TABİAT VARLIKLARINI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KORUNAN ALANLARDA PLANLAMA SÜRECİ

Transkript

1 TABİAT VARLIKLARINI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KORUNAN ALANLARDA PLANLAMA SÜRECİ 06 Kasım 2014, İstanbul 1

2 YETKİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI NIN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA 644 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPAN 648 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Madde-13/A. (c) Milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma alanları, doğal sit alanları, sulak alanlar, özel çevre koruma bölgeleri ve benzeri koruma statüsü bulunan diğer alanların kullanma ve yapılaşmaya yönelik ilke kararlarını belirlemek ve her tür ve ölçekte çevre düzeni, nazım ve uygulama imar planlarını yapmak, yaptırmak, değiştirmek, onaylamak, uygulamak veya uygulanmasını sağlamak. (ç) Tabiat varlıkları, doğal, tarihi, arkeolojik ve kentsel sitler ile koruma statüsü bulunan diğer alanların çakıştığı yerlerde; koruma ve kullanma esaslarını ilgili bakanlıkların görüşünü alarak belirlemek ve bu alanların kısmen veya tamamen hangi idarelerce yönetileceğine karar vermek, her tür ve ölçekteki çevre düzeni, nazım ve uygulama imar planlarını yapmak, yaptırmak ve onaylamak. 2

3 MEVZUAT kapsamında; tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair YÖNETMELİK tarih ve 2014/23 nolu Korunan Alanlarda Yapılacak İmar Planı Teklifi Usul ve Esaslarına Dair GENELGE Çakışan Alanlarda; Planlama Usul ve Esasının da Belirlenmesi Amacıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Bakanlığımız arasında tarihinde imzalanan PROTOKOL ün 5.1 ve 5.9 maddeleri 3

4 KORUNAN ALANLARDA YAPILACAK PLANLARA DAİR YÖNETMELİK KAPSAMI: (Madde -1) Milli Park Tabiat Parkı Tabiat Anıtı Tabiat Koruma Alanı Sulak Alan Özel Çevre Koruma Bölgesi vb alanlar Doğal Sit Alanı Tabiat Varlığı İMAR PLANI KORUMA AMAÇLI İMAR PLANI HAZIRLANMASI ONAYLANMASI 4

5 KORUNAN ALANLARA İLİŞKİN PLAN ONAMA SÜRECİ Plan Teklifi VALİLİK (ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ) Çakışan Alanlar İlgili Bakanlıkların Görüşü Sit ise Doğal Sit Alanı Komisyon Kararı 2014/23 Genelge ve Mevzuat uyarınca inceleme Sit değilse Valilik Teknik İnceleme Raporu TABİAT VARLIKLARINI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Başvuru Ücreti Eksik bilgi ve belge varsa Red veya İlave Bilgi-Belge Talebi Red veya İlave Bilgi-Belge Talebi 2014/23 Genelge ve Mevzuat uyarınca Plan İnceleme Kurulu Uzman Teknik İnceleme Raporu Uygun BAKANLIK MAKAM ONAYI VALİLİK Askı Süreci (ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ) Plan İnceleme ve İşlem Hizmet Bedeli Yoksa İtiraz Kesinleşmesi Varsa 5

6 GENELGENİN AMACI; Plan teklifi dosyaları içeriğinde standart sağlanması Buna bağlı olarak sunan ve inceleyen için rehber olması 6

7 GENELGE EKLERİ; Korunan Alanlarda Yapılacak İmar Planı Teklifi Usul ve Esasları Kontrol Formu Plan Araştırma ve Açıklama Raporu Formatı Valilik Teknik İnceleme Raporu Formatı İtiraz Değerlendirme Formu 7

8 GENELGE KAPSAMINDA Özetle; - Halihazır haritanın niteliği, - Mülkiyet Bilgileri, - Müellif ve Planlama Ekibine İlişkin Belgeler, - İmar Planına Esas Onaylı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu, - İlgili Kurum Kuruluş Görüşleri, - Yürürlükteki Plan ve Teklif Plan Karşılaştırması, - Plan Açıklama Raporu, - Doğal sit/tabiat varlığı alanlarında Bölge Komisyonu Kararı, - Valilik Teknik İnceleme Raporu incelenmektedir. 8

9 Halihazır Harita Onaylı ve güncel olması 9

10 Plan Müellifi ve Ekibi Plan müellifinin şehir plancısı olması, Asgari (E) grubu yeterlilik belgesine sahip olması, Ancak, Büyükşehirlerde (A) grubu yeterlilik belgesi olması, Koruma amaçlı imar planlarının, planlama ekibinde alanın konumu, sit statüsü ve özellikleri göz önünde bulundurularak şehir plancısı ve peyzaj mimarının yanında il müdürlükleri tarafından belirlenecek ilgili meslek gruplarından uzmanların görev alması. 10

11 Plan Araştırma ve Açıklama Raporu Plan Gerekçesinin mutlaka açıklanması, Yürürlükteki plan ile teklif plan karşılaştırması A4 veya A3 boyutunda gösterim ve Arazi kullanım büyüklüğü tablosu, İlk sayfada planlama ekibinin, her sayfada plan müellifinin ıslak imzası, Tüm kurum görüşlerinin aslı gibidir örnekleri, Bilgi ve belgelerin ağırlığının alana özel olması, Alanın özelliğine göre ilave bilgi belgeler 11

12 Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu Kararı Eki Plan paftaları ile plan araştırma ve açıklama raporlarında Komisyon Üyelerinin imzalarının bulunması, Valilik tarafından Komisyon Kararı tarih ve sayısı belirtilerek mühürlenmesi. 12

13 Valilik Teknik İnceleme Raporu Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonuna sunulan İnceleme Raporu ile Plan teklifine ilişkin hazırlanan Valilik Teknik İnceleme Raporu FARKLIDIR. 13

14 Başvuru Bedeli İl Müdürlükleri tarafından alınması ve Bedelin ödendiğine dair Banka Dekontunun plan teklifi dosyası ile iletilmesi 14

15 Etaplama Gereken Plan Tekliflerinde; Plan Teklifi Dosyasının Sunulmasından ÖNCE Etap Sınırına ilişkin Genel Müdürlük Uygunluk Görüşü 15

16 Etap Sınırı Taleplerinin Uydu görüntüsü, Daha önce verilen etap kararlarının da işli olduğu ve sit sınırının tamamını gösterir pafta, Varsa mer i imar planları üzerinde yer gösterimi, Mülkiyet bilgileri, Etap ve plan teklifi gerekçesi, Valilik görüşü ile birlikte İl Müdürlüğü aracılığıyla Genel Müdürlüğe sunulması. 16

17 KURUM GÖRÜŞLERİ (1/11) Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden ÇED Gerekli Değildir Belgesi veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığından ÇED Olumlu Belgesi alınacaktır. Not: Söz konusu belgenin geçerlilik süresi 5 yıl olup; 5 yılı geçmesi halinde geçerli olup olmadığına dair görüş yazısı alınması gerekmektedir. 17

18 KURUM GÖRÜŞLERİ (2/11) Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünden 2863 sayılı KTVK Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca arkeolojik sit vb. alan içerisinde kalıp kalmadığı, kalıyor ise sit alanı sınırları ve ilgili görüş, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünden 2634 sayılı Kanun uyarınca Turizm Bölgeleri vb. kapsamında görüş 18

19 KURUM GÖRÜŞLERİ (3/11) Milli Savunma Bakanlığından 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu uyarınca ve Önemli Tesis Kriterleri yönünden görüşü MİT Müsteşarlığı ve Genelkurmay Başkanlığından Teknik Etkileşim Analizi (TEA) Raporuna ilişkin görüş 19

20 KURUM GÖRÜŞLERİ (4/11) Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünden-Defterdarlıktan 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK ve ilgili mevzuat uyarınca kiralama ve tahsise ilişkin görüş 20

21 KURUM GÖRÜŞLERİ (5/11) Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğünden 6831 sayılı Orman Kanunu ve ilgili mevzuat açısından Orman mülkiyetindeki alanlara ilişkin görüş (2/B alanları ayrı gösterilmek üzere), Not: Orman mülkiyetinde kalıyorsa Orman Ön İzin Belgesi alınacaktır. Söz konusu belgenin geçerlilik süresi (2 yıl) bittiyse, süre uzatımına dair belge istenmektedir. Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünden Milli Parklar Kanunu ve ilgili mevzuat kapsamında; Milli Park, Tabiat Parkı, Yaban Hayatını Geliştirme Sahası, Sulak Alan vb. koruma bölgeleri ile ilgili olarak görüş, Ornitolojik ve Ekolojik Değerlendirme Raporu" DSİ Genel Müdürlüğünden Sulama kanalları ve sulama alanları, taşkın alanları, su toplama havzaları, barajlar vb. ile ilgili olarak görüş 21

22 KURUM GÖRÜŞLERİ (6/11) İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünden 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu, 4342 sayılı Mera Kanunu, 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu ve ilgili diğer mevzuat uyarınca görüş 22

23 KURUM GÖRÜŞLERİ (7/11) TEİAŞ ve TEDAŞ tan Elektrik iletim hatları, koruma alanları, trafolar vb. konular ile ilgili olarak görüş 23

24 KURUM GÖRÜŞLERİ (8/11) BOTAŞ Genel Müdürlüğü nden Doğal gaz boru hatları ve koruma alanları vb. konular ile ilgili olarak görüş 24

25 KURUM GÖRÜŞLERİ (9/11) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğünden Karayolu kamulaştırma sınırı ve onayına ilişkin görüş Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğünden Öneri, mevcut demiryolu güzergahları ile ilgili görüş Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünden Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünden 25

26 KURUM GÖRÜŞLERİ (10/11) İlgili Büyükşehir Belediyesinden İlgili İlçe Belediyesinden İlgili İl Özel İdaresinden 26

27 KURUM GÖRÜŞLERİ (11/11) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğünden Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğünden EPDK Kamulaştırma Dairesi Başkanlığından 27

28 GENEL SORUNLAR Ornitolojik ve Ekolojik Değerlendirme Raporu ile Peyzaj Onarım Planı Raporu nun Orman ve Su İşleri Bakanlığı (Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü) tarafından onaylandığının tespit edilememesi, Kurum görüşlerinin Üretim Lisansında yer alan Türbin Koordinatlarına verildiğinin tespit edilememesi, Kurum görüşü talep yazılarının (ilgi yazılar) plan teklifi dosyası ile birlikte sunulmaması, Tüm evrakların aslı veya aslı gibidir örneklerinin sunulmaması 28

29 Bakanlığımız; Gelecekte enerji sıkıntısı yaşamamak, doğal çevreyi kaybetmemek için Temiz ve Alternatif Enerji Kaynaklarını desteklemektedir. 29

30 PLAN SÜRECİNDE; Plan teklifi dosyalarının; Genelge ve ekleri doğrultusunda EKSİKSİZ olarak iletilmesi 30

31 SONUÇ; Zaman ve Enerji Kaybının Önlenmesi Kazanılan Zaman ve Enerjinin Daha Verimli Çalışmalara Dönüşmesi Hizmet Kalitesinin Yükseltilmesi 31

32 SONUÇ; Plan Teklifi Dosyalarında Gösterilen Hassasiyet ile; «Karşılıklı Memnuniyet» sağlanabilecektir. 32

33 İlginiz İçin Teşekkür Ederiz 33