TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Transkript

1 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Askerlik Görevinin İfası Sırasında Yaşamını Yitirenlerin Aileleri, Gazi ve Vazife Malullerinin Korunması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim Umut Oran İstanbul Milletvekili

2 GENEL GEREKÇE 5 Eylül 2012 tarihinde saat sıralarında Afyonkarahisar'da konuşlu 4. Mühimmat Bölge Komutanlığı, 41. Mühimmat Bölük Komutanlığı'na ait 32 numaralı mühimmat deposunda meydana gelen patlama nedeniyle 25 askerimiz şehit olmuştur. Aradan geçen 4 aylık süreye karşın şehitlerimizin ailelerine TSK Mehmetçik Vakfı dışında herhangi bir ödeme yapılmamış, hatta acılı aileleri arayan soran dahi olmamıştır. Bütün bu acıların üzerine şehit askerler için doğal afet şehidi gibi zorlama bir tanım üretilerek çözüm getirilmeye çalışılması şehitlerimizin yakınlarının acısının kat be kat artmasına yol açmıştır. Bu zorlama tanım da göstermektedir ki mevzuatta acilen bu konuda düzenleme yapılması zaruridir. Benzeri durumlarda yüzlerce/binlerce aile de şehit olan veya malul kalan gencecik çocuklarının güçlüklerini tek başlarına gidermeye çalışmaktadır. Afyonkarahisar daki bu elim olayın ardından yaşamını yitiren şehitlerimizin ailelerine terörle mücadele kapsamında şehit olanların yakınlarına yapılan yardımların halen yapılmamış olmasının yarattığı anlaşılmaz durumun acilen giderilmesi amacıyla bir teklif hazırlanmıştır. Teklifle, tekrarlanmaması dileğinde bulunulan benzeri durumların yaşanması halinde mağdur ailelerin gereksinimlerinin süratle giderilmesi amacıyla gerekli düzenlemelerin yapılmasını sağlama amacı da yerine getirilecektir.

3 ASKERLİK GÖREVİNİN İFASI SIRASINDA YAŞAMINI YİTİRENLERİN AİLELERİNİN KORUNMASI İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu nun 1. Maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. İşverenler, elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde yüzde üç özürlü, kamu işyerlerinde ise yüzde dört özürlü ve yüzde iki eski hükümlü işçiyi veya askerlik hizmetini yaparken görevin sebep ve tesiriyle hayatını kaybeden yedek subay, erbaş ve erlerin öncelik eş ve çocuklarından olmak üzere eş, çocuk, anne, baba veya kardeşlerinden birisi veya 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve askerlik hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde yaralananları meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler. Aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi sayısına göre hesaplanır. MADDE tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun un 2. Maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki (I) bendi eklenmiştir. (I) Vatani görevini yaparken askerlik görevinin sebep ve tesiriyle (kasıt ve disiplinsizliği bulunanlar hariç) hayatını kaybeden veya malul olan yedek subay, erbaş ve erleri MADDE 3- Vatani görevini yaparken askerlik görevinin sebep ve tesiriyle (kasıt ve disiplinsizliği bulunanlar hariç) hayatını kaybeden yedek subay, erbaş ve erlerin, henüz askerliğini yapmamış erkek kardeşi askerlik yükümlülüğünden muaf tutulur. Erkek kardeşlerin sayısının birden fazla olması durumunda bu muafiyet, ilk olarak askerlik çağına girecek olan kardeşe tanınır. Şehit düşen veya birinci fıkrada tanımlandığı şekilde yaşamını yitiren yedek subay, erbaş ve erlerin askerlikten muaf tutulan kardeşinin dışında varsa bir diğer kardeşinin de yerli askerlik şubesinin bağlı olduğu il e komşu olan il merkezinde askerlik yükümlüğünü yerine getirmesi için gerekli önlemler Milli Savunma Bakanlığı nca alınır. MADDE 4 Şehitler ile vatani görevini yaparken askerlik görevinin sebep ve tesiriyle (kasıt ve disiplinsizliği bulunanlar hariç) hayatını kaybeden yedek subay, erbaş ve erlerin eş, anne, baba, bakmakla yükümlü oldukları çocukları ve kardeşleri ile gaziler ve vazife malulü TSK personelinin tanıtım kartlarını Başbakanlık düzenler.

4 MADDE 5- Şehitler ile vatani görevini yaparken askerlik görevinin sebep ve tesiriyle (kasıt ve disiplinsizliği bulunanlar hariç) hayatını kaybeden yedek subay, erbaş ve erlerin eş, anne, baba ve bakmakla yükümlü oldukları çocukları ve gaziler ile vazife malullerinin ikamet ettikleri konutlarında tükettikleri elektrik enerjisi için yapacakları ödemelerde yüzde 50 indirim yapılır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı nın belirleyeceği hak sahiplerinin bu uygulamadan yararlanması için gerekli önlemleri belirler. MADDE 6 Büyükşehir, il ve ilçe belediye başkanlıkları, engelli yurttaşlara tanınan yüzde 90 indirimli içme suyu tüketim hakkından şehidin birinci derece yakınları ile gazi ve vazife malullerinin de yaralanması için gerekli önlemleri alır. MADDE 7- Vatani görevini yaparken görevin sebep ve tesiriyle (kasıt ve disiplinsizliği bulunanlar hariç) hayatını kaybedenlerin eş, anne, baba ve bakmakla yükümlü oldukları çocukları yurt içinde devlet demiryollarında, deniz yolları, şehir hatları ve belediye toplu taşıma araçları ile belediyeler tarafından kurulan birlik, müessese ve işletmeler aracılığıyla yapılan toplu taşıma işinde kullanılan araçlarda ücretsiz seyahat ederler. İlgili kurumlar ve yerel yönetimler tarafından bu hakkın kullanılmasına ilişkin gerekli tedbirleri alırlar. MADDE 8- Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, şehitler ile vatani görevini yaparken askerlik görevinin sebep ve tesiriyle (kasıt ve disiplinsizliği bulunanlar hariç) hayatını kaybeden yedek subay, erbaş ve erlerin eş, anne, baba ve bakmakla yükümlü oldukları çocuklarının yanı sıra gaziler ve vazife malullerinin yurt içinde havayolu taşımacılığından yüzde 50 indirimli yararlanması için gerekli girişimlerde bulunur. MADDE 9- Getirilen hakların uygulamaya konulabilmesi amacıyla bu kanunun yayım tarihinden itibaren 3 ay içerisinde Milli Savunma Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ortak yönetmelik hazırlayarak yürürlüğe koyar. MADDE 10- Diğer kanunlarda bulunan ve bu kanunla çelişen hükümler uygulanmaz. MADDE 11- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 12- Bu kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.

5 MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Yapılacak değişiklikle, askerlik hizmetini yaparken görevin sebep ve tesiriyle hayatını kaybeden yedek subay, erbaş ve erlerin öncelik eş ve çocuklarından olmak üzere eş, çocuk, anne, baba veya kardeşlerinden birisinin kamuda istihdamı amaçlanmaktadır. MADDE 2- Vatani görevini yaparken askerlik görevinin sebep ve tesiriyle (kasıt ve disiplinsizliği bulunanlar hariç) hayatını kaybeden veya malul olan yedek subay, erbaş ve erlerin 1. Derece yakınlarına da nakdi tazminat ödenebilmesinin önü açılacaktır. MADDE 3- Vatani görevini yaparken askerlik görevinin sebep ve tesiriyle (kasıt ve disiplinsizliği bulunanlar hariç) hayatını kaybeden yedek subay, erbaş ve erlerin, henüz askerliğini yapmamış erkek kardeşinin askerlik yükümlülüğünden muaf tutulması olanaklı hale gelecektir. Yaşamını yitiren askerin erkek kardeşlerin sayısının birden fazla olması durumunda bu muafiyet, ilk olarak askerlik çağına girecek olan kardeşe tanınacaktır. Maddeyle, bu şekilde yaşamını yitiren askerin birden fazla erkek kardeşi olması durumunda askerlikten muaf tutulan kardeşin dışında kalanların da ikamet ettiği ile yakın bir kışlada askerlik yapması sağlanacaktır. MADDE 4- Şehitler ile vatani görevini yaparken, kasıt ve disiplinsizliği dışında askerlik görevinin sebep ve tesiriyle hayatını kaybeden yedek subay, erbaş ve erlerin eş, anne, baba, bakmakla yükümlü oldukları çocukları ve kardeşleri ile gaziler ve vazife malulü TSK personelinin tanıtım kartlarının Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından değil, aynen engelli yurttaşlarımızda olduğu gibi doğrudan Başbakanlık tarafından tanıtım kartı verilebilecek. Bu kesim için büyük önem taşıyan bu değişiklik gerçekleştiğinde acılı aileler onore edilmiş olacaklardır. MADDE 5- Şehitler ile vatani görevini yaparken askerlik görevinin sebep ve tesiriyle hayatını kaybeden yedek subay, erbaş ve erlerin eş, anne, baba ve bakmakla yükümlü oldukları çocukları ve gaziler ile vazife malullerinin ikamet ettikleri konutlarında tükettikleri elektrik enerjisi için yapacakları ödemelerde yüzde 50 indirim yapılması öngörülmektedir. MADDE 6- Büyükşehir, il ve ilçelerde ikamet eden şehidin birinci derece yakınları ile gazi ve vazife malullerinin de yüzde 40 yerine aynen engelli yurttaşlarımıza tanınan hak gibi içme suyunu yüzde 90 indirimle kullanabilmesi amaçlanmaktadır. MADDE 7- Şehit yakınları ve gazilerde olduğu gibi vatani görevini yaparken görevin sebep ve tesiriyle hayatını kaybedenlerin eş, anne, baba ve bakmakla yükümlü oldukları çocuklarının da yurt içinde TCDD ve deniz yolları ile şehir içi toplu taşımacılıktan indirimli seyahat edebilmesi sağlanacaktır.

6 MADDE 8- Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı na, şehitler ile vatani görevini yaparken askerlik görevinin sebep ve tesiriyle hayatını kaybeden yedek subay, erbaş ve erlerin eş, anne, baba ve bakmakla yükümlü oldukları çocuklarının yanı sıra gaziler ve vazife malullerinin yurt içinde havayolu taşımacılığından yüzde 50 indirimli yararlanması için gerekli girişimlerde bulunma görevi verilmektedir. MADDE 9- Getirilen hakların uygulamaya konulabilmesi amacıyla bu kanunun yayım tarihinden itibaren 3 ay içerisinde Milli Savunma Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından ortak yönetmelik hazırlanarak yürürlüğe konması sağlanacaktır. MADDE 10- Diğer kanunlarda bulunan ve bu kanunla çelişebilecek hükümlerin uygulanmaması amaçlanmaktadır. MADDE 11- Yürürlük maddesidir. MADDE 12- Yürütme maddesidir.