60 Kemal Özden - Mustafa Özmat Salgın ve Kent: 1347 Veba Salgınının Avrupa da Sosyal, Politik ve Ekonomik Sonuçları

Transkript

1 Kent ve Politika Sayı 12, Nisan 2014 İçindekiler Takdim 5 İdealKent Söyleşi 8 Orçun İmga - Emir Osmanoğlu Prof. Dr. Şükrü Karatepe ile "Kent, Politika ve Demokrasi Üzerine Bir Söyleşi Makaleler 26 Aslı Gürel Üçer - Sevinç Bahar Yenigül - Çiğdem Varol Büyükşehir den Bütünşehir e: Yerel Yönetim Politikalarındaki Değişimin Kırsal Alana Etkileri 60 Kemal Özden - Mustafa Özmat Salgın ve Kent: 1347 Veba Salgınının Avrupa da Sosyal, Politik ve Ekonomik Sonuçları 88 Hatice Sevgi Zengin Kentsel Siyasetin Öteki Yüzü: Kentsel Yoksulluk 103 Leyla Alkan 1980 Sonrası Konut Politikalarının Mekansal Yansımaları: Ankara Örneği 132 Aysu Uğurlar - Tanyel Özelçi Eceral Ankara da Mevcut Konut (Mülk ve Kiralık) Piyasasına İlişkin bir Değerlendirme 160 Evrim Töre Kültür Endüstrileri Kentsel Politikalarda Bir Yer Edinebilir mi?: İstanbul Film Endüstrisi Örneği 194 İrem Ayhan Selçuk - K. Mert Çubukçu Tarihi ve Kültürel Özellikleri Nedeniyle Koruma Altındaki Alanlarda Ulaşım Politikalarının Oluşturulmasında Veri Kaynağı Olarak Trafik Kaynaklı Titreşimler 218 Gülay Çetinkaya Kentsel Peyzaj Ekolojisinin Sürdürülebilirliği İçin Yenilikçi Bir Yaklaşım: Yeşil Altyapı ve Planlama Politikası

2 Urban and Politics Issue 12, April 2014 Contents Editorial 5 İdealKent Interview 8 Orçun İmga - Emir Osmanoğlu An Interview with Prof. Dr. Şükrü Karatepe on "City, Politics and Democracy" Articles 26 Aslı Gürel Üçer - Sevinç Bahar Yenigül - Çiğdem Varol From Greater Municipality to Integrated Municipality : The Effects of the Change in Local Government Policies on Rural Areas 60 Kemal Özden - Mustafa Özmat Epidemic and the City: Social, Political and Economic Results of Plague of 1347 in Europe 88 Hatice Sevgi Zengin The Other Side of Urban Politics: Urban Poverty 103 Leyla Alkan The Spatial Reflections of post-1980 Residence Policies: The case of Ankara 132 Aysu Uğurlar - Tanyel Özelçi Eceral An Evaluation of the Current Housing Market (Home Ownership and Rental) in Ankara 160 Evrim Töre Any Room for Cultural Industries in Urban Policies?: The case of Istanbul Film Industry 194 İrem Ayhan Selçuk - K. Mert Çubukçu Due to Historical and Cultural Features in the Development of Transport Policies in Protected Areas; Traffic Induced Vibrations as a Source of Data 218 Gülay Çetinkaya An Innovative Approach for the Sustainability of Urban Landscape Ecology: Green Infrastructure and Relevant Planning Policy

3 Takdim Artık New York ta içilen kahveyi aynı damak tadıyla dünyanın bir başka kentinde içebilmekle ilişkilendirebileceğimiz küreselleşme, hepimizin yavaş yavaş sindirdiği, maruz kaldığı ya da bir şekilde kabullendiği bir olgu haline geldi. Küresel sistem bu açıdan dünyada yerel olana karşı saldırısında neredeyse zaferini ilan etmiş durumda. İster panoramik bakalım, ister kuşbakışı göz atalım, ister sokaklarında dolaşalım dünyanın bir çok yerinde bir kenti diğerinden ayırt etmek neredeyse imkansız gibi. Tarihi olan ve kimliğini aleni bir şekilde kabullendirmiş kentleri dışarıda tutacak olursak yerel olana ilişkin ağıt yakılsa yeridir. Küreselleşmenin kentlere pozitif katkısı bahsi diğer olmakla birlikte artık yerel olan değerler küresel kaşiflerin bir saniyelik göz kırpmasına bakıyor. Ve o göz kırpılan artık bütün bir dünyanın nimeti haline geliyor... Böyle bir dünya sahnesinde kentlerin kaderi de birbirine yakınlaşıyor, aynılaşıyor ve yeknesak bir hal alabiliyor. Dünya tarihine baktığımızda her dönemin ortak bir ruh halinin olduğunu görebiliriz; ancak son yıllardaki kadar birbirine benzeyen değerlerin çarkıfeleğinde deveran eden, birbirinin kopyası olan kent havasına şahit olmadık. Bütün bu benzerlikler küresel ekonomi-politiğin dayattığı kent politikalarının arzı endam etmesinden kaynaklanıyor elbette. Görsel açıdan Dubai ile Hong Kong arasında sadece kente girişteki tabelada yazan yazı kadar fark kaldıysa üretilen kentsel politikalarda da bir farklılık kalmamış demektir. Bu aynılaşma tarihi olanın hayatın içine alınma yönteminde de kendini dayatmakta, kentin sorunlarına çözüm arayışı geliştirirken de olağan bir dayatma halini almaktadır. Çok katmanlı cevap ve çözümlerin bulunması gereken yığınla sorunu dünyanın başka bir coğrafyasında geliştirilen çözüme hasretmek, ondan medet ummak hiç kuşkusuz ki sürdürülebilir bir süreç olmasa gerek.

4 İşte bu yüzden kentsel sistemin işleyiş aksını iyi analiz ederek kentin yörüngesini iyi kavramak ve toplumsal işlevselliğin kentin havzasındaki nevi şahsına münhasır döngüsüne odaklanmalıyız. Bu odak, toplumsal süreçleri de içinde eritecek şekilde mekansal biçimlerden duygusal sezişlere kadar bütün insan coğrafyasına da aşina olmak zorunda. Eğer insanın iç coğrafyasını anlayamıyorsak kenti, üstüne inşa ettiğimiz topografyanın neresine ve nasıl yerleştireceğimizi de bilemeyiz. Bu bilinmezliklerin gelip düğümlendiği soru ise cevabını kentin politik kavşağında aramaktadır. Ne yapmalı, hangi yöne hareket etmeli gibi ana sorular bu kavşakta vücut bulmaktadır. Politika kavşağı bu anlamda kentin kaderinin belirlendiği, belirginleştiği, vücuda geldiği ana merkez konumundadır. Politika demek bir nevi kentin kaderi demektir. Bu, sadece bugün değil geçmişte de böyledir. Kentin nereye, niçin ve nasıl kurulacağından, nasıl yönetileceğine kadar dilimize gelen birçok sorunun cevabını yine politika belirlemektedir. Ya da bu sorular bile kurgulanırken politik bir zihin dalgalanmasının kavisi olarak varolmaktadır. İnsan, tarihin göbeğinde ya da kıyısında varlığını devam ettirirken birlikte yaşama tutkusu ile hareket eder. Bu tutkunun hayat bulması için bir arada yaşamak bir dizi kurala tabidir. İşte politika kentin kuruluşuna giden yoldaki bir arada yaşama tutkusunun en önemli belirleyicisidir. Buradan hareketle kenti kuran politikadır diyebiliriz. Bunu demekle politikaya çok fazla mı yaslanıyoruz, ona çok mu bel bağlıyoruz acaba sorusunu da sormakta herhangi bir mahsur yok ancak yine de vereceğimiz cevaplar politik olanın gövdesinden başka bir yere yapışmayacaktır. * İdealKent dergisinin bu sayısında kent ve politika ilişkisini ele aldık. Bu minvalde belki söylenmesi gereken çok fazla şey olabilir, ancak yine de söylendiği kadar ve söyleyebildiğimiz kadarını aktarmak sorumluluğunu üstlendik. İdealKent in bu sayısında, öncelikle eski Kayseri Büyükşehir Belediye Başkanı Prof. Dr. Şükrü Karatepe ile yapmış olduğumuz kenti anlamayı hedefleyen söyleşimizi okuyacaksınız. 6

5 30 Mart 2014 seçimlerinden sonra yürürlüğe giren 6360 sayılı yeni büyükşehir yasasının neler getirdiğine ilişkin analiziyle Aslı Gürel Üçer, Sevinç Bahar Yenigül, Çiğdem Varol kapsamlı bir analiz yapıyor. Kemal Özden ve Mustafa Özmat ın Salgın ve Kent: 1347 Veba Salgınının Avrupa da Sosyal, Politik ve Ekonomik Sonuçları başlıklı makalesinde Avrupa nın tarihsel seyrinde çok önemli dönemeçlere neden olan ve belki de Avrupa nın kaderini başka hiçbir olayın bu kadar derinden etkilemediği bir konuyu ele alıyorlar. Hatice Sevgi Zengin, Kentsel Siyasetin Öteki Yüzü: Kentsel Yoksulluk makalesiyle yoksulluğun neden ve sonuçlarını tartıştığı analiziyle bu sayımızda yer alırken, Leyla Alkan 1980 sonrası konut politikalarını, Aysu Uğurlar ve Tanyel Özelçi Eceral ise Ankara da Mevcut Konut (Mülk ve Kiralık) Piyasasına İlişkin bir Değerlendirme ile konut meselesi gibi hayati bir konuya ışık tutuyorlar. Evrim Töre kültür endüstrisinin kentsel politikalar içindeki yerini İstanbul Film Endüstrisi örneğinden hareketle anlatırken; İrem Ayhan Selçuk ve K. Mert Çubukçu tarihi alanların trafik kaynaklı titreşimlerden zarar görmemesi için yöntem önerisinde buluyor. Gülay Çetinkaya ise kentsel peyzaj ekolojisi bağlamında yeşil altyapı ve planlama politikaları üzerine tespit ve analizlerini sunuyor. Makale çalışmalarını bizimle paylaşarak katkıda bulunan yazarlarımıza teşekkür ediyoruz. İdealKent bu sayısıyla birlikte 4. yılını da doldurmuş oldu. Dört yıldır aynı heyecanla bizi takip eden okuyucularımıza çok şey borçluyuz. Bize destek veren yazar ve okuyucularımızın bu heyecanı olmasa her şey daha zor olurdu. İdealKent in Temmuz 2014 de çıkacak 13. sayısı okur ve yazarlarımızdan gelen talep doğrultusunda dosyasız bir sayı olarak hazırlanıyor. İlgili sayımızda farklı konu başlıkları etrafında yapılmış çalışmalara yer vereceğiz. Ardından 14. sayımızda Göç, 15. sayımızda ise Kent ve Yoksulluk temalarını işlemeye çalışacağız. Katkı ve çalışmalarınızı bekliyoruz. İdealKent 7