T.C. BĠLĠM, SANAYĠ VE TEKNOLOJĠ BAKANLIĞI

Transkript

1 T.C. BĠLĠM, SANAYĠ VE TEKNOLOJĠ BAKANLIĞI / /018 tarihli ve 1 sayılı Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi

2 1. Amaç ve Kapsam Bu Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi; 17//018 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Sanayi İşbirliği Projelerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik kapsamında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yürütülen sanayi ve teknoloji katılımı faaliyetlerine ilişkin usul ve esaslar hakkında ilgililere bilgi vermek amacıyla hazırlanmıştır.. Tanımlar ve Kısaltmalar.1. Bu Rehber de geçen; Aday: İhale dokümanını alan gerçek veya tüzel kişiler ile bunların oluşturdukları ortak girişimleri, AraĢtırma ve GeliĢtirme (Ar-Ge): 8//008 tarihli ve 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunun nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde tanımlanan faaliyetleri, Bakanlık: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını, Geçici Kredilendirme: Bu Rehber in 10 uncu maddesinde belirtilen esaslara göre yapılan kredilendirmeyi, Ġdare: Yönetmelik kapsamında ihale yapan idareyi, Ġhale dokümanı: İhale kapsamında hazırlanan teknik, idari, mali, hukuki ve sanayi ve teknoloji katılımı hususlarını içeren doküman ve eklerini, Ġstekli: İhaleye teklif veren adayları, Kategori-A STK (Kategori-A Yerli Katkı): Tedarik sözleşmesi kapsamında yurt içindeki şirketler ile kurum ve kuruluşlar tarafından yurt içinde gerçekleştirilen faaliyetleri, Kategori-B STK (Kategori-B Teknolojik ĠĢbirliği): Tedarik sözleşmesi kapsamında Kategori-A STK faaliyetleri ile ilgili olarak yapılacaklar hariç olmak üzere, Bakanlık tarafından belirlenen alanlarda, sanayileşme, yerlileşme ve ticarileşme amacıyla; yurtiçindeki şirketler, kurum ve kuruluşlar tarafından gerçekleştirilecek Ar-Ge, tasarım, üretim, yazılım geliştirme, test ve benzeri çalışmalara/faaliyetlere ve akademik çalışmalara sağlanacak altyapı, donanım, yazılım, hizmet, bilgi, doküman, eğitim, fikri ve sınai mülkiyet hakkı, sertifikasyon, finansal ve benzeri destekleri, Kategori-C STK (Kategori-C Ġhracat): Tedarik sözleşmesi kapsamında tedarik edilen mal, hizmet veya yapım işinin veya Bakanlık tarafından belirlenen alanlardaki mal, hizmet veya yapım işinin ihracatını, Kredilendirme: Gerçekleştirilen sanayi ve teknoloji katılımı tutarının Bakanlık tarafından tespitini, KOBĠ: 19/10/005 tarihli ve 005/9617 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelikte tanımlanan işletmeleri, KOBĠ ĠĢ Payı: Kategori-A STK faaliyetleri kapsamında, KOBİ ler tarafından gerçekleştirilen faaliyetleri, Ön Kredilendirme: STK faaliyetlerinin, gelecekte doğabilecek sanayi ve teknoloji katılımı yükümlülüklerine sayılmak üzere kredilendirilmesini, Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 1 / 3

3 Ön Onay: Gerçekleştirilmesi planlanan faaliyetlerin sanayi ve teknoloji katılımı olarak kabul edilebilmesi ve kredilendirilebilmesi için bu faaliyetlere başlamadan önce Bakanlıktan alınması gereken onayı, Program Dönemi: STK sözleşmesinde, sanayi ve teknoloji katılımı yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için belirlenmiş zaman dilimlerini, Proje: İdarenin yenilik, yerlileşme ve/veya teknoloji transferi içeren mal alımı, hizmet alımı veya yapım işlerini ihtiva eden sanayi işbirliği projesini, Rehber: Sanayi ve Teknoloji Katılımı (STK) Rehberi ni, STK SözleĢmesi: Yüklenici ile Bakanlık arasında imzalanan ve yüklenicinin sanayi ve teknoloji katılımı yükümlülüklerini yerine getirmesine ilişkin hüküm ve şartları düzenleyen sözleşmeyi, STK Teminat Mektubu: STK sözleşmesi kapsamında Yüklenici tarafından Bakanlığa sunulan teminat mektubunu, STK Yükümlülük Süresi: STK sözleşmesinde, sanayi ve teknoloji katılımı yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için belirlenmiş süreyi, Tedarik SözleĢmesi: Yüklenici ile idare arasında imzalanan ve teknik, idari, mali, hukuki hususları içeren sözleşmeyi, Yan Sanayi iģ payı: Kategori-A STK faaliyetleri kapsamında yüklenici ve KOBİ ler dışındaki şirketler, kurum ve kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen faaliyetleri, Yönetmelik: 17/0/018 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Sanayi İşbirliği Projelerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliği, Yurt içi katma değer: Bir ürün veya hizmetin fatura bedeli içerisinde, o ürün ve/veya hizmetin üretilmesi sırasında; yurt içinden sağlanan tüm hammadde, malzeme, ürün, hizmet ile yabancılara ödenenler hariç olmak üzere işçilik bedellerinin; seyahat, konaklama, yemek, posta hizmetleri gibi idari masraflar hariç olmak üzere ilgili genel yönetim giderlerinin; yurt içinde elde edilen kârların ve ilgili vergilerin toplamını, Yüklenici: İdare ile tedarik sözleşmesini, Bakanlık ile STK sözleşmesini imzalayan gerçek veya tüzel kişileri ya da bunların oluşturdukları ortak girişimleri ifade eder... Bu Rehber de geçen; BSTB : Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nı, KOBİ : Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler i, STK : Sanayi ve Teknoloji Katılımı nı, YİKD : Yurt İçi Katma Değer i ifade eder. 3. STK Esasları 3.1. İhale dokümanında yer alan STK esasları Bakanlık tarafından hazırlanır. STK esasları; STK tekliflerinin hazırlanmasına yönelik genel esasları, asgari STK yükümlülüklerini, yurt içinde gerçekleştirilmesi zorunlu faaliyetlere ilişkin bilgileri, STK sözleşmesi taslağı ve eklerini içerir. 3.. STK esasları kapsamında STK yükümlülük oranı, fiyat teklifinin en az %50 si (yüzde elli) olmak ve şartlara göre proje bazında artırılabilmek kaydıyla, projenin kapsamı ve proje konusu işin özelliği dikkate alınarak Bakanlık tarafından belirlenir. Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi / 3

4 3.3. STK esasları kapsamında bir ya da birden fazla kategoride STK yükümlülüğü talep edilebilir. STK esaslarında, STK yükümlülüğünü oluşturan Kategori-A, Kategori-B ve Kategori-C STK asgari yükümlülük oranları ile yan sanayi iş payı ve KOBİ iş payına ait asgari yükümlülük oranları ayrı ayrı belirlenebilir. Kategori-A STK yükümlülüğü kapsamında yurtiçinde gerçekleştirilmesi zorunlu faaliyetler belirlenebilir STK esaslarında yer alan Kategori-A, Kategori-B ve Kategori-C STK yükümlülük oranlarının program dönemleri bazında sunulması talep edilir. 4. STK Tekliflerinin Hazırlanması 4.1. İsteklinin teklifi; idari teklif, teknik teklif ve STK teklifinden oluşur. 4.. STK teklifi, ihale dokümanında STK teklif değerlendirmesi için istenilen tüm belgelerden oluşur. STK teklifi, STK esaslarına göre hazırlanır ve teklif dosyası kapsamında ayrı bir kapalı zarfta sunulur. 5. STK Tekliflerinin Değerlendirilmesi 5.1. İstekli tekliflerinin genel değerlendirmesi aşağıda yer alan maliyet etkinlik formülü doğrultusunda yapılır. a, b, c ağırlıkları; projenin özelliği ve öncelikleri dikkate alınarak, 0 ve 1 arasında olacak ve toplamları 1 olacak şekilde belirlenir. T, İ ve S puanları; aynı tabanda ve aynı sayı aralığında olan bir puanlama sistemiyle hesaplanır. 5.. STK teklifleri, STK esaslarında belirtilen hususlar dikkate alınarak, projenin kapsamına ve proje konusu işin özelliklerine uygun şekilde hazırlanan STK kriter ağacı esas alınarak değerlendirilir STK tekliflerinde sunulan Yan Sanayi İş Payı ve KOBİ İş Payı yükümlülük oranlarının değerlendirilmesinde teklifler birbirleriyle karşılaştırılır. Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 3 / 3

5 5.4. STK tekliflerinde sunulan Kategori-A STK, Kategori-B STK ve Kategori-C STK yükümlülük oranlarının değerlendirilmesinde, aşağıdaki formül esas alınarak her bir teklif için elde edilen değerler, birbirleriyle karşılaştırılır. F A F B F C n: İlgili kategorideki (Kategori-A, B, C) STK yükümlülüğüne ilişkin son program döneminin numarası T i : İlgili kategorideki (Kategori-A, B, C) STK yükümlülüğüne ilişkin her bir program döneminin numarası Q i : Her bir program dönemine ait ilgili kategorideki (Kategori-A, B, C) STK yükümlülük oranı 5.5. STK esasları ve eklerinde yer alan hüküm ve şartları kabul etmeyen, koşullu ve/veya kısmen kabul eden, STK esaslarında belirtilen STK yükümlülük oranları ile yan sanayi iş payı ve KOBİ iş payı yükümlülük oranlarından herhangi birini sağlayamayan isteklinin teklifi değerlendirmeye alınmaz. 6. STK SözleĢmesi 6.1. STK sözleşmesi, idare tarafından yüklenici olarak seçilen istekli ile Bakanlık arasında, kendi hüküm ve koşulları bulunan bir sözleşme olarak imzalanır ve imzalanmasını müteakip tedarik sözleşmesinin eki olur. 6.. Yüklenici STK yükümlülüklerini, STK sözleşmesi hüküm ve esasları çerçevesinde gerçekleştirir Yüklenici, STK yükümlülüğünü gerçekleştirirken idare ve Bakanlığa herhangi bir mali yük getiremez Yüklenici tarafından Bakanlık veya diğer idareler tarafından yürütülmekte olan ihaleler/alımlar/projeler kapsamında sağlanan mal/hizmet/yapım işi, STK sözleşmesinde tanımlanan STK yükümlülüğüne sayılamaz Tedarik sözleşmesi bedelinin fiyat farkı dâhil herhangi bir nedenle artırılması veya azaltılması durumunda, yüklenicinin toplam STK yükümlülüğünün değeri de bununla orantılı olarak artırılır veya azaltılır. Bu madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla, STK sözleşmesinde yer alan STK kategorileri arasında yükümlülük aktarımı yapılamaz Yüklenici, STK sözleşmesi kapsamında STK yükümlülüğünün % 6 sı (yüzde altı) oranında ve STK yükümlülük süresinin tamamlanmasından itibaren en az 1 (bir) yıl süreyle geçerli olan bir STK teminat mektubunu Bakanlığa sunar Bakanlık, STK teminat mektubunu STK sözleşmesinde düzenlendiği şekilde nakde çevirerek alacaklarını tahsil ve STK sözleşmesinin feshi halinde cezai şart olarak irat kaydetme hakkına sahiptir. 7. STK Planı 7.1. Yüklenici, Kategori-A kapsamındaki STK yükümlülüğünü, STK sözleşmesinin eki olan STK planı doğrultusunda yerine getirir. Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 4 / 3

6 7. STK planında Kategori-A kapsamında yurt içinde gerçekleştirilmesi zorunlu faaliyetler yer alır STK planında yer alan şirketlerden STK sözleşmesinin imzalandığı tarih itibarıyla KOBİ olanların gerçekleştirdiği faaliyetler, STK yükümlülük süresince KOBİ iş payı kapsamında değerlendirilir. STK planında yer almayan şirketler Bakanlığa yapılan ön onay başvuru tarihi itibariyle KOBİ ise, bu şirketlerin gerçekleştirdiği faaliyetler STK yükümlülük süresince KOBİ iş payı kapsamında değerlendirilir Yüklenicinin kendisi KOBİ ise, yüklenici tarafından yapılan işler de KOBİ iş payı kapsamında değerlendirilir. 8. Ön Onay 8.1. STK planında belirtildiği şekilde gerçekleştirilen Kategori-A STK faaliyetleri için ön onay alınmasına gerek yoktur. Ancak, bu faaliyetler için STK planında değişiklik olması durumunda Bakanlıktan ön onay alınır. 8.. Kategori-B ve Kategori-C STK faaliyetlerinin gerçekleştirilmesine yönelik herhangi bir işlem başlatılmadan önce, herhangi bir sözleşme, anlaşma, sipariş emri ve benzeri imzalanmadan önce veya faaliyete ilişkin değişiklik olması halinde, her bir STK faaliyeti için ön onay alınır Ön onay başvurusu kapsamında, gerçekleştirilmesi planlanan STK faaliyetine ilişkin olarak, Ek-1 de yer alan ön onay başvuru tablosundaki bilgi ve belgeler, başvuru yazısı ile birlikte Bakanlığa sunulur Ön onay başvurusu, Bakanlık tarafından 30 (otuz) gün içerisinde değerlendirilir ve sonuç yazılı olarak başvuru sahibine bildirilir. Ön onay başvurusu 30 (otuz) gün içerisinde sonuçlandırılmadığı takdirde reddedilmiş sayılır Ön onay başvurusunun kabul edilmesi halinde, başvuru, Ek- de yer alan STK katsayı tablosundaki uygun katsayı ve STK faaliyetinin kredilendirmesinde esas alınacak hususlar belirtilerek sonuçlandırılır Ön onay, gerekli hallerde süre, bedel, şirket, ülke, ürün, hizmet gibi hususlar bakımından Bakanlık tarafından sınırlandırılabilir Yazılı ön onay alınmadan gerçekleştirilen faaliyetler STK olarak kabul edilmez ve kredilendirilmez. 9. Kredilendirme Esasları 9.1. Gerçekleştirilen STK faaliyetlerinin kredilendirilmesi için STK faaliyetlerinin gerçekleşme durumunu belirten STK raporları, Ek-3 teki formata uygun olarak hazırlanarak Bakanlığa sunulur. 9.. STK raporları, Bakanlık tarafından 45 (kırkbeş) gün içerisinde değerlendirilir ve raporda düzeltilmesi, tamamlanması, açıklanması gereken hususlar var ise yazılı olarak yükleniciye bildirilir Yüklenicinin, Bakanlık tarafından talep edilen hususları yerine getirerek sunmasını müteakip, STK raporları Bakanlık tarafından 45 gün (kırkbeş) içerisinde yeniden değerlendirilir STK raporlarındaki gerçekleşmeler, ilgili ön onayda belirtilen çerçeve ve koşullar ve Ek- deki STK katsayı tablosunda belirtilen katsayılardan Bakanlık tarafından uygun bulunan Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 5 / 3

7 katsayı kullanılarak kredilendirilir. Değerlendirme sonucu yapılan kredilendirme yükleniciye yazılı olarak bildirilir Kredilendirmeyi müteakip, STK teminat mektubundan, henüz gerçekleştirilmeyen yükümlülüklerin % 6 (yüzde altı) sına karşılık gelen tutar muhafaza edilecek şekilde indirim yapılır Yüklenicinin STK yükümlülüklerini yerine getirirken yapmış olduğu, yükümlülük konusuyla doğrudan ilgili olmayan seyahat, konaklama, yemek, posta hizmetleri gibi idari masraflar kredilendirilmez STK yükümlülükleri kapsamında Kategori-A ve Kategori-C STK faaliyetleri, YİKD tutarı esas alınarak kredilendirilir. Gerçekleştirilen STK faaliyetlerinde YİKD tutarlarının doğrulanması Bakanlık tarafından gerçekleştirilir. YİKD tutarlarının doğrulanması amacıyla talep edilen tüm bilgi ve belgeler Bakanlığa sunulur. Yurtiçinden tedarik edilen ancak yurtdışı menşeli olan hammadde, malzeme, ürün, hizmet, işçilik vb. YİKD olarak kabul edilmez Bakanlık tarafından, STK raporunda yer alan bilgi ve belgeler ile ilgili olarak, masrafı yükleniciye ait olmak üzere, yeminli mali müşavir onayı ve/veya ticaret ve sanayi odası ekspertiz raporu veya sanayi odasının olmadığı yerlerde, ticaret odası ekspertiz raporu istenebilir. Bakanlık gerekli hallerde YİKD tutarlarını doğrulatmak amacıyla, masrafı yükleniciye ait olmak üzere her türlü incelemeyi yaptırabilir Kategori-B kapsamındaki STK faaliyetlerinin kredilendirilmesinde, kazanılan teknolojinin, yatırımın ve Kategori-B STK tanımında belirtilen diğer faaliyetlerin gerçek piyasa değeri ve/veya emsal değeri esas alınarak söz konusu faaliyetin sadece yüklenici tarafından karşılanan kısmı kredilendirilir. Bu değer ve kredilendirme tutarı, Bakanlık tarafından belirlenir Kategori-A veya Kategori-C STK kapsamındaki faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için yüklenici tarafından sağlanması gereken belge, teknik resim, eğitim vb. her türlü destek, Kategori-B STK kapsamında kredilendirilmez Kategori-B kapsamında yurt içindeki şirket/kurum ve kuruluş tarafından kazanılan teknoloji ve/veya yatırımların kullanılmasıyla ortaya çıkacak ürün/hizmetler için Bakanlık tarafından ihracat/sipariş taahhüdü istenebilir. Bu kapsamda gerçekleştirilen ihracat, Kategori- C kapsamında ayrıca kredilendirilir Kategori-B kapsamında gerçekleştirilen teknoloji kazanımı ve yatırımlar, Bakanlığın onayı olmadan üçüncü taraflara devredilemez, kullanım hakları geri alınamaz, geri çekilemez ya da herhangi bir şekilde kullanım dışı bırakılamaz. Aksi halde, Kategori-B kredisi iptal edilir Kategori-B STK kapsamında gerçekleştirilen teknoloji kazanımı ve yatırımların üçüncü taraflara devredilmesi, kullanım haklarının geri alınması, geri çekilmesi ya da herhangi bir şekilde kullanım dışı bırakılmasına ilişkin talepler olması halinde, söz konusu talepler, Bakanlık tarafından 30 (otuz) gün içerisinde değerlendirilir. Sonuç yazılı olarak talep sahibine bildirilir Bakanlık tarafından STK faaliyetinin mükerrer olarak kredilendirilmesi veya maddi bir hatadan dolayı fazla kredilendirme yapılmış olması halinde, fazla kredilendirme, STK yükümlülük süresinin bitimini takip eden 5 (beş) yıllık sürenin sonuna kadar iptal edilebilir. Bu durum, yükleniciye bildirilir ve iptal edilen kısma ilişkin varsa eksik yükümlülüğün yerine getirilmesi için Bakanlık tarafından belirlenen süre ve yükümlülük konusu ilgili taraflara yazılı olarak bildirilir. Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 6 / 3

8 10. Geçici Kredilendirme Esasları Yüklenici tarafından bir program dönemindeki STK yükümlülüğü ile ilgili olarak gerçekleştirilmesi planlanan STK faaliyetleri için, daha sonra kesin krediye dönüştürülmek üzere, yazılı olarak geçici kredilendirme talebinde bulunulabilir Geçici kredilendirme talebi, STK faaliyetinin özelliği, takvimi ve STK sözleşmesindeki program dönemleri dikkate alınarak Bakanlık tarafından 30 (otuz) gün içinde değerlendirilir ve sonuç yazılı olarak yükleniciye bildirilir Kategori-A ve Kategori-C STK kapsamında, yüklenicinin, STK faaliyetinden faydalanacak olan; a) Yurt içindeki şirket/kurum/kuruluşa sipariş emri vermesi veya yurt içindeki şirket/kurum/kuruluş ile sipariş emirlerini içeren yazılı bir anlaşma imzalaması veya alt yüklenicilik sözleşmesi imzalaması ve b) Yurt içi şirket/kurum/kuruluşa avans ödemesi veya ara ödeme yapması halinde geçici kredilendirme talebinde bulunulabilir. Geçici kredilendirme talebinin uygun bulunması halinde, yüklenici tarafından yurt içindeki şirket/kurum/kuruluşa yapılan ödeme tutarı ve ön onay koşulları esas alınarak ve geçerlilik süresi de belirtilerek geçici kredilendirme yapılır Kategori-B STK kapsamında, yüklenicinin, ön onayda belirtilen şartları yerine getirmeye yönelik faaliyetlerini belgelendirmesi halinde geçici kredilendirme talebinde bulunulabilir. Geçici kredilendirme talebinin uygun bulunması halinde, Bakanlık tarafından uygun görülen tutar ve ön onay koşulları esas alınarak ve geçerlilik süresi de belirtilerek geçici kredilendirme yapılır Yüklenicinin ilgili kategorideki STK yükümlülüğünün geçici kredilendirme miktarına tekabül eden kısmına ilişkin doğacak gecikme cezaları, geçici kredilendirmenin geçerlilik süresi boyunca askıya alınır Geçici kredilendirilen STK faaliyetinin, Bakanlık tarafından belirlenen geçerlilik süresi sonunda gerçekleştirilmemesi veya kısmen gerçekleştirilmesi durumunda, gerçekleştirilmeyen miktara karşılık gelen geçici kredi iptal edilir, askıya alınan gecikme cezalarının gerçekleştirilmeyen kısma tekabül eden bölümü gecikme zammı ile birlikte yükleniciden tahsil edilir. Cezanın STK sözleşmesine uygun şekilde ödenmemesi durumunda; ceza STK teminat mektubundan tahsil edilir Geçici kredilendirilen STK faaliyetinin Bakanlık tarafından belirlenen geçerlilik süresi sonunda gerçekleştirilmesi halinde, geçici kredilendirme tutarı Bakanlık tarafından kesin krediye dönüştürülür ve yazılı olarak yükleniciye bildirilir Geçici krediler için bu Rehber in 1 nci maddesinde belirtilen aktarımlar uygulanmaz Yüklenicinin, bu Rehber in 9.11 inci maddesi kapsamındaki yükümlülüğü ile ilgili olarak; a) Kategori-B STK faaliyetinin tamamlanmasını müteakip geçici kredilendirme talebinde bulunulabilir. Geçici kredilendirme talebinin uygun bulunması halinde, Kategori-B STK faaliyetinin yüklenici tarafından karşılanan kısmı kadar geçici kredilendirme yapılır. b) Yüklenicinin ihracat yükümlülüğü gerçekleştikçe; Kategori-B STK için verilen geçici kredi, gerçekleşen ihracatın katsayısız tutarı ile orantılı olarak, Bakanlık Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 7 / 3

9 tarafından kesin krediye dönüştürülür, gerçekleştirilen ihracat ise Kategori-C STK kapsamında ayrıca kredilendirilir ve yazılı olarak yükleniciye bildirilir. c) Taahhüt edilen ihracatın gerçekleştirilmesi gereken miktardan daha az gerçekleştirilmesi durumunda, Kategori-B STK için verilmiş olan geçici kredinin, gerçekleştirilmeyen miktara karşılık gelen tutarı Bakanlık tarafından iptal edilir. İptal edilen geçici krediye karşılık gelen gecikme cezası ve gecikme zammı ile ilgili olarak bu Rehber in 13 üncü maddesi hükümleri uygulanır. 11. Ön Kredilendirme Esasları Hâlihazırda STK yükümlülüğü bulunmayan bir şirket/kurum ve kuruluş Kategori-B ve/veya Kategori-C STK kapsamında ön onay alarak gerçekleştireceği STK faaliyetleri için gelecekteki muhtemel STK yükümlülüklerine sayılmak üzere ön kredilendirme talebinde bulunabilir Hâlihazırda STK yükümlülüğü bulunmayan şirket/kurum ve kuruluşların ön kredilendirme talepleri, Ek-3 te yer alan formata uygun şekilde hazırlanan STK raporlarının Bakanlığa sunulması ve Bakanlık tarafından değerlendirilmesi neticesinde sonuçlandırılır. Ön kredilendirme, bu Rehber in 9 uncu maddesinde belirtilen hükümler esas alınarak yapılır Yüklenici, STK sözleşmesi kapsamında, STK yükümlülük süresi sonunda Kategori-B ve/veya Kategori-C STK yükümlülüğünün üzerinde fazladan gerçekleştirdiği STK faaliyetleri için, gelecekteki muhtemel STK yükümlülüklerine sayılmak üzere, ön kredilendirme talebinde bulunabilir. Yüklenicinin ön kredilendirme talepleri, Bakanlık tarafından 30 (otuz) gün içinde değerlendirilir ve sonuç yazılı olarak yükleniciye bildirilir Ön kredi, ön kredi verilen taraf ile bir STK sözleşmesi imzalanması durumunda, ilk program dönemi sonuna kadar başvurulması kaydıyla, kesin krediye dönüştürülür. Belirli bir STK kategorisi için verilmiş olan ön krediler farklı bir STK kategorisindeki yükümlülükler için kullanılamaz Ön krediler, fazla gerçekleşme tarihinden itibaren 5 (beş) yıl süreyle geçerlidir. Bu süre içerisinde kullanılmayan ön krediler iptal edilir. 1. Fazla STK Kredisi Aktarımları 1.1. Yüklenici tarafından, aynı STK sözleşmesi kapsamında bir STK kategorisindeki yükümlülüğünün üzerinde gerçekleştirilen fazla STK kredisi, her bir program dönemi sonunda, yüklenicinin talebi ve Bakanlığın uygun görmesi halinde, aynı STK sözleşmesi ve aynı STK kategorisi kapsamında yer alan müteakip dönem yükümlülüklerine karşılık olarak kullanılabilir. 1.. Yüklenici tarafından, bir STK sözleşmesi kapsamında Kategori-B ve Kategori-C STK yükümlülüğünün üzerinde gerçekleştirilen fazla Kategori-B ve Kategori-C STK kredisi, her bir program dönemi sonunda, yüklenicinin talebi ve Bakanlığın uygun görmesi halinde, aynı yüklenicinin taraf olduğu farklı bir STK sözleşmesindeki aynı STK kategorisi kapsamında yer alan yükümlülüklerine karşılık olarak kullanılabilir Aynı STK sözleşmesi kapsamındaki fazla STK kredisinin aktarım talepleri veya farklı STK sözleşmeleri arasında fazla STK kredisinin aktarım talepleri, Bakanlık tarafından 30 (otuz) gün içerisinde değerlendirilerek sonuçlandırılır ve yazılı olarak yükleniciye bildirilir. Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 8 / 3

10 1.4. Aynı yüklenicinin farklı sözleşmeleri arasındaki fazla STK kredisi aktarma işlemlerinde, fazla STK gerçekleşmesinin oluştuğu STK sözleşmesine göre hesaplanan STK kredi değeri esas alınır. 13. Ceza Yüklenicinin STK sözleşmesinde yer alan Kategori-A, Kategori-B ve Kategori-C STK ile yan sanayi iş payı ve KOBİ iş payı yükümlülüklerinin gerçekleşme durumu, STK sözleşmesinde belirtilen sürelerin sonunda Bakanlık tarafından değerlendirilir Gerçekleştirilmeyen Kategori-A, Kategori-B ve Kategori-C STK ile yan sanayi iş payı ve KOBİ iş payı yükümlülükleri Bakanlık tarafından hesaplanır ve yerine getirilmeyen yükümlülüklerin % 6 (yüzde altı) sı oranında ve STK sözleşmesinde belirtildiği şekilde ceza uygulaması yapılır Cezanın STK sözleşmesine uygun şekilde ödenmemesi durumunda; ceza STK teminat mektubundan tahsil edilir. Gerçekleştirilmeyen STK yükümlülükleri, bir sonraki program dönemindeki aynı kategorideki STK yükümlülüklerine, STK sözleşmesinde belirtilen şartlarda eskale edilerek eklenir STK yükümlülük süresi sonunda, tahakkuk eden cezanın tahsil edilmesini müteakip, halen gerçekleştirilmeyen STK yükümlülükleri için; a) Yüklenicinin taraf olduğu başka bir STK sözleşmesinin mevcut olması halinde, gerçekleştirilmeyen STK yükümlülükleri, yüklenicinin taraf olduğu diğer STK sözleşmeleri kapsamındaki yükümlülüklere eklenir. Bu çerçevede, gerçekleştirilmeyen STK yükümlülüklerinin hangi kategoriye ve ne şekilde ekleneceği hususu Bakanlık tarafından belirlenir. b) Yüklenicinin taraf olduğu başka bir STK sözleşmesinin mevcut olmaması halinde, gerçekleştirilmeyen STK yükümlülüklerinin yerine getirilmesine yönelik olarak 60 (altmış) gün içerisinde bir anlaşma yapmak üzere Bakanlık ve yüklenici arasında görüşmeler yapılır. 60 (altmış) gün içerisinde bir anlaşma sağlanamaması veya anlaşmaya rağmen STK yükümlülüklerinin gerçekleştirilmemesi durumunda, yerine getirilmeyen STK yükümlülüğünün % 6 (yüzde altı) sı oranında ve bu madde hükümleri esas alınarak ceza uygulanır. 14. Takip ve denetim yetkisi Bakanlık, STK faaliyetlerinin takip edilmesi ve gerçekleştirilmesi ile ilgili olarak gerekli gördüğü her türlü bilgi ve belgeyi talep etme, yerinde denetim yapma veya yaptırma yetkisine sahiptir. Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 9 / 3

11 EK-1 ÖN ONAY BAġVURU TABLOSU STK Sözleşmesinin Adı ve Tarihi * STK Sözleşmesinin Yüklenicisi * STK Faaliyetini Gerçekleştirecek Şirket/Kurum/ Kuruluş STK Faaliyetinin Kapsamı ve Niteliği (Özet) STK Faaliyetinin Kategorisi STK Faaliyetinden Yararlanacak Yerli Şirket/Kurum/Kuruluş ve İletişim Bilgileri STK Faaliyetinin Tahmini Bedeli (Katsayısız) Tahmini YİKD Oranı Talep Edilen Katsayı ve Gerekçesi STK Faaliyetinin Tahmini Gerçekleştirme Süresi Lahika-1: Planlanan STK Faaliyetine İlişkin Ayrıntılı Bilgi** ile Destekleyici ve Kanıtlayıcı Belgeler * Ön onay başvurusunun hâlihazırda STK yükümlülüğü bulunan bir yüklenici tarafından yapılması halinde belirtilecek, aksi takdirde tablodan çıkarılacaktır. ** Planlanan faaliyet kapsamındaki tüm ürün ve hizmetler ile ilgili detaylı bilgi, teknik ve mali özellikler, takvim, proje/iş modeli, rol ve sorumluluklar belirtilecektir. Planlanan STK faaliyeti kapsamında yurtiçindeki şirket/kurum/kuruluş tarafından yeni bir yetenek kazanımının söz konusu olup olmadığı, varsa içeriği detaylı bir şekilde açıklanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 10 / 3

12 EK- STK KATSAYI TABLOSU KATEGORĠ-A (YERLĠ KATKI) STK KATSAYI TABLOSU Alanlar Teknoloji Geliştirme Bölgeleri nde 1 faaliyet gösteren şirket/kurum/ kuruluşlar tarafından üretilen veya geliştirilen ürün ve sağlanan hizmetler Endüstri Bölgeleri ve Organize Sanayi Bölgeleri nde 3 faaliyet gösteren şirket/kurum/kuruluşlar tarafından üretilen veya geliştirilen ürün ve sağlanan hizmetler Katsayılar KOBİ ler 4 tarafından üretilen veya geliştirilen ürün ve sağlanan hizmetler Ar-Ge Merkezleri ve Tasarım Merkezleri 5 tarafından üretilen veya geliştirilen ürün ve sağlanan hizmetler Diğer 1 KATEGORĠ-B (TEKNOLOJĠK ĠġBĠRLĠĞĠ) VE KATEGORĠ-C (ĠHRACAT) STK KATSAYI TABLOSU Alanlar Kategori-B STK Katsayılar Kategori-C STK ENERJĠ Akıllı Şebekeler -3-3 Enerji Üretim, Depolama ve Dağıtım Teknolojileri -3-3 Enerji Verimliliği -3-3 Enerji Hasatı -3-3 Nükleer Enerji Yakıt ve Yanma Teknolojileri -3-3 Yenilenebilir Enerji Diğer 1-1- ÇEVRE - ĠKLĠM DEĞĠġĠKLĠĞĠ Atık Yönetimi -3-3 Arıtma Teknolojileri -3-3 Hava ve İklim Korunması -3-3 Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 11 / 3

13 Alanlar Kategori-B STK Katsayılar Kategori-C STK Temiz Üretim Teknolojileri Diğer 1-1- SAĞLIK Kişiye Özel Tanı ve Tedavi Uygulamaları Aşılar Biyoteknolojik İlaçlar Konvansiyonel İlaçlar -3-3 İlaç Hammaddeleri / Yardımcı Maddeleri Biyomalzeme ve Doku Mühendisliği E-Sağlık Teknolojileri Medikal Biyoteknoloji-Nanoteknoloji Preklinik ve Klinik Çalışmalar Tanısal Görüntüleme Sistemleri Tıbbi Sarflar -3-3 İmplantlar ve terapötik cihazlar (ortopedik, diş, portatif, terapötik) -3-3 Diğer 1-1- KĠMYA Teşhiste ve Laboratuvarlarda Kullanılan Reaktifler Katalizörler Esası Koku Verici Maddeler ve Karışımlar -3-3 Madeni Yağlar ve Katkıları -3-3 Petrokimyasal Ürünler Diğer 1-1- GIDA-TARIM-HAYVANCILIK Hassas/Akıllı Tarım Gıda ve Tarımsal Biyoteknoloji -3-3 Gıda Hijyeni ve Sanitasyonu -3-3 Gıda İşleme Teknolojileri -3-3 Hayvan Aşıları ve Teşhis Kitleri Haşere İlaçları ve Zirai İlaçlar -3-3 Gıda Katkı Maddeleri ve Fonksiyonel Gıda -3-3 Tohum -3-3 Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 1 / 3

14 Alanlar Kategori-B STK Katsayılar Kategori-C STK Gübre -3-3 Tarım Makineleri -3-3 Diğer 1-1- ĠMALAT TEKNOLOJĠLERĠ VE MAKĠNELERĠ 3-D Yazıcı Teknolojileri Endüstriyel Robotlar Mekatronik Sistemler ve Akıllı Ekipmanlar Hassas İşleme Teknolojileri Üretim, İşleme, Paketleme Makineleri -3-3 Takım Tezgahları ve Aparat İmalatı -3-3 Tekstil Makineleri -3-3 Diğer 1-1- ULAġIM Hava Araçları Deniz Araçları -3 4 Kara Araçları Elektrikli Otobüs Çeken Raylı Araçlar -3-3 Yüksek Hızlı Tren EMU/DMU/DEMU Setleri -3-3 Hafif Raylı Sistemler Motor Teknolojileri -3-3 Tahrik Sistemleri ve Güç Aktarma Organları -3-3 Araç Kontrol ve Yönetim Teknolojileri Otonom Araç Teknolojileri Sinyalizasyon ve Elektrifikasyon Yardımcı Sistemler ve Ekipmanlar -3-3 Hibrit ve Elektrikli Araç ve Altyapı Teknolojileri Aviyonik Sistemler -3-3 Navigasyon Teknolojileri -3-3 Haberleşme Sistemi Teknolojileri -3-3 Araç Elektroniği -3-3 Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 13 / 3

15 Alanlar Kategori-B STK Katsayılar Kategori-C STK Akıllı Ulaşım Teknolojileri Diğer 1-1- ELEKTRĠK-ELEKTRONĠK Batarya Teknolojileri LED Teknolojileri Güç Elektroniği Teknolojileri Haberleşme Teknolojileri Mikro-Nanoelektronik Teknolojileri Sensör Teknolojileri Diğer 1-1- MALZEME TEKNOLOJĠLERĠ Kompozit Teknik Tekstiller -3-3 Metal -3-3 Vasıflı Çelik ve Zırh Çeliği Grafit Elektrodu -3-3 Sünger Demir -3-3 Polimer Teknik Seramik Yapı Malzemeleri -3-3 Diğer 1-1- BĠLĠġĠM VE DĠJĠTAL TEKNOLOJĠLER Yazılım Sistem Entegrasyonu Yazılım Test Teknolojileri Yapay Zeka Modelleme ve Simülasyon Teknolojileri Uzaktan Algılama Teknolojileri -3-3 Artırılmış-Sanal Gerçeklik Uygulamaları Bulut Bilişim Büyük Veri Analitiği Güvenlik Yazılımları Nesnelerin İnterneti Diğer 1-1- Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 14 / 3

16 Alanlar Kategori-B STK Katsayılar Kategori-C STK ENDÜSTRĠYEL BĠYOTEKNOLOJĠ -3-3 DĠĞER MAKĠNALAR Demiryolu Yapım, Tamir ve Bakım Makineleri -3-3 İnşaat ve Hafriyat Makineleri -3-3 Taşıma ve Yükleme Makineleri -3-3 Diğer 1-1- ĠNSAN KAYNAĞI -4-4 Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde 1, Endüstri Bölgelerinde ve Organize Sanayi Bölgelerinde 3 faaliyet gösteren şirket/kurum/kuruluşlar ile KOBİ ler 4, Ar-Ge Merkezleri veya Tasarım Merkezleri 5 tarafından üretilen veya geliştirilen ürün veya sağlanan hizmetlerin ihracatı için +1 ilave katsayı uygulanacaktır. Tedarik Sözleşmesi kapsamında geliştirilen ürün/hizmetlerin ihracatı için +1 ilave katsayı uygulanacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile bağlı/ilgili/ilişkili kuruluşları tarafından verilen destekler neticesinde geliştirilen ürün/hizmetlere yönelik Kategori-B STK faaliyetleri için +1 ilave katsayı uygulanacaktır sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda tanımlanan bölgeler 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununda tanımlanan bölgeleri sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununda tanımlanan ihtisas organize sanayi bölgeleri 4 19/10/005 tarihli ve 005/9617 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde tanımlanan küçük ve orta büyüklükte işletmeler sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunda tanımlanan Ar-Ge Merkezleri ve Tasarım Merkezleri Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 15 / 3

17 EK-3 STK RAPORU FORMATI Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 16/3

18 1. KATEGORĠ-A-YERLĠ KATKI RAPORU FORMATI Yüklenici ĠĢ Payı Tablosu (Faaliyetler) STK Planı Madde Faaliyetin Tarihi Faaliyetin Adı* Faaliyetin Para Birimi Kur** Faaliyetin (SözleĢme para birimi cinsinden) Oranı (%) Katsayı*** (Katsayılı) Katsayı Gerekçesi 1... Toplam Yan Sanayi ĠĢ Payı Tablosu 1 STK Planı Madde Tarihi Tedarikçi Firma Ürünün/Hizmetin Adı Para Birimi Kur** (SözleĢme para birimi cinsinden) Oranı (%) Katsayı*** (Katsayılı) Katsayı Gerekçesi... Toplam Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 17/3

19 KOBĠ ĠĢ Payı Tablosu 1 STK Planı Madde Tarihi Tedarikçi Firma Ürünün/Hizmetin Adı Para Birimi Kur** (SözleĢme para birimi cinsinden) Oranı (%) Katsayı*** (Katsayılı) Katsayı Gerekçesi 3... Toplam Yüklenici Tarafından Yapılan Ödemeler Tablosu **** STK Planı Madde Ödeme Tarihi Tedarikçi Firma Ürünün/Hizmetin Adı Ödeme Para Birimi Kur** Ödeme (SözleĢme para birimi cinsinden) Oranı (%) Katsayı*** (Katsayılı) Katsayı Gerekçesi Toplam Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 18/3

20 Yüklenici Tarafından Yapılan Ġthalatlar Tablosu STK Planı Madde Tarihi Tedarikçi Firma Ürünün/Hizmetin Adı Para Birimi Kur** (SözleĢme para birimi cinsinden) Toplam Kategori-A STK Raporunda belirtilen tüm tablolar, Yeminli Mali Müşavir tarafından onaylanmış olarak sunulacaktır. BSTB tarafından talep edilmesi halinde, tablolarda belirtilen faturaların ve ödeme dekontlarının kopyaları başta olmak üzere, ilgili destekleyici ve kanıtlayıcı belgeler sunulacaktır. * Yüklenici bünyesinde gerçekleştirilen işçilik, proje yönetimi vb. faaliyetler belirtilecektir. ** Kur çevrimlerinde, fatura/ödeme/faaliyet tarihindeki TCMB döviz satış kuru esas alınacaktır. *** STK Katsayı Tablosunda belirtilen uygun katsayı esas alınacaktır. **** Geçici Kredilendirme talebi olması halinde kullanılacaktır. Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 19/3

21 . KATEGORĠ-B STK RAPORU FORMATI Kategori-B STK Raporu, ilgili ön onayda kredilendirme için zorunlu tutulan bilgi ve belgeleri içerecektir. BSTB tarafından talep edilmesi halinde, Kategori-B STK Raporunda belirtilen tüm bilgi ve belgeler Yeminli Mali Müşavir tarafından onaylanmış olacak ve faturalar ve ödeme dekontlarının kopyaları başta olmak üzere, ilgili destekleyici ve kanıtlayıcı belgeler sunulacaktır. Kategori-B STK Raporundaki kur çevrimlerinde, fatura/ödeme/faaliyet tarihindeki TCMB döviz satış kuru esas alınacaktır. Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 0/3

22 3. KATEGORĠ-C STK RAPORU FORMATI Ġhracatı GerçekleĢtiren Firma Tarafından Yapılan Ġhracat Tablosu Tarihi Ürünün/Hizmetin Adı Gümrük ÇıkıĢ Beyannamesi Gümrük ÇıkıĢ Beyannamesi Tarihi Oranı (%) 1... Toplam Ġhracatı GerçekleĢtiren Firma ĠĢ Payı Tablosu (Faaliyetler) Faaliyetin Tarihi Faaliyetin Adı* Faaliyetin Para Birimi Kur** Faaliyetin (SözleĢme para birimi cinsinden) Oranı (%) Katsayı*** (Katsayılı) Katsayı Gerekçesi 1... Toplam Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 1/3

23 Yan Sanayi ĠĢ Payı Tablosu Tarihi Tedarikçi Firma Ürünün/Hizmetin Adı Para Birimi Kur** (SözleĢme para birimi cinsinden) Oranı (%) Katsayı*** (Katsayılı) Katsayı Gerekçesi 1... Toplam KOBĠ ĠĢ Payı Tablosu Tarihi Tedarikçi Firma Ürünün/Hizmetin Adı Para Birimi Kur** (SözleĢme para birimi cinsinden) Oranı (%) Katsayı*** (Katsayılı) Katsayı Gerekçesi 1... Toplam Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi /3

24 Ġhracatı GerçekleĢtiren Firma Tarafından Yapılan Ödemeler Tablosu **** 1 Ödeme Tarihi Tedarikçi Firma Ürünün/Hizmetin Adı Ödeme Para Birimi Kur** Ödeme (SözleĢme para birimi cinsinden) Oranı (%) Katsayı*** (Katsayılı) Katsayı Gerekçesi... Toplam Toplam Ġhracatı GerçekleĢtiren Firma Tarafından Yapılan Ġthalatlar Tablosu Tarihi Tedarikçi Firma Ürünün/Hizmetin Adı Para Birimi Kur** (SözleĢme para birimi cinsinden) Kategori-C STK Raporunda belirtilen tüm tablolar, Yeminli Mali Müşavir tarafından onaylanmış olarak sunulacaktır. BSTB tarafından talep edilmesi halinde, tablolarda belirtilen faturaların, ödeme dekontlarının ve gümrük çıkış beyannamelerinin kopyaları başta olmak üzere, ilgili destekleyici ve kanıtlayıcı belgeler sunulacaktır. * Yüklenici bünyesinde gerçekleştirilen işçilik, proje yönetimi vb. faaliyetler belirtilecektir. ** Kur çevrimlerinde, fatura/ödeme/faaliyet tarihindeki TCMB döviz satış kuru esas alınacaktır. *** STK Katsayı Tablosunda belirtilen uygun katsayı esas alınacaktır. **** Geçici Kredilendirme talebi olması halinde kullanılacaktır. Sanayi ve Teknoloji Katılımı Rehberi 3/3