vunma Komisyonunun tadil metnini görüşmeye esas almak suretiyle maddelerin müzakeresine geçilmiştir.

Transkript

1 Toplantı: 1 A /A Dönemıi MÎLLET MECLİSİ S. Sayısı : Z42 Silâhlı kuvvetler yakacak kanunu tasarısı ve Millî Savunma, İçişleri ve Bütçe komisyonları raporları (1/90) Başbakanlık Kanunlar ve Kararlat X Tetkik Dairesi Bayı : 71*1516/150 Başkanlığına Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Türkiye Büyük ne arzı Bakanla? Kurulunca tarihinde kararttırılan «Silâhlı Kuvvetler yakacak kanunu tasarısı» gerekçesiyle birlikte ilişik olarak sunulmuştur. Gereğinin yapılmasını rica ederim. j Başbakan : îsmet İnönü GEREKÇE Halen Türk Ordusu hizmetinde kullanılan tekmil bina ve iç/nde vazife görülen yerlerin aydınlatılması ve ısıtılması, takriben bir asır evvel yürürlüğe konan (Atik İdare Tüzüğü) d^ye anılan Tüzük ve 46 sene evvel neşredilen «Tayinat ve Yem Kanunu» hükümleri dâhilinde yapılmaktadır. Bu Tüzük ve Kanun, aydınlatma için gazyağı ve ısıtma ve diğer hizmetler için de odunu esas almış ve buna göre er babına belirli b'r gaz ve odun istihkakı tanınmıştır. Sonradan çıkarılan 2247 ve 6305 sayılı kanunlarla bir kısım ihtiyaç sağlanmaya çalışılmışsa da yine mübadele esasına sadık kalınmıştır. Gaz ve odun bugün yerini elektrik, mazot, benzin ve maden kömürlerine terk etmiş ve dolayısiyle aydınlatma işlerinde elektrik motorları (jeneratörler), yemek vo ekmek pişirmede kuzunelor ve f arsunkalar, ısıtmada ise odundan çok elektrik, mazot ve muhtelif cins kömürler kullanılmaya başlanmıştır. Kanunun kabul ettiği gaz ve odun miktarları, her ne kadar mübadeleye tâbi iseler de, fiyat farkları dolayısiyle, gaz ve odun istihkak tutarları, aydınlatma, ısıtma ve çeşitli hizmetlerde kullanılan modern cihazların çanştınlabihneleri için tarifnamelerinde gösterilen miktarlarda yakıt ve akar yakıt sarfına imkân vermemektedir. Aynı zamanda kabul edildiği tarihten bu yana aydınlatma ve ısıtma esaslarında kaydedilmiş olan ilmî ve fennî ilerlemelerin icapları, eski kanunla karşılayamamaktadır. Böylece modern cihazlar çalıştırılmamakta, hizmetlerin ifasında gerekli yeterlik ve hattâ çoğu ahvalde pratik yönden hiç istifade sağlanamamakta idarede yakacak maddesi olarak odun kullanmak tatbikatta müşkülât tevlidetmekte ve ekseri ahvalde iyi niyete rağmen, idarecileri sorumlu duruma düşürmektedi.\ Zikredilen bu sebeplerden ötürü, aydınlatma ve ısıtmada ve gerek diğer yakacak sarfını iktiza ettiren çeşitli hizmetlerde ilmî ve fennî icapların yerine getirilmesi ve bilhassa memleketimizde bulunan tekmil yakıt maddelerinden rasyonel bir şekilde faydalanabilmek için, bu kanunun değiştirilmesi icabetmektedir.

2 2 Millî Savunma Komisyonu raporu, Millî Savunma Komisyonu 9, Esas No. : 1/90 «Karar No, : 5 YÜKSEK BAŞKANLIĞA Silâhlı Kuvvetler Yakacak Kanunu tasarısı ilgili Bakanlık temsilcilerinin de iştirakleri ile komisyonumuzda tetkik ve müzakere edildi. Hükümet gerekçesinde arz ve izah edilen hususlar komisyonumuzca da yerinde mütalâa edilmiştir. ;; ; Tasarının birinci maddesinde Ordu kelimesi yerine tarih ve 211 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri îç Hizmet Kanununda ve bizzat bu tasarının isminde olduğu gibi «Türk Silâhlı Kuvvetleri» denilmiştir. Ayrıca; Türk Silâhlı Kuvvetleri hizmetine tahsis edilm'.ş bulunan askerî bina, kurum, ordu evi, gemi, askerî gazino ve içinde vazife görülen bilûmum yerlerin hizmet, vazife ve fennî icaplar göz önüne alınarak aydınlatılmaları ve kıs aylarında ısıtılmaları yanında aynı yerlerin icabında soğutulmaları da nazarı itibara alınarak bâzı kelime ve ifade değişiklikleri ile maddedeki bu boşluk doldurulmuştur. Tasarının ikinci maddesi aynen kabul edilmiştir. Tasarının üçüncü maddesinde yürürlükten kaldırılması istenen kanun ve maddeler tarih sırasına konulmuş ve madde bu şekilde kabul edilmiştir. Tasarının dördüncü maddesi; Bakanlık temsilcisi i^bu kanuna göre 1962 bütçesine ödenek konulmuş olduğunu beyan ettiği cihetle «bu kantin 1 Mart 1982 tarihinden itibaren yürürlüğe girer» şeklinde kabul edilmiştir. Tasarının beşinci maddesi aynen kabul edilmmiştir. Havalesi gereğince İçişleri Komisyonuna tevdi edilmek üzere Yüksek Başkanlığa sunulur. Millî Savunma Komisyonu Sözcü K;' tip Adıyaman Milletvekili Baltanı Ordu Milletvekili Balıkesir Milletvekili M. Özbay izmir Milletvekili F. Gülcy S. Koç 31. A. Aytaş Amasya Milletvekili Ankara Milletvekili -İçel Milletvekili İstanbul Milletvekili /. Sanqöz II. Ataman M. A. Ardan M. R. Bartan Kars Milletvekili Kocaeli Milletvekili Muş Milletvekili Niğde Milletvekili B. Vural H. Kısayol S. Öztürh A. Eren İmzada bulunamadı içişleri Komisyonu Raporu içişleri Komisyonu Esas No. : 1/90 Karar No. : 10 YÜKSEK BAŞKANLIĞA Silâhlı Kuvvetler Yakacak kanunu tasarısı, ilgili bakanlık temsilcilerinin iştirakiyle Komisyonumuzda görüşüldü : > Gerekçede de belirtildiği veçhile, günün icab ve ihtiyaçlarını, halen mer'i bulunan mevzuatla karşılamanın mümkün olamıyacağını nazarı itibara alan Komisyonumuz, tasarıyı prensip itibariyle iltifata şayan görmüş ve tatbikatta zuhuru muhtemel ihtiyaçları karşılamasa bakımından Millî Sa- M. Meclisi (S. Sayısı: 242)

3 vunma Komisyonunun tadil metnini görüşmeye esas almak suretiyle maddelerin müzakeresine geçilmiştir. Millî Savunma Komisyonunca kabul edilen 1. 2, 3 ve 5 nci maddeler aynen, malî yılbaşı plan Mart ayı geçmiş olduğundan 4 ncü madde ise deriştirilmiş ve tasarı yapılan bu tadille kabul edilmiştir. Havalesi gereğince Bütçe Komisyonuna tevdi buyurulmak üzere Yüksek Başkanlığa sunulur. içişleri Komisyonu Başkanı izmir Osman Sabri Adat Erzurum Adnan Şenyurt Konya İhsan Kabadayı ' Sözcü Edirne İlhamı Ertem Eskişehir Şevket Asbuzoğlu Kütahya Sezai Sarpamr imzada bulunamadı Sivas Rahmi Günay 1 Kâtip Ankara Zühtü Pehlivanlı imzada bulunamadı Giresun Ethem Kılıçoğlu Mardin Şevki Aysan Zonguldak Ahmet Fuat Ak imzada bulunamadı Ankara, İbrahim S. Hatipoğlu istanbul Ziya Alünoğlu Sivas İbrahim Göker Bütçe Komisyonu Esas No. : 1/90 Karar No. : 64 Bütçe Komisyonu raporu YÜKSEK BAŞKANLIĞA Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanıp Yüksek Meclise arzı Bakanlar Kurulunca tarihinde kararlaştırılıp Başbakanlığın tarihli ve /150 sayılı tezkeresiyle gönderilen (Silâhlı Kuvvetler yakacak kanunu tasarısı) Millî Savunma ve içişleri Komisyonu raporlan komisyonumuza havale edilmiş olnakla Maliye ve Millî Savunma Bakanlığı temsilcileri hasır oldukları halde incelendi ve görüvâldü. Hükümet gerekçesinde belirtildiği üzere halen orduya ait yerlerin aydınlatılması ve ısıtılması 100 senelik eski idare tüzüğü ile çok es M bulunan Tayınat ve Yem Kanunu hüküm lerine göre yapılmaktadır. Sonradan 2247 ve 6305 sayılı kanunlarla bâzı tadilât yapılmış ise de çok eski devrin iptidailik arz eden ve zamanınıza uymıyan esaslan muhafaza edilmiştir. Bu sebeple ihtiyaçların ve hizmetlerin bu günkü inkanlara göre karşılanabilmesini temin edecek kanun tasarısı komisyonumuzca uygun görülmüştür. Millî Savunma Komisyonunun metni müzakoreye esas tutularak maddelerin müzakeresine geçilmiştir. Kanun tasarısının başlığı, dar bir mâna ifade ettiğinden metinle uygun bir şekilde olması mülâhazasiyle (yakacak, ısıtma, aydınlatma ve soğutma) şeklinde değiştirilmiştir. Millî Savunma Komisyonunun 1, 2 ve 3 nçü maddeleri aynen kabul edilmiştir bütçe yılının büyük bir kısmının geç niş olması ve tasarının kanunlaşması için de geçecek zaman da dikkate alınarak 1 Mart 1933 tarihinde tasarının yürürlüğe girmesi bütçe bakımından da uygun görülmüş ve 4 ncü maddo buna göre tâdil edilmiştir. M. Meclisi,-» (-& Sayışır 242 }>

4 5 nci maddesi aynen kabul edilen kanun tas ansı Genel Kurulun tasvibine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa sunulur. Başkan Elâzığ ö. F. Sanaç Bu rapor Sözcüsü Kor ya /. Daran Kâtip Balıkesir C. Bügehan Artvin Avcı Aydın /. Sezgin Erzurum C. önder Gümüşane S. Savacı - Hatay Ş. İnal îstanbul R. Ülker Ordu A. II. Onat Sakarya N. Dayar Sinop M. Alicanoğîu Trabzon Yozgat A. Ş. Ağanoğlu Ç, Sungur >. M. Meclisi (S. Sayısı: 242i)

5

6 HÜKÜMETIN TEKLIFI 6 MİLLÎ SAVUNMA KOMİSYONU DEGİŞTÜÜŞl Silahlı Kuvvetler Yakacak kanunu tasarısı MADDE 1. Ordu hizmetine tahsis edilmiş bulunan askerî bina, müessese, ordu evi, gemi, askerî gazino ve içinde vazife görülen bilûmum yerlerin hizmet, vazife ve fenni icaplar göz önüne alınarak aydınlatılmaları ve kış aylarında ısıtılmaları ile fırın, mutfak, hamam, çamaşırhane ve bulaşıkhane gibi yerlerdeki yakacak sarfiyatı (Millî Savunma Bakanlığınca tesbit edilecek yakacak maddelerinin cins ve hadleri aşılmamak şartiyle ve hakiki ihtiyacı karşılamak üzere) birlik ve kurumlarca ve üst ikmal kademelerince onaylanacak esaslara göre yapılır. MADDE 2. Bu kanunun uygulanmasında kış aylan 1 Kasımdan başlamak ve 31 Martta bitmek üzere beş ay olarak hesabedilir. Ancak sıcak veya soğuk bölgelerde sıhhi ve fenni bir mahzur görülmediği takdirde bu müddetin başlangıç veya bitiş tarihleri Millî Savunma Bakanlığı tarafından değiştirilerek uzatılıp kısaltılabilir. MADDE sayılı Kanunla 12 Eylül' 1330 tarihli Askerî Tayınat ve Yem Kanununun 8, 9 ve 10 ncu ve 2247 sayılı Kanunun 3 ve 4 ncü maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 4. Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 5. Bu kanunun hükümlerini Millî Savunma, İçişleri ve Maliye Bakanları yürütür Başbakan t. İnönü T. Feyzioğlu N. ökten Adalet Bakanı S. Kuruiluoğlu "İçişleri Bakanı A. Topaloğlu ve Bagbakan Yardımcısı A. Eyidoğan A. Doğan N. Su Millî Savunma Bakanı /. Sancar Dışişleri Bakanı S. Sarpcr Silâhlı Kuvvetler yakacak kanunu tasarısı MADDE 1. Türk Silâhlı Kuvvetleri hizmetine tahsis edilmiş bulunan askerî bina, kurum, ordu evi, gemi, askerî gazino ve içinde vazife görülen bilûmum yerlerin hizmet, vazife ve fennî icaplar göz önüne alınarak aydınlatılmaları ve icabında soğutulmaları ve kış aylarında ısıtılmaları ile fırın, mutfak, hamam, çamaşırhane, bulaşıkhane, kiler, depo gibi yerlerle soğutma araç ve tesisleri için her türlü yakacak sarfiyatı (Millî Savunma Bakanlığınca tesbit edilecek yakacak maddelerinin cins ve hadleri aşılmamak şartiyle ve hakiki ihtiyacı karşılamak üzere) birlik ve kurumlarca tanzim ve üst ikmal kademelerince onaylanacak esaslara göre yanılır. MADDE 2. Bu kanunun. uygulanmasında kış ayları 1 Kasımdan başlamak ve 31 Martta bitmek üzere beş ay olarak hesabedilir. Ancak sıcak veya soğuk bölgelerde sıhhi ve fennî bir mahzur görülmediği takdirde bu müddetin başlangıç veya bitiş tarihleri Millî Savunma Bakanlığı tarafından değiştirilerek uzatılıp kısaltılabilir. MADDE Eylül 1330 tarihli Askerî tayinat ve yem Kanununun 8, 9 ve 10 ncu, 2247 sayılı Kanunun 3 ve 4 ncü maddeleri ile 6305 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 4. Bu kanun 1 Mart 1962 tarihinden itibaren yürürlüğe girer. MADDE 5. Bu kanunun hükümlerini Millî Savunma, İçişleri ve Maliye Bakanları yürütür. Maliye Bakanı. înan Bayındırlık Bakanı E. Paksiit Sa. ve So. Y. Bakanı S. Seren Tarım Bakam C. Oval Çalışma Bakanı B. Ecevit M. Meclisi ( S. Sayısı: 242) Millî Eğitim Bakanı İL incesulu Ticaret Bakanı t. Gürsan Güm. ve Tekel Bakanı $. Buladoğlu Ulaşturma Bakanı C. Akyar Sanayi Bakanı F. Çelikbaş Ba. Ya. ve Turizm Bakanı İmar ve İskân Bakanı K. Evliyaoğlu M. Güven

7 IÇÎŞLERÎ KOMİSYONUNUN DEÛİŞTÜİİŞİ Silâhlı Kuvvetler yakacak Kanunu 7 BÜTÇE KOMÎSYONUNUN, j DEfilŞTlKlŞİ Silâhlı Kuvvetler yakacak, aydınlatma, ısıtma ve soğutma kanun tasarısı MADDE 1. Millî Savunma Komisyonunun MADDE 1. Millî Savunma Komisyonunun kabul ettiği 1 nci madde aynen kabul edilmiştir, j 1 nci maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE 2. Millî Savunma Komisyonunun! MADDE 2. Tasarının 2 nci maddesi ay* kabul ettiği 2 nci madde aynen kabul edilmiştir.! nen kabul edilmiştir. MADDE 3. Millî Savunma Komisyonunun kabul ettiği 3 ncü madde aynen kabul edilmiştir. MADDE 3. Millî Savunma Komisyonunun 3 ncü maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE 4. Bu kanun yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer. MADDE 5. Millî Savunma Komisyonunun kabul ettiği 5 nci madde aynen kabul edilmiştir. MADDE 4. Bu kanun 1 Mart 1963 tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 5. Tasarının 5 nci maddesi aynen kabul edilmiştir. mmm M. Meclisi ( S. Sayısı: 242)