AVRUPA BÝRLÝÐÝ KOORDÝNASYON MERKEZÝ

Transkript

1 KKTC BAÞBAKANLIÐI AVRUPA BÝRLÝÐÝ KOORDÝNASYON MERKEZÝ AYLIK BÜLTEN KASIM - ARALIK 2008 / Sayi: Ekim 2008 tarihinde Bakanlar Kurulu tarafindan prensipte kabul edilen ve bir aylik bir süre boyunca Avrupa Birliginden gelen uzmanlarin görüsleri dogrultusunda bazi degisikliklere ugrayan AB Müktesebatina Uyum Programi'nin (MUP) revize edilen taslak hali, Bakanlar Kurulu tarafindan onaylandi. MUP, çok sayida kamu görevlisinin AB Koordinasyon Merkezi esgüdümünde ve bakanlik müstesarlarinin baskanliginda sürdürdükleri yogun çalismalar sonucunda basari ile tamamlandi. Daha önce de sikça vurgulandigi üzere, Program'in hayat bulmasi ve etkin bir sekilde uygulanmasi ile sadece KKTC nin yasal ve idari yapisi AB üyesi ülkelerdeki örnekler ile yakinlastirilmayacak, bunun en önemli katma degeri olarak da özel sektörün rekabet edebilirligi artacak ve kamu yönetimi gelistirilerek halka sunulan hizmet kalitesi yükseltilecektir. Bundan dolayi, Müktesebata Uyum Programi, tek bir siyasi parti veya hükümete mal edilebilecek olmaktan öte, tüm Kibris Türk halkinin ve farkli program ve ideolojilere sahip siyasi partilerin de uzlasi kültürü çerçevesinde sahip çikabilecegi nitelikte bir programdir. Program taslaginin Bakanlar Kurulu tarafindan onaylanmasi ile danisma süreci baslamistir. Gerek programin içeriginin gelistirilmesine gerekse de öngörülen uygulama takvimlerine iliskin halkin farkli kesimlerinden gelecek görüs ve öneriler, Basbakanlik Avrupa Birligi Kibris Türk tarafina yönelik AB Mali Yardim Programi 4. Ara Dönem Degerlendirme Toplantisi 28 Kasim 2007 tarihinde Kibris Türk tarafinin ev sahipliginde gerçeklestirildi. Maliye Bakanligi Müstesari Zeren Mungan ve AB Komisyonu Kibris Türk Masasi Sefi Andrew Rasbash esbaskanliginda Lefkosa Merkez Posta Dairesinde gerçeklestirilen toplantiya Kibris Türk tarafi proje sorumlulari, Avrupa Birligi Koordinasyon Merkezi çalisanlari, Maliye Bakanligi Mali Yardim Koordinatörlügü çalisanlari, Avrupa Komisyonu Mali Yardim Koordinatörleri ve uzmanlar katildi. Ara Dönem Degerlendirme Toplantisi 389/2006 Mali Yardim Tüzügü projesi kapsaminda yürütülen projeler ve hibe programlari ile ilgili son durumun degerlendirilmesini ve projelerin hayata geçirilmesi için Kibris Türk tarafi ve AB tarafinin atmasi gereken adimlari belirlemeyi amaçlamaktadir. Toplantida Mali Yardim Tüzügü kapsaminda yürütülen projeler ile ilgili sunumlar gerçeklestirilerek projelerle ilgili gelinen son durum aktarildi. Bugüne kadar 60 milyon Euro tutarinda sözlesme imzalanan projelerle ilgili olarak, Kibris Türk tarafi ve AB arasinda yürütülen yakin isbirligi sayesinde önemli yol kat edilmis oldugu dile getirildi. Toplantida ayrica Teknik Destek ve Bilgi Degisimi (TAIEX) konusunda yeni kaynak aktarimi da gündeme geldi. Devamý 2. Sayfada Avrupa BirliðiAvrupa Koordinasyon Birliði Koordinasyon Merkezi Merkezi Tarafýndan Hazýrlanmýþtýr Sayfa 1

2 1. Haberin Devami uyumun nasil saglanacagi hakkinda görüslerini paylasti. Koordinasyon Merkezinin esgüdümünde programi hazirlayan çalisma gruplari tarafindan Çalismalar sonunda TÜK yetkilileri, alinan bu mümkün oldugunca Programa yansitilacaktir. uzman desteginin kendileri için çok faydali Program'in tam metni, Avrupa Birligi oldugunu, ve yasa taslagi üzerindeki Koordinasyon Merkezinin internet sitesinden çalismalarinin devam ettigini belirttiler. Ayrica kamuoyuna duyurulmustur. Ayrica, Program yetkililer, ileriki zamanlarda AB ile olusturulan bu kitap seklinde basilarak ilgili tüm paydaslara isbirliginin artarak devam etmesi dileginde dagitilmistir. bulundular. Sürecin sonunda, tüm sektörel gruplar arasinda genel uyumun ve isbirliginin saglanmasinda ve yapilan çalismalarin sosyo-ekonomik ve siyasi önceliklere göre sekillenmesinde büyük katkisi Avrupa Komisyonu tarafindan 1998 yilindan bu olan Cumhurbaskaninin Özel Temsilcisi Özdil yana Türkiye için düzenli olarak hazirlanan Nami baskanligindaki Izleme ve Yönetim Ilerleme Raporunun onbirincisi ve ileriye yönelik Komitesi, Müktesebata Uyum Programi'na nihai beklentiler içeren Genisleme Stratejisi belgesi seklini verecek ve Program, resmi olarak yayinlanmistir. Bakanlar Kurulu tarafindan onaylanacaktir. Avrupa Komisyonu her yil tüm aday ülkeler için benzer raporlar hazirlamaktadir. Bilindigi üzere Rapor, onaylanan mevzuat ve uygulanan önlemleri içermekte, hazirliklari sürdürülen ve Kasim tarihleri arasinda AB mevzuat çalismalarini dikkate almamaktadir. K o o r d i n a s y o n M e r k e z i ( A B K M ) v e Telekomünikasyon Üst Kurulu (TÜK) isbirligi ile iki Raporda her yil asamada gerçeklestirilen çalismalar kapsaminda oldugu gibi daha Telekomünikasyon Düzenleme Kurumunun (TDK) f a z l a i l e r l e m e kurulmasi için Avrupa Birliginden teknik destek k a y d e d i l m e s i alindi. beklenen alanlar vurgulanmaktadir. Bilindigi üzere Elektronik Imza Yasasi ile geçici Bu çerçevede, olarak kurulan TÜK, TDK'nin kurulusu ile ilgili aday ülke söz yasal çalismalari yürütmek ile görevlendirilmisti. konusu alanlarda TÜK ün talebi üzerine, ABKM araciligi ile, ilerleme kaydedememis ise, önceki raporda yapilacak yasa çalismasinin ilgili AB belirtilen hususlar, müteakip raporda da aynen müktesebatina uygunlugunu saglamak amaciyla, yer alabilmektedir. AB'den uzman destegi saglandi. Ilk asamada AB telekomünikasyon düzenleme uzmani Hans Bakker, ilgili AB mevzuati hakkinda genis bir sunum yaparak AB'deki son durum hakkinda hem TÜK hem de Ulastirma Bakanligi yetkililerini bilgilendirdi. Bakker, sunumlarinin ilk bölümünde, AB'deki düzenleyici çerçeve ile ilgili bilgiler verdi. Daha sonra bir ulusal düzenleyici kurumun görevleri ve sorumluluklari hakkinda genis bir sunum gerçeklestirdi. AB'deki yasal mevzuat yaninda uygulamaya yönelik örnekler de vererek, katilimcilari ileride karsilasabilecekleri sorunlar hakkinda bilgilendirdi.. Ikinci asamada ise Bakker, TÜK yetkililerinin hazirlamakta olduklari yasa taslagi üzerinde yetkililer ile birebir çalisarak AB mevzuatina Öte yandan,ilerleme Raporlarindaki tespitlerden hareketle genislemenin genel çerçevesini ortaya koyan her bir aday için üyelik sürecinin müteakip asamasina iliskin önerilerde bulunan ve tüm aday ve müzakere eden ülkeler için ortak bir belge halinde yayinlanan Genisleme Stratejisinde de Türkiye'ye yer verilmistir. Genisleme Stratejisinde Türkiye ile ilgili belli basli unsurlar olarak; - Daha önce oldugu gibi müzakerelerin hedefinin tam üyelik oldugu, AB'nin taahhütlerine sadik kalmasi ve Türkiye'nin AGSP misyonlarina yaptigi katkilar vurgulanmakta; Sayfa 2 Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Avrupa Birliði Hazýrlanmýþtýr Koordinasyon Merkezi

3 - Türkiye'nin Kopenhag siyasi kriterlerini Antlasmaya karsi çikan ancak parti yönetiminin yeterince yerine getirmeye devam ettigi koydugu yasak yüzünden hayir oyu belirtilmekte; kullanamayacak olan 50 dolayinda sosyal - Ancak, siyasi reformlara ivme kazandirmasi demokrat milletvekili oylamaya katilmadi. gerektigi mesaji verilmekte; "Hayir" egilimindekilerin oturuma katilmamasi - Türkiye'nin stratejik öneminin kilit bazi sayesinde "evet" tarafi dörtte üç çogunlugu alanlarda daha da arttigi ifade edilmekte; bu saglamis oldu. çerçevede enerji güvenligi, krizlerin Oylamaya katilan 243 milletvekili evet, 39 önlenmesi/çözümlenmesi ve Orta Dogu ve milletvekili hayir oyu kullandi. 13 milletvekili bölgesel güvenlik bakimindan Güney çekimser kalirken 54 milletvekili oylamaya Kafkasya'da oynadigi rol öne çikarilmakta; katilmadi. - Gerçeklestirilmekte olan reformlarin ve Lizbon Antlasmasi'na muhalefet eden Sol Parti müzakere sürecinin, Türkiye'yi, bölgede daha ve çevrecilerle, sendikalar ve sosyal kuvvetli ve istikrar saglayici bir konuma getirdigi demokratlarin yaklasik yarisi, ulusal ifade edilmekte; parlamentolarin yetkilerini Brüksel'e devrine - Bu sene ilk kez, Kopenhag kriterleri karsi çikiyor. baglaminda Türkiye de isleyen bir piyasa ekonomisi oldugu belirtilmektedir. Bugün geçerli olan kararlarda oybirligi zorunlulugunun kaldirilarak çogunluk sistemine geçilecek olmasi da muhalefet kanadinin karsi Türkiye, AB müktesebatina uyum amaciyla çiktigi önemli maddelerden biri. gerek siyasi kriterler, gerekse yasamin her alanini ilgilendiren 33 müzakere fasli Isveç'in Lizbon çerçevesinde çalismalarina kararlilikla devam A n t l a s m a s i ' n i etmektedir. Nitekim, geçtigimiz dokuz aylik onayindan sonra d ö n e m b o y u n c a ö n e m l i r e f o r m l a r AB üyesi ülkeler gerçeklestirilmistir. arasinda antlasma konusunda karar TBMM'de, yasama yilinda AB verecek tek ülke müktesebatina ve siyasi kriterlere uyum o l a r a k Ç e k kapsaminda 30 adet yasa kabul edilmistir. Bu Cumhuriyeti kaldi. yasalar arasinda bulunan Vakiflar Kanunu ve Çek Cumhuriyeti onaylasa bile Irlanda'daki Türk Ceza Kanununun 301. maddesinde yapilan referandumda hayir sonucu çiktigindan Lizbon degisiklikler yürürlüge girmistir. Uygulama Antlasmasi yürürlüge giremeyecek. AB'nin alaninda da mesafe kaydedilmistir. Irlanda'yi yeni bir referanduma zorlamasi bekleniyor. Isveç Parlamentosu, reddedilen AB anayasasinin yerine geçmesi öngörülen Lizbon Antlasmasi ni onayladi. Antlasma nin referanduma sunulmasini isteyen Sol Parti ile Çevre Partisi'nin gayretlerine ragmen hükümet ortagi partiler ve ana m u h a l e f e t t e k i s o s y a l d e m o k r a t l a r i n çogunlugunun destegiyle antlasma onaylandi. Sosyal Demokrat Parti nin antlasmaya karsi çikan milletvekillerine hayir oyu kullanma yasagi koymasi sayesinde hükümet çetin bir sinavi ana muhalefet partisinin destegiyle çözmüs oldu. Isveç yasalarina göre anayasa niteligindeki yasalarin parlamentoda onayi için oturuma katilanlarin dörtte üçünün evet oyu kullanmasi gerekiyor. Çek Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi, Avrupa Birliginin Lizbon Antlasmasi nin onaylanmasinin yolunu açti. Mahkeme, AB anlasmasinin anayasaya aykiri olmadigina hükmetti. Mahkemenin karariyla Lizbon Antlasmasi'nin Çek parlamentosunda oylamaya sunulmasinin önündeki engel kalkmis oldu. Mahkeme Baskani Pavel Rychesky Brno kentinde açikladigi kararda, Lizbon Anlasmasi anayasanin öngördügü kosullarla örtüsmektedir ifadesini kullandi. AB reform sözlesmesi olarak da bilinen Lizbon Antlasmasi'na karsi çikan Çek Cumhuriyeti Devlet Baskani Vaclav Klaus, geçen hafta 15 üyeli anayasa mahkemesi heyetine, sözlesmeye Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 3

4 karsi çikmasi için çagrida bulunmustu. Klaus, anlasmaya Çek Cumhuriyeti'ne egemenligini kaybettirecegi gerekçesiyle karsi çikiyor. Ocak ayinda AB Dönem Baskanligini Fransa'dan devralacak olan Çek Cumhuriyeti'nin Devlet Baskani AB'ye karsi söylemleri ve anlasmaya karsi verdigi demeçleri yüzünden ülkesinde agir elestirilerle karsilasiyor. Basbakan Mirek Topolanek'in hükümeti ise Lizbon Antlasmasi'nin onaylanmasi gerektigini savunuyor. A n a y a s a m a h k e m e s i n i n kararinin ardindan, a n l a s m a n i n Ç e k P a r l a m e n t o ' n d a o n a y l a n m a s i g e r e k i y o r. P a r l a m e n t o d a onaylanmasina kesin gözüyle bakilan karar metni daha sonra Klaus'un onayina sunulacak. Komisyonun gücünün azaltilmasi ve üye ülkelerin üçte ikisinin d ö n e m s e l o l a r a k Komisyona baskanlik e t m e s i n i ö n g ö r m e k t e d i r. I r l a n d a l i l a r i n antlasma kapsaminda net bir onay istedikleri bir diger konu da, vergilendirme ve kürtaj gibi konularda karar veya bagimsizlik hakkina sahip olmalaridir. Avrupa Komisyonu AB üyesi ve aday ülkeler için hazirladigi Ekonomik Öngörü Raporu'nu açikladi. Raporda AB üyesi 27 ülke ve aday ülkeler yer alirken, hükümetlerin genel bütçe dengeleri, açiklari, fazlalari, ülkelerin ekonomik büyümeleri, enflasyon oranlari ve issizlik rakamlari analiz ediliyor. Klaus, Pazartesi günü yaptigi açiklamada, anlasmaya ancak Irlanda'nin Lizbon Rapora göre Antlasmasi'na verdigi vetoyu geri çekmesi AB'nin 2008 durumunda onay verecegini söyledi. AB g e n e l kurumlarini ve karar alma süreçlerini yeniden e k o n o m i k biçimlendiren anlasmanin yürürlüge girebilmesi b ü y ü m e s i için tüm üye ülkelerce onaylanmasi gerekiyor. y ü z d e 1. 4 o l a c a k v e ' d a b u rakam daha da düserek yüzde Irlanda'da yapilan bir arastirma, tekrarlandigi 0. 2 ' y e takdirde Irlandali seçmenlerin Lizbon gerileyecek. Antlasmasi'ni destekleyeceklerini ortaya koydu. Arastirma, Irlandali seçmenler arasinda Haziran ayi referandumundan bu yana düsünce degisiklikleri oldugunu; Irlandali seçmenlerin yüzde 43'ünün Lizbon Antlasmasi ni destekleyecegini ifade ettigini, yüzde 39'unun ise antlasmaya karsi olmaya devam ettigini ortaya koydu. Irlandali seçmenlerin yüzde 18'i ise su an için kararsiz durumda. Arastirmada seçmenlerin bazi garantiler sunuldugu takdirde, Lizbon Antlasmasi için evet oyu kullanmaya hazir olduklari ifade ediliyor. Arastirmada sorulan sorulardan birisi, Dublin'in AB yönetiminde ulusal bir komiser bulundurma ihtimali verildigi takdirde, seçmenlerin antlasmayi onaylayip onaylamayacagi. Lizbon Antlasmasi mevcut haliyle, 2014 yilina kadar 2010'da ekonomik büyümenin özellikle Euro b ö l g e s i n d e y ü z d e 1. 1 ' e y ü k s e l m e s i beklenemektedir. AB genelinde issizlik oraninin artmasi öngörülürken 6 milyon yeni is olanagi da söz konusu olacak. Raporun geneli ile ilgili basina bilgi veren Ekonomi ve Parasal Politikalardan Sorumlu Komiser Jacques Almunia sunlari söyledi: "Ekonomik kriz henüz sona ermedi. Bu da çok zayif bir büyüme yasanacak anlamina geliyor. Kriz pek çok ülkede makro ekonomik dengesizlik yaratiyor ve bu dengesizlik özel ve kamu sektörü arasindaki dengeyi de bozuyor. 2009'da dünya genelinde bir küçülme bekliyoruz ve 2010'da da ufak çapta bir büyüme. Öngörümüze göre petrol fiyatlari boyunca yüksek kalmaya devam edecek ve 2009'da varil fiyati 85.7 dolar olacak. Bu çerçevede Euro'nun deger kaybetmesi kaçinilmaz. Avrupa olarak 2009'un Sayfa 4 Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Avrupa Birliði Hazýrlanmýþtýr Koordinasyon Merkezi

5 ortalarinda bu krizin dibini görecegiz ve yeniden yapilanma ve büyüme de o noktadan baslayacak". Avrupa Birligi Maliye Bakanlari, Washington'da dünyanin en büyük 20 gelismis ülkesinden liderleri bulusturacak G-20 zirvesine hazirlik çalismalari için 4 Kasim'da Brüksel'de bir araya geldiler. Hollanda Maliye Bakani Walter Bos bu konuda, Za m a n i g e l d i. F i n a n s p i ya s a l a r i n i n kendiliginden düzene girmesini daha fazla bekleyemeyiz. Inaniyorum ki bu konuda hayli fazla destek var ve bu destek kesinlikle küresel d ü z e y d e. Ta b i i b u n u Wa s h i n g t o n ' d a basarabiliriz, seklinde bir açiklamada bulundu. Avrupa Birligi ( A B ), B i r l i g i n dönem baskani F r a n s a ' n i n h a z i r l a d i g i t a s l a k l a r üzerinde birkaç d e g i s i k l i k t e n s o n r a m u t a b a k a t a vardi. Fransa, yükselmekte olan Brezilya ve Hindistan gibi ülkelerin Uluslararasi Para Fonu'nun (IMF) da aralarindan bulundugu küresel finans sisteminde daha büyük rol almalari çagrisinda bulundu. Öte yandan Ingiltere Basbakani Gordon Brown Suudi Arabistan, Çin ve diger bazi zengin ülkeleri tehlike sinyalleri gönderen ekonomilerin istikrara kavusturulmasi için yeni bir IMF programi olusturulmasina yardimci olmaya çagirdi. Plan taslaginda kredi derecelendirme k u r u l u s l a r i n i n i z l e n m e s i v e z o r u n l u düzenlemelere tabi tutulmalari önerisinde b u l u n a n F r a n s i z y e t k i l i l e r, b a n k a yönetimlerinden, banka idare kurallarinda asiri derecede büyük riskler almalarini önleyecek degisiklikler yapmalari talebinde bulundular. Teklifte ayrica küresel finans piyasalarinin güvenilirlik, sorumluluk, seffaflik ve risk yönetiminin gelistirilmesi de hedefleniyor. Lüksemburg Basbakani ve Euro bölgesi baskani Jean-Claude Juncker yaptigi açiklamada, Politikalarimiz finans piyasalarinin istikrara kavusturulmasinin da ötesini kapsamaktadir. Fransiz tasarisi üzerinde genis bir uzlasma söz konusu ancak kimi farkliliklar hala mevcut. Ingiltere ve Isveç metnin çok fazla ayrintili oldugundan sikâyetçi digerleri ise ayni metnin y e t e r i k a d a r a y r i n t i l a n d i r i l m a d i g i n i düsünüyorlar, dedi. Kimi üye ülkeler ise finans piyasalarinin yeniden düzenlenmesinin çok tehlikeli oldugunu ileri sürüyor. G-20 zirvesi öncesinde bir araya gelecek olan AB liderleri Fransiz yetkililerin sundugu taslak üzerine görüsmelere devam edecekler. Avrupa Birligi (AB), milyarlarca Euro tutarindaki tarim sübvansiyonlarinin azaltilmasi konusunda bir reforma imza atti. A B t a r i m b a k a n l a r i, gerçeklestirdik leri toplantida oy çokluguyla Ortak Tarim Politikasi'nda reform karari a l d i y i l i n d a n b u yana gerçeklestirilen en önemli ilerleme oldugu belirtilen reform kapsaminda çiftçilere yapilan dogrudan yardimlar, 2012 yilina dek yüzde bes daha azaltilarak, toplam yüzde 10 oraninda kesilmis olacak. Büyük tarim isletmeleri içi daha büyük kesintiler söz konusu olurken tasarruf edilen tutar, tarimsal kalkinma projelerine aktarilacak. Reforma göre ayrica, AB'de 1984 yilindan bu yana süt üretimi için uygulanan kotalar, kademeli olarak yükseltilerek 2015 yilinda tamamen kaldirilacak. Reformun yürürlüge girmesiyle korumacilik politikasini gevsetecek olan AB, verimliligi artirmayi ve tarimsal ürünlerde dünya fiyatlarina yaklasmayi hedefliyor. Yapilan reformlar 2009'da uygulanmaya baslanacak ve 2013 yilina kadar yürütülecek. Tarimsal desteklemeye yilda yaklasik 42.5 milyar Euro harcayan AB, bütçesinin üçte birinden fazlasini 13 milyon çiftçisine aktariyor. AB'de geçen yil tarimsal desteklerden en fazla 9.2 milyar Euroyla Fransa faydalandi. Avrupa Birliginin (AB) yürütme organi Avrupa Komisyonu Birligin Telekom düzenleme Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 5

6 kurulunun ulusal düzenleme kurullari üzerinde kontrol yetkisine sahip olmasi talebinde bir takim sinirlamalara gitmek zorunda kaldi. Varilan yeni anlasmayla ülkelerin ulusal telekom düzenleme kurullari üzerinde Birligin kontrol yetkisinin bulunmamasina karar verildi Kasim ayinda sunulan telekom reform paketi 27 üyeli Birlikte tek bir piyasa olusturulmasi, tüketici ve is sahiplerinin haklarinin artirilmasi amacini güdüyor. Avrupa Parlamentosu Eylül ayinda yapilan bir oylamada bu konudaki toplu reformlari kabul etmekle birlikte telekom sektöründe düzenlemelere standardizasyon getirilmesi ve ulusal düzenleme kurullarinin koordinasyonu yetkisi ile donatilmis tek bir Avrupa Telekom Piyasa Kurulunun (ATPK) olusturulmasi fikri üzerine endiselerini dile getirdi. Geçtigimiz Cuma günü yapilan yeniden gözden geçirmeler sonrasinda Avrupa Komisyonu Telekomünikasyondan sorumlu üyesi Viviane Reding meclisin ATPK'nin ulusal düzenleme kurullari yaninda tali derecede yetkilendirilmesi önerisini kabul ettigini bildirdi. ATPK böylece AB rekabet düzenlemelerine ters düsülmesi halinde Telekom izleme gruplarinin veto girisimlerine karsi Komisyonla esit yetkiye sahip oluyor. Avrupa Komisyonu ayrica konuyla ilgili daha önce sunulan ve yeni örgütün Avrupa Sebeke ve Güvenlik Kurulu ile birlestirilmesini öngören tasarilari geri çekerek kurumda çalisan eleman sayisinin 130'dan 20'ye indirilmesine karar verdi. Tüm bu degisikliklere ragmen Ingiliz Telekom düzenleme kurulu Ofcom Komisyonu özellikle kendi adamlarini yerlestirmek yoluyla gereksiz bir kontrol mekanizmasina sahip olmayi istemekle suçladi. Ofcom sözcüsü konuyla ilgili açiklamasinda, Bu kurulun görevi Komisyona bagimsiz ve delile dayali tavsiyelerde bulunmaktir. Kurulun Komisyon tarafindan kontrol edilmesi kabul edilebilir bir sey degildir, diye konustu. Ingiliz Telekom denetleme kurulu ayrica ulusal düzenleme kurullari üzerindeki veto hakkinin d ü z e n l e m e l e r d e d a h a f a z l a u y u m u n basarilabilmesi için gerekli olmadigini ileri sürdü. Bir diger tartismali hamle ise Komisyonun tam bir tarafsizlik saglanabilmesi amaciyla denetleme kurullarinin yetkilerinin artirilmasi teklifi oldu. Tasari, Avrupa internet trafiginde tikanikliklarin giderek artmasi durumunda kimi web trafigine öncelik taninmasi yoluyla hizmet Sayfa 6 saglayicilarin fiyat yükseltmelerini engelleyecek tedbirlerin alinmasi talebini içeriyor. A n c a k A v r u p a Telekomünikasyon Sebeke Operatörleri B i r l i g i B a s k a n i M i c h a e l B a r t h o l e m e w Komisyonun tam t a r a f s i z l i k k u r a l l a r i n i u y g u l a m a y a k o y m a s i n i n Te l e k o m operatörlerinin kendi sebekelerini idare etme serbestisine zarar verecegini ileri sürdü. Hizmet kalitesini sinirlamak yeni sebekelerin isleme konulmasini engelleyebilir; tüketiciye zarar getirecek sonuçlar yaratabilir ve internet hizmetinde yenilikler yapilmasinda kisitlamalara sebep olabilir. Yeni tasarilarla ilgili olarak yaptigi yorumda Reding, Neyin önemli olduguna odaklandik ve hayati olmayan ne varsa devre disi biraktik. Avrupa Parlamentosu ve Konsey AB'nin tek Telekom piyasasinin güçlendirilmesi konusunda Komisyonla mutabiktir. Simdi hedefler üzerindeki uzlasinin ötesinde yola devam etmeli ve somut yasal metinler üzerinde de anlasmaya varmaliyiz, diye konustu. AB Telekom bakanlari, teklifleri 27 Kasim'da incelemek üzere toplanacak ve AP de Nisan'da reform paketini tartismaya baslayacak. Kuzey Kutbu'nda eriyen buzullar endise kaynagi olmaya devam ederken, bölgedeki petrol ve dogal gaz rezervleri çogu ülke için daha çekici hale gelmeye basladi. AB de bölgeyle ilgili bir strateji belgesi hazirladi. Avrupa Komisyonunun hazirladigi strateji belgesi, çevre koruma, petrol ve dogal gaz rezervlerine erisim ve daha fazla siyasi etkinlik içeriyor. AB uzun süre Kuzey Kutup bölgesiyle ilgili sessiz kalmisti. Rus kutup arastirmacilarinin geçtigimiz aylarda Kuzey Buz Denizinin dibine Rusya bayragi dikmesi ile yasanan krizde bile AB, tartismalari uzaktan izledi. Ancak Komisyon bu hafta içinde yayinladigi bir strateji belgesiyle, Kuzey Kutbu'yla ilgili vizyonunun ilk adimlarini ortaya koydu. Söz konusu belgeyi basina tanitan Avrupa Komisyonunun Dis Iliskilerden Sorumlu Üyesi Benita Ferrero-Waldner, Arktik bölge, AB'ye yakin, muhtesem ve essiz bir komsu bölgedir Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi

7 açiklamasinda bulundu. Ferrero-Waldner, Kuzey yapisinin ve isleyisinin ele alindigi iki günlük Kutup bölgesindeki gelismelerin, AB'yi nesiller toplantida Türkiye, projeye karsi daha önceki boyu etkileyecek gelismeler olacagini söyledi. ihtiyatli tavrini sürdürerek toplantilari "düsük Iklim degisikligi profille" takip etti. nedeniyle dünya Toplantilarin en önemli sonucu, projeyi bloke üzerinde küresel eden Arap ülkeleri ile Israil arasinda, Arap Liginin isinmadan en Birlige katilimiyla ilgili yasanan anlasmazligin çok etkilenen giderilmesi oldu. Israil, Birlikte gözlemci olarak bölge olan Kuzey temsil edilecek olan Arap Liginin, disisleri K u t u p bakanlari toplantilarinin disindaki toplantilara b ö l g e s i n d e k i katilmasina itiraz ediyordu. Arap Liginin b u z u l l a r i n bakanlar seviyesindeki toplantilarin disinda e r i m e s i y l e, Birlik'in hazirlik görüsmeleri dahil tüm denizin altindaki toplantilarina katilmasi için bastiran Arap degerli hammadde rezervlerine ulasim da ülkeleri, dünkü müzakerelerde istediklerini elde kolaylasiyor. Ancak AB'nin bu bölgedeki dogal etti. Arap Ligi, Birligin tüm toplantilarina kaynaklar üzerinde dogrudan hak talebinde katilacak. Israil ise bunun karsiliginda henüz bulunmasi söz konusu degil. Zira Kuzey Buz üzerinde tam uzlasma saglanamayan genel Denizine kiyisi olan ülkeler bile konuyla ilgili tam sekreter yardimciliklarindan birini aldi. bir uzlasmaya varabilmis degiller. Ferrero- G e n e l Waldner, AB'nin gelecekte bölgeyle ilgili siyasi s e k r e t e r etkinliginin artiracagi mesajini vererek, Birligin yardimciligi Kuzey Kutbu'na dair politikalarini söyle siraladi: k o n u s u n d a Kuzey Kutbu'nun ve nüfusunun korunmasi n i h a i b i r S ü r d ü r ü l e b i l i r k a y n a k k u l l a n i m i n i n u z l a s m a desteklenmesi saglayamaya n d i s i s l e r i Çok tarafli hâkimiyetle ilgili sartlarin bakanlari, bu düzeltilmesi k o n u n u n Ancak AB'nin benimsedigi strateji metninde, ç ö z ü m ü n ü Kuzey Kutup bölgesiyle ilgili hedefler birbiriyle Birligin esbaskanligini yürüten Fransa çakisiyor. Çünkü Birlik bir yandan, bölgeyle ilgili Cumhurbaskani Nicolas Sarkozy ve Misir Devlet çevre koruma önlemlerini birincil öncelik olarak Baskani Hüsnü Mübarek'e havale etti. Iki baskan sayarken, diger yandan petrol ve dogalgaz istedikleri gibi karar verebilecek. Toplantida, rezervlerine ilgisini de gizlemiyor. Birligin Birligin bes genel sekreter yardimcisinin olmasi yayinladigi strateji belgesinde bölgede var olan fikri öne çikti. Ilk genel sekreter yardimcisi enerji hammaddelerinin Avrupa Birliginin bu olarak ise Italya, Malta, Filistin, Israil ve yöndeki ihtiyaçlarini karsilamasinda büyük Yunanistan'in ismi belirlendi. Fakat Türkiye destek olabilecegi belirtiliyor. Zira uzmanlara basta olmak üzere birkaç üye buna karsi çikiyor. göre dünya üzerindeki petrol ve dogal gaz Disisleri Bakani Ali Babacan, genel sekreter rezervlerinin dörtte biri Arktik bölgedeki yardimciligi konusunda Türkiye'nin tavrinin "Ya buzullarin altinda yer aliyor. bir genel sekreter yardimcisi olsun ya da fazla olursa Türkiye de bunlardan birisi olsun" seklinde oldugunu söyledi. Toplanti sonunda basin toplantisi düzenleyen Fransa Disisleri Temmuz ayinda Paris'te yapilan kurucu zirvede Bakani Bernard Kouchner, Türkiye'nin talebi temelleri atilan Akdeniz Için Birlik projesi üzerinde 6. genel sekreter yardimciliginin giderek sekilleniyor. Fransa'nin Marsilya olusturulabilecegini söyledi. sehrinde bir araya gelen Birlik üyesi 43 ülkenin alta, Tunus ve Ispanya'nin rekabet ettigi Birligin d i s i s l e r i b a k a n l a r i, p r o j e y i t i k a y a n genel merkezinin yeri içinse Barselona üzerinde anlasmazliklar üzerinde uzlasma sagladi. uzlasildi. Karsiliginda ise genel sekreterin daimi Bulusmada, Türkiye'yi temsil eden Disisleri olarak Güney ülkelerinden olmasina karar Bakani Ali Babacan, toplantilarin sonunda verildi. Ilk genel sekreter için Tunus'un ismi yayinlanan sonuç bildirisinde Türkiye'nin geçiyor. Esbaskanlik konusu ise Paris zirvesinde "kirmizi çizgilerine yer verildigini" belirterek öngörüldügü sekliyle isleyeyecek. Birligin biri "endiselerimiz giderildi" dedi. Fakat, Birligin AB'den, biri Güney ülkelerinden iki baskani Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 7

8 olacak. Güney ülkelerinden olan baskan iki Çek Basbakani yilligina görev yapacak. Avrupa cephesinde ise M i r e k AB dönem baskani, Birligin esbaskanligini T o p o l á n e k üstlenecek. Fakat AB Dönem Baskani Fransa, k a m u o y u n a Aralikta dönem baskanligini devralacak olan s u n u m u Çeklerle konusarak, Akdeniz Için Birlik'in gerçeklestirdikt esbaskanligini Fransa'nin sürdürmesi e n s o n r a konusunda ikna etti. A v r u p a Projeler üzerinde gelisecek olan Birlikte, üyeler I s l e r i n d e n istedikleri ülkelerle grup olusturarak proje sorumlu yardimcisi Alexandr Vondra ile birlikte üretebilecek. Fakat sonuç bildirgesinde 12 Kasim Çarsamba günü bir basin toplantisi belirtildigi üzere projeler, "bir üyenin mesru düzenledi. çikarlarini tehlikeye atamayacak". Bu Sloganla birlikte bakanlar resmi araçlarda ve dogrultuda, isteyen ülke çikarlarina ters oldugu mahallerde kullanilacak, aralarinda bir Avrupa gerekçesiyle bir projeyi veto edebilecek. haritasinin da bulundugu diger bazi tasarimlarin Türkiye, Güney Kibris hassasiyetini göz önünde da tanitimini gerçeklestirdiler. Harita üzerinde bulundurarak bu maddenin bildiride yer almasini her üye ülke kendi ulusal renkleri ve kisaltmalari istedi. ile belirtildi. Çek Cumhuriyeti'nin Avrupa Birligi (AB) dönem baskanligi sirasinda kullanilacak logo ve slogan Engelsiz Avrupa resmen kamuoyuna tanitildi. Ancak Avrupa'yi tatli tatli yönetecegiz sloganindan geri adim olarak nitelenen Çek mesaji elestirilere hedef oldu. Çek Cumhuriyeti 1 Ocak 2009'da dönem baskanligini Fransa'dan alti ay süre ile devralacak. Çek dönem baskanligindan sonra ise Isveç Haziran 2009 itibariyla görevi devralacak. Avrupa Parlamentosu'nda (AP) kimi vekiller Çek hükümetinin son seçimlerde zayifladigindan ve dolayisiyla birlige gerektigi gibi liderlik edemeyeceklerinden endise duyuyor. Ancak Çek hükümet yetkilileri bu is için yeteri kadar hazirlandiklarini ileri sürüyorlar. Bu yilin baslarinda Çek hükümeti iddiali TV reklamlari yayimlatmis ve AB dönem baskanligini temsilen küp seker ve slogan olarak da Avrupa'yi tatli tatli yönetecegiz kullanilmisti. Topolanek, ülkesinin AB dönem baskanligi sirasinda odaklanacagi önceliklerin ekonomi, enerji ve dis ilisleri oldugunun altini çizdi. Çek Cumhuriyeti'nin ekonomiye ve özellikle küresel mali krize Avrupa'nin tepkisi üzerine yogunlasacagini ifade eden Topolanek enerji, güvenlik konulari yani sira iklim ve enerji paketinin daha da gelistirilmesinin yapilacak isler listesinin en üstünde yer aldigi bildirildi. Dis iliskiler konusunda Çek AB dönem baskanligi birligin Atlantik ötesi baglarin gelistirilmesine odaklanmayi ve ayrica birligin dogu Avrupa ile iliskilerini ve özellikle Bati Balkanlar ile Hirvatistan'la iliskilerin güçlendirilmesini planliyor. Ýplik Pazarý Sokak No: 28 Büyük Hamam Karþýsý Surlar içi - Lefkoþa Kuzey Kýbrýs Türk Cumhuriyeti Tel: / Faks: Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Hazýrlanmýþtýr.