Dönem : 18 Yasama Yılı : 1. T. C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü Sayı : K. K. Gn. Md

Transkript

1 Dönem : 18 Yasama Yılı : 1 T. B. M. M. S. Sayısı : Sayılı 103 İlçe Kurulması Hakkında Kanunun Geçici Birinci Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu (1/380) T. C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü Sayı : K. K. Gn. Md TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLÎSİ BAŞKANLIĞINA «3392 sayılı 103 İlçe Kurulması Hakkında Kanunun Geçici Birinci Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname» bugünkü Resmî Gazetede yayımlanmış ve Anayasanın 91 inci maddesi uyarınca ilişikte gönderilmiştir. Gereğini arz ederim. Turgut Özal Başbakan GEREKÇE 3392 sayılı Kanunla İstanbul'da Küçükçekmece, Ümraniye, Pendik, Kâğıthane ile İzmir'de Buca ilçeleri kurulmuş bulunmaktadır. Yeni ilçelerin kurulmasıyla 1580 sayılı Kanun gereğince 'büyükşehir belediyeleri sınırları içinde yeni ilçe belediyelerinin teşkili zorunlu hale gelmiştir. Ancak 3392 sayılı Kanunun 1 inci geçici maddesi ile bu ilçelerde belediye seçimleri ülke genelinde yapılacak ilk genel mahallî idare seçimlerine kadar ertelenmiş ve bu belediyelere ait hizmetlerin de büyükşehir belediyelerince yürütülmesi hükme bağlanmıştı. Tasarı ile bu süre içinde adı geçen ilçelerde belediye hizmetlerinin geçici olarak ayrıldıkları belediyeler tarafından (Buca için İzmir Büyükşehir Belediyesi) yürütülmesi öngörülmektedir. Böylelikle belde hizmetlerinde verimlilik, etkinlik ve sürat sağlanmış olacaktır. Mahallî idare seçimleri yapıldıktan sonra yeni belediyeler teşkilatlanıncaya kadar bu belediyelerin hizmetlerinin aksamaması ve sürekliliğinin sağlanması amacıyla ayrıldıkları belediyelerce geçici olarak yürütülmesi öngörülmektedir. Yeni kurulan belediyelerin araç, gereç, kadro, menkul, gayrimenkul ve benzeri ihtiyaçlarının 3030 sayılı Kanunun geçici hükümlerinin bu belediyelere kıyasen uygulanması suretiyle temin edileceği ve koordinasyonun Büyükşehir Belediyelerince sağlanacağı hükme bağlanmaktadır.

2 2 İçişleri Komisyonu Rapora Türkiye Büyük Mîllet Meclisi İçişleri Komisyonu Esas No. : 1/380 Karar No : 3 TÜRKJİYIE BÜYÜK MILLET MECLISI BAŞKANLIĞINA «3392 sayılı 103 İlçe Kurulması Hakkında Kanunun Geçici Birinci Maddesinin Değiştiriknesüne Dair Kanun Hükmünde Kararname» içişleri Bakanlığı temsilcilerinin de katıldığı tarihli toplantıda Komisyonumuzca incelenip, görüşüldü sayılı Kanunla IstanlbulMa Küçükçekmece, Ümraniye, Pendik, Kâğıtöhane ile izmir'de Buca ilçeleri kurulmuştur. Ancak 3392 sayılı Kanunun Geçici 1 inci maddesiyle bu ilçelerde belediye seçimleri ülke genelinde yapılacak ilk genel mahallî idare seçimlerine kadar ertelenmiş ye bu belediyelere ait hizmetlerin de büyükşehir belediyelerince yürütülmesi hükme bağlanmıştı. Kararname ile bu süre içerisinde adı geçen ilçelerde belediye hizmetlerinin geçici olarak ayrıldıkları belediyeler tarafından (Buca için tzmıir Büyükşehir Belediyesi) yürütülmesi öngörülmekte, ayrıca mahallî idare seçimleri yapıldıktan sonra yeni belediyeler teşkilatlanmcaya kadar bu belediyelerin hizmetlerinin aksamaması ve sürekliiğinin sağlanması amacıyla ayrıidımarı belediyelerce geçici olarak yürütülmesi hükme bağlanmaktadır. Komisyonumuz kararnameyi ve gerekçesini uygun bularak maddelerinin görüşülmesine geçmiştir. Kararnamenin 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. Anayasamızın kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi veren 91 inci maddesinin 4 üncü fıkrası,' «Kanun Hükmünde Kararnamenin, Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından süre bitiminden önce onaylanması sırasında, yetkinin son bulduğu veya süre bitimine ikadar devam ettiği de belirtilir» hükmünü getirmiştir tarihli ve 3268 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri Hakkındaki Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Yetki Kanununun yetki süresi tarihli ve 3347 sayilı Kanunun 4 üncü maddesiyle tarihine kadar uzatılmıştır. Anayasamızın anılan amir hükmü karşısında 3392 sayılı 103 ilçe Kurulması Hakkında Kanun için bu süre bitimine kadar Bakanlar Kurulunun Kanun Hükmünde Kararname çıkarabileceğini kabul eden Komisyonumuz, tasarıya bu doğrultuda bir geçici madde eklemeyi uygun bulmuştur. Türküye Büyük Millet MeclM (S. Sayısı : 10)

3 3 Kararnamenin 2 nci ve 3 üncü maddeleri «Bu Kanun Hükmünde Kararname» ibareleri Kararnamenin kanun tasarısına dönüşmüş olması sebebiyle «Bu Kanun» seklinde değiştirilerek aynen kabul edilmiştir. Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere saygıyla arz olunur. Başkan Gedip Demirel Malatya ; Ersin Koçak Adana İbrahim Tez Ankara Ali Necmettin Şeyhoğlu Çankırı Ertekin Durutürk İsparta, Mehmet Ali Eren İstanbul ; Ziya Ercan Konya ; Kudbettin Hamidi Siirt Başkanvekili Necat Tunçsiper Balıkesir Abdurrahman Karaman Adıyaman Ayhan Arifağaoğlu Artvin ; Mustafa Namlı Çorum Ali Rıza Yılmaz İçel Üyö Mahmut Alinak Kars Muhalifim Mehmet Adnan Ekmen Mardin Muhaifüm Selahattin Mumcuoğlu Van TürkSye Büyük MiHet MecM (S. Sayısı : 10)

4 HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN 3392 Sayılı 103 Üçe Kurulması Hakkında Kanunun Geçici Birinci Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Hükraiindte Kararname 3392 sayılı 103 İlçe Kurulması Hakkımda Kanunun Geçici 1 inci maddesinin değiştirilmesi; 12, tarihli ve 3268 sayılı Kanun Jile 3347 sayılı Konumun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca tarihinde 'kararlaştırılmıştır. MADDE sayılı 103 İlçe Kurulması Hakkında Kanunun Geçici 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. «Geçioi Madde 1. İstanbul ve İzmir Büyükşehir belediyeleri hudutları içinde kurulan ilçelerim merkezlerıindeki belediye seçimleri, ülke çapında ilk genel mahallî lidareler seçimleri ile birlikte yapılın Bu süre içinde Küçükçekmece, Ümraniye, Pendik, Kâğıthane ilçe belediyelerine aıit hak, yetki ve görevler; ayrıldıkları belediyeler taraflından tarihli ve 3030 sayılı Kanun hükümlerime göre kullanılır ve yürütülür. Bu süre içimde Buca İlçe Belediyesine ait halk, yetki ve görevlerim tamamı ise İzmir Büyükşehir Belediyesi latrafındam kollanılır ve yerime getirilir. İlk genel mahallî idareler seçimlerini müteakip mezkûr belediyeler teşkilatlanın - caya kadar bumların her türlü hizmetlerjmim ayrıldıkları belediyeler (Buca içim İzmir Büyükşehir Belediyesi) tarafımdan yürütülmesime devam 1 olunur. Yemi kumlamı mezkûr belediyeler hakkında 3030 sayılı Kamumun geçici hüküm- Türkfiye Büyük MiHet Meclisi İÇİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN 3392 Sayılı 103 İlçe Kurulması Hakkında Kanunun Geçici Birinci Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabulü Hakkında Kanun Tasarısı MADDE 1. Kanun Hükmümde Karaırmamemim 1 inci maddesi Komisyonumuzca aymen kabul 1 edilmiştir. (S. Sayısı : 10)

5 (Hükümetin Teklif Ettiği Metlin) leri kıyasen uygulanır ve koordinasyon büyükşehir belediyelerince sağlanın".» MADDE 2, Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3. Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerimi Bakanlar Kurulu yürütür. Başbakan T. Özal Devlet Bak. - Başbakan Yrd. /. K. Erdem H. C. Güzel Devlet Balkanı A. Tenekeci A. Karaevli Adallet Bakanı H. Ertem inişlileri Bakam A. Selçuk Maliye ve Gümrük Bakanı A. K. Alptemoçin Bayındırlık ve İskân Bakanı /. Safa Giray Ulaştırma Bakanı /. Pekel Çalışma ve Sosyali Güvenik Bakanı M. M. Taşçıoğlu Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakam S. AT. Türel ~ s (İçişleri Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) GEÇİCİ MADDE tarihli ve 3268 sayılı, tarihli ve 3347 sayılı Yetki Kanunları ile Bakanlar Kuruluma verilen Kanun Hükmünde Kararname çıkarma yetkisi, 3392 sayılı 103 İlçe Kurulması Hakkında Kanun iç : n adı geçen kanunlarla verilen süre bitimine kadar geçerlidir. MADDE 2. Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3. Bu Kanun hükümlerini Baklanlar Kurulu yürütür. Kenan Evren Cumhurbaşkanı Devlet Balkanı K. Oksay M. V. Dinçerler M. T. Titiz A. Bozer Millî Savunma Bakanı Z. Yavuztürk Dışişleri Bakanı V. Halef oğlu Miilllî Eğitim Gençlik ve Spor Bakam M. Emiroğlu Sağîik ve Sosyal Yardım Şakan* M. Kalemli Tarım Orman ve Köyişleri Bakanı H. H. Doğan Sanayi ve Ticaret Bakanı H. C. Aral Kültür ve Turizm Bakanı A* fyi. Yılmaz Türküye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı : 10)