Transkript

1

2

3 3 Sayfa 3 / 120

4 4 Sayfa 4 / 120

5 5 Sayfa 5 / 120

6 6 Sayfa 6 / 120

7 SUNUŞ Bağcılar Belediyesi olarak misyonumuzu; Önce insan anlayışıyla halkıyla bütünleşen, hizmet üretiminde öncü, hayatı kolaylaştıran bir belediye olmak olarak belirlemiştik. Buradan hareketle; Şehircilik bilinci yüksek, çağın hayat standartlarına sahip örnek bir kent oluşturmak şeklinde belirlediğimiz vizyon hedefimize ulaşmak için kısa ve uzun vadeli planlar hazırladık Sayılı Belediye Kanunu nun 41. maddesi gereğince 2006 yılından itibaren kamu kurumlarının Stratejik Plan hazırlamaları zorunlu hale gelişi ile birlikte ilki 2007 yılında hazırladığımız Stratejik Planımız ve ardından hazırladığımız yılları arası beş yıllık dönem başarıyla tamamlandı. II. Beş Yıllık Stratejik Planımızı yılları arası dönemi kapsayacak şekilde hazırladık. İlçemizin artan nüfusu ile birlikte ortaya çıkan yerleşim ve ulaşım sorunlarını çözüme kavuşturmak için bu dönemde kentsel dönüşüm, sosyal dönüşüm ve ulaşımda yeni projelere ihtiyaç duyulmuştur. Özellikle; döneminde Kentsel Dönüşüm çalışmalarından kaynaklanan belediye gelirlerindeki azalma, bütçe ve stratejik hedeflerin ödemeler dengesiyle birlikte yeniden ele alınmasını zorunlu hale getirmiştir. Ayrıca EBYS Strateji Modülü ve iş süreçleri ile entegrasyon çalışmalarında Stratejik Plan verilerinin (Stratejik hedef göstergeleri) online takibinde bazı uyumsuzlukların oluşması ve daha nitelikli göstergelerin oluşturulma isteği ile revizyon çalışması söz konusu olmuştur. Revizyon kapsamında; stratejik hedeflere bağlı performans göstergeleri, faaliyet ve projeler ile maliyetleri sayısal olarak güncellenmiş, Stratejik Alan, Amaç ve Hedef tanımlamaları aynı kalmıştır. Bunun yanında, Stratejik Plan uygulama sonuçlarının izlenmesinde kolaylık sağlaması açısından faaliyet ve proje tanımları da daha nitelikli tanımlamalar haline getirilerek gruplanmıştır. Böylece, Stratejik Planı nda yer alan 248 ana faaliyet ve proje, 173 olarak toparlanmıştır. Revizyon itibariyle; Hürriyet Kültür Merkezi Projesi, Çiçek Müzesi ve Kelebek Evi Projesi, Coğrafi Bilgi Sistemi Projeleri belediyemizin yürüteceği faaliyetler olacaktır. Yine revizyonla birlikte, ihtiyaca dönük önceliklendirme gözetilerek, bu dönemde yer almayacak bazı projeler çıkarılmıştır Stratejik Plan ımızın ilçemiz için hayırlı hizmetlere vesile olmasını diliyor, planın hazırlanma sürecine katkı sağlayan tüm çalışma arkadaşlarıma teşekkür ediyorum. Lokman ÇAĞIRICI Belediye Başkanı 7 Sayfa 7 / 120

8 İçindekiler SUNUŞ... 7 STRATEJİK PLANLAMA VE YÖNETİM Strateji ve Stratejik Planlama Kavramları Belediyelerde Stratejik Planlama BAĞCILAR İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER Tarihçe Coğrafi Konum ve Ulaşım Ekonomik Durum Nüfus Eğitim Dini Tesisler Sosyal ve Kültürel Hayat Sağlık MEVZUAT DEĞERLENDİRMELERİ Belediyenin Yetki, Görev ve Sorumlulukları Belediyenin Organları MEVCUT DURUM ANALİZİ İç Çevre Analizi Belediyenin Organları Müdürlüklerin Görev ve Faaliyetleri KURUM VE İLÇE ANALİZİ İnsan Kaynakları Araçlar Mali Yapı BİLGİ VE TEKNOLOJİ KAYNAKLARI Bilgisayar ve Çevre Birimleri Kurumsal Bilgisayar Sistemi Donanımları PAYDAŞ ANALİZLERİ İç Paydaş Analizi Dış Paydaş Analizi Gelecekte Bağcılar Sayfa 8 / 120

9 İç ve Dış Paydaş Analizi PROJEKSİYONLAR Trend Analizleri Nüfus Eğitim Yaşam Kalitesi İmar TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER Onuncu Kalkınma Planı ( ) Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi ( ) Genel Amaçlar Mekânsal Amaçlar Yatay Amaçlar İstanbul Vizyonu YILLARI PERFORMANS İZLEME VE GERÇEKLEŞME SONUÇLARI MİSYON VİZYON VE İLKELER Stratejik Alanlar Stratejik Alanların Gerekçeleri STRATEJİK AMAÇLAR STRATEJİK HEDEF VE FAALİYETLER İZLEME VE DEĞERLENDİRME Giriş ve Amaç İzleme Değerlendirme Süreci İzleme Değerlendirme Süreci Kapsamın Belirlenmesi Analiz Yöntemlerinin Belirlenmesi Değerlendirmenin Yürütülmesi Değerlendirme Sonuçlarının Raporlanması ve Sunulması Ek Mali Yılı Performans Programının Değerlendirmesi Ek Mali Yılı Performans Gerçekleşme Raporu (İlk 10 Ay) Sayfa 9 / 120

10 STRATEJİK PLANLAMA VE YÖNETİM Strateji ve Stratejik Planlama Kavramları Strateji, belirli bir amaca ulaşmak için izlenen temel yol veya yaklaşım olarak tanımlanabilir. Strateji kavramı ilk defa, İki bin beş yüz yıl önce Çinli general ve filozof Sun Tzu tarafından yazılmış olan Savaş Sanatı eserinde kullanılmıştır. Sun Tzu, bu eserinde, bir savaşı kazanabilmek için tarafların hem kendisini hem de düşmanını iyi tanıması gerektiğini ifade etmiştir. Bu düşünceye paralel şekilde bugün organizasyonlar için hem organizasyonun kendisini hem de rakipleri ve ortamı tanımaya yönelik iç ve dış çevre analizlerinin gerçekleştirilmesi, stratejik planların hazırlanmasında büyük önem taşımaktadır. Bu çerçevede Stratejiyi de bir kurumun sahip olduğu kaynaklar ve güçleri ile kapasitesini kullanabilme potansiyeli (çevresel fırsatlar ve tehditler) arasındaki uyum olarak tanımlamak mümkündür. Modern Yönetim Biliminde Strateji, kuruma yön vermek ve rekabet üstünlüğü sağlamak amacıyla, kurum ve çevresini sürekli analiz ederek uyum sağlayacak amaçların belirlenmesi, faaliyetlerin planlanması ve gerekli araç ve kaynakların yeniden düzenlenmesi süreci olarak tanımlanmaktadır. Stratejinin genel özellikleri şu şekildedir: a. Strateji, bir analiz etme sanatıdır: Bu sanat, faktörler arası mantık ilkeleri ve ilişkileri üzerine kurulmuş bir düşünme yöntemidir ve temel olarak karar verme ve kararların önündeki engellerin kaldırılmasıyla ilgilidir. b. Strateji, amaçlara bağlı bir unsurdur: Bir kurumun stratejisi, o kurumun genel amaçlarına hizmet eder ve güçlerin bu amaçlar etrafında toplanmasını sağlar. c. Strateji, kurumun çevresiyle etkileşimini düzenler: Ekonomik, teknolojik, politik ve sosyal bakımdan çevresel değişimlerin kavranmasına, değişimlerin kurum üzerindeki olumlu etkilerinin erkenden farkına varılarak bu etkilerden yararlanma fırsatının ele geçirilmesine, olası olumsuz etkilere karşı ise önlem alınması ve olumsuz etkilerin giderilmesine olanak verir. d. Strateji, devamlı olarak tekrarlanan (rutin) işlerin aksine uzun vadeli/gelecekteki işlerin düzeniyle ilgilidir: Stratejik seçimler, kurumun uzun vadede izleyeceği politikalarla ilgili olduğu için rutin karar ve işlerden kesinlikle ayrılır. e. Strateji, kurumun bütün finansal ve beşeri kaynaklarını uyum içinde yöneten ve faaliyete geçiren bir unsurdur: Böylece strateji, kurumun gündelik işleyişinde cereyan eden olayların ve alınan kararların yön vericisi veya pusulası da olmaktadır. Strateji, yönetimin gerekliliğini ortadan kaldırmaksızın, oyunun kurallarını belirlemekte, belirsizliği azaltmakta ve izlenecek yolları ve kaideleri açıklığa kavuşturmaktadır. 10 Sayfa 10 / 120

11 f. Strateji, karmaşık ve dinamik bir organizasyonda beşeri unsuru (çalışanları) cesaretlendirme ve harekete geçirme aracıdır: Strateji güdüleyici bir faktördür. Kişiler belirsizlik ortamında daha karamsar bir şekilde hareket ederler. Hâlbuki onlara gelecek hakkında belirsizliği giderici (veya azaltıcı) bilgiler sunuldukça ve gidilecek amaçları da kesin bir şekilde belirledikçe çalışma hırsları ve cesaretleri de artacaktır. Böylece çalışanlar ve özellikle yöneticiler taktik faaliyetlerinin taslağını kolayca yapabilecekler ve kişisel faaliyetlerinin genel amaçlara uygunluğunu kolayca belirlemiş olacaklardır. g. Strateji, karmaşık ve dinamik bir ortamda, kurumun faaliyet sahalarını belirler: Kurumun mevcut kaynaklarından nasıl yararlanılacağını ve bu kaynakların kullanımının uzun süre içindeki kesin dökümünü ve takvimini içerir. Bu dağılım, kurumun hedeflerine ulaşması için ayrıntılandırılmış bir öngörüdür. Stratejinin yukarıda sayılan özellikleri stratejiyi somut bir yönetim aracı haline dönüştürmektedir. O halde strateji; muhakeme yapma, geleceği öngörme ve yönetimin iyileştirilmesi için bir araçtır. Bu doğrultuda Stratejik Planlama ile kurum için Biz Neredeyiz?, Nereye varmak istiyoruz?, Varmak istediğimiz noktaya nasıl ulaşabiliriz? ve Başarımızı nasıl takip eder ve değerlendiririz? sorularına cevap aranmaktadır. Bu çerçevede Stratejik Plan ise; kurumun politikalarına göre oluşturulan ve kurumun bütününü ilgilendiren, kurumun genel hedefleri ve ilkelerini içeren ve ana strateji çerçevesinde, süreleri ve kaynakları da kapsayacak şekilde bu hedeflere ulaşma yollarını gösteren bir belgedir. Stratejik Planlama; stratejik planın hazırlanması, planın uygulanması, bu sürecin izlenmesi ve değerlendirilmesinin birbirini takip ettiği döngüsel bir yönetim modelidir. Stratejik Planlamanın temel amaçları; kurum için stratejik hedefleri belirleyerek kurum kaynaklarının kullanılmasına rehber oluşturmak, hedefler için standartlar belirlemek, kurumları çevresiyle uyumlu kılarak değişiklikler sonucu ortaya çıkacak fırsat ve tehditleri en iyi şekilde analiz etmek, bunun sonucunda ortaya çıkabilecek tehlikelere karşı önlem alabilmek ve vizyon oluşturmaktır. Bir kurumun Stratejik Plan yapması için bazı temel sorulara net cevaplar verebilmesi ve oluşan denklemi çözebilmesi gerekmektedir. Bu sorular şu şekilde sıralanabilir: Kurum hangi faaliyetleri yapmak zorundadır? Faaliyetler için ne tür kaynaklar gereklidir? Hangi kaynaklar mevcuttur? Hangileri yeterlidir? Eksiklikler nereden ve nasıl temin edilebilir? Faaliyetlerin yürütülmesi esnasında çevrede oluşabilecek tehditler nelerdir? Faaliyetleri yürütmek, kaynakları harekete geçirmek, üretmek, sorunlarla baş etmek ve fırsatları değerlendirebilmek için yeterli güç var mıdır? Zayıf noktalar nelerdir? 11 Sayfa 11 / 120

12 Stratejik Planlama, kuruma bir yön ve amaçlar dizisi vererek kaynakların etkili bir şekilde kullanılmasına olanak sağlamaktadır. Farklı birimler için ortak bir yön tayin edilmesi ve kurumsal uyumun korunması Stratejik Planlama ile mümkün hale gelmektedir. Böylelikle hem kurum ve çevresi arasındaki uyum hem de kurum bünyesindeki birimler arasındaki uyum sağlanmaktadır. Belediyelerde Stratejik Planlama Türkiye de 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile; mali saydamlık ve hesap verebilirlik ilkeleri çerçevesinde kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanımının sağlanması amacıyla kamuda stratejik planlama uygulaması getirilmiştir. Bu kanuna göre; kamu idarelerinin, stratejik planlarını, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla ve katılımcı yöntemlerle hazırlamaları gerekmektedir. Söz konusu kanun ile, kamu kurumları için Stratejik Plan hazırlanması zorunlu hale getirilmiştir. Bu planların hazırlanması için Strateji Geliştirme Başkanlıkları kurulmuş, iç denetim birimleri ile uygulamaların denetlenmesi ile kaynakların tahsis amacına ve hedeflerin gerçekleştirilmesi doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığının raporlanması maksadıyla yılsonlarında Birim Faaliyet Raporlarının hazırlanması zorunlu hale getirilmiştir Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun yanı sıra 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 5216 Sayılı Büyükşehir Kanunları ile nüfusu 50 binin üzerinde olan tüm belediyelerin stratejik plan hazırlamakla yükümlü oldukları belirtilmiştir. 1 Buna göre Belediye Başkanı, mahalli idareler genel seçimlerinden itibaren 6 ay içinde; kalkınma planı ve programı ile varsa bölge planına uygun olarak stratejik plan ve ilgili olduğu yılbaşından önce de yıllık performans programı hazırlayıp Belediye Meclisine sunar. Stratejik Plan, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum kuruluşlarının görüşleri alınarak hazırlanır ve Belediye Meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer. Stratejik Plan ve Performans Programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil ettiği için, Belediye Meclisinde Stratejik Plan ın bütçeden önce görüşülerek kabul edilmesi gerekmektedir. Mali saydamlığın ve hesap verebilirliğin sağlanması amacıyla kamu idarelerinin faaliyetlerini bir plan dâhilinde yerine getirmeleri ve bu süreci izleme ve değerlendirmeleri giderek önem kazanmaktadır. Kamu kurumlarında Stratejik Plan hazırlanmasının kanuni bir zorunluluk olmasının yanı sıra, planın uygulamasının takip edilmesi ve çıktılarının değerlendirilerek gerekli düzenlemelerin yapılması, kurumun başarısının temelini oluşturması bakımından da büyük bir önemi haizdir Sayılı Belediye Kanunu Madde Sayfa 12 / 120

13 BAĞCILAR İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER Tarihçe Yerleşimi çok eski dönemlere uzanan Bağcılar ilçesi, Osmanlı nın son döneminde daha çok Rum ahalinin yaşadığı Mahmutbey Nahiyesi nin köylerinden biridir te imzalanan mübadele anlaşması gereğince Mahmutbey ve Bağcılar daki birçok yere Selânik ten gelen Türkler yerleştirilmiştir. Ardından, 1929 yılında Bulgaristan ın Varna Vilayetinden göçüp gelen 63 hanenin, Çıfıtburgaz adı ile bilinen dönümlük çiftlik arazisini satın alarak yerleşmeleri ile yoğun yerleşime açılmıştır. Bu yıllarda devletçe temin edilen üzüm fideleri halka dağıtılmış, 40 çeşidin üzerinde üzüm türünün yetiştiği meşhur bağları nedeniyle bölge Bağcılar ismiyle anılmıştır lerde köy muhtarlığı ve köy konağı, okul ve okul müdürlüğü lojmanı, jandarma karakolu, sağlık merkezi, eczane, postane, elektrik birliği, sinema, misafirhane gibi yapılardan oluşan Mahmutbey Nahiyesi 1970 lerle birlikte Anadolu dan İstanbul a başlayan göç dalgasından fazlaca etkilenmiş, hızlı ve plansız şekilde büyümeye başlamıştır lara gelindiğinde altyapı eksiklikleri ile adeta büyük bir köy görüntüsü veren Bağcılar, 1992 de 3806 sayılı yasa ile bağlı bulunduğu Bakırköy Belediyesi nden ayrılmış; Kirazlı, Güneşli ve Mahmutbey semtlerinin birleştirilmesi sonucu Bağcılar adı ile müstakil bir belediye haline gelmiştir. İlçe statüsüne yükselmesi ile Bağcılar da modern şehirciliğe geçiş çalışmaları başlamış ve altyapı problemleri büyük ölçüde çözülmüştür. Bugün eğitim, sağlık, çevre, şehircilik, ulaşım, sosyal belediyecilik ve kültürel hizmetler açısından marka şehir olma yolunda hızla ilerleyen Bağcılar; her geçen gün yeni tesislerle buluşmakta ve ekonomik açıdan bir cazibe merkezi haline gelmektedir. Coğrafi Konum ve Ulaşım İstanbul un Avrupa yakasında, Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde ve TEM Otoyolu ile D-100 (E-5) yolu arasında bulunan Bağcılar; güneyinde Bahçelievler, batısında Küçükçekmece ve Başakşehir, doğusunda Güngören, kuzeyinde Esenler ve askerî arazi ile çevrelenmiş olup yüzölçümü 22 km 2 dir. Bağcılar ilçesinin yol dokusu, İstanbul'un yol dokusu ile bütünlük arz etmektedir. Doğu - batı yönünde uzanan E-80 (TEM) otoyolu ve D-100 yolları ekspres yol bağlantısı biçimindedir. En önemli ikinci ana ulaşım aksı, kuzey - güney yönünde uzanan Mahmutbey Caddesi ve Mehmet Akif Bulvarı'dır. Günümüzde yapılan kavşak ve yol genişletme ile iyileştirme çalışmaları sayesinde kent içi ulaşımdaki olumsuzluklar ortadan kaldırılmıştır. İstanbul un merkez ve diğer ilçelerine ulaşımında M1B Yenikapı- Kirazlı, M3 Kirazlı- Olimpiyat- Başakşehir Metro Hatları, T1 Bağcılar Kabataş tramvay hattı, İETT otobüsleri ve minibüsler ile toplu taşıma hizmeti verilmektedir. Ayrıca yapımı devam eden M7 Mahmutbey- Kabataş ve M3 Kirazlı- Bakırköy İDO metro hatları ile yapılması planlanan M9 İkitelli Sanayi- Ataköy metro hatlarının açılmasıyla ulaşımda yaşanan rahatlık pekiştirilecektir. 13 Sayfa 13 / 120

14 Bağcılar ilçesine ilişkin kent bilgileri şu şekildedir:2 Genel Bilgiler Yüzölçümü 22 km 2 Nüfusu (2015 Yılı Verilerine Göre) Mahalle Sayısı 22 Sokak Sayısı Cadde Sayısı 103 Bulvar Sayısı 1 Ekonomik Durum İstanbul un önemli ticaret merkezlerinden biri haline gelen Bağcılar, çok sayıda küçük ve orta ölçekli İşletme (KOBİ) nin faaliyet gösterdiği bir ilçedir. Başta; tekstil, gıda, metal ve basın sektörü olmak üzere farklı atölyeler ve ticarethanelerin bulunduğu Bağcılar da İSTOÇ, Oto-Center, MASSİT (Matbaacılar ve Ambalajcılar) ve Automall gibi önemli ticaret merkezleri yer almaktadır. Konumu, ulaşım avantajları ve hinterlandı ile sanayiye çok elverişli olan Bağcılar da 700 ün üzerinde sanayi tesisi bulunmakta ve bu tesislerde 40 bin düzeyinde kişi istihdam edilmektedir. Tekstil (dokuma, giyim, deri) ve ayakkabıcılık ilçede lokomotif sektörlerdir. Tekstil ve ayakkabı dışında; gıda, metal işleri, taş ve toprak, petrol, kimya, kömür, kauçuk, kağıt, matbaa, taşımacılık sektörleri gelişmiştir. İlçede ticari faaliyet de son derece canlıdır. Özellikle 35 meslek grubundan kadar dükkanın faaliyet gösterdiği İSTOÇ, toptan ve perakende satışlar ile haftanın her günü ziyaretçi çekmektedir. Bunun dışında ilçenin çevresine yayılan AVM lerde de gün içinde ekonomik hareketlilik yaşanmaktadır. Bağcılar genelinde tüm sektörlerde yaklaşık işletme faaliyet göstermektedir. Kentleşme olgusunun artmasıyla birlikte son yıllarda, bacalı sanayi olarak fabrikaların yerlerini bacasız sanayi"ye bırakması da dikkat çekmektedir. Mahmutbey, Evren ve Bağlar Mahallelerinde inşası tamamlanan, devam eden ve planlanan 15 e yakın otel projesi bulunmaktadır. Bu projelerin gerçekleştirilmesi ile birlikte söz konusu bölge kongre vadisi halini alacaktır. 2 Bağcılar Belediyesi 14 Sayfa 14 / 120

15 Nüfus Bağcılar İlçesi nin 2015 yılı nüfusu TÜİK tarafından yapılan Adrese Dayalı Nüfus Sayımına göre erkek, kadın olmak üzere kişi olarak tespit edilmiştir. Ana ulaşım arterleri üzerinde olması, arsa fiyatlarının görece uygun olması ve bünyesinde geniş istihdam alanları barındırması gibi nedenlerle ilçeye yönelik göç eğilimi artmaktadır. Diğer yandan ekonomik ve ticari hareketlilik gün içinde ilçenin nüfusunu yükseltmektedir. Bağcılar da nüfusun %32 si faaldir ve çalışan nüfusun %50 den fazlası imalat sanayinde istihdam edilmektedir. Bağcılar ilçesinin yıllara ilişkin nüfus bilgileri aşağıdaki gibidir:3 Yıl Toplam Nüfus Grafik 1: Bağcılar Nüfus Grafiği 3 TÜİK 15 Sayfa 15 / 120

16 Eğitim Bağcılar ilçesindeki okul ve sair eğitim kurumlarının sayısı aşağıdaki gibidir:4 Resmi Eğitim Kurumları Anaokulu 6 İlkokul 36 Özel Eğitim Kurumları Özel Anaokulu 36 Özel İlkokul 10 Ortaokul 28 İmam-Hatip Ortaokul ve Lise 8 Lise 20 Uygulamalı Özel Eğitim Merkezi 3 Yaygın Eğitim ve Mesleki Eğitim Merkezi 2 Özel Ortaokul 13 Özel Lise 28 Milletlerarası Okul 2 Etüd Merkezi 6 Özel Rehabilitasyon Merkezi 14 Özel Kurslar 18 Özel Erkek Öğrenci Yurdu 7 4 Bağcılar İlçe Milli Eğitim 16 Sayfa 16 / 120

17 Dini Tesisler Bağcılar ilçesinde yer alan dini tesisler şu şekildedir:5 Dini Tesisler Camii 69 Mescit 19 Yatılı Erkek Kur an Kursu 6 Yatılı Kız Kur an Kursu 7 Gündüzlü Erkek Kur an Kursu 1 Gündüzlü Kız Kur an Kursu 35 Sosyal ve Kültürel Hayat Bir zamanların varoş bölgesi olarak anılan Bağcılar, gerek yerleşimiyle gerekse sosyal ve kültürel açıdan gelişimi sayesinde tam bir metropol görüntüsü arz etmektedir. Başlangıçta spor salonları, el becerileri salonları, Aile Sağlığı Merkezi ve muhtarlıkların da hizmet verdiği mahalle konakları ile Bağcılar, ülkemizde sosyal ve kültürel uygulamaların ilk örneklerini vermişti. İlçemizde 32 kütüphanede den fazla kitap bulunmaktadır. Bağcılar Kültür Merkezi, spor salonu, sinema-konferans salonu, kapalı toplantı salonları ile ilçemizin çeşitli kültürel ihtiyaçlarını karşılamaktadır. Bunun yanında Kadın Aile Kültür Sanat Merkezi, Mehmet Akif Kültür Sanat Merkezi ve Müzesi ve Bilgi Evleri nde her ay yaklaşık 100 adet farklı kültür-sanat aktivitesi ile kültürel yaşam canlı tutulmaktadır. Engellilere hizmet veren ve ülkemizde bir örneği daha bulunmayan Engelliler Sarayı da, benzer hizmetlerden engellilerin yararlanması için faaliyet göstermektedir. Ayrıca her yıl gençler ve çocuklar için de yaz spor okulu, izci kampı, gençlik kampı, gençlik şöleni ödül töreni gibi aktiviteler düzenlenmektedir. 5 Bağcılar İlçe Müftülüğü 17 Sayfa 17 / 120

18 Sağlık Bağcılar ilçesinde yer alan sağlık birimleri şu şekildedir:6 Resmi Sağlık Kurumları Devlet Hastanesi 1 Aile Sağlık Merkezi 41 Eğitim Aile Sağlığı Merkezi 1 Özel Sağlık Kurumları Özel Hastane 9 Özel Polikliniği 1 Özel Tıp Merkezi 17 Acil Yardım İstasyonu 9 Verem Savaş Dispanseri 2 Ana Çocuk Sağlığı ve Aile Planlama 1 Merkezi Toplum Ruh Sağlığı 1 Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi 1 Kanser Erken Teşhis Tarama ve Eğitim Merkezi 1 Göçmen Sağlığı Polikliniği 1 Özel Diyaliz Merkezi 4 Özel Sağlık Kabini 4 Özel Psikoteknik Değerlendirme Merkezi 2 Özel Ağız ve Diş Sağlığı Polikliniği Merkezi 20 Özel Muayenehane 5 İşitme Merkezi 2 Ortez Protez Merkezi 2 Özel Diş Muayenehanesi 53 Semt Polikliniği (Mustafa Dinç) 1 Büyükşehir Sağlık Merkezi (Kadın Sağlığı) 1 6 Bağcılar İlçe Sağlık, Bağcılar Toplum Sağlığı Merkezi 18 Sayfa 18 / 120

19 MEVZUAT DEĞERLENDİRMELERİ Belediyenin Yetki, Görev ve Sorumlulukları Türkiye de belediyeler, tarihinde kabul edilen 5393 numaralı Belediye Kanunu ile faaliyetlerini sürdürmektedirler. Belediye Kanunu nun amacı, belediyenin kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir sayılı Belediye Kanunu, bütün belediyeleri kapsayan temel Belediye Kanunu niteliğine sahiptir. Büyükşehir Belediyeleri ile ilgili olan tarihli 5216 numaralı Büyükşehir Belediyesi Kanun u büyükşehir belediyesi yönetiminin hukuki statüsünü düzenlemek, hizmetlerin planlı, programlı, etkin, verimli ve uyum içinde yürütülmesi amacı ile uygulanmaktadır. Belediye Kanunun üçüncü maddesinde belediye: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisi olarak tanımlanmaktadır. Aynı madde içerisinde Belediye Meclisi, Belediye Encümeni ve Belediye Başkanı belediyenin organları olarak ifade edilmiştir. Belediyenin Görev ve Sorumlulukları Belediye Kanunu madde 14 te belediye görev ve sorumlulukları belirtilmiştir. Kanun gereğince belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 'in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açar. Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir7; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; mabetlerin yapımı, bakımı ve onarımını yapabilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi 7 Bu maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "Okul öncesi eğitim kurumları açabilir;..." ifadesi Anayasa Mahkemesi nin 24/1/2007 tarihli ve E. 2005/95, K. 2007/5 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir. 19 Sayfa 19 / 120

20 bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.8 Yine 14. Maddeye göre belirtilen hizmetlerin yerine getirilmesindeki öncelik sırası, belediyenin mâli durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda engelli, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye Meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir. Yasada belediyenin görev ve yetkileri sayılmakla birlikte 77. maddede, belediye hizmetlerine gönüllü katılımın da önü açılmaktadır. Buna göre Belediye; Sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle; Yaşlılara, kadın ve çocuklara, engellilere, yoksul ve düşkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kişilerin katılımına yönelik programlar uygulayabilecektir. Gönüllülerin nitelikleri ve çalıştırılmalarına ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenecektir. Belediye Yasasının 53 üncü maddesi gereğince belediyeler acil durum plânlaması yapmakla da yükümlüdürler. Belediye; yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak veya bunların zararlarını azaltmak amacıyla beldenin özelliklerini de dikkate alarak gerekli afet ve acil durum plânlarını yapacak, ekip ve donanımı hazırlayacaktır. Acil durum plânlarının hazırlanmasında varsa il ölçeğindeki diğer acil durum plânlarıyla da koordinasyon sağlanması ve ilgili bakanlık, kamu kuruluşları, meslek teşekkülleriyle üniversitelerin ve diğer mahallî idarelerin görüşlerinin alınması gereklidir. Plânlar doğrultusunda halkın eğitimi için gerekli önlemler alınarak sayılan idareler, kurumlar ve STK larla ortak programlar yapılabilecektir. 8 Kanunda bu kısımdan sonra gelen ikinci fıkra iptal edilmiştir. (Anayasa Mahkemesi nin 24/1/2007 tarihli ve E.2005/95, K.2007/5 sayılı Kararı ile ) 20 Sayfa 20 / 120

21 Belediyeler, kendi belediye sınırları dışında yangın ve doğal afetler meydana gelmesi durumunda, bu bölgelere gerekli yardım ve desteği de sağlayabilmektedir. Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları Belediye yasasının 15. maddesinde düzenlenen hükümlere göre belediyelerin yetki ve imtiyazları şunlardır: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak; Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek; Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek; Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak; Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek; Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak; Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek; Borç almak, bağış kabul etmek; Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek; Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek; Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek; Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası 21 Sayfa 21 / 120

22 ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek; Reklâm panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek; Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak; Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek; Belediye mücavir alan sınırları içerisinde 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuata göre kuruluş izni verilen alanda tesis edilecek elektronik haberleşme istasyonlarına kent ve yapı estetiği ile elektronik haberleşme hizmetinin gerekleri dikkate alınarak ücret karşılığında yer seçim belgesi vermek, İl sınırları içinde Büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 'i geçen belediyeler, Meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye ve bağlı idareler, meclis kararıyla mabetlere indirimli bedelle ya da ücretsiz olarak içme ve kullanma suyu verebilirler. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Ayrıca Belediye Kanunu Madde 73 te; Belediyenin, Belediye Meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturabileceği, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore edebileceği; kentin tarihi ve kültürel 22 Sayfa 22 / 120

23 dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabileceği belirtilmiştir. Belediyenin Organları Belediye Kanunu nun 3. maddesine göre Belediyenin Organları; Belediye Meclisi, Belediye Encümeni ve Belediye Başkanıdır. Belediye Başkanı Belediye Başkanı, belediye idaresinin başı olup belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Mahalli İdare seçimleriyle belirlenir. Belediye Meclisi Madde 17 ye göre belediyenin karar organı Belediye Meclisi dir. Belediye Meclisi ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilmiş üyelerden oluşur. Seçim sonuçlarının ilanından sonra toplanan meclis; üyeler arasından birinci ve ikinci başkan vekili ve en az 2 kâtip üyeyi ilk 2 yıl görev yapmak üzere seçer. Başkanın olmadığı toplantılarda, başkan vekili başkanlık görevini yürütür. Belediye Encümeni Belediye Başkanının başkanlığında; il belediyelerinde ve nüfusu in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği 3 üye, mali hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği 2 üye olmak üzere toplam 7 kişiden oluşur. 9 9 Diğer belediyelerde; Belediye Encümeni, meclisten 2 üye, mali hizmetler birim amiri ve başkanın birim amirlerinden seçeceği 1 üye olmak üzere 5 kişiden oluşmaktadır. 23 Sayfa 23 / 120

24 MEVCUT DURUM ANALİZİ İç Çevre Analizi Belediyenin Organları Belediye Kanunu nun 3. maddesine göre Belediyenin Organları; Belediye Meclisi, Belediye Encümeni ve Belediye Başkanıdır. Belediye Başkanı Belediye Başkanı, belediye idaresinin başı olup belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Mahalli İdare seçimleriyle belirlenir. Lokman Çağırıcı 2007 de Belediye Meclisi tarafından Bağcılar Belediye Başkanlığı na seçilmiş, 2009 ve 2014 te düzenlenen yerel seçimleri kazanmış ve halen göreve devam etmektedir. Belediye Encümeni Belediye Başkanının başkanlığında; il belediyelerinde ve nüfusu in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği 3 üye, mali hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği 2 üye olmak üzere toplam 7 kişiden oluşur. Belediye Encümeni Ali AYDIN Hacer YILMAZ Cuma DURAK Mahir KARAKAŞ Ali İmran YILMAZ Hakim SUBAŞI Naci Sadık GÖRÜR Belediye Başkan Yardımcısı Üye Üye Üye Plan ve Proje Müdürü Mali Hizmetler Müdürü Yazı İşleri Müdürü Belediye Meclisi Madde 17 ye göre belediyenin karar organı Belediye Meclisi dir. Belediye Meclisi ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilmiş üyelerden oluşur. Seçim sonuçlarının ilanından sonra toplanan meclis; üyeler arasından birinci ve ikinci başkan vekili ve en az 2 kâtip üyeyi ilk 2 yıl görev yapmak üzere seçer. Başkanın olmadığı toplantılarda, başkan vekili başkanlık görevini yürütür. Bağcılar Belediye Meclisi'nde 45 üye bulunmaktadır. 38 si AK PARTİ, 6'sı CHP ve 1 i Bağımsız meclis üyesidir. 24 Sayfa 24 / 120

25 Bağcılar Belediyesi Meclis Üyeleri Necati KAHRAMAN AK PARTİ Mehmet ÇETİN AK PARTİ Abdullah ÖZDEMİR AK PARTİ Mehmet GÜLERYÜZ AK PARTİ Abdurrahman KEŞVELİOĞLU AK PARTİ Mehmet Said ELKONCA AK PARTİ Abdülhamit DURSUN AK PARTİ Mehmet ŞİRİN AK PARTİ Ali BOZKURT AK PARTİ Metin KİLİK AK PARTİ Ali ERDOĞAN AK PARTİ Muhammed Ali YILMAZ AK PARTİ Aynur ALGÜL AK PARTİ Nursel KAYABAŞI AK PARTİ Aysel Çelik BOZ AK PARTİ Rabiye Karaköse ÜÇTEPE AK PARTİ Cemal ÇELİK AK PARTİ Ramazan Şerif FIRAT AK PARTİ Cuma DURAK AK PARTİ Selim KORKMAZ AK PARTİ Erdal YILMAZ AK PARTİ Sultan HIZIROĞLU AK PARTİ Erol YILDIRIM AK PARTİ Süleyman GÜNEŞ AK PARTİ Eşref ÇETİN AK PARTİ Sümeyra DOĞAN AK PARTİ Fethi BAŞARANOĞLU AK PARTİ Uğur ÖZÜBEK AK PARTİ Hacer YILMAZ AK PARTİ Zeki DOĞAN AK PARTİ Hamit AKÇAY AK PARTİ Cem KILIÇ CHP Harun ÇİFTÇİOĞLU AK PARTİ Filiz ÇELİK CHP Hasan Hüseyin DÖNMEZ AK PARTİ Kemal KESER CHP İdris TOP AK PARTİ Natık KEMER CHP İsmet ARSLAN AK PARTİ Ümüt YURDAKUL CHP Kamil ALTAY AK PARTİ Zeki ÇETİN CHP Kemal YETİŞEN AK PARTİ Abdülkadir BİLGİÇ BAĞIMSIZ Mahir KARAKAŞ AK PARTİ 25 Sayfa 25 / 120

26 26 Sayfa 26 / 120

27 Müdürlükler Belediye teşkilatında nüfus, fiziki ve coğrafi yapı, ekonomik, sosyal ve kültürel özellikler ile gelişme potansiyeli dikkate alınarak ve norm kadro ilke ve standartlarına uygun olarak müdürlükler oluşturulmuştur. Bu birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi Belediye Meclisinin kararıyla olur. Bağcılar Belediyesi nde halihazırda faaliyet gösteren müdürlükler aşağıdaki tabloda yer almaktadır: Bağcılar Belediyesi Müdürlükleri Özel Kalem Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Bilgi İşlem Çevre Koruma ve Kontrol Destek Hizmetleri Fen İşleri Hukuk İşleri İmar ve Şehircilik İnsan Kaynakları ve Eğitim İşletme ve İştirakler Kentsel Tasarım Kültür ve Sosyal İşler Mali Hizmetler Park ve Bahçeler Plan ve Proje Ruhsat ve Denetim Sağlık İşleri Strateji Geliştirme Teftiş Kurulu Yazı işleri Zabıta Ahmet ÖCALAN Cengiz PACCI Cüneyt YILMAZ Hasan SARI Mehmet YILMAZ Emre URLU İlhan ÜNSAL Muhammet Doğan ARSLAN Gülümser HATİPOĞLU Nihat ADIGÜZEL Evren ERTEĞİN Kemal AKDOĞAN Hakim SUBAŞI Hakan ÖZİPEK Ali İmran YILMAZ Hasan ÇOBANOĞLU Cengiz PACCI Mehmet Akif GÖRENTAŞ Ahmet NARİN Naci Sadık GÖRÜR Seyyid Bilal ŞEKER 27 Sayfa 27 / 120

28 Müdürlüklerin Görev ve Faaliyetleri Özel Kalem Belediye Başkanlığı'nın günlük, haftalık, aylık ve yıllık programlarının yapılması ve koordine edilmesi, Belediye Başkanlığı'na intikal eden sözlü ya da yazılı istekleri, sms ve sosyal medya üzerinden gelen talepler ile Kamu Kurumları ve STK'lardan gelen taleplerin, belediye birimleri arasındaki koordinasyon çerçevesinde takip edilerek sonuçlandırılması hizmetlerini yürütür. Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Belediyenin faaliyetlerinin ve hizmet mekânlarının basın yayın araçları yardımıyla kamuoyuna duyurulup tanıtılmasının yanı sıra, Sivil Toplum Kuruluşları ve halk ile işbirliği içinde; İstişare Toplantıları, Halk Meclisleri, Halk Görüşü gibi katılımcı demokrasi ve yerinden yönetim uygulamalarını organize eder. Ayrıca engelli ve ailelerine yönelik, spor, eğitim, kültür ve sosyal yardım faaliyetlerini, özel gün ve haftalara yönelik programlar ile şölenleri düzenler. Özellikle dezavantajlı gruplar olan kadınlar, engelliler, yaşlılar ve çocuklara yönelik yerel, ulusal ve uluslararası düzeyde organizasyonlar gerçekleştirir. Bütün bu faaliyetlere ek olarak, Belediyemizin hizmet stratejilerini geliştirmeye yönelik olarak vatandaş ve çalışan memnuniyeti anketleri yapar. Bilgi İşlem Bilgi ve iletişim teknolojilerinden (BİT) yararlanarak, ürettiğimiz hizmetlerin ve sunumunun kalitesini arttıracak etkin ve sürdürülebilir bir kamu yönetim sisteminin kurulması için Kurumsal BİT Stratejisini uygular, tüm birimleri BİT den faydalandırır. Yapılan iş ve işlemlerin elektronik ortamda yürütülebilmesi ve yönetilebilmesi için kurumsal iş ve hizmet süreçleri ve otomasyon yazılımlarının geliştirilmesini ve işletilmesini sağlar. İhtiyaç duyulan bilişim teknolojileri, bilgisayar sistemi donanımları ve çevre birimleri için bakım, onarım ve yenileme işlemlerini sürdürerek gerekli eğitim ve desteği sağlar. Kurumun kritik iş süreçlerinin devamlılığını sağlamak, sağlanamadığı durumlarda öngörülen kesinti süreleri içerisinde yeniden çalışır hale getirmek için Bilgi Güvenliği ve İş Sürekliliği standartlarına uygun çalışma planları yapar ve uygular. Çevre Koruma ve Kontrol Yaşanabilir temiz bir çevre oluşturmak amacıyla geri dönüşümü mümkün olan tüm atıkların ekonomiye kazandırılması ve bu konuda halkımızın duyarlılığının arttırılması çalışmalarını yürütür. Geri dönüşümü mümkün olmayan atıkların insan sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerini bertaraf etmek üzere hızlı ve etkin yöntemlerle döküm sahalarına ulaştırılmasını sağlar. Müdürlük faaliyetleri bu sorumluluk çerçevesinde Çevre Koruma Faaliyetleri ve Çevre Temizlik Faaliyetleri olarak iki başlık altında yürütülür. Destek Hizmetleri Belediyemizin bina ve tesislerinin; aydınlatma, ısıtma, haberleşme ile bakım ve onarım hizmetlerinin kontrol takibini yapar ve sonuçlandırır. Belediyemiz ana ve ek hizmet binalarındaki temizlik ve güvenlik hizmetlerinin kontrol ve takibini yapar. Personel öğle yemeği hizmetini sunar. Etkinlik ve tören alanlarını hazırlar. Kurum içi ve kurum dışı araç taleplerini değerlendirerek, araçların sevk ve idaresini yürütür. Elektrik, su, telefon, doğalgaz ve internet hatlarının fatura ödemelerini yapar. Sivil savunma işlemlerinin yürütülmesini sağlar. Muhtarlık şefliği adı altında, ilçemizde hizmet veren muhtarların istek, talep ve şikâyetlerinin değerlendirilerek çözüme kavuşturulması hususunda gerekli hizmetleri yerine getirir. 28 Sayfa 28 / 120

29 Fen İşleri Bağcılar ilçesinin kentsel gelişiminin sağlanması, kent donatılarının kurulması, alt ve üstyapı hizmetlerinin tesisi ve denetlenmesi, yol, meydan, bulvar ve ana arterlerin çağın gereklerine ve standartlarına uygun yapılması, her tür alt ve üstyapı tesislerinde görüntü kirliliğini azaltıcı tedbirlerin alınması, sosyal tesis ve bina eklentilerinin yapılması işleri ile çevre düzenlemelerinin ikmali işlemlerini gerçekleştirir. Hukuk İşleri Belediye tüzel kişiliğini yargı mercileri ve adalet daireleri önünde temsil eder. Belediyeye karşı ve Belediye tarafından açılan her türlü dava ve icra takiplerini izleyerek gerekli savunmaları yapar ve işlemleri yürütür. Duruşmalara dâhil olur ve davaları sonuçlandırır. Başkanlık ve Belediye Müdürlüklerinin karşılaştıkları sorunlara ilişkin hukuki mütalaaları hazırlar. Belediye Başkanlığı na ait her türlü idari tasarruf ve hukuki işlemlerin hukuka uygunluğunu sağlamak için ilgili müdürlükler ile zümre toplantıları düzenler. İmar ve Şehircilik İlçemiz sınırları dâhilinde ilgili kanunlar, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları, Plan Notları ve ilgili yönetmelikler doğrultusunda imar durumu, inşaat istikamet rölevesi ve kot-kesit rölevelerini düzenler, ifraz tevhit ve terk işlemlerini yürütür. İmar parsellerine ait yeni inşaat ve tadilat projelerini (mimari, statik, elektrik, mekanik) tasdik ederek yapı ruhsatı düzenler. Kamu kurum ve kuruluşlarına ait avan proje onayını yaparak yapı ruhsatı düzenler. Yapıların ruhsat ve eklerine uygun olarak yapılmasını denetler, ilgili diğer müdürlüklerle koordineli olarak kaçak yapılaşmayı önler ve kaçak olarak yapılan yapıların yıkımı için gerekli işlemleri yürütür. Kat irtifakı, seviye tespit tutanağı, iş bitirme belgesi ve yapı kullanma izin belgesi (iskân) düzenler. İlçemiz genelinde sokak ve caddelerin tabelalarını, bina ve bağımsız birimlerin kapı numaralarını kontrol eder ve eksikliklerini tamamlar. Yeni binaların Ulusal Adres Veri Tabanına girişini ve adreslerin güncellemesini yapar. Belediye Meclis ve Encümeni ne müdürlük çalışmaları ile ilgili teklif hazırlar ve onaya sunar. Belediyenin ulusal ve uluslararası düzeyde uyguladığı/uygulayacağı tüm kalite, çevre, iş sağlığı ve güvenliği, vatandaş memnuniyeti ve diğer iyileştirme çalışmalarına yönelik yönetim sistemleri, standartlar ve kabullerin getirdiği/getireceği yeniliklere uygun olarak iş ve işlemleri yürütür. İnsan Kaynakları ve Eğitim Belediyede çalışan memur, sözleşmeli ve işçi personelin mevcut yasalar dâhilinde özlük hakları işlemlerinin yanı sıra Belediyenin istihdam yönetimi, yıllık işgücü planlaması, organizasyonu ve performans değerlendirmelerini yapar. Kurum personeline yönelik hizmet içi eğitim ihtiyaçlarını tespit edip, yasal mevzuat çerçevesinde planlar, organize eder ve yürütür. Bu amaçla öneriler hazırlar, araştırma yapar. Çalışma alanı ile ilgili tüm mevzuatı izler ve uygular. Tüm birimlerin uyum içinde ve takım ruhu anlayışı ile çalışabilmesi için eleman seçim ve yerleştirmesini yapar. Personele yönelik hizmet kalitesini arttırıcı çalışmalar ile bunların denetimini gerçekleştirir. İşletme ve İştirakler Belediyenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan; yüzme havuzları, çocuk bakım evi, otoparklar gibi sosyal tesislerin işletilmesi ile ilgili iş ve işlemleri yürütür. Bütçe içi iktisadi işletme kurulması, sosyal tesislerde yapılacak işletme faaliyetleriyle ilgili mal ve hizmet alımlarının yapılması, tesis kullanım şartlarının belirlenmesi, Belediye Meclisi kararı ile ücret tarifelerinin belirlenmesi ve çıkan tarifelerin uygulanması işlemlerini yapar. 29 Sayfa 29 / 120

30 Kentsel Tasarım "Resmi Gazetede sayı ve tarihinde yayınlanan, tarihinde kabul edilen 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun" çerçevesinde; afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulunduğu arsa ve arazilerde, fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek üzere iyileştirme, tasfiye ve yenilemelere dair usul ve esasları belirler. " Kültür ve Sosyal İşler Bağcılar İlçesinde yaşayan insanların eğitim, kültür ve sosyal gelişimlerine katkı sağlamak ve yaşam kalitelerinin arttırılmasına yönelik kültür, sanat, turizm, gençlik ve spor, sosyal hizmet, meslek/beceri kazandırma ve eğitsel faaliyetler düzenler. Yurt içi ve yurt dışında fuar, festival, tanıtım günleri vb. etkinliklere katılım sağlar. Önemli günler, haftalar, bayramlar ve anma günleri ile ilgili programlarda gösteri, konser, tiyatro, sinema vb. etkinlikleri düzenler. Yürürlükte olan mer i kanun hükümleri çerçevesinde kardeş kent ilişkileri kurar. Yerli ve yabancı, kamu veya özel kurum, kuruluş, topluluk ve kişileri destekler, yönlendirir ve bunlar arasında gerekli işbirliğini sağlar. Bu işbirlikleriyle halka yönelik hibe projeleri yazar ve yürütür. Faaliyet alanı ile ilgili sergiler, eğitimler, kurslar, yarışmalar, geziler düzenler. İlçe halkını kültürel etkinliklerle buluşturur. Kültürel zenginliklerini arttırmak adına seminer, sempozyum, kongre, fuar, sergi, festival, yarışma, gösteri ve benzeri faaliyetleri düzenler. Mali Hizmetler Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 5018 sayılı Kamu Mahalli Yönetimi ve Kontrol Kanunu na ve diğer mevzuat hükümlerine uygun olarak işlemlerin yürütülmesini ve denetlenmesini sağlar. Belediye Başkanı tarafından Meclise sunulan Stratejik Plan ve Performans Programları sonucuna göre Belediye Bütçesi ni hazırlar. Belediyenin gelir ve giderleri ile ilgili muhasebe işlemlerinin 5018 sayılı Kanunun hükümlerine göre yürütülmesini sağlar, hesapların uygunluğunu kontrol eder. Belediye memur, işçi ve diğer personellerin özlük hakları ve maaşları ile ilgili her türlü iş ve işlemlerini yapar sayılı Belediye Kanunu'nun 25, 54, 55 ve 58 inci maddeleri ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun 64, 65, 68 ve 69 uncu maddelerine göre yapılacak iç ve dış denetimlere esas olacak bilgi ve belgelerin hazırlanmasını, istenildiğinde yasal süreci içinde yetkili merci ve makamlara teslim edilmesini ve mevzuatın gerektirdiği diğer hükümlerin uygulanmasını sağlar. Park ve Bahçeler İlçe sınırları dâhilinde kamuya ait olan her türlü park, bahçe, yeşil alan, kavşak ve refüjlerin düzenlenmesi, park içinde yer alan çocuk oyun grupları, spor sahaları ve aletleri ile kent mobilyalarının tamir, bakımı ve onarımı, cadde ve sokakların ağaçlandırılması, bölgedeki yeşil alanların düzenli ve programlı bir şekilde bakımının yapılması, yeni yeşil alan oluşturulması gibi faaliyetleri, belirlenen plan ve programlar dâhilinde gerçekleştirir. Plan ve Proje 3194 ve 5216 sayılı yasalara istinaden İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından onaylanarak yürürlüğe giren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlar veya hazırlanmasını sağlar. Başkanlık Makamınca talep edilen 1/5000 ölçekli imar plan tekliflerini hazırlar ve onaylanmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na gönderir. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan 30 Sayfa 30 / 120

31 tadilatı yapar veya vatandaşlar tarafından hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı ile alakalı işlemleri yürütür. Kesinleşen imar plan tadilatlarını Kent Bilgi Sistemine işler sayılı İmar Kanunun 18. maddesine göre imar uygulaması yapar veya yaptırır.imar uygulaması tescil olduktan sonra ifrazlı tapuların dağıtımını yapar.2981/3290 sayılı yasaya istinaden Bakırköy Belediyesi zamanında yapılmış olan imar uygulaması ile alakalı düzeltme işlemlerini yapar. Plan değişikliği ile tescile konu olan alanların ilgili kurumlar adına tescil işlemlerini yürütür. Yıllık program dahilinde imar planında donatı fonksiyonuna ayrılmış olan yerlerin 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununa göre kamulaştırma işlemlerini yürütür. Belediye mülkiyetinde bulunan parsellerde imar planı doğrultusunda 3194 sayılı yasa kapsamında ihdas, terk işlemlerini yapar. Belediye adına kayıtlı taşınmazların üzerinde bulunan işgaller için 2886 sayılı Kanunun 75. maddesine göre işlem yapar ve 4734 sayılı Kanuna istinaden kiralanacak yerler ve kiraya verme ile ilgili işlemleri yapar.belediyemiz yatırım programı çerçevesinde 2886 sayılı yasaya istinaden arsa satış işlemlerini yürütür sayılı yasa ile 4916 sayılı yasaya istinaden Hazineye ait taşınmazların hak sahiplerine verilmesi hususunda gerekli işlemleri yapar ve 5018 sayılı yasaya istinaden Kamu kurumları arasında tahsis ve devir işlemlerini gerçekleştirir. Ruhsat ve Denetim İlçe halkının yaşam kalitesinin yükseltilmesi ve sağlıklı bir kent dokusunun oluşturulmasına yönelik çalışmalar yapar. Bu doğrultuda; 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 394 sayılı Hafta Tatili Kanunu, 2005/9207 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde; ilçe sınırları içerisinde faaliyet gösteren sıhhi müessese (lokanta, berber, market, giyim satış yeri, nalbur ve benzeri), gayrisıhhi müessese (konfeksiyon, matbaa, marangoz, antrepo ve benzeri) ve umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin (kahvehane, internet salonu, düğün salonu, içkili yerler ve benzeri) ruhsatlandırma ve denetim faaliyetlerini yürütür. Ayrıca; ilçedeki mesken, işyeri, kamu binaları ve benzeri tüm yapılardaki asansörlerin denetim ve yıllık kontrol faaliyetlerini gerçekleştirir. Sağlık İşleri Belediye personeline yönelik poliklinik hizmetleri (muayene, pansuman, enjeksiyon vs.) sunar. Kurumun iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili hizmetlerini gerçekleştirir. Cenaze işleri, ihtiyaç sahibi ve engelli vatandaşlara yönelik destek faaliyetleri, yatalak hastaların hastanelere naklinin gerçekleştirilmesi işlerini yürütür. Resmi kurumların su depolarının dezenfekte edilmesini, sağlık taramaları yapılmasını, eğitim faaliyetlerinin yürütülmesini sağlar. Hayvan sağlığını ilgilendiren çalışmalar (sahipsiz hayvanların toplanması, aşılanması, kısırlaştırılması ve hayvanların sahiplendirilmesi vb ) yapar. Çevre sağlığını koruyucu sağlık hizmetleri sunar. Strateji Geliştirme 5018 sayılı kanun kapsamındaki işlerin kurum kapasitesi çerçevesinde yürütülmesini sağlar. İdarenin Stratejik Plan ve Performans Programı'nın hazırlanmasını koordine ederek sonuçların konsolide edilmesi çalışmalarını yürütür. İdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi, performansla ilgili bilgi ve verilerin toplanması, analiz edilmesi ve yorumlanmasını sağlar. Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin hizmetlere destek verir. Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hükümet programı çerçevesinde idarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirler. Performans ve kalite ölçütleri geliştirir ve bu kapsamda verilen diğer görevleri yerine getirir. İdarenin misyonu ve vizyonunun belirlenmesi çalışmalarını yürütür. Yıllık yatırım programı hazırlıklarının koordinasyonunu sağlar. Hizmet, faaliyet ve iletişim verimliliğinin artırılmasına yönelik 31 Sayfa 31 / 120

32 müşavirlik hizmeti verir, kurum içi kapasite araştırmaları yapar. Hizmetlerin etkilerini ve yararlanıcı memnuniyetini analiz ederek genel araştırmalar yapar. İdarenin stratejik planlama sürecinde ihtiyaç duyulan eğitim ve danışmanlık hizmetlerini verir veya verilmesini sağlar. Stratejik planlama çalışmalarını koordine eder. Belediyecilik alanında araştırma geliştirme faaliyetlerini yürütür. Teftiş Kurulu Teftiş Kurulu, 5393 sayılı Belediye Kanununun 48. maddesinde belirtilen norm kadro ilke ve standartlarına uygun olarak kurulmuş olup; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 4483 Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ve diğer ilgili meri yasa ve yönetmeliklerin verdiği yetkilerle görevlerini yerine getirir ve hizmetlerini yürütür. Yazı İşleri müz, gelişen teknoloji ve insan gücünün daha verimli kullanılması amacıyla iş ve işlemlerin seri ve doğru yapılmasını ilke edinmiş olup; kuruma gelen vatandaşların karşılanması ve ilgili birimlere yönlendirilmesi bununla birlikte belediyenin evrak giriş-çıkış görevlerini ifa eden Başvuru Yönetim Merkezine, belediyenin karar organları olan Meclis ve Encümen birimlerine, kurumsal hafızanın sağlıklı ve sürekliliği için kurum arşivine, vatandaşlardan gelen çağrıların işlenip sonuç odaklı bir çözüm mekanizmasına sahip olan çağrı merkezine ve vatandaşların mutluluğa ilk adım attıkları gün olan nikâh hizmetlerine ait iş ve işlemlerin yürütülmesini sağlar. Zabıta Belediye sınırları içinde ilçenin düzenini muhafaza etmek, belde halkının esenlik, sağlık ve huzurunu korumak amacıyla, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ile diğer kanun tüzük ve yönetmeliklerinde belirtilen görevleri yürütür. Bu doğrultuda yetkilerini kullanır ve yetkili organların alacağı kararların yerine getirilmesini, öngörülen ceza ve yaptırımların uygulanmasını sağlar. 32 Sayfa 32 / 120

33 KURUM VE İLÇE ANALİZİ Bağcılar Belediyesi nin ana hizmet birimleri tek bir binada faaliyet göstermektedir. Yol ve kaldırım yapımı, tamir ve bakım gibi işler için başka bir yerleşke mevcuttur. Belediyeye ait araçlar yanında otobüs, minibüs, kamyonet tipi araç ihtiyacı kiralama yöntemiyle temin edilerek hizmetlerde kullanılmaktadır. Bağcılar Belediyesi nin Başak İnşaat Taahüt Turizm Sanayii ve Ticaret A.Ş. isminde 1 adet iştiraki bulunmaktadır. Firma, Kentsel dönüşüm faaliyetleri ve riskli yapı inceleme olmak üzere; lokanta ve park işletmeciliği,nişan/düğün organizasyonları ile otopark ve rehabilitasyon merkezi işletmeciliği işleri ile iştigal etmektedir. Belediye Hizmet Binaları Ana Hizmet Binası 1 Zabıta Karakolu 2 Ek Hizmet Kompleksi 1 Ambalaj Atığı Toplama ve Ayırma Merkezi 1 İlçemizdeki Sosyal ve Kültürel Tesisler Mahalle Konağı 9 Kütüphane 32 Müze 2 Kültür Merkezi 4 Bilgi Evi 16 Gündüz Bakım Evi 1 Gençlik Merkezi 1 Halk Sarayı 1 Stadyum 1 Nostalji Bahçeleri, Kafeteryalar, Sosyal Tesisler 49 Yüzme Havuzu 6 Üstün Yetenekli Çocuklar Merkezi 1 Engelliler Sarayı 1 Olimpik Spor Salonu 1 8D Sinema-Planetaryum ve Eğlenceli Bilim Merkezi 1 Dil Evi 1 33 Sayfa 33 / 120

34 Parklarımız S.No Mahalle Park Adeti Alan (m 2 ) 1 Bağlar Barbaros Çınar Demirkapı Evren (15 Temmuz) Fatih Fevzi Çakmak Göztepe Güneşli Hürriyet İnönü Kazım Karabekir Kemalpaşa Kirazlı Mahmutbey Merkez Sancaktepe Yavuz Selim Yenigün Yenimahalle Yıldıztepe Yüzyıl Ebu Bekir Bölge Parkı Toplam Sayfa 34 / 120

35 İnsan Kaynakları Bağcılar Belediyesi nde 2016 yılı itibariyle 380 memur, 46 sözleşmeli personel, 75 kadrolu işçi ve 13 geçici işçi olmak üzere toplam 514 personel çalışmaktadır. Statü Kişi Yüzde Memur % Sözleşmeli Personel 46 9% Kadrolu İşçi 75 15% Geçici İşçi 13 3% Toplam % Araçlar Bağcılar Belediyesi nin hizmetlerini yürütürken kullandıkları araçların sayıları aşağıdaki tabloda listelenmiştir. Toplam 301 ulaşım ve hizmet aracı bulunmaktadır. Ulaşım / Hizmet Araçları Otomobil (Kiralık) 113 Otomobil 1 Motorsiklet 10 Minibüs (Kiralık) 14 Minibüs 4 Mobil Ofis 2 Engelli Taşıma Aracı 2 Ambulans 1 Bakım Aracı 1 Otobüs (Kiralık) 15 Otobüs 10 Kamyonet (Kiralık) 14 Diğer Hizmet Araçları ve Makineleri Motorlu El Aletleri ve Makineleri 71 İş Makineleri 13 Süpürge Aracı 2 Kanal Temizleme Aracı 2 Konteyner Yıkama Aracı 1 Asfalt Robotu 5 Akaryakıt Tankeri 1 Su Tankeri 1 Sepetli Araç 2 Vinç 2 Çekici 1 Traktör 1 Kamyonet 4 Kamyon 7 Çöp Kamyonu 1 35 Sayfa 35 / 120

36 Mali Yapı yılları arasındaki Bağcılar Belediyesi bütçe ve gerçekleşme rakam ve oranları aşağıdaki tabloda yer almaktadır: Yıllar Bütçe (TL) Gerçekleşen Gelir (TL) Gerçekleşen Gelir Oranı Gerçekleşen Gider (TL) Gerçekleşen Gider Oranı , ,59 79,23% ,17 86,79% , ,30 99,43% ,21 99,65% , ,20 99,74% ,41 98,56% , ,05 79,26% ,63 98,64% , ,04 84,18% ,78 95,23% , ,72 36,62% ,32 51,64% , ,50 61,31% ,30 64,11% , ,36 63,43% ,82 63,77% * 2016 yılı bütçe gerçekleşmesi kısmidir. BİLGİ VE TEKNOLOJİ KAYNAKLARI Bağcılar Belediyesi günümüzün teknolojik imkânlarını hizmet üretme anlayışının bir aracı olarak kullanan bir kurumdur. Kurumda Kent Bilgi Sistemi kurulmuştur. Yönetim Bilgi Sistemi (MİS) ve Coğrafi Bilgi Sistemi (GIS) kullanılmaktadır. Yönetim Bilgi Sistemi, ilgili birimlerce kullanılan 35 farklı modülü içermektedir. Belediye bünyesinde verilerin işlenmesi, depolanması, yedeklenmesi ve hizmet sürekliliğinin sağlanması için 4 ana sunucu üzerinde sanallaştırma yapısı içerisinde 25 adet sunucu çalışmaktadır. Bu sunucuların 8 adedi terminal hizmetleri için, 2 adedi domain kontrolü, 8 adedi veritabanı ve veritabanı ara katman uygulamaları için, birer adedi de sistem yönetim, yedekleme, Netcad GIS uygulamaları, Web sunucusu, arşiv kayıt sunucusu, e-posta sunucusu, tarama sunucusu olarak hizmet vermektedir. Ayrıca Felaket Kurtarma Merkezi nde Belediye sunucularının bir felaket anında devre dışı kalması durumunda tüm bilgisayar sistemlerinin devamlılığını sağlayacak yedek bilgisayar sistemi bulunmaktadır. Bu merkezde 3 ana sunucu üzerinde ana sistemin bir yedek yapısı çalışmaktadır. Bilgisayar ve Çevre Birimleri Net Terminal Bilgisayar Dizüstü Mini PC Yazıcı Tarayıcı Faks Fotokopi Projeksiyon ADSL Sayfa 36 / 120

37 Kurumsal Bilgisayar Sistemi Donanımları BELEDİYE SİSTEM ODASI SUNUCULARI Felaket Sunucu Sunucu Sunucu Sistemin Sunucuda Koşan Kurtarma Sayısı Adı Görevi Yazılımlar Odası 2 Domain Controller Kullanıcı hesaplarının tutulduğu sunucudur. Active Directory,File Server Merkezi Antivirus Yazılımı YEDEKLİ Beyaz Yazılım 1 BBDS1 Data Sunucusu YEDEKLİ Oracle 11g veritabanı Windows 2012 R2, Terminal 9 Terminal Servisleri çalıştırır. Office 2013, YEDEKLİ Sunucu MIS Yazılımları 3 CAD Sunucusu Bilgisayar Destekli Harita ve Plan tasarımı, 360 Panaromik resimler, Veri Tabanı Hizmetleri IIS, Postqresql veri tabanları YEDEKLİ 15 Güvenlik Antivirus Sistemi Antivirus Mail Gateway Envanter Yönetimi Network Switch Yönetimi Risk Yönetimi Yardım Masası Personel Takip Syslog Test Sunucusu Radius Sunucusu Güvenlik Duvarı Dosya Sunucusu Canlı Envanter Yönetimi, IIS Web yayını, Güvenlik Yönetimi, Yardım Masası, Sanal Analiz, transact analiz, switch analiz, Güvenlik Duvarı Aygıtı, Sanal Sunucu Yönetimi, Log alma ve alarm tetikleme, olay yönetimi, kimlik doğrulama YEDEKLİ 6 Simlivity Fiziksel Sunucular Bütün Sanal Sunucular YEDEKLİ 3 Kütüphane Yazılımları Uygulama Web Sunucusu Sunucuları Yedekleme Yazılımı Merkezi Yedekleme Sistemi IIS 8 Yönetim Bilgi Sistemi Kurumsal Kaynak Planlaması, Yönetim Bilgi Sistemi, Elektronik Bilgi Yönetim Sistemi Oracle Veri Tabanı, Oracle Universal İçerik Yönetimi, Oracle Otomatik Disk Yönetimi, Doküman Yönetim Sistemi, Optik Karakter Okuyucu Sistem Raporlama Sistemi, IIS Web yayınları Yönetim Bilgi Sistemi YEDEKLİ 6 Simlivity Fiziksel Sunucular Bütün Sanal Sunucuların Host edildiği fiziksel sunucu, veri depolama ve yedeklemenin birlikte yapıldığı tümleşik sistem. YEDEKLİ 4 Posta Sunucusu Kurumsal E-Posta hizmetleri Anti Spam yazılımı, Mail Veri tabanları, kullanıcı erişim sunucuları YEDEKLİ 6 Vmware Sanallaştırma Sistemi Vmware Sanal makinaların yönetilebilmesi için gerekli olan Sanallaştırma Merkezi Sunucuları. YEDEKLİ 37 Sayfa 37 / 120

38 PAYDAŞ ANALİZLERİ Paydaşlar, kuruluşun ürün ve hizmetleri ile ilgisi olan, kuruluştan doğrudan veya dolaylı, olumlu veya olumsuz yönde etkilenen veya kuruluşu etkileyen kişi, grup veya kurumlardır. Paydaşları, iç ve dış paydaşlar olarak sınıflandırabilmek mümkündür. İç paydaş analizi kapsamında belediye ve ilçe ile ilgili algı ve beklentileri ölçmek amacıyla Bağcılar Belediyesi başkan yardımcıları, müdürleri ve Belediye Meclisi üyeleri ile mülakat çalışması, belediye personeli ile de anket çalışması yapılmıştır. Dış paydaş analizi kapsamında ise belediye ile etkileşim içinde olan ilçedeki Emniyet, Milli Eğitim, Sağlık, Spor, Telekom, Müftülük, çeşitli vakıf ve sivil toplum kuruluşları, hemşeri dernekleri ve Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren şirketlerden kişilerle mülakat çalışması yapılmıştır. Ayrıca vatandaşın algı ve beklentisini ölçmeye yönelik olarak ilçe genelinde vatandaş anketi uygulanmıştır. İç Paydaş Analizi İç paydaş analizi kapsamında Bağcılar Belediyesi çalışanlarına kurumdaki kurum iklimini ölçmeye yönelik olarak Personel Algı Anketi uygulanmış; Başkan Yardımcıları, Müdürler ve Belediye Meclis Üyeleri ile de mülakatlar gerçekleştirilmiştir. Personel Algı Anketi Personel Algı Analizi Kapsamında Değerlendirilen Temel Konular Bağcılar Belediyesi Personel Algı Anketi nin analiz aşamasında ölçülen unsurlar faktör analizine tabi tutulmuş ve içerdiği unsurların birbirleriyle benzeşmesi bakımından 30 ayrı faktör belirlenmiştir. Bu faktörler konu başlıklarına göre bir sınıflandırmaya tabi tutulmuştur. Bu sınıflandırma sonrasında faktörler 11 üst faktör başlığı altında toplanmıştır. Üst faktörler ve üst faktörü oluşturan alt faktörler şu şekilde sıralanmaktadır: Kurum İklimi Disiplin Çalışan Yeterliliği Vizyon Paylaşımı Kurumsal Disiplin Çalışanın Kurumsal Yeterliliği Adalet Kişisel Disiplin Kişisel Yeterlilik Kuruma Bağlılık Kontrol ve Denetim Yönetici Yeterliliği Kuruma Güven Formel Kontrol Yönetimin Kalitesi Kuruma Saygı Kurum İçi Mesleki Kontrol Yönetim Kalitesi Kurum İçi İletişim Sosyal Kontrol Yönetimin Tekliği Ekip ve İşbirliği Anlayışı Kurum İçi Eğitim Çalışan Memnuniyeti Kurum İçi Çatışma Eğitimlerin Faydası İş Tatmini Pasif Çatışma Eğitimlerin Yeterliliği İş Yoğunluğu Birimler Arası Çatışma Teşvik Sistemi Sosyal İmkânlar Aktif Çatışma Kurumsal Başarı Maaştan Memnuniyet Tepe Yönetim Motivasyon 38 Sayfa 38 / 120

39 KURUM İKLİMİ, genel olarak kurumdaki mevcut koşulların çalışanlar tarafından algılanış biçimini ve kurumsal yaşamın niteliğini ifade etmektedir. Bu üst faktör; Vizyon Paylaşımı (kurumun stratejik planlarından haberdarlık, amaç birliği, kariyer planı yapabilme), Adalet (iş ortamındaki ayrımcılık, adil terfi sistemi, yöneticilerin adil olması), Kuruma Bağlılık (kurumdan gurur duyma, kendini kurumun bir parçası olarak görme, kurumun başarısı için daha fazla çaba sarf etme), Kuruma Güven (kurumun gelecekteki gücü, çalışanlara olan desteği, çalışanına gelecek sağlaması), Kuruma Saygı (kurumun saygınlığı, benzerlerine göre üstünlüğü), Kurum İçi İletişim (çalışanlar, yöneticiler ve birimler arası bilgi akışı) ve Ekip ve İşbirliği Anlayışı (çalışanların uyumu, aralarındaki işbirliği, koordinasyonu) faktörlerinden oluşmaktadır. KURUM İÇİ ÇATIŞMA, kurum içerisindeki gerek kişiler arası gerekse birimler arası mevcut çatışma düzeyini ortaya koymaktadır. Bu faktör, Pasif Çatışma (dedikodu ve stresin boyutu), Aktif Çatışma (yönetici ve birim arkadaşlarıyla yaşanılan problemlerin iş verimini olumsuz etkilemesi) ve Birimler Arası Çatışma (birimler bazında iş birliği, olumsuzlukların birimlerin performansındaki etkisi) faktörlerinden oluşmaktadır. DİSİPLİN, faktörü ile personelin hem kurum düzeyindeki hem de bireysel düzeydeki disiplin algısı ölçülmektedir. Bu başlık, Kurumsal Disiplin (kurumun disiplinsiz personele karşı tavrı) ve Kişisel Disiplin (çalışanın yetkinliği, planlı ve programlı çalışması, sağlığına özen göstermesi, işlerini zamanında yerine getirmesi) alt faktörlerinden oluşmaktadır. KONTROL VE DENETİM üst faktörü kurum içerisinde yöneticilerin astlarını, çalışanların birbirlerini ve çalışanları denetlemesi bakımından Bağcılar Belediyesi personelinin algısını ölçmektedir. Formel Kontrol (düzenli rapor verilmesi, iş kalitesinin denetlenmesi, iyileştirme çalışmalarının yapılması), Mesleki Kontrol (çalışanların mesleki anlamda birbirlerini etkilemesi, hata yapmamaları için gayret göstermesi, gerektiğinde işini yapmayan personele tepki göstermesi) ve Sosyal Kontrol (Vatandaşların kurum içerisindeki etkisi, personelin vatandaştan çekinmesi) faktörlerinden oluşmaktadır. KURUM İÇİ EĞİTİM, kurumda verilen eğitimlerin çalışanın sahip olduğu sorumlulukları yerine getirmesinde ne ölçüde verimli ve etkin olduğuna yönelik algıyı ve bu eğitimlerin süreklilik ve yeterlilik düzeyini göstermektedir. Bu bağlamda, Kurum İçi Eğitim üst faktörü Eğitimlerin Faydası ve Eğitimlerin Yeterliliği faktörlerinden oluşmaktadır. ÇALIŞAN YETERLİLİĞİ faktörü çalışanların kendilerinin, yöneticilerinin ve çevrelerindeki diğer çalışanların yeterliliği konusundaki görüşlerini kapsamaktadır. Bu üst faktör, Çalışanın Kurumsal Yeterliliği, Kişisel Yeterlilik ve Yönetici Yeterliliği faktörlerinden oluşmaktadır. YÖNETİM KALİTESİ faktörü ile kurum personelinin daha çok alt ve orta kademe yöneticiler tarafından kurumun amaçları doğrultusunda etkin, verimli ve doğru bir şekilde yönlendirilebilmesi algısının ölçülmesi amaçlanmaktadır. Bu üst faktör; Yönetimin Kalitesi (hangi çalışanın ne iş yapacağı, hangi işin kimler tarafından yapılacağı, verilen görevlerin süreklilik arz etmesi) ve Yönetimin Tekliği (farklı kişilerden talimat alınması) faktörlerinden oluşmaktadır. TEPE YÖNETİM faktörü ile tepe yöneticilerin kurum kaynaklarını planlama ve kullanma, karar alma, strateji belirleme, kurumun rekabet gücünü arttırmaya yönelik çalışma gibi fonksiyonlarını ne ölçüde yerine getirdiğine dair çalışanların algısı ölçülmektedir. ÇALIŞAN MEMNUNİYETİ faktörü ile Bağcılar Belediyesi personelinin iş tatmini ve motivasyon düzeyi, iş yoğunluğu algısı, maaştan duydukları memnuniyet ve kurumun personele sağladığı sosyal imkanlara bakış açıları değerlendirilmektedir. 39 Sayfa 39 / 120

40 TEŞVİK SİSTEMİ kurumun yüksek performans gösteren personeli ödüllendirmesine yönelik bir sistemin var olup olmadığına yönelik algıyı ölçmektedir. KURUMSAL BAŞARI, personelin, Bağcılar Belediyesi nin başarısını nasıl algıladığını ve bu yönde verilen emeklerin fayda sağlayıp sağlamadığına yönelik inançlarını değerlendirmektedir. Yukarıdaki başlıkları ölçmeye yönelik olarak Bağcılar Belediyesi nde toplam 301 çalışana Personel Algı Anketi uygulanmıştır. Mülakat Analizleri Bağcılar Belediyesi Stratejik Plan çalışmaları iç paydaş analizi kapsamında Bağcılar Belediyesi ndeki Belediye Başkan Yardımcıları, Müdürler ve Belediye Meclis Üyeleri ile ilçeyi ve belediyeyi değerlendirmeye yönelik çeşitli mülakatlar gerçekleştirilmiştir. İlçe Olarak Bağcılar Başkan yardımcıları, müdürler ve Belediye Meclis Üyeleri geçmişten günümüze Bağcılar da sosyal ve kültürel etkinliklerin arttığını, kentsel dönüşüm yaşandığını, eğitim alanında ilerleme kaydedildiğini, altyapı ve üstyapı sorunlarının giderildiğini, şehircilik anlamında gelişme gösterildiğini ve nüfus artışı yaşandığını ifade etmiştir. Kent için gelecek vizyonu sorgulandığında iç paydaşların en çok öne çıkardığı cevap kentsel dönüşüm olurken; eğitim, altyapı hizmetleri, sosyal ve kültürel tesisler, yeşil alanlar, ulaşım altyapısının güçlendirilmesi ve gençlerin kötü alışkanlıklardan korunması gibi hususlar yine bu başlık altında sıralanmıştır. İç paydaşlar Bağcılar ın lokasyonunu, ulaşım akslarının ortasında olmasını, genç nüfus yoğunluğunu ve sınırları içinde faaliyet gösteren medya kuruluşlarını ilçenin güçlü yönleri arasında sıralarken; nüfusun fazla olması, eğitim seviyesinin düşmesi, çarpık yapılaşma ve yoğun göç alması ilçenin zayıf yönleri olarak görülmüştür. İlçenin önündeki fırsatlar sorulduğunda iç paydaşlar; kentsel dönüşüm, lokasyon, ulaşım imkanları, genç nüfus ve sektörel iş ve istihdam alanlarını öne çıkarmaktadır. Yoğun göç, çarpık yapılaşma, deprem riski ve nüfus yoğunluğu ise tehditler arasında sayılmaktadır. İç paydaşlar ilçede kısa ve orta vadede çözülmesi gereken sorunlara ilişkin olarak birinci önceliği trafik ve otopark sorununa verirken; kentsel dönüşüme devam edilmesi, güvenlik tedbirlerinin arttırılması ve eğitim kurumlarının sayısının arttırılması gibi hususlar dile getirilmiştir. Kentsel dönüşümün tamamlanması ise uzun vadede çözülmesi gereken sorun olarak görülmüştür. Kurum Olarak Bağcılar Belediyesi Kurumsal olarak belediyenin güçlü yönlerine ilişkin olarak belediye başkan yardımcıları, müdürler ve Belediye Meclis üyeleri deneyimli bir kadronun varlığına, güçlü teknolojik altyapıya ve kurumlar arası sağlıklı işleyen diyaloğa vurgu yapmıştır. Kurumsal olarak belediyenin zayıf yönleri arasında öne çıkan cevaplar ise; hizmet binalarının yetersiz olması, kurumsal kimliğin zayıf olması ve birimler arası koordinasyon eksiklikleri şeklindedir. Müdürlere Bağcılar Belediyesi nin güçlü olduğu hizmet alanları sorulduğunda en çok öne çıkan cevap sosyal ve kültürel alan olurken; halkla ilişkiler, sosyal yardımlar ve fen işleri başarılı bulunan diğer alanlardır. Kentsel dönüşümün sağlıklı yürütülememesi, trafik ve otopark sorunu ve yeşil alan ihtiyacı düşük frekansla belediyenin zayıf olduğu hizmet alanları arasında ifade edilmiştir. 40 Sayfa 40 / 120

41 Mülakatlarda başkan yardımcıları, müdürler ve Belediye Meclis Üyelerine ilçede yaşayanların belediyeden beklentileri de sorulmuştur. Kentsel dönüşüme devam edilmesi, hizmetlerin yerinde ve zamanında görülmesi, ulaşım sorununun çözülmesi, yeşil alanların arttırılması ve daha modern bir Bağcılar kurulması bu soruya sık verilen cevaplar olmuştur. 41 Sayfa 41 / 120

42 Dış Paydaş Analizi Dış Paydaş Etkileşim Matrisi Bağcılar Belediyesi ndeki hizmet alanlarının dış paydaşlarla olan etkileşimini gösteren tablo aşağıda yer almaktadır: 42 Sayfa 42 / 120

43 Mülakat Analizleri Bağcılar Belediyesi nin dış paydaşlarından ilçeyi ve belediyeyi değerlendirmeye yönelik görüşler alınmıştır. Bu kapsamda belediye ile etkileşim içinde olan çeşitli kurum ve kuruluş temsilcileriyle mülakatlar yapılmıştır. İlçe Olarak Bağcılar Yapılan anket çalışmasına katılım gösteren dış paydaşlar geçmişten günümüze Bağcılar da ulaşım alanında gelişme yaşandığını, sosyal ve kültürel etkinliklerin arttığını, eğitim alanında iyileşme görüldüğünü, yeşil alanların çoğaldığını ve şehircilik ve sağlık hizmetlerinin ilerlediğini ifade etmiştir. İlçe için gelecek vizyonunu sorguladığımızda dış paydaşların vurgu yaptığı hususlar; eğitime destek verilmesi, kentsel dönüşüme yatırım yapılması ve trafik sorununun çözümlenmesi şeklindedir. Ulaşım akslarının ortasında olması, genç ve dinamik nüfusu, lokasyonu ve yatırım merkezi olması ilçenin güçlü yönleri olarak sıralanırken; göçle birlikte artan nüfusun getirdiği sorunlar, çarpık yapılaşma ve trafik sorunu zayıf yönler arasında görülmektedir. Dış paydaşlar kentsel dönüşümü, ulaşım akslarının ortasında yer almayı ve ekonomi içindeki aktif nüfusu ilçenin önündeki fırsatlar arasında öne çıkarmıştır. Uyuşturucu kullanımının fazla olması, yoğun şekilde göç alması ve suç oranlarının artması ise ilçe için tehdit olarak tanımlanmaktadır. Bağcılar da kısa vadede çözülmesi gereken sorunlar arasında trafik ve otopark sorunu, kentsel dönüşümün devam etmesi, güvenlik ve okullaşma oranının arttırılması öne çıkarken; orta ve uzun vadede çözülmesi gereken sorun olarak kentsel dönüşüme vurgu yapılmıştır. Kurum Olarak Bağcılar Belediyesi Kurumsal olarak belediyenin güçlü yönleri sorusunda dış paydaşlar tarafından öne çıkarılan cevap sosyal belediyeciliğin güçlü olması şeklindeyken zayıf yönlere ilişkin öne çıkan bir cevap alınmamıştır. Kentsel dönüşümün devam etmesi ve verilen desteklerin sürdürülmesi; dış paydaşların belediyeden beklentiler başlığı altında vurgu yaptığı hususlardır. Saha Araştırma Analizleri Vatandaşların ihtiyaç, beklenti ve taleplerini ölçmeye yönelik olarak toplam 3008 kişiyle saha araştırması çalışması gerçekleştirilmiştir. 43 Sayfa 43 / 120

44 İhtiyaç ve Beklentiler Saha araştırmasında sorulan Bağcılar genelinde yapılmasını istediğiniz en önemli şey nedir? sorusuna verilen yanıtlar aşağıdaki tabloda gösterilmektedir. Parklar ve yeşil alanlar ile temizlik hizmetleri en çok öne çıkan istekler olmuştur. En Önemli Şey Oran (%) En Önemli Şey Oran (%) 1 Parklar ve Yeşil Alanlar 16,70% 21 Barış, Huzur, Birlik, Beraberlik 0,70% 2 Temizlik Hizmetleri 12,40% 22 Nüfus Artışı-Göç Sorunu 0,60% 3 Asayiş ve Güvenlik 5,90% 23 Sağlık Hizmetleri 0,40% 4 Sosyal Alan ve Faaliyetler 5,20% 24 Kalkınma-Gelişim 0,30% 5 Uyuşturucu Sorunu 4,70% 25 Ekonomik Sorunların Çözümü 0,30% 6 Ulaşım 4,10% 26 İnsani İlişkilerin Geliştirilmesi 0,30% 7 Yabancılar (Suriyeliler, Mülteciler) 3,60% 27 Sokak Hayvanlarının Bakımı 0,30% 8 Altyapı-Kanalizasyon 3,30% 28 İbadethane 0,20% 9 İmar-Konut-Kentsel Dönüşüm 3,00% 29 Yolsuzluk-Rant 0,20% 10 Aydınlatma 2,80% 30 Avm 0,20% 11 Yol Çalışmaları 2,70% 31 Pazar Alanları 0,20% 12 Trafik 2,60% 32 Denetimler 0,10% 13 Otopark 2,40% 33 Afet Yönetimi 0,10% 14 Çevre Düzenlemesi ve Bakımı 2,30% 34 Vergi ve Zamlar 0,10% 15 Eğitim Hizmetleri 1,70% 35 Diğer 16,30% 16 İş Alanları-İstihdam 1,60% 17 Adalet-Adil Yönetim 1,40% 18 Yardımlar 1,20% 19 Genel Hizmet Kalitesi 1,10% 20 Kaldırımlar 1,00% 44 Sayfa 44 / 120

45 Vatandaşlara göre Bağcılar da belediyenin öncelikli olarak çözmesi gereken problemler aşağıdaki gibidir: Vatandaşlara Göre Öncelikli Vatandaşlara Göre Öncelikli Oran (%) Problemler Problemler Oran (%) 1 Parklar ve Yeşil Alanlar 8,50% 20 Eğitim Hizmetleri 2,20% 2 Temizlik Hizmetleri 6,80% 21 Ulaşım 1,70% 3 Altyapı-Kanalizasyon 6,20% 22 Aydınlatma 1,40% 4 İhtiyaç/Sorun Yok 4,30% 23 Kaldırımlar 1,30% 5 Asayiş ve Güvenlik 4,30% 24 Esnaflara Yönelik Çalışmalar 0,70% 6 Sosyal Alan ve Faaliyetler 4,20% 25 Sosyal Projeler 0,70% 7 Çocuk Parkı 4,10% 26 Halkla İlişkiler/İletişim 0,60% 8 Otopark 3,90% 27 Konut Sorunu-Kiralar 0,60% 9 Yardımlar 3,80% Ekonomik Sorunlar (Zamlar, 28 vergiler, yoksulluk vb) 0,50% 10 Uyuşturucu 3,60% 29 Sağlık Hizmetleri 0,50% 11 Çevre Düzenlemesi ve Bakımı 3,60% 30 Göç-Nüfus Artışı 0,30% 12 Trafik 3,30% 31 Sokak Hayvanlarının Bakımı 0,20% 13 Yol Çalışmaları 3,10% 32 İbadethane 0,20% 14 Yabancılar (Suriyeliler, Mülteciler) 3,00% 33 Pazar Alanları 0,20% 15 Adalet/Adil Hizmet 2,80% 34 Diğer 13,1% 16 İş Alanları-İstihdam 2,80% 17 Daha Fazla ve Kaliteli Hizmet 2,70% 18 İlaçlama 2,40% 19 İmar-Yapı-Kentsel Dönüşüm 2,40% * Parklar ve yeşil alanlar, temizlik hizmetleri, altyapı ve kanalizasyon öne çıkan başlıklar olmuştur. 45 Sayfa 45 / 120

46 Gelecekte Bağcılar İlçenin ne yönde geliştirilmesi gerekmektedir? Yatırımlar öncelikle hangi alanlarda yapılmalıdır? sorusuna iç paydaşların ve dış paydaşların verdiği cevaplar aşağıdaki gibidir: Cevaplar Meclis Üyeleri Başkan Yardımcıları Müdürler Dış Paydaşlar 1 Kentsel dönüşüme yatırım yapılmalı 35,7% 19,0% 22,8% 13,7% 2 Eğitime destek verilmeli 21,4% 14,3% 3,5% 21,6% 3 Altyapı hizmetlerine yatırım yapılmalı 7,1% 4,8% 10,5% 7,8% 4 Sosyal-kültürel tesisler arttırılmalı 7,1% 0,0% 8,8% 7,8% 5 Yeşil alanlar arttırılmalı 0,0% 4,8% 8,8% 3,9% 6 Ulaşım altyapısı güçlendirilmeli 0,0% 0,0% 8,8% 3,9% 7 Trafik sorunu çözülmeli 7,1% 0,0% 0,0% 9,8% 8 Gençler kötü alışkanlıklardan korunmalı 14,3% 9,5% 1,8% 0,0% 9 Ticarete önem verilmeli 0,0% 4,8% 1,8% 3,9% 10 Sosyal ve kültürel faaliyetler arttırılmalı 7,1% 9,5% 1,8% 0,0% 11 Otopark sorunu çözülmeli 0,0% 0,0% 3,5% 3,9% 12 İmarla ilgili çalışmalara ağırlık verilmeli 0,0% 4,8% 3,5% 2,0% 13 Yollar düzenlenmeli 0,0% 0,0% 5,3% 0,0% 14 Şehirleşme sağlanmalı 0,0% 4,8% 1,8% 2,0% 15 Sanayi üretiminden hizmet üretimine geçilmeli 0,0% 0,0% 1,8% 3,9% 16 Oteller yapılmalı 0,0% 4,8% 0,0% 3,9% 17 Halkın ihtiyaçları karşılanmalı 0,0% 0,0% 1,8% 3,9% 18 Yatırımlar düşünülerek yapılmalı 0,0% 4,8% 1,8% 0,0% 19 Organize sanayi bölgesi temizlenmeli 0,0% 0,0% 1,8% 2,0% 20 Meydanlar düzenlenmeli 0,0% 0,0% 3,5% 0,0% 21 Çarpık yapılaşma problemi çözülmeli 0,0% 0,0% 3,5% 0,0% 22 Belediye binası yenilenmeli 0,0% 0,0% 1,8% 0,0% 23 Diğer 0,2% 14,3% 1,3% 6,0% Genel Toplam 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% İç paydaşlar ağırlıklı olarak kentsel dönüşüm, eğitime destek verilmesi ve altyapı hizmetlerini gelecekte yatırım yapılması gereken alanlar olarak öne çıkartırken; dış paydaşlar benzer görüşler ifade etmiş ve ayrıca trafik sorununa vurgu yapmıştır. 46 Sayfa 46 / 120

47 İç ve Dış Paydaş Analizi İç ve dış paydaş analizi sonuçları değerlendirilerek Bağcılar ilçesinin güçlü ve zayıf yönleri, ilçedeki fırsat ve tehditler, öncelikli problemler, beklentiler ve ilçede yatırım yapılması gereken alanlara yönelik matrisler oluşturulmuştur. Sonuçlar aşağıda yer almaktadır: Güçlü Yönler Nitelikli ve vizyoner kadro İstikrarlı Kadro/İyi Yönetim Kentsel Dönüşüm için güçlü organizasyon yapısı Siyasi güç ve mali imkanlar Tüm paydaşlarla etkin yönetişim Kurumlar Arası İyi İlişkiler ve İşbirliği Hızlı ve kaliteli hizmet sağlanması Zayıf Yönler Birimler arası koordinasyon ve iletişim eksikliği Modern bir hizmet binasının olmaması Yeşil alan ve park ihtiyacı Trafik sorunu ve otopark eksikliği Mevcut yapılaşmanın düzensizliği Kentsel Dönüşümün Yetersiz Olması Boş Arazi/İmar Alanı Olmaması Sosyal belediyecilik anlayışı Artan Nüfus Nedeniyle Hizmetlerin Talebe Yetişememesi STK'larla katılımcı faaliyetler Taşeron hizmetlerin varlığından kaynaklı riskler Kurumun Ekonomik Gücü ve Yatırımlarımız Fırsatlar Kentsel dönüşümle planlı yapılaşma Merkezi konumda bir ilçe olması İstanbul'un ulaşım ağında önemli bir aks olması Üretim ve ticaret merkezleri ile istihdam alanlarının oluşu Artan ticaret hacmi Medya Merkezi Olması Genç nüfus oranının yüksek olması Turizm ve Kongre Merkezi Olma Potansiyeli Yatırım ve ticaret hacminin yüksek olması Hizmet sektörünün gelişmesi Bölgede yeni üniversitelerin açılması Tehditler Yoğun göç ve sosyal problemler Nüfus yoğunluğu kaynaklı sorunlar Güvenlik ve uyuşturucu sorunları Çarpık kentleşmenin yaygın olması Trafik yoğunluğu Deprem kuşağında yer alması Kentsel dönüşümde vatandaş direnci Yükselen yapılardan dolayı komşuluk ilişkilerinin zayıflaması Sosyo kültürel seviyenin düşük olması Şehirlilik Kültüründe Eksiklik İşsizlik 47 Sayfa 47 / 120

48 İlçedeki Öncelikli Problemler Trafik, otopark ve ulaşım problemleri Güvenlik ve uyuşturucu sorunları Okul sayısının yetersiz olması Kentsel dönüşümün etkin yürütülememesi Niteliksiz göçün önlenememesi Yeşil alan ve park ihtiyacı İlçenin uzun vadeli ve geniş çaplı imar planlarının olmayışı İmar mevzuatından kaynaklı süreç problemleri Kentsel altyapı sorunları İlçenin Gelişmesi/Yatırım Yapılması Gereken Yönleri Altyapı Kentsel dönüşüm Eğitim, kültür ve sosyal hayatı güçlendirici faaliyetler Güvenlik Trafik, otopark ve ulaşım Yeşil alan ve parklar Çevre düzenlemeleri Ekonomik hayatı güçlendirme Madde bağımlılığı ile mücadele İstihdam problemleri Kamu binalarının yetersizliği Sosyal-Kültürel tesislerin artırılması Yaşanılabilir bir kent kurulması İlçedeki Öncelikli Beklentiler Eğitim kurumlarının daha nitelikli hale getirilmesi Hizmetlerin verimliliğinin artırılması Sosyal Kültürel tesislerin/hizmetlerin arttırılması Sosyal yardımların arttırılması Bağcıların gelişmişlik indeksinin yükselmesi Altyapı sorunlarının çözümü Trafik, otopark ve ulaşım problemlerinin çözülmesi İş alanlarının ve istihdamın arttırılması Park ve yeşil alanların arttırılması Mülteci sorunlarının çözülmesi İmar ve kentsel dönüşüm problemlerinin çözülmesi 48 Sayfa 48 / 120

49 PROJEKSİYONLAR Trend Analizleri Trend analizinin amacı ilçenin uzun vadede belirli koşullar altında gelişmesi ile ilgili tahminlerde bulunmak ve bu tahminlere dayanarak ilçenin muhtemel ihtiyaçlarını tespit etmektir. Bu çalışmada Trend Analizleri yapılırken öncelikle nüfus projeksiyonu yapılmış ve nüfusu bağımsız değişken alarak nüfus artışına göre ilçede şekillenecek 3 ayrı konu tespit edilmiştir. Bu konular; Eğitim Yaşam Kalitesi İmar başlıklarından oluşmaktadır. Nüfusta beklenen değişimlere göre şimdiki standartların korunması için ilgili başlıklardaki hizmetlerin ne oranda artması gerektiği hesaplanmıştır. Nüfus TÜİK verilerine göre Bağcılar ın nüfusu 2013 itibariyle dir. Geçmiş dönemde yapılmış nüfus sayımı sonuçları baz alınarak Bağcılar nüfusunun önümüzdeki yıllarda beklenen nüfusu hesaplanmış ve nüfus artış hızı değişim eğrileri dikkate alınarak için 2 farklı senaryo oluşturulmuştur. Bu senaryolara göre Bağcılar ilçesinin nüfus artışı tahminleri aşağıdaki tabloda yer almaktadır: Nüfus Artış Projeksiyonu: Yıl Nüfus Artış Oranı 1.Senaryo Toplam Nüfus Nüfus Artış Oranı 2. Senaryo Toplam Nüfus ,43% ,43% ,10% ,25% ,07% ,25% ,04% ,25% ,94% ,00% ,26% ,26% ,33% ,26% ,55% ,26% Senaryo 1: Bu senaryoda TÜİK in önümüzdeki yıllar için öngördüğü Türkiye nüfus artış hızı temel alınmıştır. Buna göre Türkiye nüfusunun 2014 yılında yaklaşık %1,10 oranında artacağı öngörülmektedir. Artış oranının sonraki yıllarda yavaş yavaş düşmesi beklenmektedir. Bağcılar nüfusunun da bu doğrultuda 2020 yılında seviyesine geleceği öngörülmüştür. Senaryo 2: Bu senaryoda ise yılları arasındaki Bağcılar nüfusundaki değişim trendi temel alınmıştır. Buna göre bu yıllar arasında Bağcılar ın nüfusu yıllık ortalama %0,95 oranında artmıştır ve nüfusun artma oranı düşme eğilimi göstermektedir. Bu eğilim devam ederse Bağcılar ın nüfusunun 2035 te e ulaşması beklenmektedir. 49 Sayfa 49 / 120

50 EĞİTİM EĞİTİM Çalışmanın bundan sonraki bölümünde, nüfusa bağımlı olarak değişmesi beklenen eğitim olanakları, yaşam kalitesi verileri gibi değişkenlerde mevcut durumu koruyabilmek için senaryolardaki tahmini nüfusa göre yapılan oranlamalar ve artan nüfusa göre bu başlıklarda olması gereken artışlar yer almaktadır. Başlıklarda Senaryo 1 olarak yer alan oranlar TÜİK Türkiye nüfus artış projeksiyonlarına göre yapılmış hesaplamalara, Senaryo 2 olarak yer alan oranlar ise Bağcılar daki nüfus değişimine bağlı olarak yapılmış tahminlere dayanmaktadır. Eğitim 1. SENARYO 1. SENARYO Yıllar Tahmini Nüfus Öğrenci Sayısı Okul Sayısı Derslik Sayısı Öğretmen Sayısı Kütüphane Sayısı SENARYO 2. SENARYO 2. SENARYO Yıllar Tahmini Nüfus Öğrenci Sayısı Okul Sayısı Derslik Sayısı Öğretmen Sayısı Kütüphane Sayısı Yaşam Kalitesi Yıllar Tahmini Nüfus 1. Senaryo 2. Senaryo Park Alanı (m²) Kişi Başına Düşen Park Alanı (m²) Tahmini Nüfus Park Alanı (m²) Kişi Başına Düşen Park Alanı (m²) , , , , , , , , , , , , , ,7 50 Sayfa 50 / 120

51 İmar 1. Senaryo 2. Senaryo Yıllar Tahmini Tahmini Bina Sayısı Hane Sayısı Nüfus Nüfus Bina Sayısı Hane Sayısı Sayfa 51 / 120

52 TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER Onuncu Kalkınma Planı ( ) Onuncu Kalkınma Planı ( ), Kalkınma Bakanlığınca hazırlanıp Yüksek Planlama Kurulu nda görüşülmüş ve Bakanlar Kurulu nun 10 Haziran 2013 tarih ve 2013/4908 sayılı Kararıyla kabul edilmiştir. Onuncu Kalkınma Planında, Nitelikli İnsan, Güçlü Toplum, Yenilikçi Üretim, İstikrarlı Yüksek Büyüme, Yaşanabilir Mekânlar, Sürdürülebilir Çevre ve Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği olmak üzere dört gelişme ekseni belirlenmiştir. Onuncu Kalkınma Planı ( ) Gelişme Eksenleri Nitelikli İnsan, Güçlü Toplum Yenilikçi Üretim, İstikrarlı Yüksek Büyüme Yaşanabilir Mekânlar, Sürdürülebilir Çevre Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği Eğitim Büyüme ve İstihdam Bölgesel Gelişme ve Bölgesel Sağlık Yurtiçi Tasarruflar Rekabet Edilebilirlik Uluslararası İşbirliği Kapasitesi Adalet Ödemeler Dengesi Mekânsal Gelişme ve Bölgesel İşbirlikleri Güvenlik Enflasyon ve Para Politikası Planlama Küresel Kalkınma Temel Hak ve Özgürlükler Mali Piyasalar Kentsel Dönüşüm ve Gündemine Katkı Sivil Toplum Kuruluşları Maliye Politikası Konut Aile ve Kadın Sosyal Güvenlik Finansmanı Kentsel Altyapı Çocuk ve Gençlik Kamu İşletmeciliği Mahalli İdareler Sosyal Koruma Yatırım Politikaları Kırsal Kalkınma Kültür ve Sanat Bilim, Teknoloji ve Yenilik Çevrenin Korunması İstihdam ve Çalışma Hayatı İmalat Sanayiinde Dönüşüm Girişimcilik ve KOBİ ler Toprak ve Su Kaynakları Yönetimi Sosyal Güvenlik Fikri Mülkiyet Hakları Afet Yönetimi Spor Nüfus Dinamikleri Kamuda Stratejik Yönetim Kamuda İnsan Kaynakları Kamu Hizmetlerinde e-devlet Uygulamaları Bilgi ve İletişim Teknolojileri Tarım ve Gıda Enerji ve Madencilik Lojistik ve Ulaştırma Ticaret Hizmetleri Turizm İnşaat, Mühendislik- Mimarlık, Teknik Müşavirlik ve Müteahhitlik Hizmetleri 52 Sayfa 52 / 120

53 Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi ( ) Ulusal kalkınma hedefleri ve yeni bölgesel kalkınma politikaların ortaya konduğu strateji belgesinde, bölgesel gelişme politikasının genel amaçları ortaya konmuştur: 1. Bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılması, 2. Bölgelerin rekabet gücünün yükseltilmesi, 3. Ekonomik ve sosyal bütünlüğü ve dış dünyayla ilişkilerin güçlendirilmesi. Aynı belgeye göre, bölgesel politikaların ulusal kalkınma hedeflerine katkısı ise üç şekilde olacaktır: 1. Kalkınmayı hızlandırıcı mekânsal organizasyon, 2. Ulusal ve bölgesel düzeyde daha etkili çok sektörlü koordinasyon mekanizmaları, 3. Sektörel politikalara yerel ve mekânsal önceliklerin daha etkili bir şekilde sızması. Vizyonu, Sosyo-ekonomik ve mekânsal olarak bütünleşmiş, rekabet gücü ve refah düzeyi yüksek bölgelerden oluşan topyekûn kalkınmış bir Türkiye olan Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi, 2023 yılı için genel amaçlar ve bu amaçlara ulaşmak için mekânsal ve yatay amaçlara sahiptir Genel Amaçlar 1. Daha Dengeli Bir Yerleşim Düzeni/Mekânsal Organizasyon Oluşturulması 2. Uluslararası Rekabet Gücünün Artırılması ve Küresel Piyasalarla Entegrasyonu 3. Sosyal ve İktisadi Dönüşüm İle Yeniden Yapılanmanın Sağlanması 4. Ekonomik ve Sosyal Mekânsal Bütünleşme 5. Yönetişim ve Sektörel Kalkınma Politikalarıyla Etkileşim Mekânsal Amaçlar 1. Ülke genelinde daha dengeli bir mekânsal organizasyon oluşturulması 2. Metropoliten merkezlerin ve art alanların küresel rekabet gücünün artırılması 3. Endüstriyel büyüme odaklarının uluslararası rekabet gücünün artırılması 4. Bölgesel büyüme odaklarıyla geri kalmış yörelerde kalkınmanın tetiklenmesi 5. Orta düzeyde gelişmiş bölgeler ve dönüşüm kentlerinde ekonomik faaliyetlerin eşitlendirilmesi ve ekonominin canlandırılması 6. Düşük gelir düzeyine sahip ve geleneksel ekonomiye dayalı bölgelerin ülke geneline yakınsaması 53 Sayfa 53 / 120

54 Yatay Amaçlar 1. Bölgesel gelişmenin yönetişiminin iyileştirilmesi ve kurumsal kapasite 2. Kamu yatırım ve destek uygulamalarının bölgesel gelişme amaçlarıyla uyumlaştırılması 3. Bölgelerin yenilik kapasitesi ve rekabet gücünün geliştirilmesi a. Bölgesel yenilik sistemleri geliştirilmesi b. Yenilikçi ve yapısal girişimciliğin geliştirilmesi c. Bölgesel kümelerin geliştirilmesi d. Yatırım imkânlarının tanıtılması ve yatırım sürecinin desteklenmesi e. Turizm potansiyelinin yerel/ bölgesel kalkınma için etkin kullanımı f. Üniversitelerin bulundukları bölgeler ile bağlarının güçlendirilmesi 4. Sınır ötesi ve bölgeler arası işbirliklerinin geliştirilmesi 5. Sürdürülebilir kalkınma ve yeşil büyüme 6. Ulaşım ağının ve erişilebilirliğin geliştirilmesi 54 Sayfa 54 / 120

55 2023 İstanbul Vizyonu İstanbul Kalkınma Ajansı tarafından hazırlanan Bölge Planı na göre 2023 İstanbul vizyonu üç temel gelişme ekseninden oluşmaktadır. Bunlar: 1. Küresel ekonomide söz sahibi, yüksek katma değer üreten, yenilikçi yaratıcı ekonomi 2. Adil paylaşan, kapsayıcı ve öğrenen toplum 3. Keyifle yaşanan, özgün kentsel mekânlar ve sürdürülebilir çevre İstanbul un Plan döneminde ulaşmak istediği güçlü ekonomik yapı; küresel ekonomide söz sahibi, yüksek katma değer üreten, yenilikçi ve yaratıcı ekonomi gelişme ekseninde ele alınmıştır e doğru İstanbul un yenilik, yaratıcılık ve yüksek katma değerli faaliyetlerde küresel çekim merkezi olması ve küresel değer zincirlerinde rekabetçi bir konum edinmesi amaçlanmaktadır. Bu dönüşümü gerçekleştirecek yaratıcı ve nitelikli insanların yetiştirilmesi ve Bölge ye çekilmesi; İstanbul un ekonomi dinamizmini hızlandırmak amacıyla Ar-Ge, yenilik ve nitelikli girişimciliğin desteklenmesi öncelik alanları olarak belirlenmiştir. Tüm bunları destekleyecek biçimde, İstanbul un imaj yönetiminin ve tanıtımının etkin biçimde yapılması da öncelik alanları arasında yer almıştır. Adil paylaşan, kapsayıcı ve öğrenen toplum gelişme ekseninde, 2023 te İstanbul un sosyal yapısını güçlendirmek ve insani gelişimi hızlandırmak amacıyla öncelik, strateji ve hedefler belirlenmiştir. İstanbul un dinamik nüfus yapısını korumak ve tüm İstanbulluların ekonomik, politik, sosyal, kültürel hayata katılımları sağlayabilmek amacıyla eğitim, sağlık, güvenlik gibi temel ihtiyaçların sağlanması ve bu alanlarda hizmet kalitesinin artırılması öncelik alanları arasındadır. Toplumun daha adil ve kapsayıcı bir yapıya kavuşarak ortak yaşama kültürünün ve İstanbulluluk bilincinin güçlendirilmesine imkân tanıyacak strateji ve hedefler belirlenmiştir. İstanbul da yer alan kurum ve kuruluşlarda kapasitenin güçlendirilmesi ve iyi yönetişimin uygulanması sosyal yapı ekseninde öncelik alanı olarak yer almıştır. Keyifle yaşanan, özgün kentsel mekânlar ve sürdürülebilir çevre ekseninde kapsayıcı ve bütüncül bir planlama anlayışıyla İstanbul un akıllı ve sürdürülebilir kentsel gelişimini sağlamak amaçlanmıştır. İstanbulluların sosyal ve ekonomik süreçlere katılımlarının doğadan kopmadan ve yüksek yaşam kalitesi gözetilerek sağlanması; İstanbul un tarihi ve kültürel mirasının ve İstanbul belleğinin korunması öncelik alanları arasında yer almıştır. İstanbul da kentsel fonksiyon alanlarının adil dağılımı; özgünlük, çeşitlilik ve yüksek kalitede tasarımların artırılmasına yönelik hedefler geliştirilmiştir. İstanbul da kentsel dönüşüm ve afetlere hazırlık mekânsal gelişme ekseninin önemli öncelik alanlarındandır. Ulaşım ve erişilebilirlik, lojistik altyapı ve hizmetlerin güçlendirilmesi mekânsal gelişme ekseninde ele alınmıştır. Bu eksende ayrıca, atık yönetimi, yenilenebilir enerji kaynakları ile enerji verimliliğine yönelik strateji ve hedefler de yer almaktadır İstanbul Bölge Planı, 3 ana gelişme eksenini temel almakla birlikte bu eksenleri yatay kesen konular ortaya çıkmıştır. Bu konular içinde en fazla öne çıkanlar aşağıda görülmektedir: Beşeri Sermaye Yaşam Kalitesi Sürdürülebilirlik İşbirliği, Koordinasyon ve Ağlar Kurumsallaşma ve Kurumsal Kapasite Yaratıcılık ve Yenilikçilik 55 Sayfa 55 / 120

56 YILLARI PERFORMANS İZLEME VE GERÇEKLEŞME SONUÇLARI YIL Genel Performans Gerçekleşme Oranı(%)* Bütçe Kalemi Bütçe Gerçekleşme Oranı (%) GİDER 64,11% % 2016** 79% GELİR 61,31% ORTALAMA 62,71% GİDER 63,77% GELİR 63,43% ORTALAMA 63,60% * Ek-1 ve Ek-2'de detayları belirtilmiştir. ** 2016 yılı için 10 aylık gerçekleşme sonuçlarıdır Yukarıda yılları performans izleme ve gerçekleşme sonuçlarının belirtildiği tablodaki gibi 2 yıllık dönemde genel performans gerçekleşme oranları kurum hedeflerine görece düşük kalmıştır. Bazı yatırım ve projelerin bütçe dengesi gözetilerek önceliklendirilmesiyle önümüzdeki döneme kaydırılmasından kaynaklı bir düşüş yaşanmıştır. Başta Kentsel Dönüşümden kaynaklı olarak harçlarla ilgili beklenen gelirin sağlanamaması gibi konular sebebiyle bütçelerde hedeflenen gerçekleşmelere ulaşılamadığı görülmektedir. STRATEJİK PLAN REVİZYON GEREKÇELERİ * Paylaşılan bu veriler ışığında hedeflerin mevcut koşullar altında yeniden gözden geçirilerek gerçekçi bir yaklaşımla güncellenmesi ihtiyacı, * Kurumda yürütülen EBYS tabanlı Stratejik Yönetim Modülü çalışmaları kapsamında iş süreçleri ve performans göstergelerinin daha uyumlu ve etkin hale getirilerek online izlenebilmesi hedefi ile Stratejik Planı alan, amaç ve hedef tanımları değiştirilmeden nicelik anlamında revize edilmiştir. 56 Sayfa 56 / 120

57 MİSYON VİZYON VE İLKELER MİSYON "Önce insan" anlayışıyla halkıyla bütünleşen, hizmet üretiminde öncü, hayatı kolaylaştıran bir belediye olmak VİZYON Şehir bilinci yüksek, çağın hayat standartlarına sahip örnek bir kent oluşturmak. İLKELER Önce İnsan Şeffaflık ve Katılımcılık İhtiyaca Uygunluk Adalet Etkinlik ve Verimlilik Çevreye Duyarlılık Sürdürülebilirlik 57 Sayfa 57 / 120

58 Stratejik Alanlar Bağcılar Belediyesi nin yılları Stratejik Plan çalışmalarında analizler çerçevesinde ortaya çıkan Stratejik Alanları aşağıdaki gibidir. 1. Kentsel Gelişim 2. Sosyal Gelişim 3. Kurumsal Potansiyelin Geliştirilmesi Stratejik Alanların Gerekçeleri Kentsel Gelişim Kentsel Gelişim yıllarını kapsayan Stratejik Planı nda Bağcılar Belediyesi için belirlenen stratejik alanlardan biridir. Bu stratejik alan, Belediye Kanunu nun Belediyelere yüklediği görev ve sorumlulukları kapsadığı gibi 10. Kalkınma Planı, Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi ve İstanbul Bölge Planı gibi temel strateji belgelerinde yer alan amaç ve hedeflerle de uyum içindedir. Zira; yıllarını kapsayan 10. Kalkınma Planı nda Yaşanabilir Mekânlar, Sürdürülebilir Çevre gelişme eksenleri arasında sayılmış ve bu başlık altında; bölgesel ve mekânsal gelişme, kentsel altyapı, çevrenin korunması ve afet yönetimi gibi amaç ve hedefler sıralanmıştır. 10. Kalkınma Planı na göre hazırlanan Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi ise Daha Dengeli Bir Yerleşim Düzeni/Mekânsal Organizasyon Oluşturulması ve Ekonomik ve Sosyal Mekânsal Bütünleşme başlıklarını, bölgeler özelinde 2023 yılı genel amaçları arasında saymıştır. İstanbul Kalkınma Ajansı tarafından hazırlanan Bölge Planı nda da 2023 İstanbul Vizyonu için belirlenen üç temel gelişme ekseninden biri; keyifle yaşanan, özgün kentsel mekânlar ve sürdürülebilir çevre dir. Bu eksende; İstanbul un sürdürülebilir kentsel gelişiminin sağlanması, İstanbullular ın doğadan kopmadan ve yüksek yaşam kalitesi gözetilerek sosyal ve ekonomik hayata katılması, kentsel fonksiyon alanlarının adil dağılımı ve özgün çeşitli yüksek kalitede tasarımların arttırılması, ulaşım ve erişilebilirlik hizmetlerinin güçlendirilmesi gibi konular ele alınmıştır. Ulusal ve bölgesel düzeyde temel strateji belgelerinde yer alan amaç ve hedefleri Bağcılar İlçesi gelecek projeksiyonu, GZFT analizi, iç dış paydaş mülakatları ve saha araştırma analizlerinden derlenen verilerle birleştirerek belirlenen Kentsel Gelişim stratejik alanında şu tespitlerden hareket edilmiştir: Uzun yıllardır yoğun göç almakta olan Bağcılar halihazırda İstanbul un en fazla nüfusa sahip ilçesidir. Göç hareketleriyle artan nüfus yoğunluğu ilçenin belli bölgelerinde plansız ve sağlıksız bir yapılaşma oluşturmuş ve bu durum deprem riskiyle birlikte düşünüldüğünde halkımızın hem can güvenliğini hem de yaşam kalitesini tehdit eder hale gelmiştir. Dolayısıyla ilçenin günümüz ihtiyaçlarına ve nüfus yoğunluğuna cevap veren bir altyapıya kavuşturulması, halkımızın daha fazla yeşil alan ve daha yaşanabilir bir çevre ile buluşturulması, kent estetiğine uygun ve deprem güvenliği bulunan konut ve toplu kullanım alanlarının inşa edilmesi; kısacası kentsel dönüşümün ve yenilenmenin ciddiyetle ele alınması bir ihtiyaçtır. Yine göç ve nüfus yoğunluğuna bağlı olarak ilçedeki yaşam standartlarını olumsuz etkileyen toplumsal sorunların ve asayiş güvenlik problemlerinin önlenmesi ve vatandaşlarımızın huzurunu sağlayacak tedbirlerin alınması gereklidir. 58 Sayfa 58 / 120

59 Halk sağlığı açısından temizlik hizmetlerinin geliştirilmesi, çevreye ve geleceğimize duyarlılık adına atık ayrıştırma ve geri dönüşüm hizmetleri, çevrenin korunması gibi hizmetler hem belediyemizin asli görevleri arasında yer almakta hem de vatandaşımızdan talep görmektedir. Bağcılar daki yaşam kalitesi standartlarını tutturmak için gereken minimum yeşil alan ihtiyacı ve ilçenin nüfus yoğunluğu dikkate alınarak vatandaşlarımızın park, bahçe, meydan gibi kentsel açık alan ihtiyaçlarının karşılanması ve yapılaşma doğal çevre arasında bir denge gözetilmesi ihtiyaç haline gelmiştir. Konut yoğunluğunun yanı sıra çok fazla iş merkezine/iş alanına sahip Bağcılar da toplu taşıma hizmetlerinin geliştirilmesi, trafikte geçirilen zamanın azaltılması ve vatandaşlarımıza daha konforlu ulaşım imkanı sağlanması öncelikli ihtiyaçlar arasındadır. İlçenin ticari gelişiminin sağlanması ve istihdam imkanlarının arttırılması için yeni tesislerin kurulması ve altyapı hizmetlerinin geliştirilmesi gerekmektedir. Kentsel Gelişim stratejik alanı çerçevesinde bu tespitlere yönelik geliştirilen amaç ve hedeflerle; mevcut imkânların verimli şekilde kullanılması, halkımızın öncelikli ihtiyaçlarının karşılanması ve vatandaşımızın yaşam standartlarının en üst seviyeye taşınması hedeflenmektedir. Sosyal Gelişim Bağcılar İlçesi nin kalkınması sadece altyapı ve üst yapı imkânlarının geliştirilmesi ve fiziki yatırımların arttırılmasıyla değil; insanımızın yaşam kalitesini yükseltecek, eğitim ve donanımlarını arttıracak, dezavantajlı grupların bu dezavantajlardan kaynaklanan mağduriyetlerini giderecek, kent yaşamına uyumu ve kentlilik/çevre bilincini artıracak sosyal ve kültürel hizmetlerle mümkün olacaktır. Bu nedenle Bağcılar da yaşayan vatandaşlarımızın birey olarak niteliklerinin arttırılması ve toplum olarak sosyal ve kültürel açıdan güçlendirilmesi ayrı bir stratejik alan olarak değerlendirilmiş ve Sosyal Gelişim stratejik alanı başlığı altında Stratejik Plan da ele alınmıştır. Sosyal Gelişim stratejik alanı ulusal ve yerel düzeyde temel strateji belgelerinin de çeşitli başlıklar altında ele aldığı bir konudur yıllarını kapsayan 10. Kalkınma Planı nda Nitelikli İnsan Güçlü Toplum bir gelişme ekseni olarak belirlenmiş; ve bu başlık altında eğitim, sağlık, çocuk, gençlik, kültür sanat, istihdam ve çalışma hayatı, sosyal koruma, sosyal güvenlik ve spor gibi amaç ve hedefler sıralanmıştır. Ayrıca hem Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi nde hem de İstanbul Kalkınma Ajansı nın belirlediği 2023 İstanbul Hedefleri nde Sosyal Gelişim le ilgili amaç ve hedefler yer almıştır. Örneğin Adil paylaşan, kapsayıcı ve öğrenen toplum 2023 İstanbul Hedefleri nin gelişme eksenlerinden biri olmuş; İstanbul un sosyal yapısını güçlendirmek ve insani gelişimi hızlandırmak amacıyla eğitim, sağlık, güvenlik gibi temel ihtiyaçların sağlanması ve hizmet kalitesinin arttırılması istenmiştir. Bağcılar Belediyesi için Sosyal Gelişim stratejik alanı belirlenirken şu gerekçelerden hareket edilmiştir: İnsanımızın eğitim, bilgi, beceri, donanım ve mesleki yeterliliklerinin arttırılması, yaşam standartlarının yükseltilmesi, özellikle yeni yetişen gençlerin hızla gelişen dünyadaki rekabet koşullarına hazırlanması gerekmektedir. Genç nüfusun oldukça yoğun olduğu ve ihtiyaçların da aynı nispette yüksek olduğu ilçemizde bu doğrultuda okul, tesis, donatı ve sair imkânların ve hizmetlerin geliştirilmesi önceliklerimiz arasındadır. Vatandaşlarımızın kent yaşamının yorgunluğunu atacakları, ailecek dinlenecekleri, boş zamanlarını değerlendirip sosyalleşecekleri mekânlara ihtiyaç duyulmaktadır. Bu nedenle vatandaşlarımızın faydalanabileceği yeni sosyal tesisler ve donatı alanları oluşturmak, mevcutları geliştirmek ve etkinliklerini arttırmak gerekmektedir. 59 Sayfa 59 / 120

60 Sosyal ve kültürel alandaki yatırımlarımız ile toplumun, ekonomik gelişimin yanı sıra sosyal ve kültürel alanda da gelişerek günümüz dünyası ile daha iyi bütünleşmesi hedeflenirken aynı zamanda toplumun manevi değerlerine sahip çıkmak, toplumdaki birlik beraberlik ruhunu arttırmak ve aile kurumunu koruyup gözetmek de hedeflenmektedir. Bu doğrultuda sosyal politikalar üretilmesi belediyemizin öncelikleri arasındadır. Sağlık hizmetleri, kalkınma ile ilgili strateji belgelerinde yer alan ve belediyelerin de görev ve sorumlulukları arasında yer alan temel insani ihtiyaçlar arasındadır ve bu doğrultuda halk sağlığının korunması, sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması, sağlıkla ilgili koruyucu ve önleyici tedbirlerin alınması ve bunlara bağlı tesis, donatı ve altyapı hizmetlerinin geliştirilmesi belediyemizin önem verdiği alanlardandır. Engellilerimizin ve diğer dezavantajlı toplumsal grupların kent içinde erişimlerinin arttırılması, sosyal yaşama katılımlarının sağlanması, istihdam sorunlarına destek olunması sosyal bir sorumluluktur. Çağdaş bir belediye, sunulan hizmetlerin toplumun bütününe yayılmasını hedeflemelidir. Dolayısıyla bu alanda yeni tesislerin kurulması, geliştirilmesi ve hizmet kalitesinin arttırılması hedeflenmektedir. Özellikle çocuklarımızın ve gençlerimizin ruhsal ve bedensel gelişimi ve ilçenin imkânlarının arttırılması açısından sporun sporcunun desteklenmesi, yeni tesislerin ve spor merkezlerinin inşası, mevcutların geliştirilmesi bir gerekliliktir. Bu gerekçelerden hareketle belirlenen amaç ve hedeflerle Sosyal Gelişim stratejik alanının ilçede ekonomik büyümenin yanı sıra beşeri yapının da gelişip güçlendiği bir yapının oluşmasına hizmet etmesi beklenmektedir. Kurumsal Potansiyelin Geliştirilmesi Göç ve nüfus yoğunluğuna bağlı sosyoekonomik sorunlar yaşayan Bağcılar da halkın talep ve beklentilerini karşılayabilmek için Belediye nin çok farklı alanlarda kapsamlı hizmet sunması gerekmektedir. Zira Stratejik Plan a yönelik olarak yapılan anketlerde de görülmektedir ki halkın belediyeden beklentileri park/bahçe bakımı, temizlik ve altyapı sorunları gibi temel belediyecilik hizmetlerinden ilçeye göç sorununa, ilçedeki sosyal alan ve faaliyetlerin artırılmasından halk içindeki birlik ve beraberliğin güçlendirilmesine kadar çok geniş bir alana yayılmaktadır. Ancak taleplerin geniş bir alana yayılmasına karşın belediyenin elindeki imkân ve kaynaklar sınırlıdır. Bu hizmetlerin mümkün olan en yüksek kalite ile yerinde, zamanında, adil ve kaynakları etkin ve verimli kullanarak sunulabilmesi için Belediye nin hizmet kabiliyeti geliştirilmelidir. Bu nedenle Kurumsal Potansiyelin Geliştirilmesi bir stratejik alan olarak belirlenmiştir. Bu stratejik alan çerçevesinde; bilgi işlem altyapısının güçlendirilmesi, hizmet sunumunda güncel teknolojiden yararlanılması, belediye binaları ile araç ve ekipmanın iyileştirilmesi, belediye personelinin mesleki gelişiminin desteklenmesi niteliğinin arttırılması gibi ihtiyaçlar hizmet sunumu ve kalitesi açısından son derece önemlidir. Vatandaşların hizmetlerden haberdar olup daha etkin şekilde faydalanması ve karar alma süreçlerine katılması, Belediye nin ihtiyaç beklenti ve talebe uygun hizmet üretmesine yol açacak, zamanın ve kaynakların daha verimli kullanılmasını sağlayacaktır. Diğer yandan tüm bu Belediye hizmetlerinin etkin şekilde görülmesi için bütçe gelirlerinin çeşitlendirilmesi ve yeni kaynaklar bulunması bu stratejik alan çerçevesinde belirlenen amaç ve hedefler arasındadır. 60 Sayfa 60 / 120

61 STRATEJİK AMAÇLAR Stratejik Alan 1. Kentsel Gelişim Stratejik Amaç 1.1 Şehrin Dokusuna, Estetiğine ve Kimliğine Katkı Sağlayacak Şekilde Kente Estetik Bir Görünüm Kazandırmak Stratejik Amaç 1.2 Çevreyi Korumak ve Her Türlü Kirliliği Önlemek Stratejik Amaç 1.3 Bağcılar'ın Kentsel Altyapısını Geliştirmek Stratejik Amaç 1.4 Bağcılarda Asayiş ve Güvenliğin Sağlanmasına Destek Olmak Stratejik Amaç 1.5 Bağcıları Bir Cazibe Merkezine Dönüştürmek Stratejik Amaç 1.6 Bağcılar'ın Doğal Afetlere Karşı Hazırlıklı Olmasını Sağlamak Stratejik Amaç 1.7 Şehrin Yeşil Alan Miktarını Arttırarak Vatandaşın Faydalanacağı Rekreasyon Alanları Oluşturmak Stratejik Amaç 1.8 Bağcılarda Güvenli, Çevre Dostu, Konforlu Bir Ulaşımı Sağlamak Stratejik Amaç 1.9 Planlı, Güvenli ve Sürdürülebilir Bir Bağcılar İçin Kentsel Dönüşüm Çalışmaları Yapmak Stratejik Alan 2. Sosyal Gelişim Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Stratejik Amaç 2.2 Vatandaşların Sağlığını Korumak Stratejik Amaç 2.3 Engelli Vatandaşlarımızın Sosyal Hayata Katılımını Sağlamak Stratejik Amaç 2.4 İlçede Eğitim Hayatını Desteklemek Stratejik Amaç 2.5 Bağcılar'ın Sosyal Yapısını Güçlendirmek Stratejik Amaç 2.6 Çocuk ve Gençlerin Gelişimini Desteklemek Stratejik Amaç 2.7 Bağcılarda Sporu Desteklemek Stratejik Alan 3. Kurumsal Potansiyelin Geliştirilmesi Stratejik Amaç 3.1 Belediyenin Hizmet Üretme Gücü, Kalitesi ve Verimliliğini Arttırmak Stratejik Amaç 3.2 Bağcıları ve Hizmetleri Tanıtarak Bağcıların Bilinirliliğini Arttırmak Stratejik Amaç 3.3 Belediye Mali Yapısını Güçlendirmek Stratejik Amaç 3.4 Tüm Taraflarla Etkin İletişim Kanal ve Yöntemleri Oluşturmak 61 Sayfa 61 / 120

62 STRATEJİK HEDEF VE FAALİYETLER Stratejik Alan 1. Kentsel Gelişim Stratejik Amaç 1.1. Şehrin Dokusuna, Estetiğine ve Kimliğine Katkı Sağlayacak Şekilde Kente Estetik Bir Görünüm Kazandırmak Bağcılara estetik bir görünüm kazandıracak çevre düzenleme çalışmaları yapmak G1 Düzenlemesi yapılan cadde sayısı Adet G2 Düzenlemesi yapılan sokak sayısı Adet G3 Her yıl peyzaj düzenlemesi yapılan park, yeşil alan, cadde ve refüj sayısı Adet G4 Yıllık dikilen çiçek sayısı Adet G5 Yıllık dikilen ağaç sayısı Adet F1 Meydan ve kavşak düzenleme çalışmalarına yönelik koordinasyon faaliyetleri 0, , ,00 F2 Cadde ve sokak düzenleme projeleri ve uygulamaları Fen İşleri ,00 0, ,00 F3 Kamu binalarının tadilatları ,00 0, ,00 F4 Çevre düzenleme çalışmaları ,00 0, ,00 F5 Park, yeşil alan, refüj ve caddelerde peyzaj düzenlemeleri Park ve Bahçeler ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 1.1. Şehrin Dokusuna, Estetiğine ve Kimliğine Katkı Sağlayacak Şekilde Kente Estetik Bir Görünüm Kazandırmak Kent estetiğine yönelik denetimler yapmak G6 Denetim yapılan ilan, reklam ve tabelaların uygun hale getirilen mahalle sayısı Adet F6 Mahalle bazlı ilan, reklam ve tabela denetimleri Zabıta 0,00 0,00 0,00 62 Sayfa 62 / 120

63 Stratejik Amaç 1.2. Çevreyi Korumak ve Her Türlü Kirliliği Önlemek Çevre bilincini arttırmak G7 Her yıl düzenlenen çevre bilincine yönelik organizasyon sayısı Adet G8 Her yıl eğitim verilecek öğrenci sayısı Kişi F7 F8 Basın Yayın ve Çevre bilinci kazandırmaya yönelik organizasyonlar Halkla İlişkiler ,00 0, ,00 Çevre Koruma ve Geri dönüşüm konulu bilinçlendirme ve eğitim faaliyetleri Kontrol 0,00 0,00 0,00 Stratejik Amaç 1.2. Çevreyi Korumak ve Her Türlü Kirliliği Önlemek Çevre dostu enerji kullanımını desteklemek G9 Parklarda Yenilenebilir enerji projesinin uygulandığı park sayısı (yeni parklar) Adet F9 Parklarda yenilenebilir enerji projesi uygulaması Fen İşleri ,00 0, ,00 63 Sayfa 63 / 120

64 Stratejik Amaç 1.2. Çevreyi Korumak ve Her Türlü Kirliliği Önlemek Geri dönüşümü desteklemek ve geri dönüşüm faaliyetleri yürütmek G10 Kesilmesi önlenen ağaç miktarı Adet G11 Tasarruf edilen enerji miktarı mw G12 Tasarruf edilen hammadde miktarı Ton G13 Tasarruf edilen benzin miktarı Ton G14 Kirliliği önlenilen temiz su miktarı m G15 Yıllık atık sözleşmesi imzalanan iş yeri sayısı Adet F10 Çevre Koruma ve Geri dönüştürülebilir atıkların toplanmasına ve dönüşüm tesisinde ayrıştırılmasına yönelik Kontrol 0,00 0,00 0,00 rutin faaliyetler (ambalaj, lastik, pil, elektronik, bitkisel yağ ve büyük atıklar) Stratejik Amaç 1.2. Çevreyi Korumak ve Her Türlü Kirliliği Önlemek Halkın ortak kullanım alanlarının temizliğini sağlamak G16 Tüm ibadethanelerin 1 yıl içerisinde temizlenme sayısı Adet G17 Hizmet binalarının temizliğine yönelik memnuniyet oranı Oran 77% 78% 80% F11 F12 Çevre Koruma ve İbadethane ve okullara yönelik periyodik temizleme faaliyetleri Kontrol ,00 0, ,00 Hizmet binaları ve tesislere yönelik günlük temizlik faaliyetleri Destek Hizmetleri ,00 0, ,00 64 Sayfa 64 / 120

65 Stratejik Amaç 1.2. Çevreyi Korumak ve Her Türlü Kirliliği Önlemek İlçede oluşan tüm atıkları toplamak G18 İlçe geneline yönelik temizlik hizmetleri konusunda vatandaş memnuniyet oranı Oran 80% 83% 85% F13 Çevre Koruma ve Bağcılar geneli çevre temizliği ve atık yönetimi hizmetleri Kontrol ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 1.2. Çevreyi Korumak ve Her Türlü Kirliliği Önlemek Yeni konteynır yerleştirmek ve mevcutların temizliğini sağlamak G19 İlçe genelindeki tüm çöp konteynırlarının yıllık yıkanma sayısı Adet F14 Çevre Koruma ve Temizlik malzemesi ve ekipman alımı, montaj ve bakım faaliyetleri Kontrol ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 1.2. Çevreyi Korumak ve Her Türlü Kirliliği Önlemek Yer altı çöp konteynır sistemi kurmak G20 Mevcut konteynırların yer altı tipi çöp konteynırlarına dönüştürülme oranı Oran 0%* 0%* 0%* * Projeye başlanabilmesi için dış kaynak arayışı devam etmektedir. F15 Çevre Koruma Yer altı tipi çöp konteynırları almak ve konumlandırmak ve Kontrol 0, , ,00 65 Sayfa 65 / 120

66 Stratejik Amaç 1.2. Çevreyi Korumak ve Her Türlü Kirliliği Önlemek Kapalı pazaryerleri yapmak ve işletmek G21 Yapılan zemin altı katlı otopark ve pazar yeri sayısı Adet G22 Haftalık denetlenen pazaryeri sayısı Adet F16 Zemin altı katlı otopark ve pazar yeri yapımına yönelik koordinasyon faaliyetleri Fen İşleri 0, , ,00 F17 Haftalık rutin pazaryeri denetimi Zabıta 0,00 0,00 0,00 Stratejik Amaç 1.3. Bağcılar'ın Kentsel Altyapısını Geliştirmek Bağcılar daki internet altyapısını geliştirmek G23 Fiber optik internet hizmeti verilen mahalle sayısı Adet 0* 0* 0* * Projeye başlanabilmesi için dış kaynak arayışı devam etmektedir. F18 Cadde ve sokaklara fiber optik internet hizmetini getirmek Fen İşleri 0,00 0,00 0,00 Stratejik Amaç 1.3. Bağcılar'ın Kentsel Altyapısını Geliştirmek Cadde ve sokaklardaki havai elektrik hatlarının yeraltına alınmasını sağlamak G24 Havai elektrik hatları yer altına alınan mahalle sayısı Adet F19 Cadde ve sokaklardaki havai elektrik hatlarının yeraltına alınması çalışmalarına yönelik koordinasyon faaliyetleri Fen İşleri 0, , ,00 66 Sayfa 66 / 120

67 Stratejik Amaç 1.3. Bağcılar'ın Kentsel Altyapısını Geliştirmek Yağmur suyu kanalları yapmak ve bakım-onarımlarını gerçekleştirmek G25 Yıllık ortalama yapılan yağmur suyu kanalı uzunluğu Metre G26 Yıllık ortalama bakım yapılan yağmur suyu kanalı uzunluğu Metre G27 Yıllık ortalama bakım veya onarımı yapılan baca/ızgara sayısı Adet F20 Yeni yağmursuyu kanalları yapımı ve mevcut yağmursuyu kanallarına yönelik bakım ve onarım çalışmaları Fen İşleri ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 1.4. Bağcılar da Asayiş ve Güvenliğin Sağlanmasına Destek Olmak Caddelere Mobese Kamera Sistemi Kurmak G28 Caddelere kurulması planlanan mobese kamera sisteminin tamamlanma oranı Oran 33% 66% 100% F21 Caddelere mobese kamera sistemi kurulmasına yönelik koordinasyon faaliyetleri Fen İşleri 0, , ,00 Stratejik Amaç 1.4. Bağcılar da Asayiş ve Güvenliğin Sağlanmasına Destek Olmak Hizmet binaları ile ibadethanelerin güvenliğini sağlamak G29 Hizmet binaları ve tesislerdeki güvenlik hizmetlerinden memnuniyet oranı Oran 76% 78% 80% F22 Hizmet binaları ve tesislere yönelik güvenlik hizmetleri Destek Hizmetleri ,00 0, ,00 67 Sayfa 67 / 120

68 Stratejik Amaç 1.4. Bağcılar da Asayiş ve Güvenliğin Sağlanmasına Destek Olmak Kamuya ait alanlara kameralı takip sistemi kurmak G30 Kamuya ait alanlara yıllık planlanan kamera takip sisteminin tamamlanma oranı Oran - 50% 100% F23 Kamuya ait alanlara kameralı takip sistemi kurulmasına yönelik koordinasyon faaliyetleri Fen İşleri 0, , ,00 Stratejik Amaç 1.5. Bağcılar ı Bir Cazibe Merkezine Dönüştürmek Bağcılar Ana Tanıtım Merkezi projesini hayata geçirmek G31 Bağcılar Ana Tanıtım Merkezi projesinin tamamlanma oranı Oran 0%* 0%* 0%* * Projeye başlanabilmesi için dış kaynak arayışı devam etmektedir. F24 Bağcılar Ana Tanıtım Merkezi ve çevre düzenlemesi yapmak Fen İşleri 0, , ,00 Stratejik Amaç 1.5. Bağcılar ı Bir Cazibe Merkezine Dönüştürmek Bağcılar Kongre ve Turizm Merkezi projesini hayata geçirmek G32 Bağcılar Kongre ve Turizm Merkezi projesinin tamamlama oranı Oran 40% 80% 100% F25 Bağcılar Kongre ve Turizm Merkezi yapımı Fen İşleri , , ,00 68 Sayfa 68 / 120

69 Stratejik Amaç 1.6. Bağcılar ın Doğal Afetlere Karşı Hazırlıklı Olmasını Sağlamak Bağcılar Afet Koordinasyon Merkezini yapmak G33 Bağcılar Afet Koordinasyon Merkezi projesinin tamamlanma oranı Oran 0%* 0%* 0%* * Projeye başlanabilmesi için dış kaynak arayışı devam etmektedir. F26 Bağcılar Afet Koordinasyon Merkezi ni yapmak Fen İşleri 0, , ,00 Stratejik Amaç 1.6. Bağcılar ın Doğal Afetlere Karşı Hazırlıklı Olmasını Sağlamak Bağcılar Meteorolojik Erken Uyarı Sistemi kurmak G34 Bağcılar Meteorolojik Erken Uyarı Sistemi projesinin tamamlanma oranı Oran - 60% 100% F27 Bağcılar meteorolojik erken uyarı sistemi kurulmasına yönelik koordinasyon faaliyetleri Fen İşleri 0, , ,00 Stratejik Amaç 1.7. Şehrin Yeşil Alan Miktarını Arttırarak Vatandaşın Faydalanacağı Rekreasyon Alanları Oluşturmak Hayal Üretim Parkı ve Atölyesi projesini hayata geçirmek G35 Her yıl hayal üretim parkı ve atölyesini işletme oranı Oran 0%* 0%* 0%* * Projeye başlanabilmesi için dış kaynak arayışı devam etmektedir. F28 Kültür ve Hayal üretim parkı ve atölyesini işletmek Sosyal İşler 0, , ,00 69 Sayfa 69 / 120

70 Stratejik Amaç 1.7. Şehrin Yeşil Alan Miktarını Arttırarak Vatandaşın Faydalanacağı Rekreasyon Alanları Oluşturmak Temalı park projeleri uygulamak G36 Yeni yapılan temalı park sayısı Adet 1-1 F29 Temalı park projeleri Fen İşleri ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 1.7. Şehrin Yeşil Alan Miktarını Arttırarak Vatandaşın Faydalanacağı Rekreasyon Alanları Oluşturmak Yeni park yapımı, mevcut parkların bakım-onarım ve yenilemelerini yapmak G37 Yeni yapılan semt parkı sayısı Adet G38 Yenilenen semt parkı sayısı Adet G39 Park donatıları yenilenen park sayısı Adet G40 Her yıl ortalama yeni/revize yapılan çocuk oyun alanı sayısı Adet G41 Her yıl ortalama yapılacak açık alana montajı yapılan spor aleti sayısı Adet G42 Her yıl ortalama yeni/revize yapılan park sayısı Adet F30 Semt parkları yapım ve yenileme çalışmaları Fen İşleri , , ,00 F31 Park, refüj ve yeşil alanlarına yönelik onarım, tadilat ve bakım Faaliyetleri Park ve Bahçeler ,00 0, ,00 F32 Mevcut parklara yönelik revizyon faaliyetleri ,00 0, ,00 70 Sayfa 70 / 120

71 Stratejik Amaç 1.7. Şehrin Yeşil Alan Miktarını Arttırarak Vatandaşın Faydalanacağı Rekreasyon Alanları Oluşturmak Yeni yeşil alanlar oluşturmak ve mevcut yeşil alanları korumak G43 Mevcut yeşil alanların bakım, onarım ve periyodik sulama yapılması oranı Oran 100% 100% 100% G44 Mevcut yeşil alanların ilaçlamasının yapılması oranı Oran 100% 100% 100% G45 Mevcut yeşil alanlarda ara ekim yapılması m F33 Yeşil alanlara yönelik bakım, onarım ve sulama faaliyetleri Park ve Bahçeler ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 1.8. Bağcılar da Güvenli, Çevre Dostu, Konforlu Bir Ulaşımı Sağlamak Akıllı ulaşım sistemlerini kullanarak ilçedeki trafik akışını rahatlatmak G46 Ana arterlere kurulması planlanan elektronik denetleme sisteminin tamamlanma oranı Oran 35% 65% 100% F34 Ana arterlere elektronik denetleme sistemi kurulmasına yönelik koordinasyon faaliyetleri Fen İşleri 0, , ,00 Stratejik Amaç 1.8. Bağcılar da Güvenli, Çevre Dostu, Konforlu Bir Ulaşımı Sağlamak Bağcılar trafik yoğunluğu harita sistemini kurmak G47 Planlanan Bağcılar trafik yoğunluğu harita sisteminin tamamlanma oranı Oran 50% 100% - F35 Bağcılar trafik yoğunluğu harita sisteminin kurulmasına yönelik koordinasyon faaliyetleri Fen İşleri 0, , ,00 71 Sayfa 71 / 120

72 Stratejik Amaç 1.8. Bağcılar da Güvenli, Çevre Dostu, Konforlu Bir Ulaşımı Sağlamak İlçe genelinde bisiklet yolları oluşturmak G48 Yapılan bisiklet yolu sayısı Adet 0* 0* 0* * Projeye başlanabilmesi için dış kaynak arayışı devam etmektedir. F36 Bisiklet yolları yapılacak yerlerin tespit edilmesi tespit edilen yerlere bisiklet yolları yapmak Fen İşleri 0, , ,00 Stratejik Amaç 1.8. Bağcılar da Güvenli, Çevre Dostu, Konforlu Bir Ulaşımı Sağlamak Yol bakım onarım çalışmaları yapmak G49 Yıllık ortalama bakımı yapılan asfalt yol alanı m G50 Yıllık ortalama bakımı yapılan tretuar alanı m G51 Yıllık ortalama yenilenen yol alanı m G52 Yıllık ortalama yenilenen tretuar alanı m F37 Asfalt kaplama ve tretuar alanı yenileme, bakım ve onarım çalışmaları Fen İşleri ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 1.9 Planlı, Güvenli ve Sürdürülebilir Bir Bağcılar İçin Kentsel Dönüşüm Çalışmaları Yapmak Bağcılar hükümet konağının yapılmasını sağlamak G53 Bağcılar Hükümet Konağının tamamlanma oranı Oran 50% 100% - F38 Bağcılar Hükümet Konağı yapımı Fen İşleri 0, , ,00 72 Sayfa 72 / 120

73 Stratejik Amaç 1.9 Planlı, Güvenli ve Sürdürülebilir Bir Bağcılar İçin Kentsel Dönüşüm Çalışmaları Yapmak Bağcılarda güvenli ve planlı bir yapılaşmayı sağlamak G54 Başvurusu yapılan yıkım ruhsatı işlemlerinin tamamlanması oranı Oran 100% 100% 100% G55 Başvurusu yapılan iskan belgesi işlemlerinin tamamlanması oranı Oran 100% 100% 100% G56 Müdürlüklerin kamulaştırma taleplerinin karşılanma oranı Oran 100% 100% 100% G57 İmar plan tadilat taleplerinin karşılanma oranı Oran 100% 100% 100% G58 İmar uygulamalarının gerçekleşme oranı Oran 100% 100% 100% F39 Rutin yapı kullanma izni (iskan) düzenleme ve belgeleme faliyetleri 0, , ,00 F40 Rutin yapı ruhsatı düzenleme faaliyetleri 0,00 0,00 0,00 F41 Kaçak yapıların yıkım işlemleri ,00 0, ,00 F42 Yıkım ruhsatı düzenleme faaliyetleri İmar ve Şehircilik 0,00 0,00 0,00 F43 Bağımsız birimlerin eksik kapı numaralarının montaj faaliyetleri 0,00 0,00 0,00 F44 Mükerrer sokak ve cadde isimlerinin yeniden düzenlenmesi faaliyeti 0,00 0,00 0,00 F45 Resmi onaylı bina mimari projelerinin adresleri onaylanarak U.A.V.T'ye işlenmesi çalışmaları 0,00 0,00 0,00 F46 Kamulaştırma çalışmaları ,00 0, ,00 F47 İmar planı tadilat çalışmaları Plan ve Proje 0,00 0,00 0,00 F /18. Madde imar uygulamalarına yönelik çalışmalar 0,00 0,00 0,00 73 Sayfa 73 / 120

74 Stratejik Amaç 1.9 Planlı, Güvenli ve Sürdürülebilir Bir Bağcılar İçin Kentsel Dönüşüm Çalışmaları Yapmak Kentsel dönüşüm bilincini arttırıcı bilgilendirme faaliyetleri yürütmek G59 İlçe sakinleriyle yıllık düzenlenen toplantı sayısı Adet G60 Kentsel dönüşüm konulu görsel yada dijital yayın sayısı Adet F49 Kentsel dönüşüm konulu görünürlük ve bilinçlendirme faaliyetleri Kentsel Tasarım ,00 0, ,00 F50 İlçe sakinleriyle kentsel dönüşüm konulu toplantılar ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 1.9 Planlı, Güvenli ve Sürdürülebilir Bir Bağcılar İçin Kentsel Dönüşüm Çalışmaları Yapmak Kentsel dönüşüm projeleri hazırlamak ve uygulamak G61 Yıllık risk tespiti yapılan bina sayısı Adet G62 Göztepe Mahallesi kentsel dönüşüm projelendirilmesinin tamamlanma oranı Oran 100% - - G63 Bağcılar Meydan kentsel dönüşüm projelendirilmesinin tamamlanma oranı Oran 100% - - G64 Albayraklar Sitesi kentsel dönüşüm projelendirilmesinin tamamlanma oranı Oran 100% - - G65 Kemalpaşa Mahallesi kentsel dönüşüm projelendirilmesinin tamamlanma oranı Oran 100% - - F51 İlçe genelinde riskli alan ilan edilen bölgelere yönelik kentsel tasarım planlama faaliyetleri ,00 0, ,00 F52 Riskli yapı bina ve zemin risk tespitine yönelik hizmet alım çalışmaları ,00 0, ,00 F53 F54 Gözetepe Mahallesi kentsel dönüşüm projesi (projelendirme faaliyeti) Bağcılar Meydan kentsel dönüşüm projesi (projelendirme faaliyeti) Kentsel Tasarım , ,00 0,00 0, , ,00 F55 Albayraklar Sitesi kentsel dönüşüm projesi (projelendirme faaliyeti) 0,00 0,00 0,00 F56 Kemalpaşa Mahallesi kentsel dönüşüm projesi (projelendirme faaliyeti) 0,00 0,00 0,00 F sayılı kanuna göre riskli yapıların yıkımı işleri için re'sen numune alımı ,00 0, ,00 74 Sayfa 74 / 120

75 Stratejik Alan 2. Sosyal Gelişim Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Bağcılar Şehir Araştırma Merkezi ve Sosyal Bilimler Enstitüsü kurmak G66 Bağcılar Şehir Araştırma Merkezi ve Sosyal Bilimler Enstitüsü projesi tamamlanma oranı Oran 0%* 0%* 0%* * Projeye başlanabilmesi için dış kaynak arayışı devam etmektedir. F58 Bağcılar Şehir Araştırma Merkezi ve Sosyal Bilimler Enstitüsü kurmak Kültür ve Sosyal İşler 0, , ,00 Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Ulusal ve uluslararası katılımlı sempozyum düzenlemek G67 Yıllık düzenlenen ulusal ve uluslararası sempozyum sayısı Adet F59 Kültür ve Ulusal ve Uluslararası sempozyum Sosyal İşler ,00 0, ,00 75 Sayfa 75 / 120

76 Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Yeni İbadethaneler yapmak ve yaptırmak G68 Yeni yapılan ibadethane sayısı Adet F60 Yeni ibadethane yapımına yönelik destek faaliyeti Fen İşleri ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Aşıklar Konağı ve çevre düzenlemesi yapılması G69 Aşıklar Konağı projesi ve çevre düzenlemesi tamamlanma oranı Oran 80% 100% - F61 Aşıklar Konağı ve çevre düzenlemesi yapımı Fen İşleri ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Bağcılar amfi tiyatro ve kültür merkezi yapmak G70 Bağcılar amfi tiyatro ve kültür merkezi projesinin tamamlama oranı Oran - 100% - F62 Bağcılar amfi tiyatro ve kültür merkezi yapımı Fen İşleri ,00 0, ,00 76 Sayfa 76 / 120

77 Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Bağcılar Belediyesi nikah salonu yapmak G71 Yenimahalle nikah salonu projesinin tamamlama oranı Oran - 60% 100% F63 Yenimahalle nikah salonu yapımı Fen İşleri ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Bağcılar genelinde vatandaşlara güvenli ve sürekli internet hizmeti sunmak G72 3B üye sayısının arttırılması Kişi F64 3B güvenli internet projesinin güçlendirilmesi, yürütülmesi ve yaygınlaştırılması faaliyetleri Bilgi İşlem ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Kültür eserleri yapmak G73 Çiçek Müzesi ve Kelebek Evi projesinin tamamlama oranı Oran 100% - - G74 Hürriyet Kültür Merkezi projesinin tamamlama oranı Oran 60% 100% - F65 Kültür eserleri yapılmasına yönelik koordinasyon faaliyetleri 0, , ,00 F66 Sosyal ve kültürel tesislere yönelik etüt proje çalışmaları Fen İşleri ,00 0, ,00 F67 Çiçek Müzesi ve Kelebek Evi yapımı ,00 0, ,00 F68 Hürriyet Kültür Merkezi yapımı , , ,00 77 Sayfa 77 / 120

78 Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Ramazan ayına özel etkinlikler düzenlemek G75 Her yıl Ramazan etkinliklerinin ulaştırıldığı mahalle sayısı Adet F69 Mahallelerde iftar programları Basın Yayın ve Halkla İlişkiler ,00 0, ,00 78 Sayfa 78 / 120

79 Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Sosyal ve kültürel organizasyonlar düzenlemek G76 Yıllık belirli gün ve haftalarda düzenlenen etkinlik sayısı Adet G77 Yıllık halkla ilişkilere yönelik düzenlenen sosyal organizasyon sayısı Adet G78 Yıllık piknik organizasyolarına katılan kişi sayısı Kişi G79 Yıllık ramazan ayı organizasyonu düzenleme sayısı Adet G80 Düzenlenen kültürel gezilere yıllık katılımcı sayısı Kişi G81 Öğretmenler günü organizasyonuna katılan öğretmen sayısı Kişi G82 Yaz gençlik kampı katılımcı sayısı Kişi G83 Yapılan tüm etkinliklerle ulaşılan toplam kişi sayısı Kişi G84 Yıllık sinema gösterim sayısı Adet G85 Yıllık tiyatro gösterimi sayısı Adet G86 Düzenlenen yıllık konferans panel sayısı Adet G87 Düzenlenen yıllık konser sayısı Adet G88 Aile danışmanlık hizmeti terapi seansı Adet F70 İlçe tanıtımı amaçlı geziler ,00 0, ,00 F71 Belirli gün ve haftalarla ilgili etkinlikler Basın Yayın ve ,00 0, ,00 Halkla İlişkiler F72 Halkla ilişkilere yönelik çeşitli sosyal organizasyonlar ,00 0, ,00 F73 Vatandaşlara yönelik piknik organizasyonları ,00 0, ,00 F74 Farklı hedef gruplarına yönelik kültür ve sosyal hizmetler, faaliyet ve etkinlikler (sinema, tiyatro, konferans, konser, panel) Kültür ve Sosyal İşler ,00 0, ,00 79 Sayfa 79 / 120

80 Stratejik Amaç 2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini Sağlamak Şehir kütüphanesi yapılması G89 Şehir kütüphanesi projesinin tamamlanma oranı Oran 50% 100% - F75 Şehir kütüphanesi yapılmasına yönelik koordinasyon faaliyetleri Fen İşleri 0, , ,00 Stratejik Amaç 2.2 Vatandaşların Sağlığını Korumak Çevresel temizliği sağlayarak yaşam alanlarını daha sağlıklı hale getirmek G90 İlçe genelinde kamu binalarında bulunan depoların dezenfekte edilme oranı Oran 100% 100% 100% G91 Yıllık ilaçlanacak alan sayısı Adet F76 Haşeratlara karşı ilaçlama faaliyetleri Sağlık İşleri ,00 0, ,00 F77 Su depolarının dezenfeksiyon çalışmaları ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.2 Vatandaşların Sağlığını Korumak Sahipsiz ve sahipli hayvanlara yönelik tedavi ve bakım hizmetleri vermek G92 Sahipli ve sahipsiz hayvanlara yönelik şikayetlerde müdahalede bulunma süresi Dakika G93 Yıllık hayvan poliklinik hizmetleri sayısı Adet F78 Hayvan toplama, kayıt ve rehabilitasyon hizmetleri ile poliklinik faaliyetleri Sağlık İşleri ,00 0, ,00 80 Sayfa 80 / 120

81 Stratejik Amaç 2.2 Vatandaşların Sağlığını Korumak Vatandaşı sağlık yaşam konusunda bilinçlendirmek ve desteklemek G94 Sağlıkla ilgili verilen yıllık seminer sayısı Adet G95 Yıllık ağız ve diş temizlik seti dağıtılan öğrenci sayısı Kişi G96 Yıllık ağız ve diş temizlik taraması yapılan okul sayısı Adet G97 Yıllık poliklinik hizmeti taleplerinin karşılanma oranı Oran 100% 100% 100% F79 Ağız ve diş taraması ,00 0, ,00 F80 Ambulans hizmetleri 0,00 0,00 0,00 F81 Hasta poliklinik hizmetleri 0,00 0,00 0,00 Sağlık İşleri F82 Sağlıklı yaşam konulu eğitim seminerleri 0,00 0,00 0,00 F83 Şeker taramaları 0,00 0,00 0,00 F84 Yeni Bir Ben projesi uygulamaları ,00 0, ,00 F85 Sağlık nün personele dayalı hizmetlerinin yürütülmesi ,00 0, ,00 81 Sayfa 81 / 120

82 Stratejik Amaç 2.2 Vatandaşların Sağlığını Korumak Halk sağlığının korunmasına yönelik kontrol ve denetimler yapmak G98 İşyerlerini yıllık denetleme oranı Oran 100% 100% 100% G99 Sıhhı, Gayrı sıhhi ve Umuma Açık İstirahât ve Eğlence Yerlerini Mobil Ortamda Denetleme Oranı Oran - 100% 100% G100 İşyeri, gürültü, dilenci, seyyar satıcı, vb. şikayetlerle ilgili işlemlerin yürütülmesi oranı Oran 100% 100% 100% G101 Tüm iş yerlerinin yılda en az 1 defa denetiminin yapılması oranı Oran 100% 100% 100% F86 Gürültü denetimleri Çevre Koruma ve 0,00 0,00 0,00 F87 Motorize çevre zabıtasının saha denetimi çalışmaları Kontrol 0,00 0,00 0,00 F88 İlçedeki tüm asönserlerin TSE denetim işlemleri Ruhsat ve 0,00 0,00 0,00 F89 Sıhhi, gayri sıhhi ve umuma açık istirahât ve eğlence yerlerine yönelik ruhsat işlemleri Denetim ,00 0, ,00 F90 İşyeri, dilenci, ses, gürültü, seyyar satıcı, vb. denetimleri Zabıta 0,00 0,00 0,00 Stratejik Amaç 2.2 Vatandaşların Sağlığını Korumak Aile Sağlık Merkezleri Yapmak G102 Yeni yapılan Aile Sağlığı Merkezi sayısı Adet 1-2 G103 Yaşlı Bakım Evi projesinin tamamlanma oranı Oran 100% - - F91 Aile Sağlık Merkezi ve Yaşlı Bakım Evi yapımı Fen İşleri ,00 0, ,00 82 Sayfa 82 / 120

83 Stratejik Amaç 2.3 Engelli Vatandaşlarımızın Sosyal Hayata Katılımını Sağlamak Engelliler için sosyal, kültürel, sportif ve eğitici aktiviteler düzenleme G104 Yıllık düzenlenen kariyer buluşma etkinliği sayısı Adet G105 Yıllık engelliler için düzenlenen kurs branş sayısı Adet F92 Engelli ve sosyal destek hizmetleri Basın Yayın ve ,00 0, ,00 F93 Engellilere yönelik kurslar Halkla İlişkiler ,00 0, ,00 F94 Kariyer buluşmaları ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.3 Engelli Vatandaşlarımızın Sosyal Hayata Katılımını Sağlamak Engelliler için sosyal, kültürel, sportif ve eğitici mekanlar oluşturmak G106 Engelliler Üniversitesinin tamamlanma oranı Oran 100% - - F95 Engelliler Üniversitesi projesi Basın Yayın ve ,00 0, ,00 F96 Otizmli çocuklara yönelik spor merkezi projesi Halkla İlişkiler ,00 0, ,00 F97 Engelli Yetenekliler Merkezi projesi ,00 0, ,00 83 Sayfa 83 / 120

84 , Stratejik Amaç 2.3 Engelli Vatandaşlarımızın Sosyal Hayata Katılımını Sağlamak Engellilerin sosyal motivasyonunu arttırmak ve toplumun engelli algısını dönüştürmek G107 Yıllık engelliler için düzenlenen Türkiye ve Dünya ödüllü program sayısı Adet G108 Yıllık engelliler için düzenlenen uluslararası toplantı sayısı Adet F98 Engelliler için Türkiye ve Dünya ödül programları Basın Yayın ve ,00 0, ,00 F99 Engellilere yönelik uluslararası toplantılar Halkla İlişkiler ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.4 İlçede Eğitim Hayatını Desteklemek Bilgi evleri yapmak G109 Yeni Yapılan Bilgi Evi Sayısı Adet F100 Bilgi Evi yapımı Fen İşleri ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.4 İlçede Eğitim Hayatını Desteklemek İlçeye yeni okullar kazandırmak ve mevcut okulların bakım-onarımlarını yapmak G110 Yeni yapılan okul sayısı Adet F101 Okul yapımı ve yenilemelere yönelik koordinasyon faaliyetleri Fen İşleri 0, , ,00 84 Sayfa 84 / 120

85 Stratejik Amaç 2.4 İlçede Eğitim Hayatını Desteklemek Çocuk ve gençlere yönelik eğitim etkinlikleri düzenlemek G111 Yıllık düzenlenen kurs sayısı Adet G112 Kurslardan mezuniyet oranı Oran 70% 72% 72% G113 Yıllık tüm ilkokullarda okula adaptasyonu sağlanacak çocuk sayısı Kişi G114 Bilgi evlerinden yararlanan öğrenci sayısı Kişi G115 Kütüphanelerden yararlanan kişi sayısı Kişi F102 Eğitim ve kurs faaliyetleri Kültür ve Sosyal İşler ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.5 Bağcılar ın Sosyal Yapısını Güçlendirmek Aile yapısını desteklemek G116 Yıllık düzenlenen toplu düğün töreni sayısı Adet G117 Vatandaşların evlilik taleplerinin karşılanma oranı Oran 100% 100% 100% F103 F104 Toplu düğün törenleri Nikah işlemleri Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Yazı İşleri ,00 0, , ,00 0, ,00 85 Sayfa 85 / 120

86 Stratejik Amaç 2.5 Bağcılar ın Sosyal Yapısını Güçlendirmek Cenaze sahibi ailelere yönelik hizmetler sunmak G118 Cenaze hizmet başvurularının karşılanma oranı Oran 100% 100% 100% F105 Cenaze hizmetleri Sağlık İşleri ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.5 Bağcılar ın Sosyal Yapısını Güçlendirmek Dezavantajlı grupları desteklemek G119 Ramazanda dağıtılan gıda kuponundan faydalanan kişi sayısı Kişi G120 Kömür yardımından faydalanan kişi sayısı Kişi G121 Yıllık malzeme ve yol yardımları verilen sporcu sayısı Kişi G122 Çanta ve kırtasiye yardımı sağlanan öğrenci sayısı Kişi G123 Yardım başvurusu uygun görülenlere yardım yapılma oranı Oran 100% 100% 100% G124 Başvurusu uygun görülenlere asker aile yardımı yapılma oranı Oran 100% 100% 100% F106 Ayni ve nakdi yardım faaliyetleri Basın Yayın ve ,00 0, ,00 Halkla İlişkiler F107 Gıda yardım faaliyetleri ,00 0, ,00 F108 F109 Sağlık yardımları 4109 Sayılı yasa kapsamında muhtaç asker aile yardım faaliyetleri Sağlık İşleri Yazı İşleri ,00 0, , ,00 0, ,00 86 Sayfa 86 / 120

87 Stratejik Amaç 2.5 Bağcılar ın Sosyal Yapısını Güçlendirmek Kadın ve Çocuk Konuk Evi yapmak G125 Kadın ve çocuk konuk evi projesinin tamamlama oranı Oran - 40% 100% F110 Kadın ve Çocuk Konuk Evi Yapımı Fen İşleri ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.5 Bağcılar ın Sosyal Yapısını Güçlendirmek Komşuluk ilişkilerini güçlendirecek etkinlikler yapmak G126 Yıllık düzenlenen komşuluk ilişkilerine yönelik etkinlik sayısı Adet F111 Komşuluk etkinlikleri Basın Yayın ve Halkla İlişkiler ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.6 Çocuk ve Gençlerin Gelişimini Desteklemek Çocuk Sarayı projesini hayata geçirmek G127 Yapılan çocuk sarayı sayısı Adet 0* 0* 0* * Projeye başlanabilmesi için dış kaynak arayışı devam etmektedir. F112 Çocuk sarayı yapmak Fen İşleri 0, , ,00 87 Sayfa 87 / 120

88 Stratejik Amaç 2.6 Çocuk ve Gençlerin Gelişimini Desteklemek Gençlere yönelik sosyal ve kültürel faaliyetler düzenlemek G128 Yıllık gençlere yönelik gezilere katılan kişi sayısı Kişi G129 İzcilik kamplarına yıllık katılımcı sayısı Kişi G130 Ödüllendirilen başarılı genç sayısı Kişi F113 Gençlerle buluşmalar Basın Yayın ve ,00 0, ,00 Halkla İlişkiler F114 Gençlere yönelik geziler ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 2.6 Çocuk ve Gençlerin Gelişimini Desteklemek Gençlik Merkezleri Yapmak G131 Yapılan Gençlik Merkezi sayısı Adet F115 Gençlik merkezi yapımı Fen İşleri , , ,00 Stratejik Amaç 2.7 Bağcılar da Sporu Desteklemek Bağcılar genelinde Semt Havuzları yapmak G132 Semt havuzu projesinin tamamlama oranı Oran 35% 100% - F116 Semt havuzu yapımı Fen İşleri ,00 0, ,00 88 Sayfa 88 / 120

89 Stratejik Amaç 2.7 Bağcılar da Sporu Desteklemek Okullara spor salonları yapmak G133 Yeni spor salonu sayısı Adet F117 Spor salonu yapımı Fen İşleri , , ,00 Stratejik Amaç 2.7 Bağcılar da Sporu Desteklemek Vatandaşlara yönelik sportif faaliyetler düzenlemek G134 Yıllık spor faaliyeti gerçekleştirilecek branş sayısı Adet G135 Spor salonlarından yararlanan kişi sayısı Kişi F118 Spor faaliyetleri Kültür ve Sosyal İşler ,00 0, ,00 89 Sayfa 89 / 120

90 3. Kurumsal Potansiyelin Geliştirilmesi Stratejik Amaç 3.1 Belediyenin Hizmet Üretme Gücü, Kalitesi ve Verimliliğini Arttırmak Belediye arşiv altyapısını iyileştirmek G136 Geçmiş dönem dava klasörlerini dijital arşive aktarma oranı Oran 100% - - G137 Tüm dosyalar içerisindeki tasnifli evrak oranı Oran 100% 100% 100% G138 Kurum arşivine gelen proje örneği taleplerinin karşılanma oranı Oran 100% 100% 100% F119 F120 F121 Geçmiş dönem dava klasörlerinin dijital arşive aktarılması Hukuk İşleri 0,00 0,00 0,00 Arşiv düzenleme çalışmaları İmar ve Şehircilik 0,00 0,00 0,00 Kurum arşiv faaliyetleri Yazı İşleri ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 3.1 Belediyenin Hizmet Üretme Gücü, Kalitesi ve Verimliliğini Arttırmak Belediyenin bilişim altyapısını güçlendirmek G139 Masaüstü sanallaştırma uygulamasına geçen bilgisayar sayısı Adet G140 Yeni Felaket Kurtarma Merkezi projesi tamamlanma oranı Oran 100% - - G141 Yeni hizmet binası için kablosuz ağ yapısı projesi tamamlanma oranı Oran % F122 Sunucu ve depolama yönetimi projeleri ve uygulamaları ,00 0, ,00 F123 Veri tabanı yönetimi faaliyetleri ,00 0, ,00 Bilgi İşlem F124 Ağ ve iletişim alt yapısını güçlendirme çalışmaları ,00 0, ,00 F125 Bilgi güvenliği faaliyetleri ,00 0, ,00 F126 Altyapıya ilişkin donanım ve çevre birimlerini güçlendirilmesine yönelik faaliyetler ,00 0, ,00 90 Sayfa 90 / 120

91 Stratejik Amaç 3.1 Belediyenin Hizmet Üretme Gücü, Kalitesi ve Verimliliğini Arttırmak Belediyenin hizmet binalarında ve ilçede hizmetlerin devamlılığını sağlamak G142 Kurum araç ihtiyaçlarının zamanında karşılanma oranı Oran 100% 100% 100% G143 Vatandaşın araç ihtiyaçlarının zamanında karşılanma oranı Oran 100% 100% 100% G144 Kurum personelinin araç temini hizmetinden memnuniyet oranı Oran 77% 78% 80% G145 Yıllık yapılan havuz suyu analizleri sayısı Adet G146 Gündüz bakım evinde hizmet verilen çocuk sayısı Kişi G147 Sosyal tesislerden faydalanan vatandaşların memnuniyet oranı Oran 66% 69% 73% G148 Yüzme havuzları faydalanan kişi sayısı Kişi G149 Yüzme havuzlarından faydalanan vatandaşların memnuniyet oranı Oran 66% 69% 73% G150 Belediye çocuk bakımevinde yapılan etkinlik sayısı Adet F127 Vatandaş ve kurum birimlerine ulaşım/araç desteği ,00 0, ,00 F128 Belediyeye ait fatura giderlerinin karşılanması Destek Hizmetleri ,00 0, ,00 F129 Büro malzemesi alımları (kırtasiye, bakım onarım, tüketim malları, spor aleti, yangından korunma malz.,kurs ücretleri, yolluk) ,00 0, ,00 F130 Kurum araçlarına yönelik kullanım, bakım ve onarım faaliyetleri Fen İşleri ,00 0, ,00 F131 Bağcılar Belediyesine ait sosyal tesisleri işletilmesi ve tefrişat ihtiyaçlarının karşılanması İşletme ve İştirakler ,00 0, ,00 F132 Meclis Salonu ses sisteminin yenilenmesi Yazı İşleri ,00 0, ,00 91 Sayfa 91 / 120

92 Stratejik Amaç 3.1 Belediyenin Hizmet Üretme Gücü, Kalitesi ve Verimliliğini Arttırmak Belediyenin hizmet üretme kapasitesini arttırmak G151 Başkanlık talebi üzerine kurum içi denetimlerin gerçekleştirme oranı Oran 100% 100% 100% G152 Yıllık dış kaynak ve fon temin etmek için hazırlanan proje sayısı Adet F133 Yol, bakım faaliyetleri Fen İşleri ,00 0, ,00 F134 Fen işlerine yönelik mal ve hizmet alım faaliyetleri ,00 0, ,00 F135 F136 F137 Belediye birimlerinde yapılan rutin denetim faaliyetleri Zabıta nün personel kapasitesinin artırılması ve ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik faaliyetler Dış fonlar ile yürütülen projeler kapsamındaki sosyal ve kültürel organizasyonlar Teftiş Kurulu 0,00 0,00 0,00 Zabıta ,00 0, ,00 Kültür ve Sosyal İşler ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 3.1 Belediyenin Hizmet Üretme Gücü, Kalitesi ve Verimliliğini Arttırmak Belediyenin hukuki süreçlerini yönetmek G153 Dava dosyalarının süresinde takip edilme oranı Oran 100% 100% 100% G154 Müdürlüklerin hukuki görüş taleplerini karşılama ve bilgi aktarma oranı Oran 100% 100% 100% G155 Soruşturma açılan personelin ön inceleme ve soruşturma işlemlerinin yürütülmesi oranı Oran 100% 100% 100% F138 Dava dosyalarının takip işlemleri ,00 0, ,00 Hukuk İşleri F139 Müdürlüklerin hukuki görüş taleplerinin karşılanması 0,00 0,00 0,00 F140 Hukuki danışmanlık faaliyetleri 0,00 0,00 0,00 F141 Personele yönelik hukuki inceleme ve soruşturma işlemleri Teftiş Kurulu 0,00 0,00 0,00 92 Sayfa 92 / 120

93 Stratejik Amaç 3.1 Belediyenin Hizmet Üretme Gücü, Kalitesi ve Verimliliğini Arttırmak Bilgiye dayalı karar alma mekanizmalarını kullanmak G156 Kalite Yönetim Sistemiyle ilgili yıllık yapılan başarılı dış denetim sayısı Adet G157 Müdürlüklerin çalışma yönetmeliklerinin en az 1 defa güncellenmesi oranı Oran 80% 100% - G158 Performans Programı gerçekleşme oranı Oran 90% 90% 90% F142 F143 F144 Coğrafi Bilgi Sistemi proje uygulamaları Bilgi İşlem ,00 0, ,00 Bağcılar Kent Rehberi haritalarının hazırlanması Plan ve Proje ,00 0, ,00 Stratejik planlama, programlama ve raporlama faaliyetleri ,00 0, ,00 F145 İç Kontrol Sistemi faaliyetleri ,00 0, ,00 F146 Kalite Yönetim Sisteminin yürütülmesi Strateji Geliştirme ,00 0, ,00 F147 Müdürlükler arası ortak çalışmalar ve mevzuat iyileştirme faaliyetleri 0,00 0,00 0,00 F148 Belediye-ilçe simülasyon modeli ,00 0, ,00 F149 Stratejik hedef düzeyinde kurumsal risk analizi ve değerlendirme projesi ,00 0, ,00 F150 Bütçe işlemleri Mali Hizmetler 0,00 0,00 0,00 93 Sayfa 93 / 120

94 Stratejik Amaç 3.1 Belediyenin Hizmet Üretme Gücü, Kalitesi ve Verimliliğini Arttırmak EBYS nin etkinliğini arttırarak kurumsal kapasiteyi geliştirmek G159 Tüm müdürlüklerin EBYS-YBS entegrasyonunun tamamlanma oranı Oran 80% 100% - G160 Stratejik hedef düzeyinde kurumsal risk analizi ve değerlendirme projesinin tamamlanma oranı Oran 100% - - F151 F152 Kurumsal otomasyon ve performans yönetimi faaliyetleri Bilgi İşlem ,00 0, ,00 EBYS Otomasyonuna yönelik araştırma-geliştirme faaliyetleri Strateji Geliştirme 0,00 0,00 0,00 94 Sayfa 94 / 120

95 Stratejik Amaç 3.1 Belediyenin Hizmet Üretme Gücü, Kalitesi ve Verimliliğini Arttırmak Personel niteliğini ve motivasyonunu yükseltmek G161 Kurum personeli yemek hizmetinden memnuniyet oranı Oran 72% 73% 74% G162 Kurum personeline verilen kişi başı eğitim süresi Saat G163 İşe başlayan personellere oryantasyon eğitimi verme oranı Oran 100% 100% 100% G164 Strateji geliştirme ile ilgili katılım yapılan teknik gezi ve eğitim sayısı Adet G165 Performans ölçüm modelinin tamamlanma oranı Oran 30% 70% 100% G166 Zabıta personeline yıllık verilecek eğitim semineri sayısı Adet G167 Yıllık kentsel tasarım ve kentsel dönüşüm konulu eğitim ve teknik gezi sayısı Adet F153 F154 Bilişimle ilgili teknik eğitim faaliyetleri Bilgi İşlem ,00 0, ,00 Kurum personeline yönelik destek hizmetlerinin yürütülmesi Destek Hizmetleri ,00 0, ,00 F155 Personele kişisel ve mesleki eğitimler İnsan Kaynakları ,00 0, ,00 F156 Özlük işlemlerinin yürütülmesi ve Eğitim 0,00 0,00 0,00 F157 Personele yönelik sosyal aktiviteler 0,00 0,00 0,00 F158 İş Sağlığı ve Güvenliği faaliyetleri Sağlık İşleri ,00 0, ,00 F159 Stratejik yönetim ve araştırma geliştirmeye yönelik teknik gezi ve eğitimler Strateji Geliştirme ,00 0, ,00 F160 Performans ölçüm sistemleri ,00 0, ,00 F161 Zabıta personeline eğitim faaliyetleri Zabıta 0,00 0,00 0,00 F162 Kentsel tasarım ve kentsel dönüşüm konularında hizmetiçi eğitim ve teknik gezi faaliyetleri Kentsel Tasarım ,00 0, ,00 95 Sayfa 95 / 120

96 Stratejik Amaç 3.1 Belediyenin Hizmet Üretme Gücü, Kalitesi ve Verimliliğini Arttırmak Belediye yeni hizmet binasını yapmak G168 Belediye yeni hizmet binasının bitirilme oranı Oran 35% 70% 100% F163 Belediye hizmet binası yapımı Fen İşleri , , ,00 Stratejik Amaç 3.2 Bağcılar ı ve Hizmetleri Tanıtarak Bağcılar ın Bilinirliliğini Arttırmak Belediye hizmetlerini kamuoyuna tanıtmak G169 Yıllık düzenlenen basın toplantısı sayısı Adet G170 Yıllık katılım sağlanan belediyecilik içerikli fuar ve organizasyon sayısı Adet G171 Kurumsal kimlik yenilenmesi ve marka yönetimi projesi tamamlanma oranı Oran 80% 90% 100% G172 Kurumsal iletişim stratejisiyle ilgili yıllık oluşturulan proje sayısı Adet G173 Ulusal ve uluslararası yarışmalara yapılan yıllık proje başvuru sayısı Adet G174 Yıllık internet sitesi ziyaret sayısı artış oranı Oran 5% 5% 5% G175 Yıllık internet sitesi içerik oluşturma sayısı Adet G176 İnternet sitesinin ilçe belediyeler arasındaki ziyaretçi sıralamasındaki yeri Sıra F164 Tanıtım ve halkla ilişkiler çalışmaları Basın Yayın ve ,00 0, ,00 F165 Basın toplantıları Halkla İlişkiler ,00 0, ,00 F166 Belediyecilikle ilgili ulusal ve uluslar arası fuar, organizasyon ve proje yarışmalarına katılım Strateji Geliştirme ,00 0, ,00 F167 Kurumsal Kimlik, Marka Yönetimi ve Dijital Medya projeleri ,00 0, ,00 96 Sayfa 96 / 120

97 Stratejik Amaç 3.2 Bağcılar ı ve Hizmetleri Tanıtarak Bağcılar ın Bilinirliliğini Arttırmak Belediyecilikte Bağcılar Modelini tanıtmak G177 Ulusal ve Uluslararası düzeyde Kalite Ödülü Çalışmalarına katılma sayısı Adet G178 EFQM Mükemmellik Ödülü ön değerlendirme çalışmalarının tamamlanma oranı Oran 100% - - F168 Ulusal ve uluslar arası düzeyde kalite ödülü çalışmaları Strateji Geliştirme ,00 0, ,00 Stratejik Amaç 3.3 Belediye Mali Yapısını Güçlendirmek Belediyeye ait taşınmazlardan gelir elde etmek G179 Kamu ihtiyacı olan taşınmazlara yönelik kiralama taleplerinin karşılanma oranı Oran 100% 100% 100% G180 Belediye taşınmazlarının tespit ve kayıt işlemlerinin karşılanma oranı Oran 100% 100% 100% G181 Belediyeye ait taşınmazların yıllık ortalama kira geliri artış oranı Oran 10% 10% 10% F169 Kamu ihtiyacı olan taşınmazların kiralama işlemleri ,00 0, ,00 Plan ve Proje F170 Belediyeye ait taşınmazlarla ilgili satış, kiralama ve ecrimisil işlemleri ,00 0, ,00 F171 Belediye taşınmazlarının tespit, kayıt ve tahsis işlemleri 0,00 0,00 0,00 97 Sayfa 97 / 120

98 Stratejik Amaç 3.3 Belediye Mali Yapısını Güçlendirmek Gelir arttırıcı faaliyet ve projeler yürütmek G182 İlan reklam ve çevre temizlik vergisi gelirlerinin artırılma oranı Oran 3% 6% 10% G183 Yıllık ortalama tahakkuk ve tahsilat oranı Oran 85% 90% 90% G184 Yıllık bütçe gerçekleşme oranı Oran 90% 90% 90% F172 Tahakkuk ve tahsilat işlemleri 0,00 0,00 0,00 Mali Hizmetler F173 Emlak, çevre temizlik ve ilan reklam bildirimlerinin kayıt işlemleri 0,00 0,00 0,00 F174 Vadesinde ödenmeyen alacakların icra takipleri 0,00 0,00 0,00 98 Sayfa 98 / 120

99 Stratejik Amaç 3.4 Tüm Taraflarla Etkin İletişim Kanal ve Yöntemleri Oluşturmak Vatandaşın yönetime katılımını sağlamak G185 Başvuru Yönetim Merkezine gelen taleplerin karşılanma oranı Oran 100% 100% 100% G186 Yıllık düzenlenen Halk Meclisi sayısı Adet G187 Yıllık yapılan Halk Görüşü toplantısı sayısı Adet G188 Yıllık ziyaret edilen hane sayısı Adet G189 Yıllık muhtarlar ile yapılan toplantı sayısı Adet G190 Performans (etkinlik, verimlilik), yönetişim ve katılımcılık alanlarına yönelik yıllık yürütülen proje sayısı Adet G191 Hazırlanan yıllık fonlu proje sayısı Adet F175 Halkın yönetime katılmasına yönelik organizasyon çalışmaları Basın Yayın ve ,00 0, ,00 Halkla İlişkiler F176 Hane ziyaretleri ,00 0, ,00 F177 Temsil ağırlama çalışmaları ,00 0, ,00 Özel Kalem F178 Muhtar toplantıları ,00 0, ,00 F179 Halk Görüşü toplantıları ,00 0, ,00 F180 Performans (etkinlik, verimlilik), yönetişim ve katılımcılık alanlarına yönelik projeler Strateji Geliştirme ,00 0, ,00 F181 Başvuru Yönetim Merkezi ve Çağrı Merkezine ait faaliyetlerin yürütülmesi Yazı İşleri ,00 0, ,00 F182 Meclis ve encümen işlemleri 0,00 0,00 0,00 99 Sayfa 99 / 120

100 İZLEME VE DEĞERLENDİRME Giriş ve Amaç İzleme ve değerlendirme faaliyetleri, stratejik planla belirlenen amaçlara ne ölçüde ulaşıldığının sistematik olarak izlenmesi, değerlendirilmesi ile performans kriterleri kapsamında sonuçların ölçülmesi ve elde edilen bulguların düzenli bir şekilde raporlanması faaliyetlerini içermektedir. Ayrıca, bu faaliyetler, geri bildirim yoluyla uygulamada sürekli olarak iyileştirmeyi olanaklı kılmakta; saydamlık ve hesap verebilirlik de sağlanmış olmaktadır. Stratejik Plan düzeyinde izleme ve değerlendirme faaliyetleri ilgili birimler tarafından performans göstergelerine dayalı olarak yürütülecek olup, performans göstergelerinin ölçümü ve değerlendirilmesiyle hem faaliyetlerin hazırlanan uygulama planları ve bütçelerle uyumu hem de elde edilen sonuçların Stratejik Planda önceden belirlenen hedef ve amaçlarla ne derece örtüştüğü belirlenebilecektir. İzleme ve değerlendirme işlevinin yerine getirilmesi açısından oluşturulacak İzleme Değerlendirme Birimi tarafından, stratejik plan çerçevesinde hedeflere ulaşmak için gerçekleştirilmesi gereken faaliyet ve projeler ile uygulama planlarının yürütülmesine yönelik düzenli olarak hazırlanıp Başkanlık makamına iletilen Değerlendirme Raporları, Üst Yönetim tarafından hazırlanması zorunlu bulunan Faaliyet Raporlarının temelini oluşturması açısından önemli bir işlevi yerine getirecektir. Üst Yönetime periyodik olarak iletilen bu Değerlendirme raporları sayesinde, hem üst yönetimin düzenli olarak genel gidişat hakkında bilgi sahibi olması sağlanırken hem de ihtiyaç duyulan kararların alınması ve politika değişikliklerinin gerçekleştirilmesi imkânı kolaylaşacaktır. İzleme değerlendirme çalışmalarıyla, yönetsel bilgilerin derlenmesi ve stratejik plan uygulamasının raporlanması anlamındaki izleme faaliyetinin yürütülmesi ile alınan sonuçların, daha önce ortaya konulan misyon, vizyon, ilkeler, amaçlar ve hedeflerle ne ölçüde uyumlu olduğunun, kısaca kurumsal performansın değerlendirilmesi ve buradan elde edilecek sonuçlarla planın gözden geçirilmesini ifade eden değerlendirme süreci oluşturularak, başarımızı nasıl takip eder ve değerlendiririz sorusu cevabını bulabilecektir. İzleme Değerlendirme Süreci Maliye Bakanlığı tarafından oluşturulan Performans İzleme ve Değerlendirme Bölümünde ilgili Performans Göstergeleri ve Performans Hedefleri İzleme ve Değerlendirme Formlarına belirli periyotlarda yapılacak veri girişleri ile Stratejik Planın ve yıllık hazırlanacak Performans Programlarının performansı izlenebilecek ve yılsonu gerçekleşme tahminleri revize edilebilecektir. İzleme değerlendirme çalışmalarında kısaca; Faaliyet ve kaynak tablolarının birimler bazında listelenmesi ve Başkanlık talimatı ile ilgili başkan yardımcısı ve görevlilere iş emri olarak iletilmesi, Bütün birimler tarafından, kendi faaliyetleri temelinde ve ilgili dönemleri esas alarak, harcama bilgilerini ve aşamalarını içerecek şekilde kısa raporlamalar yapılması, 100 Sayfa 100 / 120

101 İzleme değerlendirme biriminin, diğer birimlerin oluşturduğu bu detay raporları toplaması ve başkanlık makamına bütüncül bir şekilde raporlaması, tarzında bir iş akışı izlenebilecektir. İzleme değerlendirme biriminin faaliyetlerinin yürütülmesinde aşağıdaki döngü takip edilebilecektir. İzleme Değerlendirme Süreci ANALİZ EDİLMESİ BİLGİNİN DÜZENLİ OLARAK TOPLANMASI DEĞERLENDİRİLMESİ RAPORLAMA İzleme Değerlendirme biriminin belirlenen izleme ve değerlendirme çalışmaları aşağıdaki aşamalar izlenerek yapılabilecektir. Kapsamın Belirlenmesi Birimin izleme ve değerlendirme çalışmalarının kapsamı stratejik amaçlar çerçevesinde belirlenecektir. Belediyenin tüm faaliyetleri kapsamında yapılabileceği gibi, belirli bir faaliyet üzerinde veya ihtiyaca göre önemli görülen faaliyetler üzerinde de yapılabilir. Belirli faaliyetlerin detaylı bir performans analizi yapılmak üzere seçilmesinde bu faaliyetler için öngörülen performans hedef ve göstergelerinde önemli sapmalar olup olmadığı, harcama büyüklüğü ve idarenin stratejik amaç ve hedeflerini önemli ölçüde etkileyecek nitelikte olması gibi faktörler seçim kriteri olarak dikkate alınabilecektir. Bu noktada, faaliyet dönemi içinde yapılan performans değerlendirmesi ile faaliyet dönemi sonunda yapılan performans değerlendirmesinin orta ve uzun vadeli performans değerlendirmesine göre daha dar kapsamlı olduğu göz önünde tutulması gereken bir husus olarak ön plana çıkacaktır. 101 Sayfa 101 / 120

102 Analiz Yöntemlerinin Belirlenmesi Değerlendirme çalışmaları çok çeşitli açılardan yapılabileceği için (bir amaç, hedef, faaliyet, proje veya politikanın meydana getirdiği etki ve sonuçlar açısından yapılabileceği gibi bunların gerçekleştirilmesinde maliyet etkinliğinin sağlanıp sağlanmadığı açısından da yapılabilir) bu aşamada, değerlendirmenin kapsamına ve değerlendirmenin amacına göre, değerlendirmeyi gerçekleştirmek için gerekli olan analiz yöntemleri belirlenmelidir. Bu anlamda, yöntem seçiminde, değerlendirmenin kapsamı, amacı ile ilgili faaliyet ve projelerin özellikleri belirleyici unsur olacaktır. Değerlendirmenin Yürütülmesi İzleme ve değerlendirmeler, belirlenen analiz yöntemleri kullanılarak belli bir plan çerçevesinde gerçekleştirilecek, değerlendirme yürütülürken alternatif durumlar, dışsal faktörler ile yönetim kararlarının sonuçlar üzerindeki etkisi dikkate alınacaktır. Değerlendirme Sonuçlarının Raporlanması ve Sunulması İzleme Değerlendirme Birimi, değerlendirme çalışmaları sonucunda değerlendirme raporu düzenleyecek, bu raporda, yürütülen çalışmaların kapsamı, izlenen yöntemler ve elde edilen sonuçlara ilişkin bilgiler yer alacaktır. Faaliyet raporları yürütülen faaliyetleri, belirlenen performans esaslarına göre hedef ve gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerini açıklayacak şekilde hazırlanacaktır. Bu nedenle, performans değerlendirmesine ilişkin sonuçlara özet olarak birim ve idare faaliyet raporlarına ilgili bölümlerinde yer verilebilecektir. 102 Sayfa 102 / 120

103 Ek Mali Yılı Performans Programının Değerlendirmesi Stratejik Plan çerçevesinde hazırlanan bu raporda göstergeler etki ettikleri stratejik hedefler altında; stratejik hedefler ise stratejik amaçlar altında değerlendirilmektedir. Bir hedef altında bir ya da birden fazla gösterge bulunabilmektedir. Performans Programında yer alan göstergelerin 2015 yılı hedeflerine göre yapılan değerlendirme sonuçları aşağıdaki grafikte paylaşılmıştır. Kurum Geneli Performans Gerçekleşme Oranları Kurum Geneli ve Stratejik Alanlar Bazında Performans Puanları Sapma Nedeni % Bütçe yetersizliği 19 Talebin beklenenden fazla olması 17 Belirlenen hedef değerde değişiklik 16 İdari karar 10 İhtiyaç değişimi 8 Kurum geneli hedeflerde meydana gelen sapmaların nedenlerine bakıldığında ilk üç sırada %19 ile bütçe yetersizliği, %17 ile talebin beklenenden fazla olması, %16 ile belirlenen hedef değerlerde değişiklik olduğu görülmektedir. Kurum Geneli ve Stratejik Alanlar Bazında Performans Puanları Stratejik Plan doğrultusunda hazırlanan 2015 Performans Programındaki stratejik amaçlara ve altındaki hedeflere yaklaşıldığı görülmektedir. Kurum geneli performans kategorisi ÇOK İYİ dir Stratejik Planımızda yer alan Stratejik Alanlara göre performans puanları ve kurum geneli performans puanı yukarıdaki grafikte gösterilmiştir. Buna göre kurumsal potansiyelin gerçekleştirilmesi alanı performans puanı 96 ile en başarılı alanı olmuştur. Sosyal gelişim alanının performans puanı ise 88 olmuştur. 103 Sayfa 103 / 120

104 Sorumlu Müdürlüklere Göre Performans Puanları Sorumlu Müdürlükler bazında performans puanlarına bakıldığında 21 adet müdürlükten 16 tanesinin kurum geneli performans puanının üzerinde olduğu ve 5 tanesinin kurum geneli performans puanının altında olduğu görülmektedir. 104 Sayfa 104 / 120

105 Sorumlu Müdürlüklerin Stratejik Alanlara Göre Performans Puanları Kurum performans programında yer alan göstergeler için belirlenen hedeflerde 2015 yılı performans gerçekleşmeleri sonucu 35 i pozitif (+) ve 42 si negatif (-) olmak üzere toplam 77 adet sapma oluşmuştur. Belirlenen sapma nedenleri kodları ile birlikte aşağıda verilmiştir. Bu nedenler, en az bir gösterge üzerinde etkili olmakta olup, tabloda yer alan ilgili göstergelerin yanına sapma kodları ile gösterilmiştir. Bu ifadeler analizlerin yapılabilmesi bakımından kısa açıklamalar şeklinde özetlenmiş ve standart hale getirilmiştir. 105 Sayfa 105 / 120

106 Sapma Nedenleri İle İlgili Bilgiler Sapma Kodu 1- Görev & Yetki devri; Görev ve yetkilerin belli standartların oluşturulmasına müteakip, ilgili kurum ve kuruluşlara devredilmesi Sapma Kodu 2- İhtiyaç değişimi; Kamu yararı gereği, artan ihtiyacın karşılanmasına yönelik ilave hizmet üretimi Sapma Kodu yılı sosyo ekonomik şartlar; 2015 yılı içerisinde meydana gelen ulusal ve uluslararası sosyo ekonomik şartlar, milli yas ilan edilmesi gibi nedenlerle çalışma takviminde yer alan kültürel etkinliklerin iptal edilmesi Sapma Kodu 4- İlgili kurum talebine bağlı olma; İlgili kuruluşların talepleri Sapma Kodu 5-Belirlenen hedef değerin uygun olmaması; Belirlenen gösterge değerleri, süreç içerisinde değişkenlere bağlı olarak gerçeklikten uzaklaşması Sapma Kodu 6- İdari karar; Uygulama öncelikleri, kaynak kullanımı ve verimlilik açısından idare tarafından güncel kriterler doğrultusunda yeni değerlendirmeler yapılması Sapma Kodu 7- Proje sürecindeki değişimler; Projelerde revizyonların yapılması Sapma Kodu 8- Önceki sürecin tamamlanmaması; Faaliyet alanlarında etkinliği ve verimliliği artırmaya yönelik süreç iyileştirme çalışmaları yapılması Sapma Kodu 9- İzin ruhsat süreçlerinin uzaması; Komisyon çalışmaları yürütülerek mutabakat sağlanması ve gerekli izinlerin alınması Sapma Kodu 10- Talebin beklenenden fazla olması; Talebe bağlı olarak yürütülen faaliyet ve hizmetlerde, beklenenin üzerinde talep gerçekleşmesi Sapma Kodu 11- İklimsel çevre şartları; Mevsimsel hava ve çevre koşullarına bağlı olarak yürütülen faaliyetlerde yeni ihtiyaçların oluşması Sapma Kodu 12- Bütçe yetersizliği; Bütçede meydana gelen değişimlere bağlı olarak faaliyetlerin kısmen/tamamen ertelenmesi Sapma Kodu 13- Süreç iyileştirmeleri; Verilen hizmet oranını artırmak için iyileştirme faaliyetleri yürütülmesi Sapma Kodu 14- Talebin beklenenden düşük olması; Talebe bağlı olarak yürütülen faaliyet ve hizmetlerde, beklenenin altında talep gerçekleşmesi Sapma Kodu 15- Hukuki süreçlerin oluşması; Koordinasyon içerisinde bulunulan ilgili kurum ve kuruluşların onay ve görüşlerine bağlı olarak hareket edilmesi 106 Sayfa 106 / 120

107 2015 Mali Yılı Performans Programı Puanlarının Değerlendirilmesi Bağcılar Belediyesi 2015 yılı Performans Ölçümü Çalışması, Stratejik Planında yer alan 20 adet Stratejik Amaç ve 79 adet e bağlı olarak hazırlanmıştır. Bağcılar Belediyesi 2015 yılı Performans Programı, Kurumun her bir stratejik alanı için, stratejik planın amaç ve hedefleri doğrultusunda tespit edilmiş performans göstergelerimizin hedef değerleri yer almaktadır. Performans gerçekleşmeleri, ilgili birimlerden dönemler sonunda toplanmaktadır. Performans gerçekleşme verileri toplandıktan sonra değerlendirilmektir. Değerlendirme aşamasında gösterge gerçekleşme değerleri hedef değerler ile mukayese edilerek, başarı aralıkları tespit edilmektedir. Tespit edilen başarı aralıklarına karşılık gelen puanlar belirlenerek, başarı kategorilerine uygun renk atamaları yapılmaktadır. Puanlandırma ve renk atama işlemleri aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. Hedeflenen ve gerçekleşen değerlerin mukayesesi sonunda: % 85 ve üstü gerçekleşme aralığındaki göstergeler Çok İyi seviyede kabul edilip koyu yeşil renk ile kodlanmakta ve 100 puan ile %61-84 gerçekleşme aralığındaki göstergeler İyi seviyede kabul edilip açık yeşil ile kodlanmakta ve 80 puan ile; % gerçekleşme aralığındaki göstergeler Orta seviyede kabul edilip, mavi renk ile kodlanmakta ve 60 puan ile; %21-40 gerçekleşme aralığındaki göstergeler Zayıf seviyede kabul edilip, pembe renk ile kodlanmakta ve 40 puan ile; % 0-20 gerçekleşme aralığındaki göstergeler ise Çok Zayıf seviyede kabul edilip kırmızı renk ile kodlanmakta ve 20 puan ile puanlanmaktadır. 107 Sayfa 107 / 120

108 Ek Mali Yılı Performans Gerçekleşme Raporu (İlk 10 Ay) PP Gösterge Adı PP Gösterge Sorumlu Birim PPG Yıl Birim PP Gösterge Yıl Hedefi PP Gösterge Yıllık Gerçekleşen Yıllık Gerçekleşme Yüzdesi Ana arter peyzaj yapım sayısı Park ve Bahçeler 2016 Adet % Dikilen çiçek sayısı Park ve Bahçeler 2016 Adet % Planlanan kamu binaları tadilatının tamamlanma oranı Fen İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Planlanan çevre düzenlemelerinin tamamlanma oranı Park ve Bahçeler 2016 Oran 100% 100% 100% Yapılacak cadde düzenleme projesi sayısı Fen İşleri 2016 Adet % Yapılacak sokak düzenleme projesi sayısı Fen İşleri 2016 Adet % Denetim yapılan ilan,reklam ve tabelaların uygun hale getirilmiş mahalle sayısı Zabıta 2016 Adet % Düzenlenen etkinlik sayısı Eğitim verilen kişi sayısı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Çevre Koruma ve Kontrol 2016 Adet % 2016 Adet % Projenin gerçekleştirildiği park sayısı Fen İşleri 2016 Adet 6 0 0% Cadde, sokak ve meydanların günlük temizlenme oranı Çevre Koruma ve Kontrol 2016 Oran 100% 100% 100% Hizmet Binaları ve Sosyal - Kültürel Tesislerin günlük temizlenme oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Tüm ibadethanelerin yılık temizlenme sayısı Planlanan çöp konteynırı yerleştirme sayısı Yıllık ortalama yıkanan çöp konteynır sayısı Çevre Koruma ve Kontrol Çevre Koruma ve Kontrol Çevre Koruma ve Kontrol 2016 Adet % 2016 Adet % 2016 Adet % Yıllık işletilecek pazar yeri sayısı Zabıta 2016 Adet % İ.B.B'ye yaptırılacak otopark ve pazar yeri sayısı Fen İşleri 2016 Adet 3 0 0% 108 Sayfa 108 / 120

109 PP Gösterge Adı PP Gösterge Sorumlu Birim PPG Yıl Birim PP Gösterge Yıl Hedefi PP Gösterge Yıllık Gerçekleşen Yıllık Gerçekleşme Yüzdesi Havai elektrik hatlarını yeraltına alınan mahalle sayısı Fen İşleri 2016 Adet 2 0 0% Mevcut yağmur suyu kanallarının bakım ve onarımı oranı Fen İşleri 2016 Oran 100% 90% 90% Yapılacak yağmur suyu kanalı uzunluğu (m) Fen İşleri 2016 m 2.000, ,00 85% Her yıl hazırlanan tesis güvenlik planlarının gerçekleşme oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Projenin kümülatif tamamlanma oranı Fen İşleri 2016 Oran 100% 0% 0% Yeni Yapılan Meyve Bahçesi Sayısı Fen İşleri 2016 Adet 1 0 0% Yeni Yapılan Temalı Park Sayısı Fen İşleri 2016 Adet 3 0 0% İBB tarafından yapılacak temalı park sayısı Fen İşleri 2016 Adet 1 0 0% Planlanan park donatılarının yenilenme oranı Park ve Bahçeler 2016 Oran 100% 100% 100% Revizesi ve onarımı yapılacak park sayısı Park ve Bahçeler 2016 Adet % Yapılacak açık alan spor aletleri yapım sayısı Park ve Bahçeler 2016 Adet % Yeni Yapılan Semt Parkı Sayısı Fen İşleri 2016 Adet % Yeni yapılacak park ve dinlenme alanı sayısı Park ve Bahçeler 2016 Adet % Yeni yapılan çocuk oyun alan sayısı Park ve Bahçeler 2016 Adet % Yenilenen Semt Parkı Sayısı Fen İşleri 2016 Adet 1 0 0% İ.B.B'ye yaptırılacak yeni semt parkı sayısı Fen İşleri 2016 Adet % İlçe genelindeki yeşil alanların bakımının yapılma oranı Park ve Bahçeler 2016 Oran 100% 100% 100% Dökülen asfalt miktarı (ton) Fen İşleri 2016 ton % 109 Sayfa 109 / 120

110 PP Gösterge Adı PP Gösterge Sorumlu Birim PPG Yıl Birim PP Gösterge Yıl Hedefi PP Gösterge Yıllık Gerçekleşen Yıllık Gerçekleşme Yüzdesi İhtiyaca göre alınan asfalt ve tretuar oranı Fen İşleri 2016 Oran 100% 90% 90% İlçedeki yol ve tretuar ağının kümülatif yenilenme oranı Fen İşleri 2016 Oran 100% 90% 90% Başvurusu yapılan iskan belgesi işlemlerinin yürütülmesi oranı İmar ve Şehircilik 2016 Oran 100% 100% 100% Başvurusu yapılan yapı ruhsatı işlemlerinin yürütülmesi oranı İmar ve Şehircilik 2016 Oran 100% 100% 100% Başvurusu yapılan yıkım ruhsatı işlemlerinin yürütülmesi oranı İmar ve Şehircilik 2016 Oran 100% 100% 100% Bina ve bağımsız birimlerinin eksik kapı numaralarının montajının gerçekleşme oranı İmar ve Şehircilik 2016 Oran 100% 100% 100% Kamulaştırma taleplerinin karşılanma oranı Plan ve Proje 2016 Oran 100% 100% 100% Planlanan kamulaştırmaların gerçekleşme oranı Plan ve Proje 2016 Oran 100% 100% 100% Yıkım kararı alınan yerlerin işlemlerinin yürütülmesi oranı İmar ve Şehircilik 2016 Oran 100% 100% 100% İmar plan tadilat taleplerinin karşılanma oranı Plan ve Proje 2016 Oran 100% 100% 100% İmar uygulamalarının gerçekleşme oranı Plan ve Proje 2016 Oran 100% 100% 100% Kentsel dönüşümle alakalı yıllık basılacak broşür sayısı Kentsel Tasarım 2016 Adet % Kentsel tasarım ve kentsel dönüşüm ile ilgili eğitim, teknik gezi sayısı Kentsel Tasarım 2016 Adet 2 0 0% Yıllık kentsel dönüşüm ile ilgili vatandaşın bilgilendirilmesine yönelik yapılan çalışma sayısı Kentsel Tasarım 2016 Adet % İlçede Bulunan Sitelerin Kentsel Dönüşümü İle İlgili yapılan toplantı sayısı Kentsel Tasarım 2016 Adet % Kentsel dönüşüm yapılan mahalle sayısı Kentsel Tasarım 2016 Adet % Kentsel tasarım planlamasının kümülatif tamamlanma oranı Kentsel Tasarım 2016 Oran 100% 40% 40% Tespit edilen riskli yapı, zemin ve bina sayısı Kentsel Tasarım 2016 Adet % Düzenlenen uluslararası sempozyum sayısı Kültür ve Sosyal İşler 2016 Adet % Merkezi 3G sistemi kurulan İbadethane oranı Fen İşleri 2016 Oran 100% 0% 0% 110 Sayfa 110 / 120

111 PP Gösterge Adı PP Gösterge Sorumlu Birim PPG Yıl Birim PP Gösterge Yıl Hedefi PP Gösterge Yıllık Gerçekleşen Yıllık Gerçekleşme Yüzdesi Yeni yapılan İbadethane sayısı Fen İşleri 2016 Adet 1 0 0% Projenin tamamlanma oranı Fen İşleri 2016 Oran 100% 0% 0% Gelen bakım onarım taleplerinin karşılanma oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Güvenli internet projesinin sürekliliğinin sağlanması oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Etüt proje çalışmaları tamamlanma oranı Fen İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Ramazan etkinliklerin ulaştırıldığı mahalle sayısı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler 2016 Adet % Belirli gün ve haftalarda düzenlenen etkinlik sayısı Düzenlenen kültürel gezilere yıllık katılımcı sayısı Düzenlenen yıllık konferans panel sayısı Düzenlenen yıllık konser sayısı Milli bayramlar ve önemli günler kutlama sayısı Planlanan Kirazlı bend mesire alanı piknik ve organizasyonlarının yapılmasının gerçekleşme oranı Planlanan öğretmenler günü organizasyonu düzenleme çalışmalarının gerçekleşme oranı Yapılan gezi sayısı Yaz gençlik kampına katılımcı sayısı Yıllık ramazan ayı organizasyonu düzenleme sayısı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Kültür ve Sosyal İşler Kültür ve Sosyal İşler Kültür ve Sosyal İşler Kültür ve Sosyal İşler 2016 Adet % 2016 Adet % 2016 Adet % 2016 Adet % 2016 Adet % Park ve Bahçeler 2016 Oran 100% 100% 100% Kültür ve Sosyal İşler Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Kültür ve Sosyal İşler Kültür ve Sosyal İşler 2016 Oran 100% 100% 100% 2016 Adet % 2016 Adet % 2016 Adet % Yıllık sinema gösterim sayısı Kültür ve Sosyal İşler 2016 Adet % 111 Sayfa 111 / 120

112 PP Gösterge Adı PP Gösterge Sorumlu Birim PPG Yıl Birim Yıllık tiyatro gösterimi sayısı İşletilmesi planlanan yıllık kültür merkezi sayısı Kültür ve Sosyal İşler Kültür ve Sosyal İşler PP Gösterge Yıl Hedefi PP Gösterge Yıllık Gerçekleşen Yıllık Gerçekleşme Yüzdesi 2016 Adet % 2016 Adet % İlçedeki depoların dezenfekte edilme oranı Sağlık İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Tespit edilen sahipsiz hayvanlara çip takılma oranı Sağlık İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Yıllık planlanan hayvan poliklinik hizmetlerini gerçekleşme oranı Sağlık İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Şikayetlerde müdahalede bulunma süresi Sağlık İşleri 2016 saat % Ağız ve diş temizlik seti dağıtılan öğrenci sayısı Sağlık İşleri 2016 Adet % Başvuran hastalara ambulans hizmeti verilme oranı Sağlık İşleri 2016 Oran 70% 70% 100% Başvuran hastalara hizmet verilme oranı Sağlık İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Diş taraması yapılan okul sayısı Sağlık İşleri 2016 Adet % Sağlıkla ilgili verilen yıllık seminer sayısı Sağlık İşleri 2016 Adet % Planlanan işyeri denetimlerini gerçekleştirme oranı Ruhsat ve Denetim 2016 Oran 100% 100% 100% Yapılan başvurulardan uygun görülenlere zamanında ruhsat verilmesi oranı Ruhsat ve Denetim 2016 Oran 100% 100% 100% Yıllık planlanan gürültü denetimlerini gerçekleşme oranı Çevre hizmetlerinden memnuniyet oranı İşyeri, dilenci, ses, gürültü, seyyar satıcı vb. şikayetlerle ilgili işlemlerin yürütülmesi oranı Çevre Koruma ve Kontrol Çevre Koruma ve Kontrol 2016 Oran 100% 100% 100% 2016 Oran 80% 80% 100% Zabıta 2016 Oran 100% 100% 100% Yapılacak ASM sayısı Fen İşleri 2016 Adet 2 0 0% Engellilerin ve sosyal desteğe muhtaç diğer kesimlerin taleplerinin karşılanma oranı Yıllık düzenlenen kariyer buluşma etkinliği sayısı Yıllık engelliler için düzenlenen kurs branş sayısı Kurulan üniversite sayısı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Basın Yayın ve Halkla İlişkiler 2016 Oran 100% 80% 80% 2016 Adet % 2016 Adet % 2016 Adet 1 0 0% 112 Sayfa 112 / 120

113 PP Gösterge Adı PP Gösterge Sorumlu Birim PPG Yıl Birim Yıllık engelliler için düzenlenen dünya ödüllü program sayısı Yıllık engelliler için düzenlenen uluslararası toplantı sayısı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Basın Yayın ve Halkla İlişkiler PP Gösterge Yıl Hedefi PP Gösterge Yıllık Gerçekleşen Yıllık Gerçekleşme Yüzdesi 2016 Adet % 2016 Adet % Yapılacak bilgi evi sayısı Fen İşleri 2016 Adet 1 0 0% Okula adaptasyonu sağlanacak çocuk sayısı Yıllık düzenlenen eğitim faaliyeti ve etkinlik sayısı Kültür ve Sosyal İşler Kültür ve Sosyal İşler 2016 Adet % 2016 Adet 70 52,00 74% Alınan evlendirme cüzdanı sayısı Yazı İşleri 2016 Adet ,00 2% Vatandaşların Evlilik Taleplerinin karşılanma oranı Yazı İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Yıllık düzenlenen toplu düğün töreni sayısı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler 2016 Adet % Hastane dışında vefat edenlerle ilgili yapılan taleplerin karşılanma oranı Sağlık İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Ayni ve nakdi yardım yapılan kişi sayısı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler 2016 Adet % Başvurusu uygun görülenlere asker aile yardımı yapılma oranı Yazı İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Gıda yardımı yapılan kişi sayısı Planlanan sporculara malzeme ve yol yardımlarının gerçekleşme oranı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Kültür ve Sosyal İşler 2016 Adet % 2016 Oran 100% 100% 100% Yardım başvurusu uygun görülen kişilere sağlık yardımı yapılma oranı Sağlık İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Çanta ve kırtasiye yardımı sağlanan öğrenci sayısı Kültür ve Sosyal İşler 2016 Adet % Kadın ve çocuk konuk evi projesinin tamamlama oranı Fen İşleri 2016 Oran 100% 0% 0% Düzenlenen komşuluk ilişkilerine yönelik etkinlik sayısı Yıllık düzenlenen Gençlerle Buluşma etkinliği sayısı Ödüllendirilen başarılı genç sayısı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Kültür ve Sosyal İşler 2016 Adet % 2016 Adet % 2016 Adet % 113 Sayfa 113 / 120

114 PP Gösterge Adı PP Gösterge Sorumlu Birim PPG Yıl Birim PP Gösterge Yıl Hedefi PP Gösterge Yıllık Gerçekleşen Yıllık Gerçekleşme Yüzdesi İzcilik kamplarına yıllık katılımcı sayısı Kültür ve Sosyal İşler 2016 Adet % Yapılacak semt havuzu sayısı Fen İşleri 2016 Adet 1 0 0% Yıllık spor faaliyeti gerçekleştirilecek branş sayısı Kültür ve Sosyal İşler 2016 Adet % Geçmiş dönem dava klasörlerini dijital arşive aktarma oranı Hukuk İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Kurum Arşivine Gelen Proje Örneği Taleplerinin Karşılanma oranı Yazı İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Belediye mobil uygulamalarının yıllık güncelleştirilme ve geliştirilme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Bilgisayarlar,yazıcılar ve tarayıcıların sürekliliğinin sağlanması için gelen taleplerin karşılanma oranı CAD ve CAM işleri için GPU destekli sanallaştırma yapılmasının gerçekleşme oranı Canlı yayın kameralarının yayın akışı sağlanması için sunucu hizmetleri ve kayıt için yazılım alımlarının gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Bilgi İşlem 2016 Oran 20% 0% 0% Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Dış hizmet binalarındaki Ups cihazlarının bakımlarının gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Felaket kurtarma odası sunucu sistemlerinin taşınmasının tamamlanma oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 0% 0% Kesintisiz güç kaynağı bakım ve onarımını tamamlama oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Kurumsal internet sitesi yıllık bakımının yapılmasının tamamlanma oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 0% 0% Medya sunucusunun ve depolama ünitelerinin ek donanım ve yazılım temininin tamamlanma oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Mekansal adres kayıt sisteminin tamamlanma oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 30% 0% 0% Mevcut CAD ve GIS yazılımlarının güncellenmesi,lisans alımı ve yerinde teknik destek verilmesinin gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Oracle ürünleri lisans ve güncelemelerinin tamamlanma oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Planlanan firewall bakımının ve lisans tedariğinin gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Planlanan klima bakımlarının gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% 114 Sayfa 114 / 120

115 PP Gösterge Adı PP Gösterge Sorumlu Birim PPG Yıl Birim Planlanan masaüstü sanallaştırma yazılım ve lisansların temini gerçekleşme oranı PP Gösterge Yıl Hedefi PP Gösterge Yıllık Gerçekleşen Yıllık Gerçekleşme Yüzdesi Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 0% 0% Planlanan microsoft işletim sistemi ve office yazılım temini gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Planlanan uzak lokasyonda ek sunucu ve barındırma hizmeti sağlamanın gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 0% 0% Planlanan veri tabanı bakım ve danışmanlık hizmeti alınmasının gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Planlanan yedekleme yazılımı temininin gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Planlanan yordam kütüphane yazılımının lisans ve bakım hizmetinin alınmasının gerçekleşme oranı Planlanan yönetim bilgi sistemi, iş zekası ve performans yönetimi entegrasyonunun gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Planlanan çağrı merkezi yıllık bakımının gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Saha ekipleri için mobil cihaz temininin tamamlanma oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Sanal operatör uygulamasının yürütülmesinin gerçekleşme oranı Strateji Geliştirme 2016 Oran 100% 100% 100% Sistem güvenliği danışmanlığı hizmet alımının gerçekleşme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Sistem odaları kamera sistemininin yenilenme oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Sistem odası HP depolama ünitelerinin ve ağ ürünlerinin bakımlarıının tamamlanma oranı Sunucu, depolama üniteleri ve veri iletişim ağı sistemleri ile ilgili hizmet alımlarının tamamlama oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Tamamlanan masaüstü sanallaştırması sayısı Bilgi İşlem 2016 Adet % Yazıcıların arıza giderim ve toner eksikliklerinin tamamlanma oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Yönetim bilgi sistemi yazılımlarının yıllık yazılım Ar-Ge ve lisans güncellemelerinin tamamlanma oranı Yönetim bilgi sistemi yazılımı web modüllerinin yıllık yazılım Ar-Ge ve lisans güncellemelerinin tamamlanma oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% Çağrı merkezi ek telefon ve lisans ihtiyaçlarının karşılanma oranı Bilgi İşlem 2016 Oran 100% 100% 100% İnteraktif proje etkinlik karnesi projesi tamamlanma oranı Strateji Geliştirme 2016 Oran 50% 40% 80% 115 Sayfa 115 / 120

116 PP Gösterge Adı PP Gösterge Sorumlu Birim PPG Yıl Birim PP Gösterge Yıl Hedefi PP Gösterge Yıllık Gerçekleşen Yıllık Gerçekleşme Yüzdesi 3 Aylık periyotlarla jeneratör bakım planlarının gerçekleşme oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Araçların zorunlu trafik sigortası yapımının tamamlanma oranı Fen İşleri 2016 Oran 100% 95% 95% Bağcılar Belediyesine ait işletilecek sosyal tesislerin sayısı İşletme ve İştirakler 2016 Adet % Hizmet binalarındaki otomatik kapı bakım-onarımlarının gerçekleşme oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Hizmet binalarının aylık asansör bakım planlarının gerçekleşme oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Hizmet binalarının doğalgaz giderlerini karşılama oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Hizmet binalarının elektrik giderlerini karşılama oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Hizmet binalarının su giderlerini karşılama oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Hizmet binalarının telefon giderlerini karşılama oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Hizmet birimlerinin kartuş ve Ttoner ihtiyaçlarını karşılama oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Klima ısıtma ve soğutma yıllık bakım planlarının gerçekleşme oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Planlanan masa, sandalye, mutfak malzemeleri gibi eşya temininin gerçekleşme oranı İşletme ve İştirakler 2016 Oran 100% 100% 100% Planlanan telsiz bakım onarımı gerçekleşme oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Prosedüre uygun olan vatandaş ve kurum birimlerinin araç ihtiyacını karşılamanın gerçekleşme oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Yıllık araçların akaryakıt alım planının gerçekleşme oranı Fen İşleri 2016 Oran 100% 90% 90% Yıllık kırtasiye ihtiyaçlarının karşılanma oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Çocuk bakım yurdu hizmeti verilen çocuk sayısı İşletme ve İştirakler 2016 Adet % Bağcılar iletişim merkezine gelen taleplerin karşılanma oranı Yazı İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Başkanlık talebi üzerine kurum içi denetimlerin gerçekleştirme oranı Teftiş Kurulu 2016 Oran 100% 100% 100% 116 Sayfa 116 / 120

117 PP Gösterge Adı PP Gösterge Sorumlu Birim PPG Yıl Birim Başvuru yönetim merkezi ve çağrı mekezinin teknik açıdan iyileştirilmesinin gerçekleşme oranı Yıllık hazırlanan Zabıta personel hizmet alım planlarının gerçekleşme oranı Yıllık hazırlanan demir, beton, mobilya vb. mal ve hizmet alım planlarını gerçekleştirme oranı Yıllık hazırlanan iş makinesi kiralama ve mevcut araçların bakım ve onarım planlarının gerçekleşme oranı Yıllık hazırlanan yol, bakım onarımları ile ilgili personel hizmet alım planlarının gerçekleşme oranı PP Gösterge Yıl Hedefi PP Gösterge Yıllık Gerçekleşen Yıllık Gerçekleşme Yüzdesi Yazı İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Zabıta 2016 Oran 100% 100% 100% Fen İşleri 2016 Oran 100% 80% 80% Fen İşleri 2016 Oran 100% 90% 90% Fen İşleri 2016 Oran 100% 90% 90% Dava dosyalarının süresinde takip edilme oranı Hukuk İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Müdürlüklerin hukuki görüş taleplerini karşılama ve bilgi aktarma oranı Hukuk İşleri 2016 Oran 100% 100% 100% Belediye-ilçe modelinin oluşturulması oranı Strateji Geliştirme 2016 Oran 60% 50% 83% Kalite Yönetim Sisteminin Yürütülme Oranı Strateji Geliştirme 2016 Oran 100% 100% 100% Risk Analizi Ve Değerlendirme Sisteminin Yürütülme Oranı Strateji Geliştirme 2016 Oran 100% 50% 50% Yıllık hazırlanan kurumsal faaliyet raporu sayısı Strateji Geliştirme 2016 Adet % Yıllık hazırlanan performans programı sayısı Strateji Geliştirme 2016 Adet % Yıllık iç kontrol izleme ve değerlendirme raporu sayısı Strateji Geliştirme 2016 Adet % Performans Ölçümü Sisteminin Gözden Geçirilerek Yeniden Planlamasının gerçekleşme oranı Strateji Geliştirme 2016 Oran 50% 40% 80% Tüm stratejik yönetim araçlarının EBYS ile entegre edilme oranı Strateji Geliştirme 2016 Oran 100% 75% 75% Kurum personeline verilen kişi başı eğitim saati İnsan Kaynakları ve Eğitim 2016 saat 10 10,50 105% Kurum personelinin içme suyu ihtiyacının karşılanma oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Strateji geliştirme ile ilgili katılım yapılan teknik gezi ve eğitim sayısı Strateji Geliştirme 2016 Adet % 117 Sayfa 117 / 120

118 PP Gösterge Adı PP Gösterge Sorumlu Birim PPG Yıl Birim PP Gösterge Yıl Hedefi PP Gösterge Yıllık Gerçekleşen Yıllık Gerçekleşme Yüzdesi Yıllık kurum personelinin yemek ihtiyaçlarının karşılanm oranı Destek Hizmetleri 2016 Oran 100% 100% 100% Zabıta personeline verilecek eğitim semineri sayısı Zabıta 2016 Adet 2 0 0% Belediye hizmet binası tamamlanma oranı Fen İşleri 2016 Oran 5% 0% 0% Planlanan kurumsal internet sitesinin Ar-Ge çalışmasını yapmak ve uygulamak, eğitim hizmeti almak işinin gerçekleşme oranı Planlanan tanıtım için katolog ve dergi hazırlanmasının gerçekleşme oranı Strateji Geliştirme 2016 Oran 40% 40% 100% Kültür ve Sosyal İşler 2016 Oran 100% 95% 95% Yeni medya ve iletişim stratejilerinin uygulamasının gerçekleşme oranı Strateji Geliştirme 2016 Oran 100% 100% 100% Yıllık düzenlenen basın toplantı sayısı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler 2016 Adet % Yıllık katılım yapılan teknoloji ve belediyecilik içerikli fuar ve organizasyon sayısı Strateji Geliştirme 2016 Adet % Yıllık planlanan tanıtım ve halkla ilişkiler çalışmalarını gerçekleşme oranı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler 2016 Oran 100% 95% 95% Kurumsal kimlik yenilenmesi projesi tamamlanma oranı Strateji Geliştirme 2016 Oran 50% 50% 100% Ulusal ve Uluslararası düzeyde Kalite Ödülü Çalışmalarına katılma sayısı Strateji Geliştirme 2016 Adet 1 0 0% Belediye taşınmazlarının tespit, kayıt işlemlerinin karşılama oranı Plan ve Proje 2016 Oran 100% 100% 100% Kiralama taleplerinin karşılanma oranı Plan ve Proje 2016 Oran 100% 100% 100% Yıllık belediyeye ait taşınmazların ortalama gelir artış oranı Plan ve Proje 2016 Oran 1% 10% 100% Halkın yönetimine katılmasına yönelik düzenlenen yıllık organizasyon sayısı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler 2016 Adet % Muhtarlar ile yapılan yıllık toplantı sayısı Özel Kalem 2016 Adet % Vatandaşların ihtiyaçları doğrultusunda hazırlanan yıllık proje sayısı Strateji Geliştirme 2016 Adet % Yıllık planlanan halk görüş toplantı gerçekleşme oranı Ziyaret edilen yıllık hane sayısı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Basın Yayın ve Halkla İlişkiler 2016 Oran 100% 96% 96% 2016 Adet % 2016 Mali Yılı Performans Programı Gerçekleşme Oranı (10 Aylık) 79% 118 Sayfa 118 / 120

119 119 Sayfa 119 / 120

120 120 Sayfa 120 / 120