, etc. Tiger Woods phenomenon How to manage diversity? Sensitivity, Tolerance and Discipline Example: Sexual Harassment Unwelcome advances, hostile or abusive environment

23 Goals of a Public Personnel System 1. Attract and Effective Workforce Forecasting Redefining jobs (if necessary) Testing and Recruiting Merit recruiting (Rule of three) Written vs. Performance tests Test validity vs. Test reliability Classification and compensation Position classification (Rank-in job approach) Rank-in-person approach Uses the abilities and experience of the individual as the basis of personnel decisions

24 Goals of a Public Personnel System 2. Training and Management Development Why? Skill deficiencies, increasing motivation On-the-job training (OJT) Job rotation Management development Selection: assessment center Advancement Performance appraisal

25 Goals of a Public Personnel System 3. Maintain an Effective Workforce Discipline/grievances Clarity of policies Impartial application Labor Relations Unionization Collective Bargaining Processes Dispute Resolution Procedures