MİLLİ EMLAK İŞLEMLERİ

Transkript

1 MİLLİ EMLAK İŞLEMLERİ

2 1- GENEL OLARAK Defterdarlık Milli Emlak Birimleri 2006 yılında Defterdarlık bünyesinde Milli Emlak Dairesi Başkanlığının kurulmasından sonra Batı Emlak Müdürlüğü ve Doğu Emlak Müdürlüğü olmak üzere iki adet müdürlük olarak hizmet vermeye başlamıştır. Bu doğrultuda, Batı Emlak Müdürlüğüne merkez ilçelerden Seyhan, Çukurova ilçeleri, dış ilçelerden ise, Aladağ, Ceyhan, Feke, Saimbeyli ve Tufanbeyli İlçeleri bağlanmıştır. Doğu Emlak Müdürlüğüne merkez ilçe olarak Yüreğir ve Sarıçam İlçeleri, dış ilçeler olarak da İmamoğlu, Karaisalı, Karataş, Kozan, Pozantı ve Yumurtalık İlçeleri bağlanmıştır. Defterdarlık Milli Emlak Birimleri Bakanlık Milli Emlak Genel Müdürlüğü nün taşra birimi olarak görev yapmakta olup bu görevleri 178 sayılı K.H.K. nin 13. maddesinde sayılmıştır. Bu görevlerden taşra teşkilatına ait olanlar aşağıda belirtilmiştir. a) Hazinenin özel mülkiyetinde ve devletin hüküm ve tasarrufu altındaki malların yönetimine ilişkin hizmetleri, gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği yaparak yürütmek, b) Hazinenin özel mülkiyetindeki ların satışı, kiralanması, trampası ve üzerinde sınırlı ayni hak tesisi, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve bu yerler için gerekli görülen hallerde kullanma izni verilmesi işlemlerini yapmak, c) Devlete intikali gereken taşınır ve mallarla, hakların hazineye mal edilmesi işlemlerini yürütmek, malların tescilini, taşınır malların tasfiyesini sağlamak, d) Hazinenin özel mülkiyetinde veya devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden kamu hizmeti için kullanılması gerekli olanları; genel, katma ve özel bütçeli idarelere tahsis etmek ve tahsis amacının ortadan kalkması veya amaç dışı kullanılması halinde tahsisi kaldırmak; tahsisi kaldırılan mallar üzerinde hazine dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapı ve tesisleri tasfiye etmek, tasfiyeye ilişkin esas ve usulleri belirlemek, e) Devlete ait konutları yönetmek ve kamu kurum ve kuruluşlarına ait konutların yönetimi konusundaki politikaları belirlemek, her yıl yurt içi ve yurt dışındaki kamu konutlarının kira ve yakıt bedelleri ile işletme, bakım ve onarım esaslarını tespit etmek, f) Hazineye ait malların envanter kayıtlarını tutmak ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının mallarının envanter kayıtlarının tutulmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemek, g) Genel bütçeye dahil dairelerin hizmet dışı kalan taşınır mallarının satışını yapmak, h) Bakanlık hizmet binaları ve içişleri bakanlığının görüşünü almak suretiyle, hükümet konaklarının yapımını programlamak, satın alma işlemlerini yürütmek ve bunların onarımlarını yapmak. Milli Emlak Teşkilatı gerek ülke ekonomisine katkı sağlamakta, gerekse devlete ait taşınır ve ların idaresinde önemli bir görev üstlenmiş bulunmaktadır. 36

3 - HAZİNE TAŞINMAZLARINA GENEL BİR BAKIŞ : Daha sonra da değinileceği üzere Milli Emlak Teşkilatı ülke yüzölçümünün yaklaşık % 25 ine isabet eden özel mülkiyete konu hazine larının idaresinin yanında özel mülkiyete konu olmayan ların da idaresini diğer görevlerinin yanında yürütmeye çalışmaktadır. Bu da kısıtlı insan kaynağıyla maksimum seviyede iş ve hizmet üretmek anlamına gelmektedir. Adana ili ve bağlı ilçelerde bulunan Hazine adına kayıtlı ların verilerini kapsayan ve ve 2010 yıllarının karşılaştırmalı istatistiksel bilgilerini içeren Tablo-20 nin ve Grafik 5 in değerlendirmesi sonucu anlaşılacağı üzere Adana ili ve bağlı ilçelerde; 2008 yılında toplam adet olan sayısı 2009 yılında adete ve 2010 yılında ise adete ulaşarak; yılları arasında miktar bazında %22,43 oranında Hazine adına kayıtlı sayısında önemli bir artış elde edilmiştir yılına ait toplam Hazine arazilerinin yüzölçümü m² iken bu miktar 2010 yılında m² ye çıkmıştır. Hazine arazilerinin yüzölçümünde hesaplanan bu artış oranı yılları arasında %24,60 a tekabül etmiştir. Grafik 5 te Hazine adına kayıtlı larda yıllar itibariyle yaşanan artış oranları gösterilmiştir. İdaremizce çeşitli tarihlerde yapılan tapu taramaları, adli yargıda açılan mülkiyet davaları sonucu Hazine adına tesciline karar verilen ların tescili, idari yoldan hazine adına tescil, imar uygulaması ve Hazine adına ihdasen tesciller ve tarihinde yürürlüğe giren 5018 Sayılı yasa uyarınca genel bütçe kapsamına alınan kurumların mülkiyetinde bulunan ların Hazine adına tescil edilmesi nedeniyle, Hazine adına kayıtlı ların miktar ve yüzölçümlerinde artışlar meydana gelmektedir. Bunun sonucunda da kamu kurum ve kuruluşlarının bir kamu hizmeti için ihtiyaç duyabilecekleri ların alternatifleri çoğaltılarak zenginleştirilmiş, arta kalan larında satış, kira, ecrimisil, irtifak hakkı gibi işlemlere konu edilerek bunlardan elde edilebilecek kamu gelirlerin önünün açılması sağlanmıştır. Tablo 20 - Hazine Adına Tescilli Taşınmazlar + Meop ta Kayıtlı D.H.T.A. Taşınmazlar + İlişikli Taşınmazların Adet Ve Yüzölçümleri Dikkate Alınarak Ve 2010 Yıllarının Karşılaştırmalı Tablosu İLÇE ADET YÜZÖLÇÜM YÜZÖLÇÜM YÜZÖLÇÜM (m²) ADET (m²) ADET (m²) ARTIŞ ORANI (2008/2010) % YÜZÖLÇÜM ADET (m²) Batı Eml Doğu Eml Aladağ Ceyhan Feke İmamoğlu Karaisalı Karataş Kozan Pozantı Saimbeyli Tufanbeyli Yumurtalık TOPLAM

4 2010 YILI İLÇE BAZINDA TAŞINMAZ DURUMU adet m adet m adet m adet m adet m adet m adet m adet m adet m adet m adet m adet m adet m 2 38

5 Grafik 5- İl Genelinde Artış Grafiği ADET OLARAK ARTIŞ YÜZÖLÇÜM ARTIŞI 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10, ,326 77,452 71, ,000,000,000 7,000,000,000 6,000,000,000 5,000,000,000 4,000,000,000 3,000,000,000 2,000,000,000 1,000,000, ,810,622,228 6,575,654,901 7,239,930, SAYILI KANUNUN 2/B MADDESİ KAPSAMINDAKİ TAŞINMAZ MALLAR : İl genelinde 6831 Sayılı Orman Kanunun 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılıp da Hazine adına tescil edilen adet bulunmaktadır. Bu ların ilçeler bazında ve toplam bazda dağılımı Tablo 21 de belirtilmektedir. Tablo21 e bakıldığında Adana ili sınırları içerisinde ilçeler bazında 2/B larının yüzölçümü m² olmaktadır adet 2/B kapsamındaki ların hak sahiplerine satışı yasal düzenlemeler yapıldıktan sonra sağlanacaktır. Tablo 21 - İlçeler Bazında 2/B Taşınmazların Adet Ve Yüzölçümü İLÇESİ ADET YÜZÖLÇÜM (m²) MERKEZ (Çukurova, Yüreğir, Sarıçam) ALADAĞ CEYHAN İMAMOĞLU KARAİSALI FEKE KOZAN POZANTI SAİMBEYLİ TUFANBEYLİ T O P L A M SAYILI MERA KANUNU KAPSAMINDAKİ TAŞINMAZ MALLAR : 4342 Sayılı MERA Kanununa göre; Mera, yaylak ve kışlakların kullanma hakkı bir veya birden çok köy veya beldeye aittir. Bu yerler Devletin hüküm ve tasarrufu altındadır. Daha önce çeşitli kanunlarla tahsis edilmiş veya kadimden beri kullanılmakta olan mera, yaylak, kışlak ve kamuya ait otlak ve çayırların tespiti, tahdidi ile köy veya belediye tüzel kişilikleri adına tahsislerinin yapılmasını, belirlenecek kurallara uygun bir şekilde kullandırılmasını, bakım ve ıslahının yapılarak verimliliklerinin artırılmasını ve sürdürülmesini, kullanımlarının sürekli olarak denetlenmesini, korunmasını ve gerektiğinde kullanım amacının değiştirilmesini sağlamak ilgili kanunun amaçları arasındadır Sayılı Yasanın 5178 sayılı yasa ile değişik geçici 3. maddesi gereğince Mera, yaylak ve kışlakların yasada belirtilen şartları 1 taşıması halinde hak sahiplerine satışı 1 a) Meraların 3/5/2005 tarihi, yaylak ve kışlakların ise 20/6/2007 tarihi itibariyle belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde bulunması gereklidir. Bu tarihler itibariyle köy sınırları içerisinde bulunan veya bu tarihten sonra belediye ve mücavir alan sınırları içerisine alınan mera, yaylak ve kışlaklarda bu madde hükümleri uygulanmayacaktır. 39

6 yapılmakta olup satış bedeli, Emlak Beyan Değeri ile Rayiç Değerinin toplamının yarısı olacaktır. Yasadan yararlanmak isteyenler belirlenen yükümlülükleri yerine getirmeleri halinde, yasada belirlenen kolaylıklardan faydalanabileceklerdir. Yaylak vasfında olan larla ilgili açılan davalar tapu iptal ve terkin davalarından oluşmaktadır. Mera Kanununun amir hükümlerinin uygulamasında yaşanılan sıkıntıların giderilmesi için 5334 sayılı yasa ve 314 Sıra Sayılı Milli Emlak Genel Tebliğ gibi ek yasal ve idari düzenlemeler yapılmıştır. Pozantı ilçe sınırları dahilinde yaylak vasfında olan larla ilgili olarak, ların hak sahiplerine satışı için Mera Komisyonunca yaylak vasfının kaldırılmasına yönelik çalışmaların bir kısmı tamamlanmış olup geriye kalan bölümüne ilişkin yaylak vasfını yitiren ların belirlenme çalışması devam etmektedir. Yaylak vasfından çıkarılan ların ilgili kanunun geçici 3. maddesi kapsamında hak sahibi niteliğine sahip kişilere talepleri doğrultusunda satış işlemi 2010 yılı içerisinde başlanılmış ve devam etmektedir. Mera komisyonunca Tekir Yaylası nda yaylaklık vasfı kaldırılan sayısı, yani kanundan yararlanacak sayısı 3953 adet olarak belirlenmiştir.defterdarlığımızca öncelikle kanundan yararlanmayı talep eden vatandaşların talepleri değerlendirmeye alınmıştır. Konu hakkında yapılan çalışmalar Tablo 22 Akçatekir Yaylası ile İlgili Dava Durumu ADET Kanundan Yararlanabilecek Taşınmaz Sayısı Satış İçin Onay Verilen Taşınmaz Sayısı 1039 Satışı Yapılan Taşınmaz Sayısı 436 Satış İçin Bekleyen Taşınmaz Sayısı 603 Vatandaşlarca Yapılan Talep Sayısı Kıymet Takdir Aşamasında Olan Taşınmaz Sayısı TAHSİS İŞLEMLERİ Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ların, kamusal hizmet üretiminin bir unsuru olarak kamu idarelerinin kullanımına bırakılması işlemleri Maliye Bakanlığı bünyesinde milli emlak merkez ve taşra birimlerince yürütülmektedir. Maliye Bakanlığı merkez ve taşra birimlerince yürütülen tahsis işlemleri, 10/10/2006 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılmaktadır. b) Mera, yaylak ve kışlakların 1/1/2003 tarihinden önce kesinleşmiş imar planı içerisinde kalması gereklidir. Bu tarihten sonra imar planı içerisine alınan veya imar planı bulunmayan yerlerdeki mera, yaylak ve kışlaklarda bu madde hükümleri uygulanmayacaktır. İmar planından maksat her tür ve ölçekteki plan, yani nazım, uygulama veya mevzi imar planıdır. İmar planlarında, mera, yaylak ve kışlak olarak korunacak alanda kalan lar, madde kapsamında değerlendirilmeyecektir. c) Mera, yaylak ve kışlakların, yerleşim yeri olarak işgal edilmesi, yani bu şekilde kullanılması, yerleşim ve işgal durumunun da 1/1/2003 tarihinden önce olması gereklidir. Bu tarihten sonra işgal edilerek yerleşim yeri olarak kullanılan mera, yaylak ve kışlaklarda, bu madde hükmü uygulanmayacaktır. Bu maddenin uygulanmasında "yerleşim yeri" kavramı; konut, konaklama, turizm, sanayi, askeri ve benzeri amaçlar için kullanılmak üzere planlanarak yapılaşmış veya eskiden beri bu amaçlarla kullanılan şehir, kasaba ve beldelerin üzerinde yapılaşma bulunan yerleşik alanlarını ifade etmektedir. ç) Bu nitelikteki ların mera, yaylak ve kışlak olarak kullanımının teknik açıdan mümkün olmaması gereklidir. Bu husus, Mera Kanununda belirtilen mera komisyonunca tespit edilecektir. 40

7 5018 sayılı yasanın 47. maddesine göre, Defterdarlık bünyesinde bulunan Hazine ları, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmeleri için ilgili kamu idarelerine talepleri doğrultusunda bedelsiz olarak tahsis edilmektedirler. Tahsis, kamu hizmeti yerine getirildiği süre için devam etmektedir ve tahsis edilen, tahsis amacı dışında kullanılamamaktadır. Ülkemizdeki ların mülkiyetinin büyük bir kısmının Devlete ait olmasının beraberinde getirdiği avantajlardan biri olarak hizmet üretiminin en temel ve en maliyetli unsuru olan (arsa/arazi), tahsis işlemleri aracılığıyla, ticari faaliyet içermeyen kamu hizmetleri için kamu idarelerinin kullanımına bedelsiz olarak bırakılmakta ve bu yolla aynı hizmetin dışarıdan satın alınması ya da kiralanması/irtifak hakkı tesis edilmesi için ödenecek bedel karşılığı kadar, kamu idareleri bütçelerine dolaylı yoldan mali katkı sağlanmaktadır. Ülkemizde sağlık, eğitim ve güvenlik konuları önem arz etmektedir. Devlet kaynaklarının öncelikle bu hizmetlere kanalize edilmesi gerektiği düşünüldüğünden Hazine Taşınmazlarının önemli bir kaynak olduğu görülmektedir. Genel olarak bakıldığında sağlık, eğitim ve güvenlik hizmetleri amacıyla yapılan yatırımlarda arazi ihtiyacı hazineden tahsis yoluyla sağlanmaktadır. Tablo 23 Tahsisli Taşınmazların Kurumlara Göre Dağılımı TAHSİS EDİLEN KURUM YÜZÖLÇÜM YÜZÖLÇÜM YÜZÖLÇÜM ADET (m²) ADET (m²) ADET (m²) Çevre ve Orman Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Milli Savunma Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Köy Tüzel Kişilikleri Ulaştırma Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Başbakanlık İçişleri Bakanlığı Adana Valiliği Adana Belediyeleri Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Adalet Bakanlığı Kaymakamlıklar Maliye Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Diğer TOPLAM İl sınırları içerisinde de Hazine arazileri ticari faaliyet içermeyen kamu hizmetleri için kamu idarelerinin kullanımına bedelsiz olarak bırakılmakta olup tahsis konusunda işlemler yıllar itibariyle artış göstermektedir yılına ait Adana ili tahsisli sayısı iken, 2009 yılında adet olmuş ve 2010 yılına gelindiğinde bu sayı e çıkmıştır. Bu veriler detaylı olarak Tablo 23 te verilmektedir. Buna göre 2010 yılı itibariyle toplam m² yüzölçümlü Hazine arazisi belirtilen kamu kurumlarına tahsis edilmiş ve kamu yararına sunulmuştur. Adana Valiliği, Hıfzı Sıhha binası ve Sağlık Tesis Alanı Defterdarlık tarafından tahsis edilen lara örnek olarak gösterilebilir. 41

8 Adana Valiliği Hıfzı Sıhha Sağlık Tesis Alanı 3-İRTİFAK HAKKI İŞLEMLERİ Bakanlıkça, Hazinenin özel mülkiyetindeki lar ile Devletin Hüküm ve Tasarrufu altındaki yerler üzerinde çeşitli sektörlerde faaliyet gösteren gerçek ve özel hukuk tüzel kişileri lehine özel kanunlar, 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu hükümleri, tarihli Resmi Gazete de yayımlanan Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik ile 324 Sıra Sayılı Milli Emlak Genel Tebliğleri çerçevesinde; irtifak hakkı tesis edilmekte veya kullanma izni verilmektedir. İrtifak Hakkı, bir üzerine malikin üçüncü bir kişiye, ın altında ve üstünde yapı yapma ve bu yapının belirtilen süre içerisinde kullanma yetkisinin verilmesidir. Milli Emlak İşlemlerinde başlıca şu amaçlarla İrtifak Hakkı tesis edilmektedir: Sağlık Amaçlı İrtifak Hakkı Tesisi Eğitim Amaçlı İrtifak Hakkı Tesisi Turizm Amaçlı İrtifak Hakkı Tesisi Enerji Amaçlı İrtifak Hakkı Tesisi (Petrol Boru Hattı- Enerji Nakil Hattı-Enerji Tesisi v.s.) Liman-İskele-Rıhtım Amaçlı İrtifak Hakkı Tesisi Kültürel Amaçlı İrtifak Hakkı Tesisi Yatırım Amaçlı İrtifak Hakkı Tesisi Defterdarlık tarafından irtifak hakkı tesis edilen bazı lar ve üzerindeki yapılar aşağıda örnek olarak gösterilmiştir. İl sınırları içerisinde ekonomik değer, istihdam ve katma 42

9 değer üreten bu yapılar, Hazine arazilerinin ilgili kuruluşlar lehine irtifak işlemi tescil edilmesi neticesinde ülke genelinde ekonomiye de katkı sağlamaktadırlar. Adana Defterdarlığınca Yatırım Amaçlı İrtifak Hakları Kurulan Taşınmaz Adana Defterdarlığınca Organize Hayvancılık Amacıyla İrtifak Hakkı Verilen Taşınmaz Adana Defterdarlığınca Spor Amaçlı İrtifak Hakkı Tesis Edilen Taşınmaz 43

10 Adana Defterdarlığınca Enerji Yatırımı Amaçlı İrtifak Hakkı Tesis Edilen Taşınmaz Liman ve İskele Amaçlı Kurulan İrtifak Hakkı Tarımsal Sanayi Amaçlı Kurulan İrtifak Hakkı Turizm Amaçlı Kurulan İrtifak Hakkı 44

11 Adana ili sınırları dahilinde yılına ait tesis edilen irtifak hakları, Tablo 24 e göre işlem bazında değerlendirildiğinde 2008 yılında 162 adet, 2009 yılında 45 adet ve 2010 yılında ise 37 adet irtifak hakkı işlemi tesis edilmiştir. Bu işlemler neticesinde toplamda 3 yılda TL gelir elde edildiği görülmektedir. Tablo Yılları İrtifak Hakları İstatistik Tablosu İRTİFAK HAKKI TÜRÜ SOSYAL AMAÇLI T O P L A M ADET BEDEL (TL) ADET BEDEL (TL) ADET BEDEL (TL) ADET BEDEL (TL) YATIRIM DİĞER T O P L A M Grafik 6- İrtifak Hakkı Gelirleri Grafiği 4,790,648 TL 1,875,214 TL 1,772,629 TL KİRA İŞLEMLERİ Hazinenin özel mülkiyetinde ve Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ların kiraya verilmesi işlemleri; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik ile 300 sıra sayılı Milli Emlak Genel Tebliği hükümleri uyarınca yürütülmektedir. Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ların kiraya verilmesi işlemleri hukuki kısıtlılığı bulunmayan lar üzerinde tesis edilmektedir. 45

12 2010 YILI İLÇE BAZINDA KİRA DURUMU 4 adet TL 2 adet TL 2 adet TL 2 adet TL 1 adet TL 38 adet TL 5 adet TL 7 adet TL 157 adet TL 5 adet TL 3 adet TL 13 adet TL 46

13 Defterdarlıkların 5 yıla kadar, yıllık tahmini kira bedeli her yıl Mali Yılı Bütçe Kanunu (i) cetvelinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu nun 76. maddesi uyarınca belirlenen parasal sınıra kadar (pazarlık usulü ile yapılacak kiralamalarda bu sınırın yarısına kadar) kiralama yetkisi bulunmaktadır. İl sınırları içerisinde Defterdarlık tarafından kiraya verilen toplam sayısı; Tablo 25 verilerine göre 2010 yılında 239 dur. Kiraya verilen lar karşılığında elde edilen toplam gelir miktarı 2010 yılında TL olmuştur. Tablo Yılları Adana Geneli Kira Gelirleri İLÇESİ TOPLAM ADET BEDEL (TL) ADET BEDEL (TL) ADET BEDEL (TL) BEDEL (TL) MERKEZ ALADAĞ CEYHAN FEKE İMAMOĞLU KARAİSALI KARATAŞ KOZAN POZANTI SAİMBEYLİ TUFANBEYLİ YUMURTALIK T O P L A M Grafik 7- Kira Gelirleri Grafiği 3,571,049 TL 2,506,965 TL 2,401,771 TL Hazine arazilerinin değerlendirilmesi ve tarıma elverişli arazilerin, Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelikte bulunan bedel belirleme ölçütleri çerçevesinde, topraksız veya az topraklı çiftçilere pazarlık usulüyle kiraya verilebileceği belirlenmiş olup bu doğrultuda Defterdarlık, Adana da toprakla uğraşan halkın talepleri doğrultusunda kiralama işlemlerini karşılamak istemektedir. 47

14 Adana Defterdarlığınca kiraya verilen lara örnekler aşağıda gösterilmiştir. Yapılan kiralamalar il sınırları içerisinde bulunan Hazine arazilerinin daha verimli kullanılmasını ve çok boyutlu olarak yararlanılmasını sağlamaktadır. Defterdarlığımızca Kiraya Verilen Taşınmazlar yılları arasında Adana sınırları dahilinde bulunan kamu konutları (Lojman) sayısının ve bu konutlardan elde edilen kira bedellerin belirtildiği Tablo 26 ya göre 2010 yılı içerisinde Adana sınırları dahilinde bulunan kamu konutları sayısı olup bu konutlardan elde edilen yılları için toplam lojman kira bedeli TL dir yılı kira gelirleri 2008 yılına kıyasla TL lik yani %18 oranında artış göstermiştir yılı artış miktarı TL, oransal değeri ise, %23 tür. Tablo 26 - Adana Geneli Kamu Konutları (Lojman) Sayısı Ve Kira Gelirini Gösterir Tablo 2008 İLÇESİ ADET MERKEZ ALADAĞ CEYHAN FEKE İMAMOĞLU KARAİSALI KARATAŞ KOZAN POZANTI SAİMBEYLİ TUFANBEYLİ YUMURTALIK TOPLAM BEDEL (TL) 2009 ADET BEDEL (TL) 2010 ADET BEDEL (TL) TOPLAM BEDEL (TL)

15 5 SATIŞLAR Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan ve kamu hizmetleri için gerekli olmayan lar çeşitli yollarla tasfiye edilmektedir. Bu tasfiye yöntemlerinden en önemlisi ise satıştır. Mülkiyeti devir borcu doğuran işlemlerin başında gelen satış, bir sözleşme sonucu meydana gelir. Satış konusu birçok kanunda düzenlenmiştir. Satış ile ilgili genel düzenleme Borçlar Kanununda yer almaktadır. Hazineye ait ların satışı işlemleri genel olarak 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmazların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun hükümleri ile tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak tarihinde yürürlüğe giren Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik çerçevesinde yürütülmektedir. İl sınırları içerisinde bulunan Hazine arazilerinin satışı Defterdarlık tarafından yürütülmekte olup, Tablo 27 de yıllarına ait satış verileri incelenmiştir yılına ait satış rakamları 564 adettir. Bu satış işlemleri karşılığında elde edilen satış bedeli TL dir. Tablo 27 - Satış İstatistik Tablosu (Tahakkuk) SATIŞ ŞEKLİ 2008 YILI 2009 YILI 2010 YILI ADET BEDEL ( TL ) ADET BEDEL ( TL ) ADET BEDEL ( TL ) 2886 S.K S.K S.K /30 S.K /129 S.K S.K T O P L A M Grafik 8- Satış Gelirleri Grafiği (Tahakkuk) TL TL TL TL

16 2886 sayılı Kanuna göre satış işlemleri yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Kanunları ile belirlenen parasal limitler çerçevesinde, kanunda öngörülen ihale usulleriyle gerçekleştirilmektedir. Hazineye ait olup ve bir kamu hizmeti için tahsisli olmayan lar ile tahsisli olup da tahsis amacında kullanılmayan ların ekonomiye kazandırılması bakımından atıl Hazine larının satışı, hem izlenen ekonomi politikası hem de kamu kaynak paketi olarak yürütülen acil eylem planında büyük önem arz etmektedir. Bu nedenle, Hazineye ait ların tespit ve satış işlemlerinin hazırlanacak bir program dahilinde yapılması hususunda Adana ili sınırları dahilinde Defterdarlık yetkili olup bu program dahilinde satış işlemlerinin yapılması hususunda çalışmalar yapılmaktadır. Sadece 2886 sayılı Kanuna göre ilimiz sınırları içerisinde 2010 yılında 93 adet satılmış olup bu satış karşılığında elde edilen bedel TL dir sayılı Kanuna göre Hazineye ait olan ve bir kamu hizmeti için gerekli olmayan ların satılarak tasfiye edilmesi ve elde edilecek gelirlerin ekonomiye kazandırılması yönünde, özellikle 1994 yılından itibaren hızlı bir şekilde yürütülen çalışmalar halen devam etmektedir sayılı Kanunun 4. maddesine göre Hazineye ait ların; Hisse oranı yüzde kırkı, hisse miktarı uygulama imar planı sınırları içinde dört yüz, dışında ise dört bin metrekareyi aşmamak kaydıyla talepte bulunan hissedarlarına, Belediye ve mücavir alan sınırları dışında, köy ve mezralarının yerleşme alanı içinde bulunan ve yüzölçümü beş bin metrekareye kadar olanları kullanıcılarına, 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununa göre kurulan vakıflara, Kuruluş amaçlarında kullanılmak ve ticari faaliyete konu edilmemek üzere; kanunla kurulmuş kurum ve kuruluşlar ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına, Tapudaki kayıtlarında, tapu fazlalıklarının Hazineye ait olduğuna ilişkin şerh bulunan lardaki bu fazlalıklar, tapu malikine veya mirasçılarına, Rayiç bedel üzerinden doğrudan satışı yapılabilmektedir sayılı Kanuna göre ilimiz sınırları içerisinde 2010 yılında 46 adet satılmış olup, bu satış karşılığında elde edilen bedel dir Sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunun yürürlük tarihinde müracaat eden kişilerin taleplerine bağlı olarak Hazineye ait tarım arazileri kullanıcılarına, kiracılarına ve hissedarlarına doğrudan veya öncelikli alım hakkı kullanılmak suretiyle ihale ile satışı yapılmaktadır sayılı Kanunun müracaat süresi tarihinde sona ermiş olup bu tarihe kadar yapılan başvuruların satış işlemlerine devam edilmektedir. Adana ili merkez sınırları içerisinde kalan ların 4070 sayılı kanuna göre satış işlemlerinin değerlendirilmesinde tarihi dikkate alınmış olup bu tarih Büyükşehir belediye mücavir alanının belirlendiği tarihtir sayılı Kanun uyarınca yapılan satış işlemleri Adana ili sınırları dahilinde Defterdarlık tarafından gerçekleştirilmektedir sayılı Kanuna göre ilimiz sınırları içerisinde 2010 yılında 25 adet satılmış olup bu satış karşılığında elde edilen bedel TL dir. Hazinenin hissedar bulunduğu lar, diğer hissedarlar tarafından paydaşlığın giderilmesi davasına konu edilebilmektedir. Hazine hisselerinin, daha düşük bedellerle satışını önlemek amacıyla Maliye Bakanlığından alınan yetki çerçevesinde Defterdarlık izale-i şuyu satışlarına iştirak etmekte, bu yolla Hazine hisselerinin gerçek değeri üzerinden satışı sağlanmakta veya bir kamu hizmetine ayrılmış yerlerde bulunan 50

17 larının diğer hisselerinin alımı mümkün olabilmektedir sayılı İcra İflas Kanunun 129. maddesine göre 2010 yılında 1 adet satış yapılmıştır. Bu satış karşılığında elde edilen bedel TL dir. Örnek Resimlerdede Hazine adına kayıtlı olup Defterdarlık tarafından satışa konu yapılan lar görülmektedir. Arsası Hazinece Satılan ve Hastane Yapımına Konu Olan Taşınmaz Arsası Hazinece Satılan ve Hastane Yapımına Konu Olan Taşınmaz Arsası Hazinece Satılan Taşınmazlar 51

18 2010 YILI İLÇE BAZINDA TAŞINMAZ SATIŞLARI 1 adet TL 6 adet TL 2 adet TL 127 adet TL 7 adet TL 13 adet TL 127 adet TL 1 adet TL 6 adet TL 52

19 Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazine larının satış bedellerinin tahsil edilen kısmından ilgili Belediyeye yüzde otuz, varsa Büyükşehir Belediyesine de yüzde on oranında pay verilmekte olup Belediye mücavir alan sınırları dışındaki köylerde bulunan Hazine larının satış bedellerinin tahsil edilen kısmından da köylere hizmet götürmek üzere il özel idaresine %25 oranında pay verilmektedir. Yapılan bu uygulamayla merkezi bütçede yer alan Defterdarlıktan yerel bütçede yer alan Belediye, İl Özel İdaresi ve köylere kaynak aktarımı sağlanmakta, bu sayede de dolaylı ve etkin bir şekilde kamu kaynakları yöre ihtiyaçlarının karşılanması için transfer edilmektedir. Adana genelinde Belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan Hazineye ait arsa ve arazilerin satış bedellerinin tahsil edilen kısımlarından, Merkez ve İlçelerde, Belediye ve Özel İdarelere aktarılan paylar Tablo 28 de belirtilmiştir. Buna göre 2010 yılı içerisinde Belediye Başkanlıklarına aktarılan toplam bedel TL dir. İl Özel İdaresine ayrılan ve aktarılan bedel ise TL dir. Tablo 28 - Adana Genelinde Merkez Ve İlçeler Olarak Belediye Ve Özel İdarelere Aktarılan Payları Gösterir Tablo İLÇESİ T O P L A M ÖZEL ÖZEL ÖZEL ÖZEL BELEDİYE İDARE BELEDİYE İDARE BELEDİYE İDARE BELEDİYE İDARE MERKEZ ALADAĞ CEYHAN FEKE İMAMOĞLU KARAİSALI KARATAŞ KOZAN POZANTI SAİMBEYLİ TUFANBEYLİ YUMURTALIK T O P L A M Adana ili sınırları içerisinde bulunan Genel bütçeye dahil dairelerin hizmet dışı kalan atıl durumdaki hurda nitelikli taşınır mallarının satılarak tasfiye edilmesi ve taşınır malların elden çıkarılması işlemleri Defterdarlık yetkisi dahilinde bulunmaktadır. Tablo 29 da yıllarına ait Adana Geneli Taşınır Mal Satış İstatistik bilgileri belirtilmiştir. Buna göre; Adana Merkezde 379 adet, toplamda 501 adet taşınır mal satışı yapılmış olup bu satışlardan toplamda TL gelir elde edilmiştir. 53

20 Grafik 9- Belediyelere ve Özel İdarelere Aktarılan Paylar Grafiği 3,505,381 3,812,703 3,435,188 3,258,308 BELEDİYE ÖZEL İDARE 354, , Taşınır malların satış işlemlerinin yapılması hem atıl durumdaki hurdaların yeniden değerlendirilmesi hem de hazineye gelir kaydedilmesi ve ekonomiye yeniden kazandırılması açısından önem arz etmektedir. Tablo 29 - Adana Geneli Taşınır Satış İstatistik Tablosu (Tahsilat) MÜDÜRLÜK TOPLAM ADET BEDEL (TL) ADET BEDEL (TL) ADET BEDEL (TL) ADET BEDEL (TL) MERKEZ ALADAĞ CEYHAN FEKE İMAMOĞLU KARAİSALI KARATAŞ KOZAN POZANTI SAİMBEYLİ TUFANBEYLİ YUMURTALIK T O P L A M DEVİR VE TERK İŞLEMLERİ Ülke genelinde artan konut ihtiyacını planlı bir şekilde karşılamak, arz yetersizliğini gidermek ve özellikle dar gelirlilere yönelik konut projeleri yapmak amaçlı arsa üretim alanı kapsamında kalan ve devrinde sakınca bulunmayan Hazineye ait lar, Defterdarlığıkça Toplu Konut İdaresine (TOKİ) bedelsiz olarak devredilmektedir sayılı Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanununun Ek 4. Maddesine göre; arsa üretim alanında kalan malların Toplu Konut İdaresi Başkanlığının talebi, Maliye ve Bayındırlık ve İskan Bakanlarının müşterek teklifi ve Başbakanın onayı ile belirlenen Hazineye ait arsa ve araziler, Hazine adına tescil edilecek arsa ve arazilerin mülkiyeti Toplu Konut İdaresi Başkanlığına bedelsiz olarak devir işlemi yapılmaktadır. 54

21 yıllarına ait İlçeler itibariyle Adana genelinde 1164 sayılı Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanun Uyarınca TOKİ ye yapılan devirlere ait istatistiki veriler Tablo-30 da incelenmiştir. Buna göre; Adana Merkez de 83 adet ın TOKİ ye devir işlemi yapılmış olup, m² yüzölçümlü alan devre konu olmuştur. Toplu Konut İdaresine (TOKİ) tarihinden günümüze kadar devri yapılan Hazine larının piyasa değerinin ,00 TL olduğu MEOP kayıtlarından tespit edilmiştir. Tablo 30 - İlçeler İtibariyle Adana Genelinde 1164 Sayılı Yasa Uyarınca Toplu Konut İdaresine (TOKİ) Yapılan Devirleri Gösterir Tablo TOPLAM MÜDÜRLÜK YÜZÖLÇÜM YÜZÖLÇÜM YÜZÖLÇÜM YÜZÖLÇÜM ADET ADET ADET ADET (m²) (m²) (m²) (m²) MERKEZ ALADAĞ CEYHAN FEKE İMAMOĞLU KARAİSALI KARATAŞ KOZAN POZANTI SAİMBEYLİ TUFANBEYLİ YUMURTALIK T O P L A M Ayrıca TOKİ dışında 3194 sayılı İmar Kanununun 11. maddesine göre imar planlarında kamusal amaçlara (yol, park, otopark vb.) ayrılan alanlar Belediyelere ilgili kamu hizmetlerinin yerine getirilmesi için bedelsiz olarak kamunun kullanımına terk edilmektedir. TOKİ TARAFINDAN YAPILAN KONUTLAR 55

22 MERKEZ PARK 7- ECRİMİSİL VE TESPİT İŞLEMLERİ Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelikte Ecrimisil; Hazine ının, idarenin izni dışında gerçek veya tüzel kişilerce işgal veya tasarruf edilmesi sebebiyle, idarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına veya işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, ın işgalden önceki haliyle elde edilebilecek muhtemel gelir esas alınarak idarece talep edilen tazminat olarak tanımlanmıştır. Bu çerçevede, Milli Emlak birimlerince Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki ların işgale uğrayıp uğramadıklarının, işgalli ise işgalin süresi, tasarrufun şekli ve sebebinin, kira sözleşmelerine aykırı veya fazla kullanımın mevcut olup olmadığının, kamu kurumlarına tahsis edilen ların ise tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığının ve dahi Hazine larının fiili durumunun belirlenmesi ve üzerindeki değişikliklerin tespit edilmesi hazırlanan yıllık programlar dahilinde yapılmaktadır. Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin Hüküm ve Tasarrufu altındaki yerlerin herhangi bir hukuki sebebe dayanmaksızın kullanılması veya kiralanan yerlerin kira süresi sonunda tahliye edilmemesi durumunda mahallinde işgalli kullanıcılarına yönelik tespitleri yapılarak ecrimisil işlemine konu edilir. Ecrimisil, iki ana unsur üzerinde değerlendirilmektedir: İlki, sahibinin rızası dışında kullanılan bir mal olması, ikincisi ise bu malın kullanımından dolayı mal sahibinin bir zarara uğrayıp uğramadığına bakılmamasıdır. Hazine larının, herhangi bir hukuki nedene dayalı olmaksızın kullanıldığının tespit edilmesi halinde, 15 gün içinde fuzuli şagil adına ecrimisil tespit, takdir ve tahakkuk edilerek muhataba tebliğ edilmektedir. 56

23 Tablo 31 - MEOP Kayıtlarına Göre Tespiti Yapılan Taşınmazlara Ait İstatistik İLÇESİ TOPLAM TAŞINMAZ (Adet) TESPİTİ YAPILAN TAŞINMAZ ( Adet) ORAN (%) TOPLAM TAŞINMAZ (Adet) TESPİTİ YAPILAN TAŞINMAZ( Adet) ORAN (%) BATI EMLAK MÜD DOĞU EMLAK MÜD ALADAĞ CEYHAN FEKE İMAMOĞLU KARAİSALI KARATAŞ KOZAN POZANTI SAİMBEYLİ TUFANBEYLİ YUMURTALIK T O P L A M tarihi itibariyle il sınırları içerisinde merkez müdürlükler ve ilçeler dahil olmak üzere toplam sayısı adettir. Bu ların adetine tespit işlemi uygulanmış ve tespit çalışmaları %29 oranında tamamlanmıştır. Hazine Taşınmazlarının kayıt altına alınma çalışmaları yıllık tespit programları çerçevesinde devam etmektedir ve 2010 yıllarına ait ecrimisil işlemlerinin merkez ve ilçeler bazında karşılaştırmalı olarak incelendiği Tablo 32 de 2009 yılında Batı Emlak Müdürlüğü çalışma alanı içinde m², Doğu Emlak Müdürlüğü çalışma alanı içinde m² olmak üzere toplam m² lik alanda tespit çalışmaları tamamlanarak TL ecrimisil tahakkuk ettirilmiştir yılında ise Batı Emlak Müdürlüğü çalışma alanı içinde m², Doğu Emlak Müdürlüğü çalışma alanı içinde m² olmak üzere toplam m² lik alanda TL ecrimisil tahakkuk ettirilmiştir. Tablo 32 - Ecrimisil İşlemlerinin İlçelere Göre Dağılımı İLÇE İŞGAL EDİLEN YÜZÖLÇÜM(m²) TAHAKKUK EDEN ECRİMİSİL BEDELİ (TL) İŞGAL EDİLEN YÜZÖLÇM (m²) TAHAKKUK EDEN ECRİMİSİL BEDELİ (TL) BATI EMLAK MÜD ALADAĞ CEYHAN FEKE SAİMBEYLİ TUFANBEYLİ TOPLAM DOĞU EMLAK MÜD İMAMOĞLU KARAİSALI KARATAŞ KOZAN YUMURTALIK POZANTI TOPLAM GENEL TOPLAM

24 Grafik 10- Ecrimisil Gelirleri Grafiği 13,709,733 12,200,947 14,549,474 8,088, YILI 2008 YILI 2009 YILI 2010 YILI Kamu kaynakları içerisinde duran varlık olarak yer alan ve MEOP programında kayıtlandırılan Milli Emlak menşeli kamu gelirlerine bakıldığında mal satış gelirleri 2010 yılında % oranında aratarak TL olmuştur. Milli emlak yönetim gelirleri içerisinde yer alan kira-irtifak-ecrimisil gelirleri 2010 yılında %23,87 lik bir artış göstererek TL olmuştur. Tablo 33 - Merkez Ve İlçeler Milli Emlak Gelirleri (Tahakkuk) A- Taşınmaz Mal Satış Geliri a)2886 S.K. 45. Mad. Göre Satış Geliri b)2886 S.K. 36. Mad. Göre Satış Geliri c)4706 S.K.4.Mad. Göre Doğrudan Satış Geliri d)4706/5 S.K. Göre Satış Geliri e)2942/30 S.K. Göre Satış Geliri f)2942/26 S.K. Göre Trampa g)4070 S.K. Göre Satış Geliri h)2004/129. Mad. Göre İzalei Şüyu I)4342 S.K. Göre Satış i)sertifikalı Satış B- Taşınmaz Mal İdare Geliri a)lojman Kira Geliri b)ecrimisil Geliri c)kira Geliri d)irtifak Hakkı Geliri C- Taşınır Mal Satış Geliri D- Çeşitli Gelir T O P L A M

25 Grafik 11- Milli Emlak Gelirleri Grafiği (Tahakkuk) 16,000,000 14,000,000 12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 4,000,000 2,000,000 Taş. Mal Satış Geliri Lojman Kira Geliri Ecrimisil Geliri Kira Geliri İrtifak Hakkı Geliri Çeşitli Gelir ve 2010 yıllarına ait Adana ili merkez ve ilçeler bazında satış, lojman kirası, ecrimisil, kira, irtifak hakkı, taşınır mal satışı vb. işlemler karşılığında tahsil edilen toplam gelir 2009 yılında TL dir yılında ise bu miktar TL ye ulaşmıştır. Tablo 34 de ilgili yıllar itibariyle tahsil edilen işlemler ayrıntılı olarak görülmektedir. Tablo 34 - Merkez Ve İlçeler Milli Emlak Gelirleri (Tahsilat) A- Taşınmaz Mal Satış Geliri a)2886 S.K. 45. Mad. Göre Satış Geliri b)2886 S.K. 36. Mad. Göre Satış Geliri c)4706 S.K. 4. Mad. Göre Doğrudan Satış Geliri d)4706/5 S.K. Göre Satış Geliri e)2942/30 S.K. Göre Satış Geliri f)2942/26 S.K. Göre Trampa g)4070 S.K. Göre Satış Geliri h) 2004/129. Mad. Göre İzalei Şüyu I) 4342 S.K. Göre Satış ı)sertifikalı Satış B- Taşınmaz Mal İdare Geliri a)lojman Kira Geliri b)ecrimisil Geliri c)kira Geliri d) İrtifak Hakkı Geliri C- Taşınır Mal Satış Geliri D- Çeşitli Gelir T O P L A M

26 Grafik 12- Milli Emlak Gelirleri Grafiği (Tahsilat) 12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 4,000,000 Taşınmaz Mal Satış Geliri Lojman Kira Geliri Ecrimisil Geliri Kira Geliri İrtifak Hakkı Geliri Çeşitli Gelir 2,000, İDARİ DAVALAR Defterdarlık bünyesinde kamu hukukuna bağlı iş ve işlemler üretilmekte olup yapılan idari işlemlerin hukuka uygunluğu Defterdarlıkça önemsenmektedir. Hazinenin hak ve menfaatlerini ihlal eden idari işlemler aleyhine Defterdarlık davacı sıfatıyla iptal ve tam yargı davaları açarak hatalı işlemlerin giderilmesi yönlü çalışmalarda bulunmaktadır. Diğer taraftan gerçek veya tüzel kişilerde Defterdarlığın yapmış olduğu iş ve işlemleri idari yargıda dava konusu yapabilmektedirler. Adana ili sınırları dahilinde idari iş ve işlemlerden kaynaklı idarece ve idare aleyhine açılan pek çok dava bulunmaktadır yıllarına ait idari dava istatistiklerinin incelendiği Tablo 35, 36 ve Tablo 37 da açılan dava sayıları, bu davalar neticesinde alınan sonuçlar, yıllar itibariyle ayrıntılarıyla incelenmiştir. Tabloların incelenmesinden idari davaların önemli kısmının idaremiz lehine sonuçlandığı belirlenmektedir. Kamu idareleri, kamu yararı amacını gerçekleştirebilmek için kamu gücüyle donatılmışlardır. Hukuka uygunluk karinesi de bir kamu gücü ayrıcalığıdır. Bu, şu anlama gelir; İdarenin aldığı bir karar, bir mahkeme tarafından iptal edilinceye veya yürütülmesinin durdurulmasına karar verilinceye kadar hukuka uygun olduğu varsayılır ve uygulanmaya devam edilir. İlgili kişinin bir idari karara itiraz etmesi, ona karşı dava açması o kararın yürütülmesini durdurmaz. İdaremizin kamu hukukuna bağlı olarak ürettiği idari iş ve işlemler bu özen içerisinde yürütülmekte olup açılan davaların büyük bir çoğunluğunun idaremiz lehine sonuçlanması da üretilen idari iş ve işlemlerin kamu hukukuna uygun ve hukukilik çerçevesinde yapıldığının ispatı niteliğindedir. 60

27 Tablo 35 - İdari Dava İstatistikleri 2008 İLÇESİ/BİRİMİ AÇILAN DAVA SAYISI SONUÇLANAN DERDEST LEHTE ALEYHTE KONUSUZ KALAN HASIM DÜZELTME BATI EMLAK _ DOĞU EMLAK 27 _ 27 PERSONEL _ 1 KURUMLAR SAY _ CEYHAN _ _ KOZAN _ İL TOPLAMI Tablo 36 - İdari Dava İstatistikleri 2009 İLÇESİ/BİRİMİ AÇILAN DAVA SAYISI SONUÇLANAN DERDEST LEHTE ALEYHTE KONUSUZ KALAN HASIM DÜZELTME BATI EMLAK 15 _ 15 DOĞU EMLAK _ PERSONEL 6 4 _ 3 1 KURUMLAR SAY. _ 4 _ 3 1 CEYHAN _ İMAMOĞLU _ 2 8 KOZAN 1 _ 1 POZANTI 2 2 _ 2 _ YUMURTALIK 4 _ 4 İL TOPLAMI Tablo 37 - İdari Dava İstatistikleri 2010 İLÇESİ/BİRİMİ AÇILAN DAVA SAYISI SONUÇLANAN DERDEST LEHTE ALEYHTE KONUSUZ KALAN HASIM DÜZELTME BATI EMLAK _ DOĞU EMLAK 28 _ 28 KARAİSALI _ KOZAN _ POZANTI 29 _ 29 İL TOPLAMI _ 61

28 Adana Geneli Son 3 yıla ait toplam idari dava istatistikleri Tablo 38 de verilmiş olup son 3 yılda açılan dava sayısı 235 adettir. Ancak daha önceki yıllarda da açılan davalarla birlikte son üç yılda 344 adet idari yargı davası sonuçlanmıştır. Hali hazırda ise 228 adet idari yargı davası derdest durumdadır. 32 adet dava idaremiz aleyhine sonuçlanmıştır. 196 adet idari yargı davası idaremiz lehine sonuçlanmış olup 115 adet dava haklı Hazine taleplerinden dolayı (dava sonucu beklenilmeksizin taraf ilgili idarece dava konusu işlemler iptal edildiğinden, davanın lehe sonuçlanmasıyla aynı mahiyette sonuç idari işlem neticesinde elde edildiğinden) lehimize sonuçlanan dava sayısının 311 olduğunu kabul edebiliriz. Bu doğrultuda bakıldığında 344 adet davadan 311 u yani ortalama %90 ı lehimize sonuçlanmıştır. Tablo 38 - Adana Geneli Son Üç Yıllık Toplam İdari Dava İstatistikleri AÇILAN DAVA SAYISI SONUÇLANAN DERDEST LEHTE ALEYHTE KONUSUZ KALAN HASIM DÜZELTME