6331 SAYILI YASA BİLGİLENDİRME VE SAKARYA ÜNİVERSİTESİ UYGULAMALARI. Öğr. Gör. Metin BAYRAM, Sakarya Üniversitesi İsg Koordinatörü

Transkript

1 6331 SAYILI YASA BİLGİLENDİRME VE SAKARYA ÜNİVERSİTESİ UYGULAMALARI Öğr. Gör. Metin BAYRAM, Sakarya Üniversitesi İsg Koordinatörü

2 Sunu planı Sayılı Yasa Kapsamı ve Uygulanma Aşamaları 2. İSG Hizmetlerinin Planlanması ve Koordinasyonu 3. İSG Hizmetlerinin Uygulanması 4. İSG Hizmetlerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi

3 Sunu planı SAÜ; Sayılı Yasa Kapsamı 2. İSG Hizmetlerinin Planlanması Koordinasyonu 3. İSG Hizmetlerinin Uygulanması 4. İSG Hizmetlerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi 5. Sonuç, Tartışma ve Öneriler

4 Sayılı Yasa Kapsamı ve Uygulanma Aşamaları İş sağlığı ve güvenliği ilk kez müstakil bir kanunda ele alındı. İş Kanunu: 3008 sayılı, sayılı, sayılı, sayılı, sayılı İSG Kanunu, 30/06/ Sayılı İSG Kanunun İş Kanunundan Temel Farkı: İş Kanunlarında çalışan kavramı sadece işçileri kapsarken 6331 sayılı kanun ile çırak ve stajyerler dahil işçi, memur, işveren olmak üzere tüm çalışanlar yasa kapsamına alınmıştır.

5 Sayılı Yasa Kapsamı Kamu ve özel sektör gözetmeksizin tüm çalışanlar kanun kapsamına alındı. Kapsam: Sayı sınırı olmaksızın, Memur, işçi, işveren, çırak, stajyer tüm çalışanlar, Kamu ve özel sektöre ait bütün işler ve işyerleri, Tarım vb. dahil tüm işkolları İstisna: TSK, emniyet, afet müdahale ekipleri, ev hizmetleri, kendi nam ve hesabına tek başına çalışanlar

6 Sayılı Yasa Kapsamı Kuralcı bir yaklaşım yerine önleyici yaklaşım esas alındı. Kanun, iş kazası veya meslek hastalığı yaşanmadan önce önlem almaya yöneliktir. Testi kırılmadan önce

7 Sayılı Yasa Kapsamı Üniversite ve diğer eğitim kurumları C Sınıfı Az Tehlikeli İşler Kategorisine girmektedir. Tehlike sınıfı tespitinde; işyerinin yaptığı asıl iş esas alınır. A Sınıfı Uzman Çok tehlikeli B Sınıfı Uzman C Sınıfı Uzman Tehlikeli Az tehlikeli İşyeri hekimi, her tehlike sınıfında çalışabilir.

8 Sayılı Yasa Kapsamı Yasa birden fazla işverenin olduğu yerlerde veya Aynı çalışma alanını paylaşan işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliği konusunda koordinasyon sağlanmasını emrediyor. SAÜ de; 5 Enstitü 17 Fakülte 4 Yüksekokul 3 Bölüm Başkanlığı 15 Meslek Yüksekokulu Olmak üzere 44 ayrı işyeri var. İşveren koordinasyonu sağlamakla görevli

9 Sayılı Yasa Kapsamı Kamuda kanunun bazı hükümleri aşamalı olarak hayat geçirilerek yeni durumlara uyum kolaylaştırılması öngörülmüştür.

10 Sayılı Yasa Kapsamı Çalışanlar işyerlerindeki iş sağlığı ve güvenliği faaliyetlerine aktif katılım sağlayacak. Eğitim Görüşlerin alınması Katılımlarının sağlanması Temsil edilme İŞVEREN BU KAPSAMDA Çalışanları temsile yetkili çalışan temsilcisi(leri) ve Destek elemanlarını belirleyecek

11 Sayılı Yasa Kapsamı İşyerlerinde acil durum planları hazırlanacak. Acil Durum Planlarının hazırlanması, Acil durumlarla ilgili eğitimli yeterli sayıda kişinin görevlendirilmesi.

12 Sayılı Yasa Kapsamı İş kazalarını ve meslek hastalıklarını önleme adına önceden risk değerlendirmesi yapılacak. Bütün işyerlerine risk değerlendirmesi zorunluluğu getirilmektedir. İşveren, işyerinde çalışanların sağlık ve güvenliğini etkileyecek tehlikelerin belirlenerek gerekli tedbirlerin alınmasını sağlayacaktır.

13 Sayılı Yasa Kapsamı Bütün çalışanlar için sağlık taraması; İşe giriş, İş değişikliği, düzenli periyotlarla Çalışanlar belli aralıklarla sağlık gözetiminden geçirilecek.

14 Sayılı Yasa Kapsamı Elli ve daha fazla çalışanın bulunduğu altı aydan fazla süren işlerin yapıldığı tüm işyerlerinde, iş sağlığı ve güvenliği kurulu oluşturulacak. İşverenin yükümlülükleri: Kurul kararlarının uygulanması, Aynı çalışma alanındaki diğer işverenlerin bilgilendirilmesi, Alt işverenin katılacağı kurulun koordine edilmesi.

15 Sayılı Yasa Kapsamı İşveren tüm çalışanlarını, iş sağlığı ve güvenliği ile çalışma hayatına dair hak ve sorumlulukları hakkında eğitilecek ve bilgilendirecek. Riskler Tedbirler Hak ve sorumluluklar İSG kayıtlarına erişim İlgili en son Yönetmelik 15 Mayıs 2013 tarihinde yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.

16 Sayılı Yasa Kapsamı Bütün işyerlerinde iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi gibi profesyoneller görev yapacak. İş Güvenliği Uzmanı İşyeri Hekimi Diğer Sağlık Personeli İlgili en son Yönetmelik 30 Aralık 2012 tarihinde yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.

17 Kanunun uygulanmasını kolaylaştırmak için etkin idari yaptırım uygulanacak. Caydırıcı idari para cezaları!!! TL Acil durum eylem planları, yangınla mücadele, ilk yardım ve tahliye (Her yükümlülük için ve her ay) (Madde 11 ve 12) Çalışanların bilgilendirilmesi ve mesleki eğitimleri gibi konulardaki eksiklikler (Her çalışan için) (Madde 16, Madde 17/1,7) TL İşyeri hekiminin ve iş güvenliği uzmanının mesleki bağımsızlıklarını engellemek (Her ihlal için ayrı ayrı) (Madde 8/1,6) TL İş kazası veya meslek hastalığını bildirmemek (Madde 14/2) İşverenin genel yükümlülüğü Mevcut durumun iyileştirilmesi ve uygunsuzlukların giderilmesi konularındaki ihmaller (Her yükümlülük için ayrı ayrı) (Madde 4/1/a-b) İş sağlığı ve güvenliği kurulu oluşturmamak (Her aykırılık için ayrı ayrı) (Madde 22) TL İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri - Diğer sağlık personeli çalıştırmamak (Her ay) (Madde 6/1/a) TL Risk değerlendirmesi yapmamak/yaptırmamak (Devamında her ay TL) (Madde 10/1) TL İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri - İş yeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı çalıştırmamak (Her biri için ve her ay) (Madde 6/1/a) Toplu işyerlerinde yönetimin koordinasyonu sağlamaması (Madde 23/2) TL İşin durdurulmasından sonra durdurma şartlarını düzeltmeden işe devam etmek (Madde 25) TL Büyük kaza önleme politika belgesi veya güvenlik raporu hazırlamamak (Madde 29) TL Güvenlik raporunun Bakanlıktan onayını almadan işyerini faaliyete geçirmek, işletilmesine izin verilmeyen işyerini açmak ve durdurulan işyerinde faaliyete devam etmek (Madde 29)

18 Sunu planı Sayılı Yasa Kapsamı 2. İSG Hizmetlerinin Koordinasyonu ve Planlanması 3. İSG Hizmetlerinin Uygulanması 4. İSG Hizmetlerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi

19 2. İSG Hizmetlerinin Koordinasyonu ve Planlanması (REKTÖRLÜK) SAÜ de İSG hizmetlerinin koordine edilmesi ve yürütülmesi amacıyla ilk iş olarak İş Sağlığı ve Güvenliği Koordinatörlüğü Yönergesi yayınlanarak yürürlüğe sokulmuştur. Bu kapsamda Kurum Bünyesinde, 1. İSG Koordinatörlüğü Birimi kuruldu.

20 2. İSG Hizmetlerinin Koordinasyonu ve Planlanması (REKTÖRLÜK) SAÜ de İSG hizmetlerinin koordine edilmesi ve yürütülmesi amacıyla ilk iş olarak İş Sağlığı ve Güvenliği Koordinatörlüğü Yönergesi yayınlanarak yürürlüğe sokulmuştur. Bu kapsamda Kurum Bünyesinde, 2. İSG koordinatörü ataması yapıldı

21 2. İSG Hizmetlerinin Koordinasyonu ve Planlanması (REKTÖRLÜK) İş sağlığı ve güvenliği koordinatörlüğü yönergesi kapsamında; 3. Koordinasyon Kurulu (Üst Kurul) Konusunun uzmanı akademisyenlerden oluşturuldu.

22 1. İSG Hizmetlerinin Koordinasyonu ve Planlanması (İSG KOORDİNATÖRLÜĞÜ) Koordinatörlük ikinci sırada Kurumun İSG Organizasyonunu oluşturdu. Bu kapsamda; 1. İşveren vekilleri ataması yapıldı. 2. İSG Uzmanı ataması yapıldı. 3. Tüm işyerlerinde İSG Kurulu, Acil durum ekiplerinin oluşturulması ve çalışan temsilcilerinin belirlenmesi sağlandı.

26 3. İSG Hizmetlerinin Uygulanması İSG Koordinatörlüğünün koordinasyonunda gönüllü destek veren İş Güvenliği Uzmanları ile birlikte aşağıdaki İSG hizmetleri gerçekleştirildi Çalışanların Eğitimi 3.2. Çalışanların bilgilendirilmesi 3.3. Risk analizleri 3.4. Acil durum hazırlıkları 3.5. İSG kurul çalışmaları 3.6. Çalışanların sağlık gözetimi

27 3.1. Çalışanların Eğitimi İlgili yönetmeliğe göre işveren aşağıdaki eğitimleri şart koşuyor. a- Genel Konular (Uzaktan Eğitim) b- Sağlık Konuları (Yüzyüze Eğitim) c- Teknik Konular (Yüzyüze Eğitim) Kişi başı en az 8 saat eğitim öngörülüyor.

28 3.1. Çalışanların Eğitimi Uzaktan Eğitim (Genel Konular) Uzaktan eğitim altyapımızın güçlü olması nedeniyle Genel Konular eğitimi uzaktan eğitim şeklinde planlanmıştır Mayıs ve Aralık dönemlerinde %90 izlenme oranına ulaşılmıştır.

29 3.1. Çalışanların Eğitimi Yüzyüze eğitim (Sağlık ve Teknik Konular) Sağlık ve teknik konular eğitimi yüzyüze eğitim şeklinde gönüllü İş Güvenliği uzmanlarımız tarafından verilmiştir. Ders materyalleri İSG Koordinatörlüğü tarafından temin edilmiştir. Katılım %87 Oranında gerçekleşmiştir.

30 3.1. Çalışanların Eğitimi Eğitimin etkinliğinin değerlendirilmesi Yüzyüze eğitim sonunda eğitimin etkinliğini ölçme sınavı yapılmıştır. Uzaktan eğitimin etkinliği anket çalışması ile ölçülmüştür. (Memnuniyet oranı = 4 Memnunum) Uzaktan ve yüzyüze eğitimi tamamlayan çalışanlara katılım belgesi tanzim edilmiştir. DEĞERLENDİRME KRİTERLERİ ANKET ANALİZ FORMU İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KOORDİNATÖRLÜĞÜ EĞİTİMİN ETKİNLİĞİNİ DEĞERLENDİRME ANKETİ 2015 Hiç memnun değilim Memnun değilim Ne memnunum ne de memnun değilim Kişi % Kişi % Kişi % Kişi % Kişi % Memnunum Çok memnunum Aritmetik Ortalama N=480 Memnuniyet Oranı (%) İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KOORDİNATÖRLÜĞÜ 1 Eğitimin uzaktan eğitim şeklinde verilmesinden 12 2,5 26 5,4 41 8, , ,0 4,04 80,83% 2 Eğitim için verilen sürenin yeterliliğinden 8 1,7 20 4,2 38 7, , ,2 4,04 80,79% 3 Eğitimin çalışma hayatı ile ilgili gerekli bilgileri kazandırmasından 5 1,0 16 3, , , ,8 4,03 80,50% Eğitimin İSG mevzuatı (işverenin ve çalışanın sorumlulukları) ile ilgili gerekli bilgileri 4 kazandırmasından 4 0,8 8 1, , , ,5 4,05 81,04% 5 Eğitimin etkileyici ve öğrenmeyi kolaylaştırıcı hazırlanmış olmasından 19 4,0 25 5, , , ,2 3,79 75,88% 6 Eğitimcinin anlatmış olduğu konuya hakim olması ve bu bilgisini aktarabilmesinden 10 2,1 19 4, , , ,2 3,98 79,58% Ankete Katılım Sayısı (N) : 480 KİŞİ Genel Memnuniyet Oranı = 3,99 79,77%

31 3.2. Çalışanların Bilgilendirilmesi Bu kapsamda aşağıdaki dokümanlar hazırlanmış ve tüm çalışanlara imza karşılığı dağıtılmıştır. a- SAÜ İş sağlığı ve Güvenliği İç Yönergesi b- SAÜ Büro Hizmetlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Rehberi

32 3.3. Risk Analizleri Risk Analizleri İşyerlerine Rektörlük tarafından görevlendirilen İş Güvenliği uzmanlarımızın nezaretinde gerçekleştirilmiştir. Hedef tarih belirlenerek güncelleme çalışmaları gerçekleştirilmektedir.

33 3.4. Acil Durum Hazırlıkları Mevzuata göre bu kapsamda aşağıdaki faaliyetlerin yapılması zorunludur. a) Acil Durum Eylem Planı b) Acil durum ekip üyeleri eğitimleri ve sertifikalanması, c) Tahliye Kaçış Tatbikatları d) Yangın söndürme tatbikatları e) Sertifikalı ilk yardımcı eğitimi

34 3.4. Acil Durum Hazırlıkları a) Acil Durum Eylem Planı Koordinatörlüğümüz ve Sivil Savunma Uzmanlığımız tarafından tüm işyerleri için geçerli olacak Acil Durum Eylem Planı Taslağı Koordinatörlüğümüzce hazırlanarak işyerlerinden sorumlu İş Güvenliği uzmanlarına bildirilmiştir. İşveren vekili ve İSG uzmanı son haline vererek yürürlüğe girmiştir.

35 3.4. Acil Durum Hazırlıkları b) Acil Durum Ekip Eğitimleri Kişi sayısı 67; 20% 266; 80% Eğitime Katılan Eğitime Katılmayaan Tüm İşyerlerimizden Seçilen Söndürme, Koruma ve Kurtarma Ekiplerinden Oluşan 333 Personelimizden 266 Kişinin Katılımıyla, Sakarya Büyük Şehir Belediyesi Uzman İtfaiye Ekipleri Tarafından Kasım tarihlerinde 4 oturum şeklinde Uygulamalı Acil Durum Eğitimi Verilmiştir. Yaklaşık %80 lik bir katılım oranıyla eğitime 266 kişi katılmıştır. Eğitime katılanlara katılım belgesi düzenlenmiştir.

36 3.4. Acil Durum Hazırlıkları c) Tahliye Kaçış tatbikatları Tahliye tatbikatlarının icrası konusunda Sakarya Büyük Şehir Belediyesi İtfaiyesi ile protokol düzenlenmiştir. Sakarya BB İtfaiye koordinatörlüğünde işyerlerimizin tahliye tatbikatları gerçekleştirilmiştir. Kurum Sivil Savunma Uzmanımız tatbikatlara nezaret etmiştir Tatbikat tutanağı tutularak kayıt altına alınmıştır.

37 3.4. Acil Durum Hazırlıkları d) Yangın Söndürme Tatbikatları Yangın Söndürme tatbikatlarının icrası konusunda Sakarya Büyük Şehir Belediyesi İtfaiyesi ve Yangın tüpü tedarikçi firmalarla protokol düzenlenmiştir. Sertifikalı eğitimciler gözetiminde çalışanlarımız bizzat uygulama yaparak tatbikatlar gerçekleştirilmiştir. Kurum Sivil Savunma Uzmanımız tatbikatlara nezaret etmiştir. Tatbikat tutanağı tutularak kayıt altına alınmıştır.

38 3.4. Acil Durum Hazırlıkları e) Sertifikalı İlk yardımcı Eğitimi Sağlık Yüksekokulu bünyesinde Sertifika verebilecek yetkinlikte bir kurs merkezi oluşturulması planlanmıştır. Kurs açılabilmesi için gerekli tıbbi donanım ve ekipmanların temin süreci devam etmektedir. Görevlendirdiğimiz ilk yardımcı personele bu merkezde eğitim verilecektir.

39 3.5. İSG Kurul Çalışmaları Yasa gereği çalışan sayısı 50 nin üzerinde olan işyerleri İSG kurulu oluşturmak zorundadır. Çalışan sayısı 50 nin üzerinde olan işyerlerimizde kurul oluşturulmuştur. Kurul toplantıları görevli İş güvenliği uzmanı nezaretinde ve katılımıyla gerçekleştirilmektedir. Toplantı sonucu tutanakla kayıt altına alınmıştır.

40 3.6. Sağlık Gözetimi Tıp Fakültesinde görevli hocalarımız özel bir protokol gereği Sağlık Bakanlığı personelidir. Ayrıca, işyeri hekimi sertifikası olan kurum çalışanımız bulunmamaktadır. Tıp Fakültesi tercihi zaman ve maliyet açısından makul görülmemiştir. Bu nedenlerden çalışanlarımızın sağlık gözetimi hizmet alımı yöntemiyle yapılması tercih edilmiştir. Tüm çalışanlar kendi şifresini kullanarak SABİS Personel Bilgi Sistemi üzerinden sağlık sonuçları görebilmektedirler. Maliyet açısından makul sonuçlarla karşılaşılmıştır.

42 4.1. Koordinasyon Kurulu Faaliyetleri Koordinasyon Kurulu üçer aylık periyotlarla toplanmaktadır. İSG Koordinatörlüğü ve İş Güvenliği uzmanlarının faaliyetlerini izlemektedir. Karşılaşılan sorunlara çözümler üretilmeye çalışılmaktadır. Sağlık gözetiminin hizmet alımı yöntemiyle yapılması, ilk yardım eğitim merkezi kurulması vb. önemli kararlar alınmaktadır.

43 Teşekkür ederim.