İŞKUR 2011 YILI FAALİYET RAPORU

Transkript

1

2 2011 YILI FAALİYET RAPORU

3 Çalışmak demek, boşuna yorulmak, terlemek değildir. Zamanın gereklerine göre bilim ve teknik ve her türlü uygar buluşlardan azamî derecede istifade etmek zorunludur.»

4 hız kazandığı dünyamızda ekonomik, Küreselleşmenin siyasi, idari, sosyal vb. alanlarda hızlı bir değişim ve dönüşüm yaşanmaktadır. Bu değişim ve dönüşümlerin dışında kalamayacağı açık olan ülkemiz de bu süreçten önemli oranda etkilenmektedir. Dünyadaki gelişmeler ve değişmeler neticesinde uluslararası standartlarda daha etkin ve kapsamlı bir yeniden yapılanma ihtiyacı doğmuş, gerek organizasyon yapılarında gerekse iş yapma biçimlerinde büyük bir değişim gerçekleşmiştir. Bu süreçte, makro düzeyde bütçeler hazırlayarak uygulama sürecinde mali disiplini sağlamayı hedefleyen stratejik yönetim yaklaşımı ile toplumun beklentilerine karşı daha duyarlı, katılımcı, kurum kaynaklarını stratejik önceliklere göre paylaştıran, bunların etkin kullanılıp kullanılmadığını izleyen, hesap veren, şeffaf bir kamu yapılanması temel esas olarak benimsenmiştir. Buna paralel olarak da yaşanan gelişim ve değişimlerle kamu yönetiminde şeffaflık ve hesap verilebilirliği hakim kılmayı amaçlayan Ülkemiz, gerçekleştirdiği mevzuat değişiklikleri ile önemli, sağlam, reform niteliğinde adımlar ve atılımlar gerçekleştirmiş bulunmaktadır. Faruk ÇELİK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Bu reform niteliğindeki önemli adımlar ve atılımlar kamu yönetimine paralel olarak kamu mali yönetiminde de görülmekte, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun en önemli amaçlarından birini oluşturmuştur. Bu bağlamda, kamu kaynaklarının kullanılmasında stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme ilkeleri ile mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğu ön plana çıkmış, bürokratik ve hesap vermekten uzak kamu yönetimi anlayışının yerini çıktı ve sonuç odaklı performans yönetimi anlayışı almıştır. BAKAN SUNUŞU Bu durum, stratejik planların hazırlanıp kamuoyuna duyurulması, performans programları ile buna dayalı olarak hazırlanan faaliyet raporları kamu yönetiminin etkinliğinin artırılması yanında kamuoyu denetimini de getirmiş, mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğunun hayata geçirilmesi ve ilgili taraflar ile kamuoyunun bilgi sahibi olmasını sağlayacak önemli bir kamu mali yönetimi aracı olarak ortaya çıkmaktadır. Bu çerçevede, bütün iyi niyet ve gayretimizle başladığımız çalışmalarımıza amacımıza ulaşıncaya kadar kararlılıkla devam edeceğiz. Stratejik yönetim anlayışının ve bu anlayışın bir parçası olarak hazırlanmış olan, çağdaş bir kamu istihdam kurumu olarak sorumluluklarını yerine getirme yönündeki özverili çalışmalarının resmedildiği bir tablo niteliğinde olup, Türkiye İş Kurumu 2011 nun hayırlı olmasını dilerim.

5 İş Kurumu Genel Müdürlüğü (), Türkiye kurulduğu günden bugüne ulusal istihdam politikasının oluşturulmasına ve istihdamın korunmasına, geliştirilmesine ve işsizliğin önlenmesi faaliyetlerine yardımcı olan, işsizlik sigortası işlemlerini yürüten, işgücü piyasası verilerini, yerel ve ulusal bazda derleyen, analiz eden, yorumlayan, işgücünün istihdam edilebilirliğini artırmaya yönelik işgücü yetiştirme, mesleki eğitim ve işgücü uyum programları geliştirerek uygulanması konusunda önemli görevler icra eden, üstlendiği yasal, yönetsel ve sosyal sorumluluğun bilinciyle faaliyetlerini özveri ile sürdüren bir Kurum olmuştur. Diğer taraftan, son dönemlerde uygulamaya konan istihdam paketleri, mevzuat değişiklikleri ve yeni uygulamalarla, işsizlikle mücadelenin iktisadi, hukuki ve idari zemini sağlamlaştırılmış, dünyada ve ülkemizde ortaya çıkan yeni şartlara uyum yönünde reform niteliğinde önemli adımlar atılarak, Kurumun işgücü piyasasına yön veren güçlü ve modern bir kurumsal yapıya dönüştürülmesi sağlanmıştır. Dr. Nusret YAZICI Genel Müdür 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde hazırlanan ve kamu kurum ve kuruluşlarının stratejik plan ve performans yönetimi çalışmalarının önemli bir aşaması durumundaki bu Rapor, Kurum faaliyetlerinin daha sistematik yürütülmesini ve birimlerin öz değerlendirme yapmalarını sağlayacaktır. GENEL MÜDÜR SUNUŞU Bu çerçevede, hazırlanan yıl boyunca gerçekleşmiş Kurum hizmetlerin bir özeti durumunda olup, Kurumumuzun misyonu, vizyonu, teşkilat yapısı, insan kaynakları, bilişim sistemi, yönetim ve iç kontrol sistemi, temel politika ve öncelikleri, sunulan hizmetleri ve önemli projeler ile mali bilgileri kapsamaktadır. nun, tüm kullanıcılara faydalı ve hayırlı olmasını diler, sayılan faaliyetlerin gerçekleştirilmesinde ve bu raporun hazırlanmasında emeği geçen bütün mesai arkadaşlarıma teşekkür ederim.

6 01 GENEL BİLGİLER 11 A- Misyon ve Vizyon 13 B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar 13 C- İdareye İlişkin Bilgiler Fiziksel Yapı Örgüt Yapısı Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler Yönetim ve İç Kontrol Sistemi AMAÇ VE HEDEFLER 29 A- Amaç ve Hedefler 30 B- Temel Politika ve Öncelikler FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRME 35 A- Mali Bilgiler Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 37 B- Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri İÇİNDEKİLER 04 SAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ 111 A- Üstünlükler 112 B- Zayıflıklar 113 C- Değerlendirme ÖNERİ VE TEDBİRLER 115 İndeks 123 Tablolar ve Grafikler İndeksi 126 Kısaltmalar 128

7 01 GENEL BİLGİLER Misyon ve Vizyon } Misyonumuz } Vizyonumuz } Yetki, Görev ve Sorumluluklar } İdareye İlişkin Bilgiler } Fiziksel Yapı } Örgüt Yapısı } Genel Kurul } Yönetim Kurulu } Genel Müdürlük }Merkez Teşkilatı Hizmet Birimleri } İstihdam Hizmetleri Dairesi Başkanlığı } Aktif İşgücü Hizmetleri Dairesi Başkanlığı } İş ve Meslek Danışmanlığı Dairesi Başkanlığı } İşgücü Piyasası ve İstatistik Dairesi Başkanlığı } Dış İlişkiler ve Projeler Dairesi Başkanlığı } İşsizlik Sigortası Dairesi Başkanlığı } Fon Yönetimi ve Aktüerya Dairesi Başkanlığı } Hukuk Müşavirliği } Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı } İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı } Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı } Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı } İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulları } Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar } İnsan Kaynakları } Kadro Bilgileri } Hizmet Sınıfı } Öğrenim Durumu Bilgisi } Cinsiyet Bilgisi } Yaş Bilgisi } Yabancı Dil Bilgisi } Özürlü Personel Bilgisi } Personelin Unvana Göre Dağılımı Bilgisi } Sunulan Hizmetler } Vatandaşa Yönelik İş Arayan ve İşveren Broşürleri Dağıtılması } Anket Uygulaması } İşsizlik Ödeneği ve İş Kaybı Tazminatlarının Ödenmesi } İşsizlik Ödeneği } Kısa Çalışma Ödeneği } Kurumsal Dönüşüm Projesi (e-) } Özel Sektör İşyeri Ziyareti } Özel Sektörde İşe Yerleştirme } İşgücü Talebi ve İşe Yönlendirme } Kayıtlı İşsiz ve Açık İş } Belediyelerde Oluşturulan Hizmet Noktaları } Sosyal Yardım-İstihdam Bağlantısının Geliştirilmesi } Hizmetleri İle İlgili Bilgilendirici Mesaj Gönderilmesi } İş ve Meslek Danışmanlığı } ALO 170 İletişim Merkezi } Aktif İşgücü Programları } GAP- II Projesi } GAP II/UMEM Kursları } İşgücü Yetiştirme Kursları } Özürlülere Yönelik Mesleki Eğitim ve Rehabilitasyon Faaliyetleri } Hükümlü / Eski Hükümlülerin Mesleki Eğitimine Yönelik Çalışmalar } Toplum Yararına Çalışma Programı } Girişimcilik Eğitimleri } İşbaşı Eğitim (Staj) Programları } Cazibe Merkezleri (Diyarbakır Pilot Uygulaması) } Çalışanların Mesleki Eğitimi } UMEM Beceri 10 (Uzmanlaşmış Meslek Edindirme Merkezleri Projesi) } Yönetim ve İç Kontrol Sistemi

8 Genel Bilgiler, merkez ve taşra teşkilatında 73 ünün mülkiyeti Kuruma ait, 81 inin ise mülkiyeti Özel sektöre ve Kamu kurumlarına ait binalarda kiralık, olmak üzere toplam 154 binada hizmet vermektedir. Ülkemizde kamu istihdam hizmetlerine ilişkin ilk yasal düzenleme, iş ve işçi bulma aracılığı yapan özel büroların yasaklanmasını ve istihdam hizmetlerinin kamu tekelinde yürütülmesini öngören 1936 tarihli ve 3008 sayılı İş Kanunu dur. Bu kanun hükümleri doğrultusunda 1946 yılında 4837 sayılı Kanun ile İş ve İşçi Bulma Kurumu kurulmuştur. İlgili kanunda Kurumun görevi, işçilere vasıflarına uygun işler bulmak ve işverenlere de işlerine uygun vasıfta işçi bulmak olarak belirlenmiştir. İş ve İşçi Bulma Kurumu, 1960 lı yıllarda başta Almanya olmak üzere sanayileşmiş ülkelerin artan işgücü ihtiyacı ve bu ihtiyacı yabancı işçiler yoluyla da karşılamaları üzerine yurt dışına işçi gönderme faaliyetlerine ağırlık vermiştir li yıllarda ise birçok ülkede görülmeye başlanan ekonomik sorunlar ve işsizliğin artmasıyla birlikte, istihdam geliştirme konusundaki rol ve sorumlulukları artmış, istihdam politikalarının oluşturulup uygulamasında merkezi role sahip olmaya başlamıştır. Petrol krizinden sonra sanayileşmiş ülkelerde yaşanan durgunluk ve bununla birlikte artan işsizlik, yurt dışından gelen işgücü talebinin durmasına neden olmuştur. Bu gelişme ve 1980 li yıllarda uygulanmaya başlanan liberal politikalar, yurt dışına işçi gönderme faaliyetine odaklanan İİBK ve kamu istihdam hizmetleri için gerileme sürecinin başlangıcı olmuştur. Özellikle 1980 lerden itibaren hızla değişen işgücü piyasasının ihtiyacı olan hizmetleri sunmada yetersiz kalarak işgücü piyasasında etkinliğini kaybetmeye başlayan İİBK, 1999 yılında yürürlüğe giren 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ile işsizlik sigortası primlerinin toplanmasının dışında kalan her türlü hizmet ve işlemlerin yapılmasından görevli, yetkili ve sorumlu kılınmıştır. Kurumun etkinliğini artırmayı amaçlayan bu düzenleme sonrasında Kurumda önemli değişimlerin yaşandığı bir dönem başlamıştır. Son dönemde, klasik iş ve işçi bulma hizmetlerinin yanı sıra işgücü piyasasını sürekli izleyen, uyguladıkları aktif ve pasif işgücü politikaları ile işgücü piyasasına yön veren kurumlar haline gelen kamu istihdam kurumlarında yaşanan değişime paralel olarak; değişen işgücü piyasaları, artan görev ve sorumluluklar ile Avrupa Birliğine uyum süreci Kurum için yeniden yapılanmayı zorunlu kılmıştır. Bu nedenle, 5 Temmuz 2003 tarihli Resmi Gazete de yayımlanan 4904 sayılı Kanunla klasik iş ve işçi bulma hizmetlerinin yanı sıra, işgücü piyasasını sürekli izleyerek, aktif ve pasif işgücü politikalarını etkin bir şekilde uygulayabilecek bir yapıya dönüştürülmüştür. Diğer taraftan, yasa sonrası yaşanan gelişmeler kapsamında özellikle küresel krizin reel ekonomide yarattığı tahribatı azaltmak, istihdamı korumak ve işsizlikle mücadele etmek amacıyla 5763, 5838 ve 5921 sayılı kanunlarla ülkemizde çok önemli düzenlemeler gerçekleştirilmiş, ayrıca 2011 yılı Kasım ayında yürürlüğe giren 665 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile Kurumumuz yeniden yapılanma sürecine girmiş; görev ve fonksiyonlarını daha iyi ve etkin bir biçimde yerine getirebilmek adına merkez ve taşra teşkilatlanmamızda bir dizi değişiklikler gerçekleştirilmiştir. Söz konusu KHK ile Kurumumuzun merkez teşkilatı, görev ve fonksiyonları ile genişleyen iş hacmi de dikkate alınarak yeniden oluşturulmuş, bu kapsamda bazı yeni hizmet birimleri kurulmuş, bazı hizmet birimlerinin adları değiştirilmiş; taşra teşkilatımız da yeniden düzenlenerek il düzeyindeki birimler Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü, daha alt düzeydeki birimler ise Hizmet Merkezi olmak üzere yeniden yapılandırılmıştır. Ayrıca, Çalışma Bölge Müdürlüklerinin tüm hak ve yetkileri de Kurumumuza devredilmiştir. Gelinen nokta itibariyle her geçen gün daha da gelişen, kurumsal yapısını ve etkinliğini güçlendiren, gelecekte daha etkin bir Kamu İstihdam Kurumu olma gayreti içindedir. A- Misyon ve Vizyon Misyonumuz İşgücü piyasası ihtiyaçları doğrultusunda; iş ve işçi bulmaya aracılık hizmetini etkin bir şekilde sunmak, işgücünün istihdam edilebilirliğini artırmaya yönelik aktif programlar yoluyla istihdamı kolaylaştırmak, korumak, geliştirmek, çeşitlendirmek ve işini kaybedenlere geçici bir süre gelir desteği sağlamak. Vizyonumuz Değişim ve yeniliklere uyum sağlayarak, hizmet kalitesi ve çeşitliliği ile işsizlikle mücadelede etkin rol oynayan, işgücü piyasasında öncü ve saygın bir kurum olmak. B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar Kurumumuz; Ulusal istihdam politikasının oluşturulmasına ve istihdamın korunmasına, geliştirilmesine ve işsizliğin önlenmesi faaliyetlerine yardımcı olmak, işsizlik sigortası işlemlerini yürütmek, İşgücü piyasası verilerini, yerel ve ulusal bazda derlemek, analiz etmek, yorumlamak ve yayınlamak, İşgücü Piyasası Bilgi Danışma Kurulunu oluşturmak ve Kurul çalışmalarını koordine etmek, işgücü arz ve talebinin belirlenmesine yönelik işgücü ihtiyaç analizlerini yapmak, yaptırmak, İş ve meslek analizleri yapmak, yaptırmak, iş ve meslek danışmanlığı hizmetleri vermek, verdirmek, işgücünün istihdam edilebilirliğini artırmaya yönelik işgücü yetiştirme, mesleki eğitim ve işgücü uyum programları geliştirmek ve uygulamak, istihdamdaki işgücüne eğitim seminerleri düzenlemek, İşçi isteme ve iş aramanın düzene bağlanmasına ilişkin çalışmalar yapmak, işgücünün yurt içinde ve yurt dışında uygun oldukları işlere yerleştirilmelerine ve çeşitli işler için uygun işgücü bulunmasına ve yurt dışı hizmet akitlerinin yapılmasına aracılık etmek, istihdamında güçlük çekilen işgücü ile işyerlerinin yasal olarak çalıştırmak zorunda oldukları işgücünün istihdamlarına katkıda bulunmak, özel istihdam bürolarına ilişkin Kuruma verilen görevleri yerine getirmek, işverenlerin yurt dışında kendi iş ve faaliyetlerinde çalıştıracağı işçileri temin etmesi ile tarım işlerinde ücretli iş ve işçi bulma aracılığına izin verilmesi ve kaldırılmasına ilişkin işlemleri yapmak, Gerektiğinde Kurum faaliyet alanı ile ilgili ihalelere katılmak suretiyle, yurt içinde veya uluslararası düzeyde kurum ve kuruluşlara eğitim ve danışmanlık hizmeti vermek, Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşların işgücü, istihdam ve çalışma hayatına ilişkin olarak aldıkları kararları izlemek, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti nin taraf olduğu Kurumun görev alanına giren ikili ve çok taraflı anlaşma, sözleşme ve tavsiye kararlarını uygulamak, Bakanlığın mevzuattan kaynaklanan ve taşrada yürütülmesi gereken görevlerini yapmak ile görevlidir C-İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı Genel Müdürlüğümüz hizmetlerini, Atatürk Bulvarı No: 133 Bakanlıklar, M. Rauf İnan Sok No: /A-9 Sıhhiye, Toros Sok No:19 Sıhhiye, Neyzen Tevfik Sok. No: 14 Maltepe ve Necatibey Cad. No: 56/15 adreslerindeki 9 hizmet binası ile birlikte 12 daireli 1 adet Lojman binası olmak üzere toplam 10 ayrı hizmet binasında hizmetlerini yürütmektedir., merkez ve taşra teşkilatında 73 ünün mülkiyeti Kuruma ait, 81 inin ise mülkiyeti özel sektöre ve kamu kurumlarına ait binalarda kiralık olmak üzere toplam 154 binada hizmet vermektedir

9 Genel Bilgiler GENEL KURUL YÖNETİM KURULU 2- Örgüt Yapısı Kurum, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ilgili kuruluşu olup, özel hukuk hükümlerine tabi, tüzel kişiliği haiz, idari ve mali bakımdan özerk bir kamu kurumudur. Kurumumuzun merkez teşkilatı, görev ve fonksiyonları ile genişleyen iş hacmi nedeniyle yeniden oluşturulmuş olup, yeni hizmet birimleri kurulmuş, bazı hizmet birimlerinin de adları değiştirilmiştir. Diğer taraftan taşra teşkilatımız yeniden düzenlenerek 81 ilde yer alan birimler Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü olarak yeniden yapılandırılmıştır. Yeniden yapılandırılan İl Müdürlüklerine bağlı toplam 33 Hizmet Merkezi bulunmaktadır. İL İST. MESL. EĞT. KURULLARI GENEL MÜDÜRLÜK GENEL MÜDÜR Genel Müdür Yardımcıları Kurumun organları Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Genel Müdürlük ile İl İstihdam ve Meslek Eğitim Kurulları olarak belirlenmiş olup, organizasyon şeması yandadır Genel Kurul Genel Kurul; Devletin ekonomik ve sosyal politikalarına uyumlu ulusal istihdam politikasının oluşturulmasına yardımcı olmak, uygulanan politikalardaki dönem içindeki gelişmeleri değerlendirmek, İstihdamın korunmasına, geliştirilmesine, yaygınlaştırılmasına ve işsizliğin önlenmesi faaliyetlerine yardımcı olmak ve önerilerde bulunmak, Kurumun dönem faaliyet raporunu görüşmek, Kurumun hizmetlerini iyileştirici önerilerde bulunmak ile görevlidir. Genel Kurul, sosyal taraflardan 46 ve kamu kurum ve kuruluşlarından 33 olmak üzere toplam 79 üyeden oluşmaktadır Yönetim Kurulu Yönetim Kurulu, Kurumun en yüksek yönetim, karar, yetki ve sorumluluğa sahip organıdır. Genel Müdürün başkanlığında, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanının ve Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın önerisi üzerine müşterek kararla atanan birer temsilci ile en çok üyeye sahip işçi konfederasyonu, işveren konfederasyonu ve Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Konfederasyonunca belirlenen birer üyeden olmak üzere altı üyeden oluşur. Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri şunlardır: Fon kaynaklarını piyasa şartlarında değerlendirmek. Fon gelir ve giderlerinin denetlettirilmesini ve denetim raporlarının kamuoyuna açıklanmasını sağlamak. Fona ilişkin aktüeryal projeksiyonları yaptırmak. Günlük fon hareketlerinin izlenmesini, kayıtlarının tutulmasını ve genel kabul görmüş muhase- be standartlarına uygun olarak muhasebeleştirilmesini temin etmek. Kurumun bütçesini, bilançosunu, gelir-gider tablolarını, Kurum bütçesindeki bölümler içinde aktarmaları, bu bölümler arasındaki ek ve olağanüstü ödenek tekliflerini karara bağlamak, Kurumun performans hedef, gösterge ve programı ile hizmet kalite standartlarını karara bağlamak, Kurumun faaliyet raporlarını incelemek ve onaylamak, Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere bedeli beş yüz bin Türk Lirası ve üzeri olan sözleşmeler ve yapılacak işler hakkında karar vermek, Genel Müdür ve Yönetim Kurulu üyelerinin başkaca önerilerini inceleyip karara bağlamak ve bu Kanunla verilen benzeri görevleri yapmak. Hukuk Müşavirliği İç Denetim Başkanlığı İstihdam Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İş ve Meslek Danışmanlığı Dairesi Başkanlığı Dış İlişkiler ve Projeler Dairesi Başkanlığı Fon Yönetimi ve Aktüerya Dairesi Başkanlığı İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Çalışma ve İl Müdürlükleri Hizmet Merkezleri Aktif İşgücü Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İşgücü Piyasası ve İstatistik Dairesi Başkanlığı İşsizlik Sigortası Dairesi Başkanlığı Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Kurumun organları Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Genel Müdürlük ile İl İstihdam ve Meslek Eğitim Kurulları olarak belirlenmiş olup, organizasyon şeması yukarıdaki gibidir

10 Genel Bilgiler 2.3. Genel Müdürlük Genel Müdürlük, Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcıları ile merkez ve taşra teşkilatından oluşur. Genel Müdür, Genel Kurulun önerilerini de dikkate alarak Yönetim Kurulu kararları ile mevzuat doğrultusunda bütün işleri yürütür Merkez Teşkilatı Hizmet Birimleri İstihdam Hizmetleri Dairesi Başkanlığı: Ulusal istihdam politikalarının oluşturulmasına yardımcı olmak amacıyla çalışmalar yapmak veya yaptırmak, İşgücü talebi ve iş aramanın düzene bağlanması ile istihdamda özel politika gerektiren grupların istihdamlarına yönelik çalışmalar yapmak veya yaptırmak, İşgücünün yurt içinde ve yurt dışında uygun oldukları işlere yerleştirilmesi ile işgücü talepleri için elverişli işçiler bulunmasına ve yurt dışı hizmet akitlerinin yapılmasına aracılık etmek, İşverenlere yönelik hizmetleri sunmak, İşsizlik Sigortası Kanununa göre işyerinde haftalık çalışma sürelerinin geçici olarak önemli ölçüde azalmasının veya işyerinde faaliyetin tamamen veya kısmen geçici olarak durdurulmasının tespitini yapmak veya yaptırmak, Tarım aracıları ve özel istihdam bürolarına ilişkin görevleri yerine getirmek, İşsizliğin yoğun olduğu dönemlerde veya yerlerde işsizlere geçici gelir desteği sağlanması amacıyla toplum yararına program ve projeler uygulamak, Bakanlığın taşrada yürütülmesi gereken hizmetlerini koordine etmek, ile görevlidir Aktif İşgücü Hizmetleri Dairesi Başkanlığı: Meslek edindirme, geliştirme ve değiştirme kursları düzenlemek, İstihdamda özel politika gerektiren grupların istihdamını kolaylaştırıcı mesleki eğitim ve mesleki rehabilitasyon hizmetleri vermek veya verdirmek, Diğer işgücü yetiştirme ve uyum programlarını uygulamak, ile görevlidir İş ve Meslek Danışmanlığı Dairesi Başkanlığı: Kuruma kayıtlı iş arayanlara ve işverenlere iş ve meslek danışmanlığı hizmetleri vermek, Öğrencilere ve iş arayanlara mesleki rehberlik hizmetleri sunmak, İş ve meslek danışmanlarına ilişkin iş ve işlemleri koordine etmek, ile görevlidir İşgücü Piyasası ve İstatistik Dairesi Başkanlığı: İşgücü piyasası verilerini yerel ve ulusal bazda derlemek, analiz etmek, yorumlamak ve yayınlamak, Yerel düzeyde yapılan işgücü piyasası araştırma ve analizlerini koordine etmek ve bu konuda standardizasyon sağlamak, Kurum hizmetlerinin performans ölçümlerine ilişkin işlemleri yapmak, Kurum istatistiklerini derlemek ve diğer hizmet birimlerinin kullanımına sunmak, İşgücü piyasası bilgi sistemini oluşturmak, İşgücü Piyasası Bilgi Danışma Kurulu çalışmalarını koordine etmek, ile görevlidir Dış İlişkiler ve Projeler Dairesi Başkanlığı: Avrupa Birliği ve diğer uluslararası kuruluşlarda ve bunlara yönelik mevzuat ve uyum çalışmaları ile ekonomik ve teknik işbirliğine yönelik çalışmalarda Kurum hizmetlerinin süratli, düzenli, etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesi için gerekli irtibat ve eşgüdümü sağlamak, Uluslararası alanda faaliyet gösteren kuruluşlarla kurumun görev alanına giren konularda uluslararası sözleşmeler de dahil olmak üzere ilişkileri düzenlemek, gerekli irtibat ve eşgüdümü sağlamak, Kurumun görev alanı ile ilgili olarak Avrupa Birliği ve diğer uluslararası kuruluşların mevzuatı ve uygulamaları konusunda inceleme ve araştırmalar yapmak, yaptırmak ve ilgililere duyurmak, bunlarla işbirliği içinde gerçekleştirilecek projeleri hazırlamak ve yürütmek, Kurum faaliyetleri çerçevesinde yurt dışından gelen heyetler ve kurumdan yurt dışına gönderilecekler ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, Yurt dışı ilişkilerle ilgili protokol işlerini yürütmek, ile görevlidir İşsizlik Sigortası Dairesi Başkanlığı: İşsizlik Sigortası Kanunu hükümleri çerçevesinde, işsizlik sigortası ödeneğine, kısa çalışma ödeneğine ve ücret garanti fonu kapsamında ücret alacaklarının ödemesine ilişkin çalışmaları yapmak, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun hükümlerine göre iş kaybı tazminatına ilişkin işlemleri yapmak, ile görevlidir Fon Yönetimi ve Aktüerya Dairesi Başkanlığı: İşsizlik Sigortası Fonunun Yönetim Kurulu kararları çerçevesinde değerlendirilmesine ilişkin işlemleri yapmak, Fon hareketlerini izlemek ve Fonun değerlendirilmesi ile ilgili olarak finansal piyasaları takip etmek, Fonun aktüeryal işlemlerini yürütmek, ile görevlidir Hukuk Müşavirliği: Kurumun taraf olduğu adli ve idari davalarda, tahkim yargılamasında ve icra işlemlerinde Kurumu temsil etmek, Dava ve icra işlemlerini takip etmek, Anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, Kurum hizmetleriyle ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan mevzuat taslaklarını, Kurum birimleri tarafından düzenlenecek her türlü sözleşme ve şartname taslaklarını, Kurum ile üçüncü kişiler arasında çıkan her türlü uyuşmazlıklara ilişkin işleri ve Kurum birimlerince sorulacak diğer işleri inceleyip hukuki mütalaasını bildirmek, Kurum tarafından hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen dava ve icra takiplerine ilişkin usul ve esasları belirlemek, bunları izlemek, koordine etmek ve denetlemek, Kurumun amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlayıp Genel Müdüre sunmak, ile görevlidir Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı: 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili diğer mevzuatla strateji geliştirme ve mali hizmetler birimlerine verilen görevleri yapmak. Bu çerçevede: Stratejik Plan, gibi Stratejik Planlamaya yönelik çalışmaları yürütmek, İç ve Ön Mali Kontrole ilişkin çalışmaları yürütmek, ve Performansa ilişkin çalışmaları yürütmek, Muhasebe ve Kesin Hesaba ilişkin çalışmaları yürütmek, Basın ve Halkla İlişkilere yönelik çalışmaları yürütmek, ile görevlidir İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı: Kurumun insan gücü planlaması ve personel politikası ile ilgili çalışmaları yapmak, Personel sisteminin geliştirilmesi için tekliflerde bulunmak, Kurum personelinin atama, nakil, terfi, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek, Kurumun eğitim planını hazırlamak, uygulamak ve değerlendirmek, ile görevlidir Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı: 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri çerçevesinde kiralama ve satın alma işlerini yürütmek, temizlik, güvenlik, aydınlatma, ısıtma, onarım, taşıma ve benzeri hizmetleri yapmak veya yaptırmak, Kurumun taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemleri ilgili mevzuat çerçevesinde yürütmek, Genel evrak ve arşiv faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek, Kurum sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlamak ve yürütmek, Seferberlik ve savaş halinde insan gücü özel planlamasına yönelik araştırma ve diğer çalışmaları yapmak veya yaptırmak, ile görevlidir Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı: Kurumun bilgi işlem hizmetlerini yürütmek, Kurumun internet sayfaları, elektronik imza ve elektronik belge uygulamaları ile ilgili teknik çalışmaları yapmak, Kurum hizmetleriyle ilgili olarak diğer birimlerle işbirliği içinde veri tabanları oluşturmak ve bilgileri toplamak, Kurumun mevcut bilişim altyapısının kurulumu, bakımı, ikmali, geliştirilmesi ve güncellenmesi ile ilgili işleri yürütmek, Elektronik haberleşme güvenliğini sağlamak ve bu konularda görev üstlenen personelin bilgi teknolojilerindeki gelişmelere paralel olarak düzenli şekilde hizmet içi eğitim almalarını sağlamak, Teknolojik gelişmeleri takip etmek, bilgi güvenliği ve güvenirliği konusunun gerektirdiği önlemleri almak, politikaları ve ilkeleri belirlemek, kamu bilişim standartlarına uygun çözümler üretmekle görevlidir

11 Genel Bilgiler 4- İnsan Kaynakları 4.1. Kadro Bilgileri tarihi itibarıyla Kurum teşkilatında görev yapan personel sayısı olup, personele ilişkin bilgilere aşağıdaki tablolarda yer verilmiştir. Tablo-1 Bilgi ve Teknolojik Altyapı 2.4. İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulları İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulları ilin işgücü, istihdam ve mesleki eğitim ihtiyacını tespit etmek veya ettirmek, mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları ile işletmelerde yapılacak mesleki eğitim ve istihdam konularında etkinlik ve verimliliği artırmak amacıyla yerel düzeyde politikalar oluşturmak, plan yapmak ve kararlar almak, ilgili kurum ve kuruluşlara görüş ve önerilerde bulunmakla görevli olup, kurul üç ayda bir olağan toplantılarını yapmaya devam etmektedir. Ayrıca, yapılan düzenlemelerle; bakanlıkların yeni teşkilat yapılarına uygun olacak şekilde, Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürü ile Gümrük ve Ticaret İl Müdürü, İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulu üyesi olarak kabul edilmiştir. Ayrıca Kalkınma Ajansı temsilcisi de Kurula asil üye olarak dâhil edilmiştir. Donanım 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Kurum hizmetlerinin daha etkin ve kaliteli sunulmasını sağlamak amacıyla uygulamaya konulan ve e-devlet e geçişin bir adımı olan Kurumsal Dönüşüm Projesi (e-) ile kurum hizmetlerinin otomasyonu gerçekleştirilmiş ve vatandaşların kurum ile ilgili tüm işlemlerini kendilerinin yapabileceği bir platform oluşturulmuştur. teknolojik altyapı açısından önemli atılımlar gerçekleştirmiş ve kişisel bilgisayarları, sunucu sistemleri ile diğer taşınabilir bilgisayarları, bilişim süreçlerinde etkin olarak kullanmaya başlamış olup, bilişim teknolojisindeki gelişmelere paralel olarak da teknolojik altyapısını sürekli geliştirmeye devam etmektedir. Çalışma hayatı, istihdam ve sosyal güvenlik alanına giren konularda vatandaşlardan gelecek her türlü soru, öneri, eleştiri, ihbar, şikayet, başvuru ve taleplerin etkin ve hızlı bir biçimde çözüme kavuşturulması amacıyla Bakanlığımız öncülüğünde (ÇSGB, SGK, ) Çağrı Merkezi kurulmuştur. Bilişim hizmetlerinin daha etkin yönetilmesi için servis yönetimi uygulaması aktif hale getirilmiş olup bilgi güvenliği çalışmaları başlatılmıştır Tarihi İtibariyle Donanım Tarihi İtibariyle Masaüstü Kişisel Bilgisayar* Tarayıcı 104 Dizüstü Bilgisayar 348 Firewal 2 Kiosk (Ayaklı-Normal) 65 Router Kiosk (Masaüstü- Görme Engelli) 5 Switch 482 Kiosk (Çift Ekran-Ortopedik Engelli) 5 Omurga Anahtar 2 Yazıcı İnternet Bağlantısı 150 Mbps Projeksiyon 104 Yerel Ofis Bağlantısı 150 Mbps Sunucu Merkez 125 İçerik Filitreleme Cihazı Taşra 108 (WebShield) TOPLAM Harici Disk Ünitesi 3 Atak Önleme Sistemi (IPS) 1 * bilgisayardan adedi teknoloji ve mevcut iletişim sistemlerinin gerisinde kaldığından ihtiyacı bulunan idarelere bağışlanacak olup, kullanılamayacak durumda olanlar ise terkin edilecektir Memur Sözleşmeli P Toplam Personel Tipi Teşkilatı Dolu Boş Genel Toplam Memur Merkez Taşra Toplam Sözleşmeli Pers. Merkez Taşra Toplam Genel Toplam Toplam kadro sayısı olan, görevlerini devlet memuru ve sözleşmeli statüde çalışan 507 si merkez, sı taşra olmak üzere toplam personel ile yerine getirmektedir. Dolu kadronun %12,8 i merkez teşkilatında olup, %87,2 si taşra teşkilatındadır. Kadroların doluluk oranı ise %60 tır Hizmet Sınıfı Devlet memuru statüsünde çalışan 501 i merkez teşkilatı ve ı taşra teşkilatı olmak üzere toplam personelin %93 ünü Genel İdare Hizmetleri sınıfında çalışan personel oluşturmaktadır. Sınıfı Sayı Oran Genel İdare Hizmetleri ,92 Sağlık Hizmetleri 14 0,35 Teknik Hizmetler 82 2,06 Avukatlık Hizmetleri 22 0,55 Yardımcı Hizmetler 142 3,57 Sözleşmeli 22 0,55 Toplam Tablo-2 İstihdam Şekillerine Göre Personelin Yıllar İtibariyle Sayısı Tablo-3 Merkez ve Taşra Teşkilatı Dolu Boş Kadro Durumu Tablo-4 Devlet Memuru Statüsündeki Personelin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı 18 19

12 Genel Bilgiler 4.3. Öğrenim Durumu Bilgisi 4.6. Yabancı Dil Bilgisi Kurum çalışanlarının %55,09 u lisans ve üstü öğrenim derecesine sahiptir. Ön lisans ile 3 yıllık yüksek öğretim mezunları da dahil edildiğinde yüksek öğretim mezunu personel oranı yaklaşık %76,23 tür. Rakamsal olarak bakıldığında, çalışanın sı yüksek öğrenim düzeyinde eğitime sahiptir. Tablo-5 Personelin Eğitim Durumlarına Göre Dağılımı* Eğitimi Sayı Oran (%) İlkokul 16 0,40 İlköğretim 104 2,61 Lise ,76 Önlisans ,56 Grafik-1 Çalışanların Eğitim Durumuna Göre Dağılımı 2011 yılı itibariyle personelinin yabancı dil bilgisine ilişkin bilgiler aşağıdadır. KPDS Düzeyi Almanca Fransızca İngilizce Toplam Başlangıç 2 2 Orta İyi Çok İyi Toplam Tablo-8 Yabancı Dil Bilen Personel Sayısı Grafik-4 Yabancı Dil Bilen Personelin Dağılımı İngilizce %98 Almanca %1 Fransızca %1 *Sözleşmeli Personel Dahil 3 Yıllık Yüksek Ö. 23 0,58 Lisans ,50 Yüksek Lisans 100 2,51 Doktora 3 0,08 Genel Toplam , Cinsiyet Bilgisi 2011 yılı itibariyle Kurumda çalışan personelin cinsiyet durumuna göre dağılımı aşağıdadır. Tablo-6 Personelin Cinsiyet Durumu Kadın Erkek Toplam Lisans %53 İlkokul %0 Önlisans %21 Erkek Personel Kadın Personel Yüksek Lisans %3 İlköğretim %3 3 Yıllık Yüksek Ö. %1 Doktora %0 Lise %21 Grafik-2 Personelin Cinsiyet Durumu 4.7. Özürlü Personel Bilgisi 2011 yılı itibariyle Kurumda toplam 139 özürlü personel çalışmakta olup, bu personelin özür grubu ve özür derecesine göre dağılımına ilişkin bilgiler aşağıdadır. Sakatlık Grubu Sakatlık İşitme- Genel Ortopedik Görme Zihinsel Diğer Konuşma Toplam Toplam Personelin Unvana Göre Dağılımı Bilgisi 2011 yılı itibariyle Kurum personelinin unvana göre dağılımına ilişkin bilgiler aşağıdadır. Unvanı Çalışan Sayısı Unvanı Çalışan Sayısı Unvanı Tablo-9 Özürlü Personelin Özür Grubu ve Özür ne Göre Dağılımı Çalışan Sayısı Unvanı Çalışan Sayısı 4.5. Yaş Bilgisi Genel Müdür Yardımcısı 2 Yönetim Kurulu Üyesi 3 Avukat 22 Müşavir 2 Şef 518 Şef (Ö) 84 Mühendis 9 Matematikçi yılında Kurum personelinin yaş durumuna göre dağılımı tablosu ile grafiği aşağıdaki şekildedir. I. Hukuk Müşaviri 1 Hukuk Müşaviri 1 Uzman 9 Uzman (Ö) 30 Ayniyat Saymanı 1 Memur 986 İstatistikçi 38 Tekniker 3 Tablo-7 Çalışanların Yaş Durumuna Göre Dağılımı Yaş Grubu Çalışan Sayısı Toplam arası % arası % arası % arası %20 60 üzeri %2 Grafik-3 Çalışanların Yaş Durumuna Göre Dağılımı İş ve Mes. Dan. Dai. Bşk. 1 İşg. Piy. ve İstat. Dai. Bşk. 1 İnsan Kaynakları Dai. Bşk. 1 Destek Hizmetleri Dai. Bşk. 1 İşsizlik Sigortası Dai. Bşk. 1 İç Denetçi 4 İstihdam Uzmanı 21 İstihdam Uzman Yardımcısı 40 İl Müdürü 16 İl Müdür Yardımcısı 43 Eğitim Uzmanı 106 Savunma Uzmanı 1 Sivil Savunma Uzmanı 2 Aktüer 6 Araştırmacı 85 Araştırmacı (Ö) 26 Muhasebeci 66 Mütercim 5 Fotoğrafçı 1 Programcı 9 Kor. ve Güv. Gör. 5 Santral Memuru 3 Daktilograf 3 Veznedar 18 Bilgisayar İşletmeni 73 VHKİ Şoför 42 Daire Tabibi 1 Psikolog 10 Diyetisyen 1 Teknisyen 31 Hizmetli 84 Aşçı 10 Kaloriferci 9 Bekçi 22 Dağıtıcı 17 Araştırmacı (6191) 16 Bilişim Personeli 3 Büro Personeli 16 Genel Toplam Şube Müdürü 142 Çözümleyici 4 Hemşire

13 Genel Bilgiler 5- Sunulan Hizmetler 5.1. Vatandaşa Yönelik İş Arayan ve İşveren Broşürleri Dağıtılması Kurum hizmetlerini kamuoyuna tanıtma ve Kurum imajını güçlendirme çalışmaları etkin bir şekilde sürdürülmüş, bu kapsamda toplantılar düzenlenmiş afiş, broşür, el ilanları basılmış ve basın bültenleri yayınlanmıştır. Genel ekonomik, sektörel veya bölgesel kriz ile zorlayıcı sebeplerle işyerindeki haftalık çalışma sürelerinin geçici olarak önemli ölçüde azaltılması veya işyerinde faaliyetin tamamen veya kısmen geçici olarak durdurulması hallerinde, işyerinde üç ayı aşmamak üzere kısa çalışma yapılabilir. Kısa Çalışma Ödeneği verilmektedir Anket Uygulaması Kurum, İşgücü Piyasası Bilgileri Soru Kağıdı ile işgücü piyasası ile ilgili periyodik ve güvenilir bilgiler elde etmekte, işgücü piyasasında meydana gelen değişme ve gelişmelerin işgücü üzerindeki etkisini ortaya çıkarmakta ve alınması gerekli önlemleri tespit etmekte olup, bu bilgiler istihdam ve eğitim politikalarının oluşumuna katkı sağlamaktadır. Bu kapsamda, 2011 yılında İşgücü Piyasası Bilgileri Soru Kâğıdı, Nisan-Mayıs aylarında elektronik ortamda ve Aralık ayında yüz yüze olmak üzere iki defa uygulanmıştır İşsizlik Ödeneği ve İş Kaybı Tazminatlarının Ödenmesi Kurumun yazılım sisteminde yapılan iyileştirmeler ve sisteme girilen verilerin izlenmesindeki etkinliğin yanında mevzuatta yapılan değişiklikler neticesinde sigortalı işsizlerin işsizlik ödeneği ve iş kaybı tazminatı başvurularının aynı ay içerisinde sonuçlandırma oranı 2010 yılında %85,3 e, 2011 yılında ise %86,16 ya çıkartılmıştır İşsizlik Ödeneği İşsizlik ödeneği ile, işini kaybeden vatandaşların yaşadığı ekonomik sıkıntıları azaltmak ve işsiz kaldıklarında geçici de olsa kendilerini güvende hissetmelerini sağlayacak bir gelir desteği sunmak suretiyle kişinin iş arama faaliyetlerinde daha rahat olmasına imkan tanınmaktadır. İşsizlik ödeneği kapsamında; kişiye TL, kişiye TL ödeme yapılmıştır Kısa Çalışma Ödeneği Genel ekonomik, sektörel veya bölgesel kriz ile zorlayıcı sebeplerle işyerindeki haftalık çalışma sürelerinin geçici olarak önemli ölçüde azaltılması veya işyerinde faaliyetin tamamen veya kısmen geçici olarak durdurulması hallerinde, işyerinde üç ayı aşmamak üzere kısa çalışma yapılabilir. Kısa çalışma uygulamasından faydalanan işyerlerindeki işçilere Kurum tarafından Kısa Çalışma Ödeneği verilmektedir. Günlük kısa çalışma ödeneği; sigortalının son oniki aylık prime esas kazançları dikkate alınarak hesaplanan günlük ortalama brüt kazancının % 60 ıdır. Bu şekilde hesaplanan kısa çalışma ödeneği miktarı, 4857 sayılı Kanunun 39 uncu maddesine göre 16 yaşından büyük işçiler için uygulanan aylık asgari ücretin brüt tutarının %150 sini geçemez. Kısa Çalışma Ödeneği kapsamında; kişiye TL, kişiye ,05 TL ödeme yapılmıştır Kurumsal Dönüşüm Projesi (e-) Kurum hizmetlerinin daha etkin ve kaliteli sunulmasını sağlamak amacıyla uygulamaya konulan ve e-devlet e geçişin bir adımı olan Kurumsal Dönüşüm Projesi (e-) ile kurum hizmetlerinin otomasyonu gerçekleştirilmiş ve vatandaşların kurum ile ilgili tüm işlemlerini kendilerinin yapabileceği bir platform oluşturulmuştur Özel Sektör İşyeri Ziyareti İşveren ilişkilerini geliştirerek daha fazla işgücü ve mesleki eğitim talebi almak, işverene bilgi aktarmak ve yükümlülükleri konusunda işverene yardımcı olmak amacıyla, 2010 yılından itibaren Kurum, işveren ziyaretleri eylem planları yapmakta ve bu doğrultuda işveren temsilcisi personeli aracılığıyla işveren ilişkileri geliştirilmektedir. Kurumun ziyaret ettiği özel işyeri sayısı 2010 yılında iken, 2011 yılında bu rakam e yükselmiştir Özel Sektörde İşe Yerleştirme İş ve işçi bulmaya aracılık yoluyla yapılan işe yerleştirme hizmeti; iş isteyenlerin meslek ve nitelikleri ile işverenlerin işgücü taleplerinde aranan koşulların eşleştirilmesi suretiyle uygun işle uygun kişiyi buluşturan bir hizmettir. Kurum aracılığıyla işe yerleştirilen kişi sayısı 2010 yılında kişi, 2011 yılında ise kişi olarak gerçekleşmiştir İşgücü Talebi ve İşe Yönlendirme Daha fazla sayıda işgücü talebi almak ve bu taleplere daha fazla iş arayanı yönlendirmek amacıyla, kamu istihdam kurumlarınca işverenlerle sıkı ve profesyonel ilişkiler kurulması zorunluluk haline gelmiştir. da belirli bir eylem planı çerçevesinde işyerlerine gerçekleştirdiği etkin ziyaretler ve her ilde belirlediği işveren temsilcisi aracılığıyla işveren ilişkilerini güçlendirerek, işgücü talebinin daha büyük bir kısmını kendisine çekmeyi başarmış ve daha çok iş arayanı işe yönlendirmiştir yılında un kamu ve özel sektörden aldığı işgücü talebi sayısı , işe yönlendirilen iş arayan sayısı ise olarak gerçekleşmiştir Kayıtlı İşsiz ve Açık İş Kurumumuz internet üzerinden 7/24 hizmet alımını sağlayan e- sistemi, hizmet birimlerinde kurduğu bireysel işlem merkezleri, belediyeler ve sosyal yardım kurumlarında kurduğu hizmet noktaları ve gittikçe yaygınlaşan teşkilatı ile daha çok işsize daha etkin şekilde hizmet sunmaktadır. Kurumumuza iş aramak için başvuran sayısı 2010 yılında iken, bu rakam 2011 yılında olmuştur. Diğer taraftan, 2010 yılında olan açık iş sayısı 2011 yılında e yükselmiştir. Bu doğrultuda işe yerleştirilen (Kamu ve Özel) sayısında da %77 seviyesinde bir artış yaşanmış ve 2010 yılında olan işe yerleştirme sayısı 2011 yılında olmuştur yılında olan açık iş sayısı 2011 yılında e yükselmiştir. Bu doğrultuda işe yerleştirilen (Kamu ve Özel) sayısında da %77 seviyesinde bir artış yaşanmış ve 2010 yılında olan işe yerleştirme sayısı 2011 yılında olmuştur

14 Genel Bilgiler Belediyelerde Oluşturulan Hizmet Noktaları hizmetlerinin vatandaşlara en yakın noktadan sunulmasını sağlamak amacıyla 2010 yılının Şubat ayından itibaren belediyeler başta olmak üzere, üniversitelerin kariyer merkezleri, organize sanayi bölgeleri, ticaret ve sanayi odaları ve teknoloji gelişim merkezleri ile Hizmetlerinin Sunumuna İlişkin Protokol ler imzalanmaya başlanmıştır. Bu kapsamda tarihi itibariyle si belediyeler, 110 u da diğer kurum ve kuruluşlar (Üniversiteler, Kariyer Merkezleri, Organize Sanayi Bölgeleri, Ticaret ve Sanayi Odaları) olmak üzere toplam protokol imzalanmıştır. Bu protokoller kapsamında ilgili kurum ve kuruluşların bünyesinde Hizmet Noktası oluşturulmuştur. Hizmet Noktası olarak ifade edilen yerlerde vatandaşlarımız a gelmeden iş ve işlemlerini gerçekleştirebilme imkânına kavuşmuşlardır. Hizmet Noktalarında; İş arayanların kaydı alınmakta ve güncellenmekte, İş arayanların profiline uygun açık işler sorgulanmakta, İş başvurusu alınmakta ve başvurular takip edilmekte, İşsizlik Sigortası başvurusu yapılmakta ve ödeme planı sorgulanmakta, İşgücü uyum programlarına başvuru yapılmakta ve başvurular takip edilmekte, Özel sektör işvereninin işgücü talepleri alınmakta ve sonuçlandırılmaktadır Sosyal Yardım İstihdam Bağlantısının Geliştirilmesi Ülkemizde yürütülmekte olan sosyal yardım programları ile istihdam arasında bağlantı kurulması ve sosyal yardım sisteminin yeniden yapılandırılması amacıyla, 1 Nisan 2010 tarihinde yapılan Ekonomi Koordinasyon Kurulu toplantısında Sosyal Yardım Sisteminin İstihdam ile Bağlantısının Kurulması ve Etkinleştirilmesi Eylem Planı kabul edilmiştir. Eylem planı doğrultusunda; Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü (Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü), Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü (Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü) ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile arasında ayrı ayrı protokoller yapılmış, bu kurumların illerde bulunan itibariyle biriminde kayıt büroları oluşturulmuştur. Yapılan protokollerle birlikte, sosyal yardım başvurusunda bulunan ya da sosyal yardım almakta olan hanelerdeki çalışabilecek durumdaki kişilerin a kayıtlarının yapılması ve diğer hizmetlerden yararlanması sağlanarak sosyal yardım ile istihdam arasında bağlantı kurulmuştur. Bu kapsamda, sosyal yardım almak için başvuran veya yardım alan kişiler çalışabilir durumda ise öncelikle sosyal yardım kurumları tarafından a yönlendirilmektedir Hizmetleri İle İlgili Bilgilendirici Mesaj Gönderilmesi, iş arayan ve işverenlere daha hızlı ulaşma gayretinin bir sonucu olarak daha çağdaş ve daha hızlı bir iletişim kanalı olan SMS veya e-posta ile bilgilendirme hizmetini kullanarak, vatandaşa daha hızlı ulaşmaya başlamıştır. Bu sayede iş arayanlar ve işverenler hizmetleri hakkında daha hızlı bilgi sahibi olabilmektedirler. tarafından iş arayan ve işverenleri bilgilendirmek amacıyla gönderilen SMS sayısı 2011 yılı için dir İş ve Meslek Danışmanlığı ; meslek seçimi aşamasında bulunan, meslek edinme veya iş bulmakta/seçmekte güçlükleri olan, mesleki uyumsuzluk problemleri bulunan, mesleki becerilerini geliştirmek ve mesleğini/işini değiştirmek isteyen kişilere yönelik İş ve Meslek Danışmanlığı hizmeti sunmaktadır. Bu hizmetle; kişinin özellikleri ile mesleklerin ve işin gerektirdiği nitelikleri, şartları ve iş piyasasının gereksinim duyduğu iş/meslekleri karşılaştırarak, bireyin istek ve durumuna en uygun iş/ mesleği seçmesi, seçtiği iş/meslekle ilgili eğitim imkanlarından yararlanması, işe yerleştirilmesi ve işe uyumunun sağlanması ile ilgili sorunların çözümüne sistemli olarak yardım etmek amaçlanmaktadır. Bu kapsamda iş danışmanlığı bireysel görüşme hizmetinden yararlanan kişi sayısı 2011 yılında , meslek danışmanlığı bireysel görüşme hizmetinden yararlanan kişi sayısı dir ALO 170 İletişim Merkezi Bakanlığın tüm birimlerini kapsayacak şekilde faaliyet gösteren ve vatandaşların çalışma hayatı ve sosyal güvenlik ile ilgili her türlü soru, öneri, eleştiri, şikâyet ve ihbarlarını değerlendiren ALO 170 hattı 7 gün 24 saat hizmet vermektedir. Bu merkez sayesinde hizmet kalitesi ve standartları artırılmıştır. Uzman personelle destek sunma, vatandaşı bilgilendirme gibi faaliyetlerin yanında vatandaş ile doğrudan iletişime geçerek taleplerin sonuçlandırılması ve konuya ilişkin çözümün hemen bulunamaması durumunda da, ilgili kurum ve kuruluşlarla iletişime geçilerek en geç 72 saat içerisinde geri bildirimde bulunulması sağlanmıştır Aktif İşgücü Programları, işgücünün günümüz koşullarında sürekli değişen üretim tekniklerine adapte olmasını sağlamak ve artan nitelikli işgücü ihtiyacını karşılamak amacıyla mesleki eğitime önem vermektedir. Eğitime verilen değerin önemli bir göstergesi ise Kurum tarafından açılan kurs sayısıdır. Kurs sayısının artırılması Kurumun temel önceliklerinden biridir, çünkü bu sayede bir yandan vasıfsız işgücü meslek edindirme yoluyla işgücü piyasasının aradığı şekilde donanımlı hale getirilmekte, diğer yandan da işsizliğin meydana getirdiği olumsuz sosyopsikolojik etkiler azaltılmaktadır. Ayrıca Toplum Yararına Çalışma Programlarıyla da işsizlerin geçici bir süre istihdama girerek gelir sahibi olmaları sağlanmaktadır. Daha çok kurs açabilmek ve daha çok vatandaşın bu kurslardan yararlanmasını sağlamak amacıyla İşsizlik Sigortası Fonu Kanunu değiştirilerek fondan ayrılan kaynak miktarı artırılmıştır. Bunun sonucunda 2011 yılında açılan kurs\programa katılan sayısı kişi olmuştur. Bu programların alt programlar itibariyle dağılımı ise aşağıdaki başlıklarda açıklanmaktadır GAP-II Projesi yıllarını kapsayan GAP-II Projesi ile; Gaziantep, Adıyaman, Diyarbakır, Şırnak, Siirt, Batman, Şanlıurfa, Kilis ve Mardin illerinin yer aldığı Güneydoğu Anadolu Bölgesine yönelik olarak, bölgedeki insan kaynaklarının geliştirilmesi ve böylelikle işsizliğin azaltılması amaçlanmıştır. Bu amaca ulaşmak için, GAP-II Projesine yılları arasında toplam TL tutarında kaynak tahsis edilmiş ve bu kaynağın tamamı işsizlere yönelik kurs ve toplum yararına çalışma programı faaliyetlerinde kullanılmıştır. Projenin bir ayağı olan Mesleki Eğitim Faaliyetleri çerçevesinde 2011 yılında vatandaşın katılmış olduğu 166 kurs açılmış olup, projenin diğer ayağını oluşturan Toplum Yararına Çalışma Programı çerçevesinde ise vatandaşın katılmış olduğu 131 program düzenlenmiştir. GAP-II Girişimcilik Programı kapsamında bu illerde 2011 yılında 831 vatandaşın katılmış olduğu 34 kurs düzenlenmiştir GAP II/UMEM Kursları UMEM Beceri 10 Projesi kapsamında 2011 yılında 531 kursiyerin katıldığı 24 kurs düzenlenmiş, ikinci aşamayı oluşturan UMEM İEP lerde ise 137 kursiyerin katıldığı 11 işbaşı eğitim programı gerçekleştirilmiştir İşgücü Yetiştirme Kursları İşgücü Yetiştirme Kursları, Kuruma kayıtlı herhangi bir mesleği ya da iş piyasasında geçerli bir mesleği olmayan işsizler ile işsizlik sigortası ödeneği alan işsizlerin, işgücü piyasasının ihtiyaç duyduğu mesleklerde yetiştirilerek iş sahibi olmalarını sağlamak amacıyla düzenlenen kurslardır. Bu kurslar, işgücü piyasası ihtiyaçları doğrultusunda istihdam odaklı olarak gerçekleştirilmiştir. Ocak- Aralık 2011 döneminde işgücü yetiştirme faaliyetleri kapsamında kurs açılmış olup, u erkek, i kadın olmak üzere toplam kişi yararlanmıştır. Gaziantep, Adıyaman, Diyarbakır, Şırnak, Siirt, Batman, Şanlıurfa, Kilis ve Mardin illerinin yer aldığı Güneydoğu Anadolu Bölgesine yönelik olarak, bölgedeki insan kaynaklarının geliştirilmesi ve böylelikle işsizliğin azaltılması amaçlanmıştır yılları arasında toplam TL tutarında kaynak tahsis edilmiş ve bu kaynağın tamamı işsizlere yönelik kurs ve toplum yararına çalışma programı faaliyetlerinde kullanılmıştır

15 Genel Bilgiler Özürlülere Yönelik Mesleki Eğitim ve Rehabilitasyon Faaliyetleri Özürlülere Yönelik Mesleki Eğitim ve Rehabilitasyon Faaliyetleri ile, işgücü piyasasının dezavantajlı bir unsuru olan özürlülerin, istihdamına yönelik olarak, kendilerinin ilgi ve yetenekleri doğrultusunda mesleklere göre nitelikleri tespit edilmekte ve bu sayede özürlülerin işgücü piyasasındaki yeri ve öneminin artırılması amacıyla niteliklerine uygun kurslara yönlendirilmektedirler. Özürlülere Yönelik Mesleki Eğitim ve Rehabilitasyon Faaliyetleri kapsamında 2011 yılında 434 kurstan si kadın, i erkek olmak üzere toplam kişi bu kurslardan yararlanmıştır Hükümlü / Eski Hükümlülerin Mesleki Eğitimine Yönelik Çalışmalar İşgücü piyasasının dezavantajlı unsurlarından biri olan hükümlü/eski hükümlülerin istihdamını kolaylaştırmak üzere Adalet Bakanlığı ve Sivil Toplum Kuruluşlarıyla işbirliği yapılarak, tahliyelerine belli bir süre kalan hükümlü/eski hükümlülerin işgücü piyasasının ihtiyaç duyduğu mesleklerde çalışabilmelerini sağlamak amacıyla işgücü yetiştirme kursları düzenlenmektedir. Hükümlü/eski hükümlülerin mesleki eğitimine yönelik çalışmalar kapsamında 2011 yılında 335 kurs açılmış olup, 149 u kadın, u erkek olmak üzere toplam hükümlü/ eski hükümlüye mesleki eğitim verilmiştir Toplum Yararına Çalışma Programı İşsizliğin yoğun olduğu dönemlerde ve bölgelerde, afet, kriz gibi olağanüstü durumlarda, işsizlerin kısa süreli istihdamını ve eğitimini amaçlayan, toplum yararına bir iş ya da hizmetin gerçekleştirilmesini sağlayan bu programlarla geçici iş imkanları sağlanarak, katılımcılar belli bir süre için maddi olarak desteklenmektedir. Ayrıca bu kişiler, çalışma ortamına alışarak mesleki eğitim, iş tecrübesi ve disiplini edinmenin yanında kamu yararına bir faaliyet gerçekleştirmektedir. Toplum Yararına Çalışma Programı çerçevesinde çevre temizliği, kamusal altyapının yenilenmesi, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı resmi okullarda çevre düzenlemesi, bakım onarım ve temizlik işleri yapılması, tarihi ve kültürel mirasın korunması, restorasyon, ağaçlandırma, park düzenlemeleri, vadi ve dere ıslahı, erozyon engelleme çalışmaları gibi alanlarda faaliyet gösterilmektedir. Bu programlar en fazla sekiz aylık dönemler halinde düzenlenebilmekte olup, katılımcılara aylık asgari ücret üzerinden ödeme yapılmaktadır. Ayrıca, bu programlara katılanların sosyal güvenlik sigortası primleri tarafından karşılanmaktadır. Toplum Yararına Çalışma Programı çerçevesinde 2011 yılında açılan kurstan sı kadın, ı erkek olmak üzere toplam kişi yararlanmıştır Girişimcilik Eğitimleri, faaliyet gösterdiği alanları genişleterek toplumun daha büyük kesimine hizmet götürmek amacıyla 2009 yılında, girişimci olmayı düşünen kişilere girişimcilik eğitimleri vermeye başlamıştır yılında girişimcilik eğitimleri kapsamında 872 eğitim düzenlenmiş olup si kadın, si erkek olmak üzere toplam kişi bu eğitimlerden yararlanmıştır İşbaşı Eğitim (Staj) Programları Kişilerin işyerinde bizzat çalışarak iş deneyimi kazanmasının yanında işgücü piyasasına girişinin ve uyumunun sağlanması amacıyla tarafından, işsizlerin, mesleki yeterliklerini geliştirebilecekleri işbaşı eğitim programları düzenlenmektedir. Bu programlara katılan işsizlere günlük 15 TL cep harçlığı verilmekle birlikte genel sağlık sigortası, iş kazası ve meslek hastalığı sosyal güvenlik kurumu prim giderleri tarafından karşılanmaktadır. İşbaşı Eğitim Programları (Staj) kapsamında 2011 yılında düzenlenen programa ü erkek, i kadın olmak üzere toplam kişi katılmıştır Cazibe Merkezleri (Diyarbakır Pilot Uygulaması) İç göçün önlenmesi ve görece az gelişmiş bölgelerde yaşayan vatandaşlara (diğer bölgelerde yaşayan vatandaşlara göre) fırsat eşitliğini sağlamak amacıyla Cazibe Merkezleri Projesi hayata geçirilmiştir. Cazibe Merkezleri uygulaması kapsamında 2011 yılında 20 kurs açılmış olup 439 u kadın, 276 sı erkek olmak üzere toplam 715 kişi yararlanmıştır Çalışanların Mesleki Eğitimi, işgücünün günümüz koşullarında sürekli değişen üretim tekniklerine adapte olmasını sağlamak ve artan nitelikli işgücü ihtiyacını karşılamak amacıyla çalışanların mesleki eğitimine önem vermektedir. Bu doğrultuda ağır ve tehlikeli işlerde çalışan işçilerin sahip olması gereken sertifikaların verilmesi için çalışanlara yönelik eğitim programları düzenlemektedir. Çalışanların mesleki eğitimi kapsamında 2011 yılında kişinin katıldığı 430 kurs açılmıştır UMEM Beceri 10 (Uzmanlaşmış Meslek Edindirme Merkezleri Projesi) İşsizlik oranının makul düzeylere indirilebilmesi için işgücü piyasasındaki arz-talep uyuşmazlıklarının azaltılması ve aktif işgücü politikalarının daha geniş bir alanda uygulanması gerekliliği toplumun tüm kesimleri tarafından görülmektedir., aktif ve pasif işgücü uygulamaları ile istihdamı desteklerken, bunları yeterli görmeyip daha fazla kişiyi meslek ve iş sahibi yapmak amacıyla sanayiye yönelik UMEM Beceri10 Projesini -Haziran 2010 itibariyle- hayata geçirmiştir. Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, Milli Eğitim Bakanlığı ve TOBB-ETÜ işbirliğiyle hayata geçirilen UMEM Beceri 10 Projesi ile fazla olan vasıfsız işgücünü vasıflı hale getirerek hem daha fazla işsizin iş sahibi olması, hem de firmaların kaliteli eleman bulma sıkıntısının önüne geçilmesi hedeflenmektedir. Proje kapsamında, Erkek Teknik Öğretim Genel Müdürlüğüne bağlı olarak 81 ilde faaliyet gösteren okullar arasından, ve Erkek Teknik Öğretim Genel Müdürlüğü işbirliği ile 121 Endüstri ve Meslek Lisesi 2011 yılında proje okulu olarak seçilmiştir. Seçilen okullarda teknolojik gelişmelere uygun mesleki eğitim verilebilmesi için teknik altyapı iyileştirilmiş ve gerekli donanım tedarik edilmiş, eğiticiler ise yenilenen teknolojik donanıma uygun olarak hizmet içi eğitimlerden geçirilmiştir. Mesleki eğitim alacak kişiler, a kayıtlı olan işsizler arasından seçilmektedir. Eğitimler işgücü piyasası analizi sonuçlarına göre planlanmakta olup, piyasanın ihtiyaçlarına uygun olarak düzenlenmektedir. Eğitim sonunda başarı gösteren kişilerin de yerel düzeydeki işgücü piyasasının ihtiyaçlarına göre istihdam edilmesi amaçlanmaktadır. Proje kapsamında 2011 yılında UMEM kursundan kişi, UMEM İEP den kişi yararlanmıştır. 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 5018 sayılı Kanuna göre, mali yönetim ve kontrol sistemi; harcama birimleri, muhasebe ve malî hizmetler ile ön malî kontrol ve iç denetimden oluşmakta olup, mali hizmetler birimleri idarenin iç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak ve ön mali kontrol faaliyetini yürütmekten sorumludurlar sayılı Kanunda iç kontrol, idarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini, varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, malî bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan malî ve diğer kontroller bütünü olarak tanımlanmıştır. Bu kapsamda, tarihinde Ayrıntılı İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama Grubu tarafından hazırlanan Mevcut Durum Raporu ile İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planını değerlendirmek, Kurum Eylem Planında öngörülen faaliyetler ve düzenlemelerin gerçekleşme sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek üzere İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı (665 sayılı KHK ile değiştirilen Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı) koordinatörlüğünde tüm birimlerin katılımı ile İç Kontrol Standartları İzleme ve Değerlendirme Komisyonu oluşturulmuştur. İç Kontrol Standartları İzleme ve Değerlendirme Komisyonu kararı ile Kurumumuz Merkez Birimleri ve Ankara Çalışma ve İş Kurumu nun katılımı ile İç Kontrol Standartları Oluşturma Ekibi kurulmuştur. Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü (665 sayılı KHK ile oluşturulan Strateji Dairesi Başkanlığı) koordinasyonunda oluşturulan ekiplerle beraber her birimin iş akış şemalarını içeren süreçler ayrıntılı olarak belirlenmiştir tarihinde Taşra Teşkilatımızda çalışan personelin iç kontrol faaliyetleri hakkında bilgi sahibi olması amacıyla Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü (665 sayılı KHK ile oluşturulan Strateji Dairesi Başkanlığı) tarafından hazırlanan İç Kontrol Broşürü tüm İl Müdürlüklerimize gönderilmiştir. Özürlülere Yönelik Mesleki Eğitim ve Rehabilitasyon Faaliyetleri kapsamında 2011 yılında 434 kurstan si kadın, i erkek olmak üzere toplam kişi bu kurslardan yararlanmıştır

16 02 AMAÇ VE HEDEFLER Amaç ve Hedefler } Temel Politika ve Öncelikler }

17 Amaç ve Hedefler A- Amaç ve Hedefler AMAÇ 1: İŞGÜCÜ PİYASASININ AMAÇ 2: İŞGÜCÜNÜN İSTİHDAM Hedef 1. Tüm işgücü yetiştirme kurslarını işgücü piyasası ihtiyaç analizleri doğrultusunda açmak ve izlemek İHTİYAÇLARI DOĞRULTUSUNDA İSTİHDAM HİZMETLERİNİ ÇEŞİTLENDİRMEK VE İŞE YERLEŞTİRMEDE AKTİF ROL OYNAMAK Hedef 1. Özel sektörden alınan açık işlerin sayısını her yıl, bir önceki yıla göre yüzde 25 artırmak Hedef 2. Özel sektörde işe yerleştirilenlerin sayısını her yıl, bir önceki yıla göre yüzde 30 artırmak Hedef yılı sonuna kadar Kurum tarafından işe yerleştirilenlerin en az yüzde 35 inin kadınlardan oluşmasını sağlamak Hedef 4. Her yıl, Büyükşehir Belediyesi olan illerde istihdam fuarı, diğer illerde istihdam fuarı ya da kariyer günleri düzenlemek EDİLEBİLİRLİĞİNİ ARTIRMAYA YÖNELİK OLARAK AKTİF İŞGÜCÜ PROGRAMLARI GELİŞTİRMEK, YAYGINLAŞTIRMAK VE ETKİNLİĞİNİ ARTIRMAK Hedef 2. Öncelikli olarak mesleği olmayanlardan olmak üzere her yıl kuruma kayıtlı işsizi aktif işgücü programlarından yararlandırmak Hedef yılından itibaren Kuruma yeni kayıt yaptıran mesleksiz tüm iş arayanlara mesleğe yönlendirme hizmeti sunmak Hedef yılı sonuna kadar kişiyi girişimcilik eğitimi programlarından yararlandırmak Hedef yılı sonuna kadar en az yarısı Kuruma kayıtlı yaş arası işsizlerden olmak üzere 400 bin işsizi işbaşı eğitim (staj) programlarından yararlandırmak Hedef 6. İşsizlik ödeneği alanların en az üçte birini Kurumun uyguladığı aktif istihdam programlarından yararlandırmak Hedef 5. Her yıl, 6 aydan uzun süredir Kuruma kayıtlı işsize iş danışmanlığı hizmeti vermek Hedef yılı sonuna kadar, İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurullarının işleyişini gözden geçirerek Kurullara işlerlik kazandıracak bir yönetişim mekanizması kurmak Hedef 6. İşgücü yetiştirme programlarını başarıyla tamamlayan işsizlerin tamamının iş danışmanlığı hizmetinden yararlanmasını sağlamak Hedef yılına kadar istihdam garantili olmayan işgücü yetiştirme kurslarını başarı ile bitirenlerin işe yerleştirme oranını yüzde 40 a çıkarmak AMAÇ 3: İŞGÜCÜ PİYASASINI ETKİN BİR ŞEKİLDE İZLEMEK VE Hedef 8. İşsizlik ödeneğini alan işsizlerin ortalama ödenek alma süresini 2015 yılı sonuna kadar 5 aya düşürmek Hedef 1. Yılda en az iki defa, merkezden işgücü piyasası ihtiyaç analizi yaparak sonuçlarını ulusal ve yerel düzeyde raporlaştırarak yayınlamak Hedef 8. Kuruma kayıtlı meslek lisesi, meslek yüksek okulu ve üstü eğitim düzeyine sahip iş arayan sayısını her yıl yüzde 20 artırmak DEĞERLENDİRMEK Hedef yılından itibaren, İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulları aracılığıyla her ilde yılda en az bir kez sektörel düzeyde işgücü piyasası analizi yapılmasını sağlamak Hedef 9. Her yıl en az açık işin Kurum internet sitesinde ilanını sağlamak AMAÇ 4: GÜÇLÜ BİR SAL YAPI OLUŞTURMAK Hedef yılının sonuna kadar Kurumun İletişim Stratejisi Belgesi ni oluşturmak Hedef 2. Kurum hizmetlerinde çalışan sayısını, sözleşmeli ve hizmet alımı yoluyla istihdam edilenler dâhil 2011 yılında e, 2013 yılında e ve 2015 yılında e çıkarmak Hedef yılının sonuna kadar bireysel işlem merkezlerini tüm illere yönelik olarak yaygınlaştırmak Hedef 4. Kurum hizmetlerinin belediyelerde de sunulabilmesine yönelik olarak, 2013 yılı sonuna kadar belediyelerin tamamıyla protokol yapmak 30 31

18 Amaç ve Hedefler B- Temel Politika ve Öncelikler Dokuzuncu Kalkınma Planı ( ), Orta Vadeli Program ( ), ile Programı gibi temel politika metinlerinde Kurumun faaliyet alanıyla ilgili olarak aşağıdaki önceliklere yer verilmiştir. İstihdam odaklı sürdürülebilir bir büyüme çerçevesinde, rekabetçi bir ekonomi ve bilgi toplumunun gerektirdiği doğrultuda nitelikli insan kaynaklarının yetiştirilmesi, istihdam imkanlarının geliştirilmesi, işsizliğin azaltılması ve işgücü piyasasının etkinleştirilmesi sağlanacaktır. Ekonomik ve sosyal alanda yapılacak düzenlemelerde istihdam boyutu gözetilecektir. Ulusal İstihdam Stratejisinin oluşturulması çalışmalarında, tarım sektöründeki çözülme ile bu sektörden gelen işgücünün tarım dışı sektörlere kazandırılması konusuna ağırlık verilecektir. İstihdamın artırılmasında önem taşıyan girişimciliğin geliştirilmesi ve teşviki bütüncül bir yaklaşımla ele alınacaktır. Esneklik ile güvence bir arada değerlendirilerek işgücü piyasasının daha esnek ve hareketli bir yapıya kavuşması sağlanacaktır. İstihdam üzerindeki yükler, yeni istihdam olanaklarının geliştirilmesini, düzgün işlerin çoğaltılmasını ve kayıt dışı istihdamın azaltılmasını özendirecek şekilde aktüeryal dengeler de gözetilerek kademeli bir şekilde düşürülecektir. Ücret-verimlilik ilişkisini güçlendiren, işgücü piyasalarının esnekliğine katkıda bulunan ve üretken istihdamı destekleyen esas ücret ağırlıklı bir ücret politikası izlenecektir. İşletmelerin ve çalışanların işgücü piyasasındaki değişimi pozitif bir şekilde yönetebilme kabiliyetleri artırılacaktır. İşletmelerin bu değişime uyum sağlama kapasiteleri; iş örgütlerinin modernleştirilmesi ve işletmelerde uyumun desteklenmesi, çalışanlarda ise, yeni koşulların gerektirdiği bilgi ve becerilerin kazandırılması yoluyla sağlanacaktır. Ülkemizdeki mevcut sosyal diyalog mekanizmaları güçlendirilecek, ülke düzeyinden işletme düzeyine kadar her aşamada sosyal diyalog kültürü yaygınlaştırılacak ve yeni mekanizmalar oluşturulacaktır. İşgücü piyasasında zorluklarla karşılaşan kadınlar, gençler, uzun süreli işsizler, özürlüler ve eski hükümlüler için fırsat eşitliği sağlanacaktır. Kadınların işgücüne ve istihdama katılımlarının artırılması amacıyla çocuk ve diğer bakım hizmetlerine erişimleri kolaylaştırılacaktır. Gençlerin işgücü piyasasında deneyim kazanmalarını sağlayıcı programlar geliştirilecektir. İstihdam kurumlarının, küreselleşme ve teknolojik ilerlemelerin işgücü piyasasında meydana getirdiği değişimlere uyum sağlaması amacıyla; yerel düzeydeki ihtiyaçlar da göz önünde bulundurularak, kapasiteleri geliştirilecek, hizmet alanları çeşitlendirilecek ve hizmet sunulan hedef gruplar genişletilecektir. Ayrıca merkezi düzeyde alınan kararların yerel düzeyde de etkin uygulanabilmesi için ilgili kuruluşlarla iletişim güçlendirilecektir. Değişen ve gelişen ekonomi ile işgücü piyasasının gerekleri doğrultusunda, kişilerin istihdam becerilerini artırmaya yönelik yaşam boyu öğrenim stratejisi geliştirilecektir. Bu strateji, kişilerin beceri ve yeteneklerinin geliştirilebilmesi için, örgün ve yaygın eğitim imkanlarının artırılmasını, söz konusu eğitim türleri arasındaki yatay ve dikey ilişkinin güçlendirilmesini, çıraklık ve halk eğitiminin bunlara yönelik olarak yapılandırılmasını, özel sektör ve STK ların bu alanda faaliyet göstermesini destekleyecek mekanizmaları kapsayacaktır. İşgücü piyasasına ilişkin bilgi sistemleri geliştirilmesi, eğitim ve işgücü piyasasının daha esnek bir yapıya kavuşturulması ve istihdamın ve işgücü verimliliğinin artırılması için, yaşam boyu eğitim stratejisi dikkate alınarak ekonominin talep ettiği alanlarda insan gücü yetiştirilecektir. İnsan gücü arz ve talep eğilimlerinin belirlenebilmesi amacıyla hane halkının eğitim, istihdam ve meslek durumlarını içeren gerekli veriler üretilecek, derlenecek ve işgücü piyasası ihtiyaç analizleri yapılacaktır. Mesleki ve teknik eğitimde modüler ve esnek bir sisteme geçilecek, yükseköğretim ve ortaöğretim düzeyindeki mesleki eğitim, program bütünlüğünü esas alan tek bir yapıya dönüştürülecek, mesleki eğitimde, nitelikli işgücünün yetiştirilmesinde önemli yeri olan uygulamalı eğitime ağırlık verilecektir. Mesleki eğitim sistemi, öğrencilere ekip halinde çalışabilme, karar verebilme ve sorun çözebilme, sorumluluk alabilme gibi işgücü piyasasının gerektirdiği temel becerilere sahip öğrenci yetiştirecektir. Ekonominin ara eleman ihtiyacını karşılamak için mesleki eğitim faaliyetlerinin kümeleşme ortamı oluşturan OSB lerde ilgili hizmet kurumları ve özel sektörle etkili işbirliği içinde yaygınlaşmasını sağlayan mekanizmalar güçlendirilecektir. İşletmeler ve sivil toplum kuruluşlarının nitelikli işgücü yetiştirmeye yönelik faaliyetleri desteklenecektir. İşsizlerin, işgücü piyasası açısından dezavantajlı kesimlerin ve tarım sektöründen açığa çıkacak işgücünün nitelikleri ve beceri düzeyleri, işgücü piyasasının ihtiyaçları doğrultusunda, aktif işgücü programları uygulanarak geliştirilecek ve bu programlara ayrılan kaynaklar artırılacaktır. İş bulma hizmetlerinin daha fazla kişiye sunulması sağlanacak ve bu hizmetlerin kalitesi yükseltilecektir. Aktif işgücü politikaları, başta girişimcilik ve istihdam garantili programlar, mesleki danışmanlık ve rehberlik hizmetleri ile işletmelerde eğitim seminerleri olmak üzere işgücü yetiştirme ve mesleki eğitim kursları yoluyla yaygınlaştırılacaktır. Aktif işgücü programları, işgücü piyasası ihtiyaç analizleri doğrultusunda düzenlenecektir. İstihdam yaratmayı amaçlayan mikro ölçekteki projelere mali destek sağlanacaktır

19 03 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRME Mali Bilgiler } Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar } Uygulama Sonuçları } Gelirleri } Giderleri } Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar } Gelir si } Gider si } Performans Bilgileri } Faaliyet ve Proje Bilgileri } İstihdam Hizmetleri Dairesi Başkanlığı } Genel Kurul/İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulları } İstihdamı Çeşitlendirmeye Yönelik Faaliyetler } Kadın İstihdamını Desteklenmesi Operasyonu } Uzun Dönemli İşsizlerin İstihdam Edilebilirlikleri Yararına İşgücü Piyasası Aracılık Faaliyetlerinin Arttırılması Projesi } Yüzyılın İnsan Kaynaklarının Yetiştirilmesine Yönelik Olarak İşgücü Piyasası Bilgilerinin Toplanması, Geleceğe Yönelik Tahminlerin ve Etkin Bir İşgücü Piyasası Analiz ve İzleme Sisteminin Oluşturulması Projesi } İşe Yerleştirme Çalışmaları } Yurt dışına Gidenlere İlişkin İşlemler } Özel İstihdam Bürolarına İlişkin Çalışmalar } Aktif İşgücü Hizmetleri Dairesi Başkanlığı } Aktif İşgücü Programları } GAP Eylem Planı } Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı } İş ve Meslek Danışmanlığı Dairesi Başkanlığı} Meslek Araştırma Geliştirme Çalışmaları } İş ve Meslek Danışmanlığı Çalışmaları } İşgücü Piyasası ve İstatistik Dairesi Başkanlığı } İşgücü Piyasası Çalışmaları } İşgücü Hareket Raporu } İşgücü Piyasası Araştırmaları } İstatistik Yıllığı } Aylık İstatistik Bülteni } Açık İş İstatistikleri } İşgücü Piyasası Eğitimi } Performans Raporu } Diğer Faaliyetler } Dış İlişkiler ve Projeler Dairesi Başkanlığı } AB ye Katılım Müzakereleri } Projeler } Kamu İstihdam Hizmetlerinin Geliştirilmesi Operasyonu } Genç İstihdamını Desteklenmesi (GİD) Operasyonu } Türkiyede Aktif İçermenin Desteklenmesi (AID) Operasyonu } Genç İstihdamının Desteklenmesi II (GID) Operasyonu } Roman Vatandaşlarımızın İşgücü Piyasasına Entegrasyonları Konulu TAIEX Semineri } İşsizlik Sigortası Dairesi Başkanlığı } İşsizlik Sigortası } Ücret Garanti Fonu } Kısa Çalışma Ödeneği } İş Kaybı Tazminatı ve Diğer Hizmetler } Fon Yönetimi ve Aktüerya Dairesi Başkanlığı } Hukuk Müşavirliği } Mevzuat Çalışmaları } Kanun Hükmünde Kararnameler } Yönetmelikler } Hukuksal İşlemler } Kurumca Açılan Hukuk Davaları } Kurum Aleyhine Açılan Hukuk Davaları } Kurum Tarafından Açılan İdari Davalar } Kurum Aleyhine Açılan İdari Davalar } Ceza Davaları } Kurum Tarafından Cumhuriyet Başsavcılıklarına Yapılan İhbarlar } Kurumca Açılan İcra Takipleri } Kurum Aleyhine Açılan İcra Takipleri } Mütalaalar } Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı } Strateji Geliştirme Çalışmaları }, Muhasebe ve İç Kontrol Çalışmaları } Basın Yayın Hizmetleri } Basın Yayın ve Tanıtım } Halkla İlişkiler } İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı } Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri } Diğer Faaliyetleri } Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı } Evrak Arşiv İşlemleri } İnşaat Çalışmaları } Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı } Bilgi İşlem Faaliyetleri } Teknik Uygulamalar } İdari Uygulamalar } e-devlet Hizmet Anlayışının Gerçekleştirilmesine Yönelik Çalışmalar } Bilgi Teknolojileri Kapsamında Yürütülen Diğer Çalışmalar } İç Denetim Başkanlığı } İç Denetim Çalışmaları } Danışmanlık ve Diğer Faaliyetler } Eğitim Faaliyetleri } Teftiş Kurulu Başkanlığı (Devredilen) } }

20 A- Mali Bilgiler 1. Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 1.1. Uygulama Sonuçları Kurumumuzun bütçesi; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde sosyal güvenlik kurumu bütçesi olarak hazırlanmaktadır yılına ait Kurumumuz bütçesi ve uygulama sonuçları ile ilgili tablolar ve açıklamalar aşağıda yer almaktadır Gelirleri Öngörülen TL başlangıç bütçesi, yıl içerisinde ilgili mevzuatlar çerçevesinde yapılan revizeler sonucunda yıl sonu itibariyle TL olmuştur. Öngörülen bu bütçe gelirine karşılık TL gelir gerçekleşmiştir. Gelir türleri itibariyle gelirin dağılımı ekli Tablo 11 de gösterilmiştir. gelirleri içerisinde; teşebbüs ve mülkiyet gelirleri, alınan bağış ve yardımlar, diğer gelirler, sermaye gelirleri ve finansman devri yer almaktadır. Sermaye gelirleri tertibinde; stok satışları, finansman devrinde ise bir önceki yıldan devreden kasa ve banka mevcudu yer almaktadır. Alınan bağış ve yardımlar tertibi; yurt dışından, kurumlar ve kişilerden alınan bağış ve yardımlardan oluşmaktadır Giderleri Öngörülen TL başlangıç bütçesi, yıl içerisinde ilgili mevzuatlar çerçevesinde yapılan revizeler sonucunda, yıl sonu itibariyle TL olmuştur. Bu bütçenin TL lik kısmı gerçekleşmiştir. Giderlerin ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyine göre dağılımı ekli Tablo 12 de gösterilmiştir. Mal ve hizmet alım giderleri tertibinde; tüketime yönelik mal ve malzeme alımları, yolluklar, görev giderleri, hizmet alımları, temsil ve tanıtma giderleri, menkul mal, gayri maddi hak alım, bakım ve onarım giderleri; gayrimenkul mal bakım ve onarım giderleri ile tedavi ve cenaze giderleri yer almaktadır. Cari transferlerde uluslararası kuruluşlara üyelik aidatı, ilgili kanunlar gereğince Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenen emekli ikramiyesi, %20 ek karşılık primi, vb. giderler ile memurlara öğle yemeği yardımı bulunmaktadır. Sermaye giderleri tertibinde; mamul mal alımları, gayrimenkul alımları ve kamulaştırma, gayrimenkul sermaye üretim giderleri ve gayrimenkul büyük onarım giderleri bulunmaktadır. Kurumsal sınıflandırmaya göre ödenek bilgileri ve gerçekleşmeler ekli Tablo 13 te gösterilmiştir. Fonksiyonel sınıflandırmaya göre, ödenek miktarı ve gerçekleşme tutarlarına ilişkin bilgiler ekli Tablo 14 te gösterilmiştir. 2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 2.1. Gelir si Yıl sonu bütçesine göre, Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirlerinde %35.92, Alınan Bağış Ve Yardımlarda %93.86 Diğer Gelirlerde %26.59, Finansman Devri % olarak gerçekleşmiştir. Finansman devrindeki gerçekleşme oranının öngörülene göre fazla olmasının nedeni, mizde özel ödenek olarak takip edilen özürlü ve hükümlü istihdam etmeyen işveren veya vekilinden alınan para cezalarının önceden ne kadar olabileceğinin sağlıklı olarak tahmin edilememesinden kaynaklanmaktadır. Toplam bütçe içerisinde, teşebbüs ve mülkiyet gelirleri %0.28, alınan bağış ve yardımlar %8.08, diğer gelirler %89.47 ve finansman devri %2.17 oranında pay almaktadır Gider si Yıl sonu bütçesine göre, Personel Giderleri %61.97, Sosyal Güvenlik Kurumlarına Yapılan Devlet Prim Giderleri %59.64, Mal ve Hizmet Alımları %28.15, Cari Transferler %61.03, Sermaye Giderleri %76.09 olarak gerçekleşmiştir. Toplam bütçe içerisinde, Personel Giderleri %7.93, Sosyal Güvenlik Kurumlarına Yapılan Devlet Prim Giderleri %1.40, Mal ve Hizmet Alımları %86.90, Cari Transferler %0.43, Sermaye Giderleri %3.34 oranında pay almaktadır. TÜRKİYE İŞ U 2011 YILI BİLANÇOSU 1 DÖNEN VARLIKLAR , ,89 2 DURAN VARLIKLAR , ,39 3 KISA VADELİ YABANCI KAYNAKLAR , ,47 5 ÖZ KAYNAKLAR , ,