HAKKARİ İL ÖZEL İDARESİNİN STRATEJİK PLANI

Transkript

1 HAKKARİ İL ÖZEL İDARESİNİN STRATEJİK PLANI

2 İÇİNDEKİLER I. GİRİŞ II. STRATEJİK PLAN ÇALIŞMASINDA UYGULANAN YÖNTEM II.1. Yasal Çerçeve II.2. Stratejik Plan Modeli II.3. Stratejik Plan Modelinin Uygulaması II. 4. Stratejik Planın Varsayımları III. DURUM ANALİZİ III.1. İl Özel İdarelerinin Kamu Yönetimindeki Yeri ve Kamu Yönetim Reformu III.2. HİÖİ nin 532 sayılı Kanuna Göre Yasal Yükümlülükleri ve Görevleri III.3. Paydaş Analizi III.4. GZFT Analizi III.5. Öneriler III.6. Stratejik Konular IV. MİSYON, VİZYON V. STRATEJİK AMAÇLAR, HEDEFLER VE FAALİYETLER EKLER: EK-1: HİÖİ Stratejik Planlama Ekip Üyeleri EK-2: HİÖİ Teşkilat Şeması 2

3 I. GİRİŞ Günümüzde toplumsal yapı ve ilişkileri derinden etkileyen hızlı bir değişim ve dönüşüm yaşanmaktadır. 2. yüzyılın son çeyreğinde başlayan ve halen devam eden bu değişim ve dönüşüm süreci her alanda olduğu gibi kamu yönetim düşüncesi, yapısı ve fonksiyonları üzerinde derin izler bırakmış, neyi, nasıl yapması gerektiğinden hareketle, devletin görevlerinde ve iş yapma yöntemlerinde yeni tartışmalara yol açmıştır. Kamunun rolünün yeniden tanımlanmasına yol açan bu tartışmalar, kamu yönetiminin demokratikleşmesini taleplerini de beraberinde getirmiştir. Geleneksel temsil yönteminin yeterli olmadığı, daha demokratik bir kamu yönetimi için yönetim ve hizmet sunumunda açıklık, katılım, sorumluluk ve hesap verebilirlik ilkelerinin hayata geçirilmesi gerektiği, bu ilkelerin aynı zamanda etkin bir kamu yönetiminin zorunlu unsurları arasında olduğu bilinmektedir. Yeni kamu yönetimi anlayışı, dünyada yaşanan bu gelişmeler ve çeşitli ülkelerde yaşanan tecrübeler ışığında ülkemizi 21. yüzyılda çağdaş bir yönetim zihniyetine ve yapısına kavuşturmak amacını taşımaktadır. İyi yönetişim olarak da tarif edilebilecek bu çağdaş yönetim zihniyeti ve yapısı; Katılımcı ve paylaşımcı bir anlayışa sahiptir. Pro-aktif ve gelecek yönelimli bir bakışı esas alır. Girdi odaklı olmaktan sonuç ve hedef odaklı olmaya yönelir. Kendine odaklı olmaktan vatandaş odaklı olmaya geçişi hedefler. Bu yeni anlayış içinde, 21. yüzyılda kamu yönetimi; Şeffaf olmak Katılımcı olmak, Düşük maliyetle çalışmak, Etkili olmak, İnsan haklarına saygılı olmak, Belirsizliği ve ayrımcılığı azaltacak şekilde hukuka dayanmak ve Öngörülebilir olmak zorundadır. 3

4 Yeni kamu yönetimi anlayışı, yönetimde etkinlik ve verimliliği temel almaktadır. Geleceğin belirsizliklerine karşı hazırlıklı olma, hızlı karar alma ve sorunlara süratle uygun çözümler bulma, değişime uyum sağlamanın temel gerekleridir. Kamu yönetiminde yeniden yapılanma, mahalli idarelerde de bir dönüşüm ve değişimi gerekli kılmış, mahalli idarelerin teşkilat yapıları, görev ve yetkileri, çalışma yöntemleri ve süreçleri ile amaçları da değişimin konusu olmuştur. Esnek ve yatay örgütlenme yanında geleceği öngören stratejik yönetimin öne çıkması; kamunun girişimci ve rekabet edebilir olması gerektiğine vurgu yapılması ademi merkeziyetçilikle de uyumlu olan bir durumdur. Kamu hizmetlerinin sunumunda mahalli idarelere daha çok görev ve sorumluluk verilmesi merkezi idare ile mahalli idareler arasındaki yetki ve kaynak dağılımının geleneksel yapısının değiştirilmesini de zorunlu kılmaktadır. Dolayısıyla mahalli idarelerin daha fazla yetki, sorumluluk ve kaynakla desteklenmesi, bu idarelerin yönetim yapı ve anlayışlarında da buna uygun değişimleri beraberinde getirmiştir. Gün geçtikçe yenilenen ve çeşitlenen toplumsal ihtiyaç ve beklentilerin daha iyi karşılanabilmesi, bu alandaki çağdaş değişim ve gelişmelerin yeterince kavranmasından geçmektedir. Yerel nitelikli kamu hizmetlerinin sunumunda hizmetlerden yararlananların memnuniyetini artırmak, hukuka uygunluğu, etkinliği ve verimliliği sağlamak için vatandaş taleplerini temel alan bir anlayışı yönetime hakim kılmak gerekmektedir. Sonuca odaklanan bir yönetimde hesap verebilirliği, açıklığı, saydamlığı, katılımı, öngörülebilirliği kapsayan mekanizmalara ihtiyaç bulunmaktadır. Mahalli idareler temsili demokraside halkın yerel kamusal menfaatlerinin teminatıdır. Diğer taraftan, demokratik sistemin önemli bir unsuru olarak çoğulculuğun, katılımın sağlanmasında, yerel ve ulusal menfaatlerin uzlaştırılmasında, halkın tercihleri ile talep ve beklentilerinin yönetime yansıtılmasında mahalli idarelerin önemli rolleri bulunmaktadır. Mahalli idareler, halkın katılımını sağlamada merkezi idareye göre çok daha fazla imkan ve yeteneklere sahiptir ve böylece tüm sistemin yönetim kapasitesini de güçlendirmektedir. Mahalli idareler vatandaşlara ilave seçme ve seçilme imkanı sağlamakta, sivil toplum örgütleri de dahil olmak üzere onlara daha fazla katılım imkanı vermektedir. Böylece adeta demokrasi için eğitim merkezleri işlevini görmektedir. Ayrıca, mahalli politikacılar her gün birlikte oldukları halka karşı daha fazla sorumluluk hissetmektedir. 4

5 Yeni kamu yönetimi anlayışı gereği olarak gelecek yönelimli ve katılımcı bir anlayış içinde stratejik yönetim yaklaşımına geçilmiştir. Stratejik yönetim kapsamında; Ortaya konan yeni zihniyete uygun bir şekilde geleceğe dair tasarım geliştirme, Misyon ve vizyon belirleme, Temel amaç politika ve öncelikleri şekillendirme, Ölçülebilir başarı göstergeleri oluşturma ve önceden ilan etme, İnsan kaynaklarının geliştirme, unsurları vurgulanmaktadır. Örgütsel tasarımda ise değişimin izlenmesi ve zaman geçirilmeden uyum sağlanması küçük, etkin ve esnek yapıların önemini artırmaktadır. Bu kapsamda, dinamik ve bilgi temeli bir anlayışın gereği olarak; Merkezi yönetim yerine yerinden yönetim, Esnek ve yatay organizasyon yapıları, Çakışmaların ve çatışmaların engellenmesi, Gereksiz hizmetlerin tasfiyesi, hizmet satın alımı, gibi unsurlar desteklenmektedir. Yeni kamu yönetimi anlayışına uygun olarak yasalaşan 532 sayılı İl Özel İdareleri Kanunun temel amaçların biri de, il özel idarelerinde stratejik yönetim anlayışını tesis etmektir. Özel idareler, stratejik amaçlarını, hedeflerini ve bu hedeflere ulaşmak için gerçekleştirecekleri hedeflerini faaliyetleri kapsayacak şekilde stratejik plan yapacaklardır. Yıllık çalışma programlarıyla bütçelerini ve performans ölçütlerini bu plana göre oluşturacaklardır. Böylece geleceğe dönük politikalar oluşturarak sorunlara uzun vadeli çözümler getirecek ve sonuç odaklı bir anlayışa sahip olacaklardır. 5

6 II. STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMASINDA UYGULANAN YÖNTEM II.1. Yasal Çerçeve Kamu Yönetimi Reformu kapsamında alınan kararlarda ve yasal düzenlemelerde (518 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu) kamu kuruluşlarının stratejik planlarını (SP) hazırlamaları ve kuruluş bütçelerini bu plan doğrultusunda hazırlamalarını öngörmektedir. Ayrıca 532 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 31. maddesi Vali mahalli idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde stratejik plan hazırlar ve il genel meclisene sunar hükmü mevcuttur. 1 Aralık 23 tarihinde kabul edilen 518 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanunu, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere, kamu mali yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolü düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır. Bu çerçevede 1 Ocak 25 tarihinde yürürlük kazanan Kanunun 9 uncu maddesi; stratejik planı, kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plan olarak tanımlamış, kamu idarelerini, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu surecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla stratejik planı katılımcı yöntemlerle hazırlamakla yükümlü kılmıştır. 24 Aralık 25 tarihinde yayımlanan 5436 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun gereği tüm kamu idarelerinde oluşturulan strateji geliştirme birimleri, 18 Aralık 26 tarihinde yayımlanan Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ile stratejik planlama çalışmalarının koordinasyonunu sağlaması konusunda görevlendirilmiştir. Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama surecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların kalkınma planı ve 6

7 programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesi amacıyla Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 26 Mayıs 26 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. II.2. Stratejik Plan Modeli 532 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu nda da İl Genel Meclisi, İl Encümeni ve Vali ye strateji planlamaya ilişkin görev ve sorumluluklar yüklenmiştir. Bu Kanuna göre; İl Genel Meclisi stratejik planı görüşmek ve karar bağlamak, İl Encümeni stratejik planı inceleyip İl Genel Meclisine görüş bildirmek ve Vali de İl Özel İdaresi ni Stratejik plana göre yönetmek ile görevlendirilmiştir. Anılan Kanunun 31.maddesinde; Vali, mahalli idareler genel seçimlerinden itibaren 6 ay içinde; kalkınma plan ve programları ile varsa bölge planına uygun olarak stratejik plan ve ilgili olduğu yılbaşından önce de yıllık performans planı hazırlayıp İl Genel Meclisi ne sunar denilmektedir. Bu kapsamda, Hakkari İl Özel İdaresi nde dönemi stratejik planlama çalışmaları başlamıştır. 1. STRATEJİK PLANLAMA YÖNTEMİ PLANLAMA SÜRECİ: Kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla ülkemizde fiilen uygulaması başlamış olan stratejik planlama çalışmalarının etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla, adımlarını stratejik planlama sürecinde detaylandırdığımız organizasyon ve koordinasyon sistemi ile tüm süreçlerini kapsayan; a) Stratejik planlama) Performans programı, c) Stratejik planın uygulanması d) Stratejik plan gelişmelerinin izlenmesi, e) Performans değerlendirmesi olmak üzere beş aşamada gerçekleştirilen stratejik yönetim modeli izlenmiştir. Stratejik planlama, Kurumumuzun misyon, vizyon ve ilkeler temelinde stratejik amaç ve hedeflerinin yer aldığı ilk aşaması olup, bu süreçlerin tamamlanmasıyla birlikte gerçekleştirilmiş olacaktır. Performans programı, stratejik önceliklerin, performans hedeflerinin, faaliyet ve projelerin belirlenerek maliyetlendirildiği ikinci aşamadır. Stratejik planın uygulanması, yıllarını kapsayan bir süreçtir. 7

8 II.3. Stratejik Plan Modelinin Uygulaması Hakkari İl Özel İdaresinin tarih ve 4863 sayılı yazıları ile Stratejik Plan ekibinin oluşturulması için İlimizde bulunan Üniversiteden, yatırımcı kuruluşlardan ve il özel idaresi birimlerden personel isimlerinin bildirilmesi istenmiş olup, gelen isimlerden tarih ve 4863 sayılı Valilik onayı ile Stratejik Plan komisyonu oluşturulmuştur. Stratejik Plan Komisyon üyelerinin Valilik onayı Tarihinde 5219 sayılı yazı ile tebliğ edilmiştir. Komisyon tarihinde toplanmış ve ilgili kurumlardan verilerin alınması için çalışmalarına başlamıştır. Komisyon aşağıdaki isimlerden oluşmuştur. İl Sağlık Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Çevre ve şehircilik İl Müdürlüğü, Tarım İl Müdürlüğü, Aile ve Sosyal Politikalar Müdürlüğü, Hakkâri Üniversitesi, Kamu Hastaneleri Genel Sekreterliği Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, İl Özel İdaresi. Mali Hizmetler Müdürlüğü, İl Özel İdaresi Plan Proje Müdürlüğü, İl Özel İdaresi Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğü İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Müdürlüğü İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü İl Özel İdaresi Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü Oluşturulan Stratejik Planlama komisyonunun çalışma rol ve sorumlulukları: Hakkâri İl Özel İdaresinin stratejik planının içeriğinin oluşturulması. Çalışmalara ilişkin yol haritası çıkarmak, SPE nde grup motivasyonu oluşturmak ve güçlendirmek, SPE nin grup normlarını oluşturmak, Paydaş Analizi çalışması yapılması amaçlanmış ve bunlar gerçekleştirilmiştir. 8

9 HİÖİ İl Müdürlüklerinin faaliyetleri ile ilgili Durum Analizi raporlarının sunuşunun yapılması, bu raporlardan GZFT analizi için nasıl yararlanılacağı, GZFT analizinin gerçekleştirilmesi, Hakkari İl Özel İdaresi nin faaliyetlerini daha etkin yürütebilmesi için yapılması gereken hususlara ilişkin olarak önerilerin alınması çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Bu dönemde, stratejik amaç ve hedeflere yön göstermesi açısından stratejik konuların belirlenmesi, misyon ve vizyonun oluşturulması, stratejik amaç, hedef ve faaliyetlerin belirlenmesi çalışmaları gerçekleştirilmiştir. II.4. Stratejik Planın Varsayımları Hakkâri İl Özel İdaresi nin görev alanının ildeki diğer kamu kurumlarıyla çakışması ve faaliyetlerinin belirli kısımlarını merkezi kuruluşların il müdürlükleri eliyle gerçekleştirilmesi SP için tanımlanan kuruluş özelliğini zayıflatan unsurlardır. Bu nedenler, Hakkari İl Özel İdaresi nin Stratejik Planın yapılmasında izlenecek uygulama stratejisinin ve sürecinin farklı tasarlanmasına yol açmıştır. Bu farklılıktan yola çıkarak, Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkındaki Kanun Taslağındaki düzenlemelere ve 532 sayılı İl Özel İdaresi Yasasında belirtilen görev ve organizasyon yapısı temel alınarak Hakkari İl Özel İdaresi nin SP uygulama stratejisi belirlenmiştir. Buna göre Kanunda belirtilen İl Müdürlükleri Hakkari İl Özel İdaresi nin içinde bir birim gibi düşünülmüş, Stratejik Plan Ekibine dahil edilmiştir Yeni yasal çerçevede il özel idarelerinin görev ve yetki, yetkilerindeki artış ve özel idarelerin kurumsal kapasitelerindeki yetersizlikler dikkate alınarak Hakkâri de ilgili merkezi kuruluşların il müdürlüklerinin katılımıyla Hakkari İl Özel İdaresi nin Stratejik Planını hazırlanmıştır. Dolayısıyla, HİÖİ görev tanımları kesişen ilgili il müdürlüklerinin de önümüzdeki beş yıldaki stratejik amaç, hedef ve faaliyetleri de belirlenmiştir. 9

10 III. DURUM ANALİZİ III.1. Kamu Yönetimi Reformu Sürecinde İl Özel İdareleri Türkiye de, il özel idarelerinin kuruluş ve görevlerine ilişkin ilk esaslı düzenlemeler 1913 yılında geçici bir kanun olarak yürürlüğe konulan İdare-i Umumiye-i Vilayet Kanunuyla gerçekleştirilmiştir. Bu yasa, 1987 yılında 336 sayılı kanunla İl Özel İdaresi Kanunu olarak değiştirilmiştir. Kamu yönetiminde gerçekleştirilen bir çok değişim çabasına rağmen aynı çabalar mahallî idareler alanında, dolayısıyla il özel idareleri konusunda gösterilememiş, bunun sonucunda bu idareler kendilerinden beklenen hizmetleri başarıyla yerine getirecek yeterli bir kurumsal yapıya kavuşturulamamışlardır. Zaman içerisinde il özel idarelerinin özerk kurumlar olmaktan ziyade eğitim, sağlık, bayındırlık, imar ve diğer mahallî hizmetleri karşılayan ve merkezî idareye tâbi kurumlar oldukları anlayışı hakim olmuştur. Yapılan ilk düzenlemelerde, il özel idarelerine geniş yetkiler verilmiştir. Bunun temel sebebi, il özel idarelerinin merkezî idarenin sorumluluğundaki hizmetleri taşrada sunan ara düzey kurumlar olarak görülmeleridir. Ancak bu görevlerin büyük bir kısmı daha sonraki süreçte merkezî idareye aktarılmıştır. Diğer taraftan, il özel idareleri, sorumluluklarında bulunan hizmetleri görmek için yeterli kaynaklara da sahip olamamışlardır. GSMH nın mahallî idareler tarafından sarf edilen % 4,4 ünün yaklaşık olarak %,4 lük kısmı özel idareler tarafından kullanılmakta, bunun da önemli bir kısmı merkezî idareden aktarılan kaynaklardan oluşmaktadır. Kentleşme ve nüfus artışının neden olduğu yüksek beklentiyi bu kaynaklarla karşılamak ve etkin hizmet sunmak mümkün olamamıştır.. Yönetim kapasitesi zayıf ve kurumsal gelişmesi yeterli olmayan il özel idareleri, öz kaynaklarını geliştirmede de başarılı olamamışlardır. Yaşanan bu sorunların ve son dönemlerde dünyada siyasal, ekonomik ve idari alanda yaşanan gelişmelere paralel olarak, Türkiye de sonuçları uzun soluklu olacak reform çalışmalarına tanık olmaktadır. I. Bölümde ayrıntılı olarak belirildiği üzere, yeni kamu yönetimi anlayışı, yönetimde etkinlik ve verimliliği temel almaktadır. Bu çerçevede yapılan geniş kapsamlı çalışmaların sonuçlarından biri olarak 518 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu yürürlüğe girmiştir. Kamu Yönetimi Reformu çerçevesinde yerel yönetimlere daha çok fazla yetki ve görev verilmesi hedeflenmekte, böylece yerinden yönetim ilkesi güçlendirilerek yaşama geçirilmeye çalışılmaktadır. Bu kapsamda hazırlanan Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması hakkındaki Yasa Taslağı TBMM gündeminde bulunmaktadır. Bu Kanunun çizdiği temel çerçeve kapsamında yerel yönetimlerin yetki ve görevlerini artıran Kanunların büyük kısmı yasalaşarak yürürlüğe girmiştir. Bunlar, Büyükşehir Belediye, Belediye ve İl Özel İdarelerine yöneliktir tarihinde kabul edilen 532 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu il özel idarelerine il halkının mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarının karşılanmasında yeni yetki ve görevler ihdas etmiştir. Kamu yönetiminde yeniden yapılanma, mahallî idarelerde de bir dönüşüm ve değişim gerekliliğini beraberinde getirmektedir. Bu kapsamda, geleneksel kamu yönetimi anlayışının aksine, yerelleşme eğilimleri büyük önem kazanmakta, mahallî idarelerin teşkilât yapıları, görev ve yetkileri, çalışma yöntemleri ve süreçleri ile amaçları da değişimin konularından birisini oluşturmaktadır. 1

11 Buradan hareketle, 532 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu kamu yönetimi reformunun önemli bir ayağını oluşturmaktadır. Yerel yönetim reformunun temelini, kaynakların doğrudan merkez tarafından tahsis edilmesi yerine, yerel nitelikli kamu hizmetlerinin sunumunda hizmetlerden yararlananların memnuniyetini artırmak amacıyla, yerel otoritelerin daha fazla söz sahibi olacağı ve bu şekilde kaynakların daha etkin dağılabileceği bir sistem oluşturmaktadır. Yerel yönetim reformu, kamu hizmetlerinin hizmetten yararlananların ihtiyaçlarını en etkin biçimde sağlanmasını amaçlamakta, katılım, etkinlik, saydamlık, hesap verebilme gibi değerleri kamu yönetim sürecinde ön plana çıkarmaya çalışmaktadır. Ayrıca 5779 Sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkındaki Kanunun 2. maddesinde genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamının yüzde 1,15 i il özel idarelerine ayrılır. Ve Bakanlar Kurulu, belirtilen oranları iki katına artırmaya veya kanuni haddine kadar indirmeye yetkilidir. denilmektedir. Eğer iki katına kadar artırılması hakkında karar çıkarsa bu da il özel idaresinin tek gelir kaynağının alınan pay olması nedeniyle gelirinin iki katına çıkması demektir. Bu nedenle yatırıma ayrılan paylar ve harcamaları büyük olanda artar. Hakkari İl Özel İdaresinin yapmış olduğu hizmetlerde büyük artış sağlanır. Sonuç olarak, kamu yönetimi reformu çerçevesinde yerel yönetimlere daha çok fazla yetki ve görev verilmesi hedeflenmekte, böylece yerinden yönetim ilkesi güçlendirilerek yaşama geçirilmeye çalışılmaktadır. Hakkari İl Özel İdaresi tarafından yürütülen stratejik planlama çalışmaları yaşanan bu reform çalışmalarının bir ayağını oluşturmaktadır. 11

12 III.2. Hakkari İl Özel İdaresi nin 532 sayılı Kanuna Göre Yasal Yükümlülükleri ve Görevleri T.C. Anayasa sının 127. Maddesi nin ilk paragrafında Mahallî idareler; il, belediye veya köy halkının mahallî müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileridir denilmekte ve İl Özel İdareleri de bu kapsam çerçevesinde görevlerini yerine getirmektedirler. Kamu Yönetimi Reformu çalışmaları çerçevesinde hazırlanan 532 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunuyla birlikte il özel idarelerinin görevleri önemli oranda arttırılmıştır. Anılan Kanunun 6.maddesine göre İl Özel İdarelerinin yetki görev ve sorumlulukları şöyledir; Sağlık, tarım, sanayi ve ticaret, ilin çevre düzeni planı, bayındırlık ve iskan, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, kültür ve sanat, turizm, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiştirme yurtları, ilk ve orta öğrenim kurumlarının arsa temini, binalarının yapımı, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il sınırları içinde, İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma, orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetleri ise belediye sınırları dışında, yapmakla görevli ve yetkilidir. Merkezi idare tarafından yürütülen görev ve hizmetlere ait yatırımlardan ilgili bakanlıkça uygun görülenler, il özel idareleri eliyle de gerçekleştirilebilmektedir. Bu yatırımlara ait ödenekler, ilgili kuruluş tarafından o il özel idaresi bütçesine aktarılmakta, İl özel idaresi bu yatırımların yüzde yirmi beşine kadar olan kısmı için kendi bütçesinden harcama yapabilmektedir. Merkezi idare, ayrıca, desteklemek ve geliştirmek istediği hizmetleri proje bazında gerekli kaynaklarını ilgili il özel idaresine aktarmak suretiyle onlarla işbirliği içinde yürütebilmektedir. Bu kaynak ve ödenekler özel idare bütçesi ile ilişkilendirilmemekte ve başka amaçla da kullanılamamaktadır. İl özel idaresinin yetkileri ve imtiyazları ise İl Özel İdaresi Kanununun 7. maddesinde belirtilmektedir. Bunlar ise; Kanunlarla verilen görev ve hizmetleri yerine getirebilmek için her türlü faaliyette bulunmak, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için kanunlarda belirtilen izin ve ruhsatları vermek ve denetlemek, Kanunların il özel idaresine verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, emir vermek, yasak koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek, Hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, taşınır ve taşınmaz malları almak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, takas etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek, Borç almak ve bağış kabul etmek, Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı yirmi beş milyar Türk Lirasına kadar olan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek, Özel kanunları gereğince il özel idaresine ait vergi, resim ve harçların tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak. Belediye sınırları dışındaki gayri sıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek 12

13 Hakkâri İl Özel İdaresi nin Yasal Yetki ve Yükümlülükleri İl özel idaresi mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) Gençlik ve spor, sağlık, tarım, sanayi ve ticaret; ilin çevre düzeni plânı, bayındırlık ve iskân, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, kültür, sanat, turizm, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiştirme yurtları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il sınırları içinde, b) İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma; orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetleri belediye sınırları dışında, yapmakla görevli ve yetkilidir. Merkezi idare tarafından yürütülen görev ve hizmetlere ait yatırımlardan ilgili bakanlıkça uygun görülenler, il özel idareleri eliyle de gerçekleştirilebilir. Bu yatırımlara ait ödenekler, ilgili kuruluş tarafından o il özel idaresi bütçesine aktarılır. İl özel idaresi bu yatırımların yüzde yirmi beşine kadar olan kısmı için kendi bütçesinden harcama yapabilir. Merkezi idare, ayrıca, desteklemek ve geliştirmek istediği hizmetleri proje bazında gerekli kaynaklarını ilgili il özel idaresine aktarmak suretiyle onlarla işbirliği içinde yürütebilir. Bu kaynak ve ödenekler özel idare bütçesi ile ilişkilendirilmez ve başka amaçla kullanılamaz. İl çevre düzeni plânı; valinin koordinasyonunda, büyükşehirlerde büyükşehir belediyeleri, diğer illerde il belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte yapılır. İl çevre düzeni plânı belediye meclisi ile il genel meclisi tarafından onaylanır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, il özel idaresinin malî durumu, hizmetin ivediliği ve verildiği yerin gelişmişlik düzeyi dikkate alınarak belirlenir. İl özel idaresi hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Hizmetlerin diğer mahallî idareler ve kamu kuruluşları arasında bütünlük ve uyum içinde yürütülmesine yönelik koordinasyon o ilin valisi tarafından sağlanır sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar bu Kanun kapsamı dışındadır. 13

14 VALİ Valinin görev ve yetkileri şunlardır: a) İl özel idaresi teşkilâtının en üst amiri olarak il özel idaresi teşkilâtını sevk ve idare etmek, il özel idaresinin hak ve menfaatlerini korumak. b) İl özel idaresini stratejik plâna uygun olarak yönetmek, il özel idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, il özel idaresi faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. c) İl özel idaresini Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. d) İl encümenine başkanlık etmek. e) İl özel idaresinin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek. f) İl özel idaresinin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek. g) Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak. h) İl genel meclisi ve encümen kararlarını uygulamak. i) Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışında kalan aktarmaları yapmak. j) İl özel idaresi personelini atamak. k) İl özel idaresi, bağlı kuruluşlarını ve işletmelerini denetlemek. l) Şartsız bağışları kabul etmek. m) İl halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak. n) Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak. 14

15 o) Kanunlarla il özel idaresine verilen ve il genel meclisi veya il encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. İL GENEL MECLİSİ İl genel meclisinin görev ve yetkileri şunlardır: a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, il özel idaresi faaliyetlerini ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve karara bağlamak. b) Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. c) İl çevre düzeni plânı ile belediye sınırları dışındaki alanların imar plânlarını görüşmek ve karara bağlamak. d) Borçlanmaya karar vermek. e) Bütçe içi işletmeler ile Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek. f) Taşınmaz mal alımına, satımına, trampa edilmesine, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın akar haline getirilmesine izin; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi yirmi beş yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek. g) Şartlı bağışları kabul etmek. h) Vergi, resim ve harç dışında kalan miktarı beş milyar dan yirmi beş milyar Türk Lirasına kadar ihtilaf konusu olan özel idare alacaklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek. i) İl özel idaresi adına imtiyaz verilmesine ve il özel idaresi yatırımlarının yap-işlet veya yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına, il özel idaresine ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek. j) Encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek. 15

16 k) İl özel idaresi tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek. l) Norm kadro çerçevesinde il özel idaresinin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek. m) Yurt içindeki ve yurt dışındaki mahallî idareler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı işbirliği yapılmasına karar vermek. n) Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek. o) İl özel idaresine kanunlarla verilen görev ve hizmetler dışında kalan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek. İL ENCÜMENİ Encümenin görev ve yetkileri şunlardır: a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip il genel meclisine görüş bildirmek. uygulamak. b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek. d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek. f) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşmilyar Türk Lirasına kadar olan ihtilafların sulhen halline karar vermek. g) Taşınmaz mal satımına, trampa edilmesine ve tahsisine ilişkin kararları uygulamak, süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek. belirlemek. h) Belediye sınırları dışındaki umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini 16

17 i) Vali tarafından havale edilen konularda görüş bildirmek. j) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak. 532 sayılı yasayla getirilen ek yükümlülükler özet olarak aşağıdaki gibidir, 1. İl çevre düzeni planı 2. Yoksullara mikro kredi verilmesi 3. Orman köylerinin desteklenmesi 4. Ağaçlandırma 5. Hizmetleri ile ilgili olarak halkın görüş ve düşüncelerini belirlemek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapmak 6. Görev alanıyla ilgili konularda faaliyet gösteren uluslararası teşekkül ve organizasyonlara kurucu üye ya da üye olmak, bu faaliyet ve organizasyonlarla ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleştirmek 7. İl Özel İdaresi'nin mali işlemler dışında kalan diğer idari işlemlerinin, idarenin bütünlüğüne ve kalkınma planı ve stratejilerine uygunluğu açısından denetletmek 8. Stratejik plan ile yatırım ve çalışma programlarını yapmak, kurumsal stratejileri oluşturmak, İl Özel İdaresi faaliyetlerini ve personelin performans ölçütlerini hazırlamak, uygulamak, izlemek, değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak 9. Stratejik plan ve performans hedeflerine göre yürütülen faaliyetleri, belirlenmiş performans ölçütlerine göre hedef ve gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerini açıklayan faaliyet raporunu hazırlamaktır. Diğer Kanunlar Ve Tüzükler sayılı İl Özel İdaresi Kanunu sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu sayılı Karayolları Trafik Kanunu sayılı Çevre Kanunu sayılı Maden Kanunu( 5177 sayılı kanunla değişik) sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu Yer Altı Suları Hakkında Kanun sayılı Su Ürünleri Kanunu sayılı Kamu İhale Kanunu 17

18 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıklarının Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun sayılı Devlet İhale Kanunu sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu sayılı İmar Kanunu sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu sayılı Kamu Konutları Kanunu sayılı Kamulaştırma Kanunu sayılı İskan Kanunu III.3. Paydaş Analizi Hakkari İl Özel İdaresinin stratejik planının başarılı bir şekilde oluşturulması için durum analizine baz teşkil etmek üzere ilgili tüm tarafların görüşlerinin plana dahil edilmesi amacıyla paydaş analizi çalışması gerçekleştirilmiştir. Paydaşlar, kuruluşun kaynakları veya çıktıları üzerinde hak iddia eden ya da kuruluşun çıktılarından etkilenen kişi, grup veya kurumlardır. Stratejik plan çalışmaları kapsamında gerçekleştirilen paydaş analizi ile, iç ve dış ilgili tarafların belirlenmesi ve bunların önemlerinin tespiti, Hakkari İl Özel İdaresinin faaliyetlerini nasıl etkiledikleri analiz edilmiştir. SPE tarafından yapılan çalışmayla paydaş analizinin ilk aşaması olan iç ve dış paydaşların belirlenmesi çalışması gerçekleştirilmiş bu kapsamda, Hakkari İl Özel İdaresi nin toplam 77 paydaşı tespit edilmiştir. No Paydaşın Adı Türü 1 Vali İç Paydaş 2 İl Genel Meclisi İç Paydaş 3 Milli Eğitim İl Müdürlüğü İç Paydaş 4 Sivil Toplum Örgütleri Dış Paydaş 5 İl Tarım Müdürlüğü İç Paydaş 6 İl Sağlık Müdürlüğü İç Paydaş 7 Kültür Turizm İl Müdürlüğü İç Paydaş 8 Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğü İç Paydaş 9 Sayıştay Dış Paydaş 1 Kooperatifler Dış Paydaş 11 Çevre ve Orman İl Müdürlüğü İç Paydaş 12 Kaymakamlık İç Paydaş 13 Çalışanlar İç Paydaş 14 Çiftçiler Dış Paydaş 15 Türkiye Cumhuriyeti Karayolları Dış Paydaş 16 Hayırseverler Dış Paydaş 18

19 17 Firmalar (Hazır Beton Firmaları) Dış Paydaş 18 Hakkari Üniversitesi Dış Paydaş 19 Belediyeler (İl, İlçe,Belde) Dış Paydaş 2 TMMOB Dış Paydaş 21 Esnaf ve Sanatkarlar Odası Dış Paydaş 22 STK (Ziraat Odası,Ziraat Müh. Odası, İnşaat Müh. Odası, Veteriner Hekimleri Odası, Hakkari Barosu) Dış Paydaş 23 İşçi Sendikaları Dış Paydaş 24 Siyasi Partiler Dış Paydaş 25 Hakkari Ticaret ve Sanayi Odası Dış Paydaş 26 Müteşebbisler Dış Paydaş 27 İl Özel İdaresinin Bağlı Ortaklıkları Dış Paydaş 28 Kalkınma Bakanlığı Dış Paydaş 29 Sosyal Güvenlik Kurumları Dış Paydaş 3 İşsizler Dış Paydaş 31 İlgili Merkezi Kamu Kurumları Dış Paydaş 32 İçişleri Bakanlığı Dış Paydaş 33 Defterdarlık Dış Paydaş 34 Temel Altyapı (TEDAŞ, Telekom, Demiyolları, Havayolları) Dış Paydaş 35 Valilik İç Paydaş 36 Medya (Yazılı ve Görsel Basın) Dış Paydaş 37 Halk Kütüphaneleri İç Paydaş 38 Turizm/ Seyahat Acentaları Dış Paydaş 39 Konaklama Tesisleri Dış Paydaş 4 Yerli ve Yabancı Turistler Dış Paydaş 41 İş Yerleri Dış Paydaş 42 Kızılay Dış Paydaş 43 Kanunla Kurulan Dernekler Dış Paydaş 44 Çevre Hizmetleri (Hava, Su, Görüntü Kirliliği) Dış Paydaş 45 Hakkari Çevre Koruma Vakfı Dış Paydaş 46 Maliye Bakanlığı Dış Paydaş 47 Hükümet Dış Paydaş 48 İl Koordinasyon Kurulu ve Komisyonlar İç Paydaş 49 Hakkari Küçük Sanayi Sitesi Dış Paydaş 5 Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Fonu Vakıf Müdürlüğü Dış Paydaş 51 Engelliler Dış Paydaş 52 Kamu İhale Kurumu Dış Paydaş 53 İl İdare Kurulu İç Paydaş 54 İl Encümeni İç Paydaş 55 Köye Hizmet Götürme Birlikleri İç Paydaş 56 Güvenlik Hizmetleri (Emniyet, Jandarma, Kara Kuvvetleri) Dış Paydaş 57 Din Hizmetleri Dış Paydaş 58 Gençlik Spor İl Müdürlüğü İç Paydaş 59 Sivil Savunma İl Müdürlüğü İç Paydaş 6 Müteahhitler Müşteri 61 Sosyal Hizmetler Dış Paydaş 62 Halk Eğitim Merkezi İç Paydaş 63 Muhtarlar Dış Paydaş 64 Devlet Su İşleri Dış Paydaş 19

20 65 Tapu ve Kadastro Müdürlüğü Dış Paydaş 66 AÇSAP Dış Paydaş 67 Verem Savaş Dispanseri Dış Paydaş 68 Devlet Hastanesi Dış Paydaş 69 Sağlık Evi Dış Paydaş 7 Sağlık Ocağı Dış Paydaş 71 Özel Hastane / Dispanser (Sağlık Kurumları) Dış Paydaş 72 Doğal Afetler Dış Paydaş 73 Sivil Toplum Örgütleri (Sağlık) Dış Paydaş 74 Sürücü Kursları Dış Paydaş 75 Özel Dershaneler Dış Paydaş 76 Okul Öncesi Eğitim Kurumları İç Paydaş 77 Kamu Meslek Edindirme Kursları Dış Paydaş 77 adet olarak belirlenen paydaşlardan, Hakkari İl Özel İdaresinin faaliyetlerini en fazla etkileyen kurum ve/veya kişilerin tespit edilmesi amacıyla bir önceliklendirme çalışması yapılmıştır. Bununla, diğerlerine göre daha fazla odaklanılması gereken paydaşların belirlenmesi hedeflenmiştir. Stratejik Planlama Ekibi üyelerinin verdiği oylarla aşağıdaki paydaşlar diğerlerine göre kurumun faaliyetlerini etkileme açısından daha önemli olduğu tespit edilmiştir. Tablo-2: Öncelikli Paydaşlar Listesi Paydaş Adı Vali İl Genel Meclisi Milli Eğitim İl Müdürlüğü Sivil Toplum Örgütleri Tarım İl Müdürlüğü İl Sağlık Müdürlüğü Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Kamu Hastaneleri Genel Sekreterliği Kültür ve Turizm İl Müdürlüğü Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Sayıştay Kooperatifler (Tarım) Çevre ve Orman İl Müdürlüğü Kaymakam Çalışanlar Çiftçiler Türkiye Cumhuriyeti Karayolları Hayırseverler 2

21 MİLLİ EĞİTİM İL MÜDÜR LÜĞÜ İL GENEL MECLİSİ VALİ Paydaş/Hizmet Matrisi: Yukarıda da belirtildiği üzere, 532 sayılı kanun ile birlikte Hakkari İl Özel İdaresi birçok alanda geniş yetki ve sorumluluklara sahip olmaktadır. Bu kapsamda, Kurumun verdiği hizmetlerde önemli artışlar ve çeşitlenmeler ortaya çıkmaktadır. Buradan hareketle Stratejik Planlama Ekibi tarafından Hakkari İl Özel İdaresinin verdiği hizmetlerin hangi paydaşlara yönelik olduğunu belirlemek üzere, Paydaş/Hizmet Matrisi çalışması yapılmıştır. Bu amaçla, 532 sayılı Kanun ve Hakkari İl Özel İdaresi nin diğer kanun ve düzenlemelerle verilen görevlerin hangi paydaşlara (SPE tarafından tespit edilen öncelikli paydaşlara) yönelik olduğu tek bir tabloda (paydaş/hizmet matrisi) gösterilmiştir. Ayrıca, aynı tabloda, SPE üyeleri tarafından her bir öncelikli paydaşın kurumu etkileme gücü oylama yoluyla belirlenmiştir. Oluşturulan bu matris, durum analizi ve stratejik konuların belirlenmesi çalışmalarında kullanılmıştır. Tablo-3: Paydaş/Hizmet Matrisi PAYDAŞ ADI HİZMET ADI ETKİLEME GÜCÜ Zayıf Orta Güçlü* 1. Sağlık, eğitim, bayındırlık, güvenlik, vb. konularda kararlar alıp hükümet programları ile yürütülmesini koordine etmek, 2. H.İ.Ö.İ başkanlık etmek, 1. Kent ile ilgili plan ve program kararlarını almak, 2. H.İ.Ö.İ nin bütçesini, kesin hesabını ve programını hazırlamak ve onaylamak, 3. İlin iktisadi ve sosyal kalkınmasında öncü görev yapmak, yol göstermek, 4. Kamu kurumlarının, ilçe, kasaba ve köylerin öncelikli gereksinimlerini belirlemek, karar almak ve uygulamaya konulmasını sağlamak, 1. Eğitim ve öğretim altyapısı oluşturulurken hayırsever katkılarını da alarak eğitim yatırımlarının desteklenmesini sağlamak, 21

22 İL ÖZEL İDARESİ GENEL SEKRETERİLĞİ 2. Eğitimin fiziki kapasitesinin artırılması için yeni okul, ek derslik, pansiyon, çok amaçlı salon ve bahçe tanzimleri yapmak, 3. Mevcut okulların standardının artırılması için onarım ve tadilat yapmak, 4. İlköğretim okulu arsalarının imara uygun hale getirilmesini sağlamak ve gerektiğinde hibe, kamulaştırma vb işlemleri yapmak, 5. Faaliyetlerini sürdüren okulların cari harcamalarını düzenlemek, 6. Halk eğitim hizmetlerini yaygınlaştırmaya yönelik kurs ve yarışmalar açmak, 7. Okul öncesi eğitimin yaygınlaştırılmasını sağlamak 8. İlin eğitim düzeyini yükseltmeye yönelik gerekli önlemleri alarak, hazırlanan plan, program ve projeleri uygulamak, izlemek ve denetlemek.. 1. Devlet ve il yolları dışında köylerin yol ağını tespit etmek, bu yollarla köyiçi yollarını, üzerindeki köprü ve sanat yapılarını yapmak, mevcutlarını geliştirmek,istikamet ve km. levhalarını düzenlemek, 2. Doğal afetlerle mücadele (kar, sel, vb), 3. Tarım arazileri ve hayvanlar için gölet yapmak, 4. Saniyede 5 lt'ye kadar olan suların sulama tesislerini kurmak, işletilmelerini sağlamak, 5. Arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmetlerini yapmak, 6. Tarım arazilerinin ıslahı, imarı ve toprak erozyonunu önleyici çalışmalar yapmak. 7. Tarımsal sulama ve toprak muhafaza konularında proje yaparak çiftçinin tarımsal kredi almasını sağlamak, 8. İçme suyu, sulama suyu tahlilleri, toprak analizleri, sınıflandırmaları ve toprak harita raporlarını yapmak ve yaptırmak. 9. Köy ve bağlı yerleşme birimleriyle askeri garnizonlara sağlıklı ve yeterli içme suyu temin etmek, sondaj kuyuları açmak. 22

23 SİVİL TOPLUM ÖRGÜTLERİ 1. Terfili içme ve kullanma suyu inşaatlarının enerji nakil hatlarını (ENH) yapmak ve yaptırmak. 11. Kanalizasyon, arıtma tesisi, sosyal ve ekonomik tesislerin proje, ihale, denetim ve yapımı 12. Kendi Evini Yapana Yardım (KEYY) metodu ile konut ve tarımsal işletme kredileri vermek, denetlemek. 13. Serbest göçmen işlerini yürütmek, iskânlı göçmen kabul etmek, 14. Kamulaştırmalar nedeniyle taşınmaz mallarını kısmen veya tamamen terk etmek zorunda kalanlar ile göçebe ve gezgincilerin iskanını sağlamak. 15. Yerinde kalkındırılmayan köylerin nakli, dağınık mahallelerin toplulaştırılması amacıyla yeni yerleşim yerlerinin oluşturulması (251 sayılı Kanun) 16. Köy gelişme alanlarının tespitini yapmak ve yerleşme planlarını hazırlamak (3367 sayılı Kanun) 17. Evvelce dağıtılan arazilerdeki tahsis ve ıslah işlemlerini yapmak. 18. Müdürlüğe ait her türlü bina ve tesislerin yapım,bakım ve onarım işlerini yapmak. 1. Özellikle çevre, kültür, turizm, sanayi, ticaret, sağlık, eğitim ve sosyal yardım gibi alanlarda hizmet vermek, 2. Kent sorunlarını kuruluş amaçları açısından yönlendirme, bilinçlendirme ve sorunların çözümüne ilişkin alternatif düşünce ve planları gündeme getirip kamuoyu oluşturmak, 3. Erozyonla mücadele etmek, 4. H.İ.Ö.İ. karar organlarının kararları doğrultusunda yapılan faaliyetler hakkındaki olumlu-olumsuz eleştirileri ile kamuoyu oluşturarak yönlendirmek, 5. Kamu kurum ve kuruluşlarının çalışmalarına mesleki katkı, 23

24 KÜLTÜR VE TURİZM İL MÜDÜRLÜĞÜ İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ 6. Sendika, dernek ve vakıflar gibi kuruluşların hem kendi konularında hem de kamuoyu oluşturarak olumsuz karar ve eylemlerin önüne geçmek. 1. Sağlık hizmetlerine ilişkin yatırımların, tahsis edilen ödeneklerin yerinde kullanılması, 2. Kırsal ve kentsel tüm koruyucu ve tedavi edici sağlık hizmetlerini sunmak, muayene ve tedavi hizmetleri vermek, 3. Sağlık hizmet birimlerinin yapımı, onarımı, donanımı ve faaliyet alanlarıyla ilgili destek sağlamak, 4. Özel kuruluşların ve kamu sağlık kuruluşlarının denetimi ve takibi, 5. Gıda üreten birimlerin kontrol ve denetimlerini yapmak, 6. Halk sağlığı ve çevre sağlığı alanlarında toplumu bilinçlendirmek, eğitim, tarama ve araştırma yapmak, 7. Sağlık hizmetlerinin kalitesinin artırılması için yeni yatırımlarla desteklemek, mevcut sağlık tesislerinin günümüz koşullarına uygun hale getirilmesini sağlamak, 8. Birinci basamak sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılması ve önemi hakkında halkı bilinçlendirmek, 9. Yerel olanaklarla yapılacak sağlık hizmetlerinin planlanması, programlanması ve projelendirilmesi 1. Kültür ve turizm bilincinin geliştirilmesi için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarını yönlendirmek ve işbirliğinde bulunmak. 2. Kültür ve Tabiat varlıklarımızı, arkeolojik araştırma ve kazılarla ortaya çıkarılmasını, korunmasını, değerlendirilmesini ve tanıtılmasını sağlamak, tahribini ve kaçırılmasını önleyici tedbirler almak, 3. Turizm alanlarını koruyarak tanıtımını sağlamak, 24

25 ÇECRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ 4. Halkın kültürel varlıkları koruma çabalarına öncülük etmek, 5. Toplumun sosyal ve kültürel gelişme bakımından güzel sanatlara olan ilgisini artırmak amacıyla gerekli desteği sağlamak. 6. Turizm işletmelerini ve turizm meslek kuruluşlarının faaliyetlerini denetlemek. 7. Halkımıza, okuma alışkanlığı kazandırmak ve yaygınlaştırmak, kitap ve kütüphaneyi sevdirmek, kütüphaneyi kullanma alışkanlığı kazandırmak için gerekli faaliyetlerde bulunmak. 8. İlin her alanda tanıtılmasına ilişkin hizmetleri, yörenin özelliğini de dikkate alarak planlamak, yürütmek ve tanıtıcı broşür, kitap, CD, Belgesel film vb. çalışmalar yapmak. 9. Halk kültürünün gelenek, görenek ve inançlarını, halk müziği ve oyunlarını, el sanatlarını, mutfağını, giyim-kuşam vb. bütün dallarda araştırma, derleme yapmak, yaptırmak ve tanıtıcı faaliyetlerde bulunmak. 1. Bağlı birimleri olan Müze Müdürlüğü, İl Halk Kütüphanesi Müdürlüğü, Güzel Sanatlar Galerisi ve Turizm Danışma Bürosunun çalışmalarını koordine etmek. 1. Kamu tarafından yapımı planlanmış işlerin ihale ön hazırlığını ve ihalesini yapmak,yaptırmak,inşa ettirmek, ayrıca hayırsever inşaatlarına danışmanlık yapmak, 2. Köylerde, köy yerleşik alanlarının tespitini yapmak, imar planının hazırlanmasını sağlamak. Resmi tesisler için imar planlarında yer ayırtmak, tadilat yapmak ve bu konularda Belediye ile koordineli çalışmak, 25

26 İL ÇEVRE VE ORMAN MÜDÜRLÜĞÜ SAYIŞTAY 3. Belediye sınırları dışında ve köy yerleşik alanlarındaki yapı ve tesislerin imar planlarını onaylamak ve yapıları ruhsatlandırmak. Kaçak yapıların önlenmesi konusunda faaliyette bulunmak, belediyeleri uyarmak, 4. Kamu, Tüzel ve Özel kişilere ait yapılarda test ve deneyler yapmak (Test Çekici, karot, beton mukavemet ve zemin deneyleri vb.) İl genelindeki yatırımcı kuruluşlara teknik danışmanlık yapmak. 5. Bakanlıklarca, Belediye ve köylere ayrılmış olan yardımların harcanması hususunda takip ve koordinasyonu sağlamak. 6. Doğal afetlere karşı tedbirler almak, hazırlık ve organizasyon yapmak, ilgili teknik çalışmaları yürütmek ve afet konutlarının kontrol ve denetimini sağlamak, 1. Bütçe harcamalarının hukuki ve yerindelik denetiminin yapılması 2. H.İ.Ö.İ nin gelir, gider, kaynak kullanımı ile denetim, inceleme ve hükme bağlama işlemlerini yapmak. 3. Bütçenin yasalara uygunluğunu ve bütçe disiplinini sağlamak. 1. Çevre koruması ve çevre kirliliği ile ilgili ölçüm, tespit ve analizleri yapmak, yaptırmak ve gerekli önlemleri aldırmak. 2. Bitki ve hayvan varlığı ile doğal zenginlikleri korumak ve geliştirmek. (Milli Parklar, Tabiatı Koruma Alanları, Av Yaban Hayatı ve sulak alanları vb.) 3. Hava, su, toprak ve gürültü kirliliğinin önlenmesi. 4. Sürdürülebilir kalkınma ilkesi çerçevesinde, çevreye olumsuz etki yapabilecek her tür faaliyetin incelenmesi ve gerekli önlemlerin alınması. 5. İl genelini kapsayan 1/1. ölçekli Çevre Düzeni Planlarının hazırlanması ve hazırlatılması. 6. Çevre Envanteri ve Çevre Durum 26

27 ÇALIŞANLAR KAYMAKAM 7. Raporlarının hazırlanması 8. Ağaçlandırma ve erozyon kontrolü. 9. Orman içinde ve bitişiğinde yaşayan köylülerin kalkındırılması. 1. Yer altı ve yer üstü su kaynaklarının korunması. 1. İlçe ile ilgili tüm faaliyet, yatırım ve hizmetlerde bulunmak 2. H.İ.Ö.İ nin ilçelere ayırdığı ödenekler ve yatırım programlarıyla ilgilenmek, 3. İlçedeki faaliyetlerin gerçekleşmesinde yönlendirici, denetleyici ve uygulayıcı rol oynamak, 4. Kanun, tüzük, yönetmelik ve hükümet kararlarının yayınlanmasını ve uygulanmasını sağlamak, 5. İlçeyi yönetmek, 1. H.İ.Ö.İ nin her faaliyeti, yatırımları, çıktısı, vb. ile ilgilenmek, 2. Sosyal yardımlar yönüyle ilgilenmek, 3. H.İ.Ö.İ nce İl Müdürlüklerine ayrılan ödenekleri gereksinimler doğrultusunda yönlendirmek, 4. İlköğretim kurumlarının yapım, onarım, kalorifer, kamulaştırma, araç, gereç, taşıma, yakacak, vb. cari gereksinimlerini belirlemek ve bu doğrultuda planlama yaparak yatırım programını hazırlamak, 5. Asli ve sürekli kamu hizmetleri, 6. Kamu hizmetlerinin ve yatırımlarının projelendirilmesi, uygulanması, takibi ve denetimini sağlamak. 27

28 AİLE VE SOSYAL POLİTİKA LR MÜDÜRLÜ ĞÜ SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMA VAKFI BAŞKANLIĞI GENÇLİK VE SPOR İL MÜDÜRLÜĞÜ HAKKARİ BELEDİYESİ HAKKÂRİ ÜNİVERSİTESİ 1. İlin iktisadi, sosyal kalkınmasında araştırmalarda bulunmak, projeler yürütmek, H.İ.Ö.İ dahil kamu kurum ve kuruluşlarına danışmanlık, proje ve diğer destek hizmetleri vermek, 1. H.İ.Ö.İ nin toplumsal alanda ve altyapıya verdiği destekler ile sorumluluk alanlarına giren faaliyetlerde işbirliğinde bulunmak 2. Okul, hastane, sağlık ocağı ve H.İ.Ö.İ. görevleri arasındaki kamu kurumlarına arsa temin etmek, 3. İl Özel İdaresi ile ortaklaşa sosyal ve kültürel faaliyetlerde bulunmak, fuarlar, sergiler açmak 1. Gençliğin boş zamanını değerlendirilmesine ilişkin hizmetleri yürütmek, bilgi ve beceri kursları düzenlemek, gençlerin kötü alışkanlıklarından korunması için gerekli tedbirleri almak, 2. Beden eğitimi, gençlik ve spor faaliyetleri için gerekli olan gençlik merkezleri, kamplar ile; saha, tesis ve malzemeleri yaptırmak, işletmek ve bu tesisleri vatandaşın istifadesine sunmak 3. Beden eğitimi ve spor faaliyetlerine araç, gereç ve benzeri ihtiyaçları sağlamak 1. Fakr-u zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan, doğal afetlerde zarara uğrayan, geçici olarak küçük bir yardım veya eğitim ve öğretim imkanları sağlanması halinde topluma faydalı hale getirilecek, üretken duruma geçirilebilecek kişilere her türlü maddi ve manevi yardımda bulunmak 1. Sosyal yardım ve hizmetlerle ilgili esasları, sosyal hizmetler politikası ve hedeflerine uygun olarak tespit etmek, çalışma plan ve programlarını hazırlamak, uygulamak 28

29 GIDA,TARIM VE HAYVANCILIK İL MÜDÜRLÜĞÜ 2. Korunmaya, bakıma ve yardıma muhtaç çocuk, özürlü ve yaşlıların tespiti, bunların korunması, bakımı, yetiştirilmesi ve rehabilitasyonlarını sağlamak üzere gerekli hizmetleri yürütmek, 3. Çalışan ana ve babalar ile yurt dışındaki isçilerin çocuklarının bakımını ve korunmasını sağlamak amacıyla gündüzlü veya yatılı kuruluşlar kurmak ve işletmek. 4. Doğal afetler nedeniyle ortaya çıkabilecek sorunların çözümüne yönelik sosyal hizmetleri önceden planlamak, afetzedelerin ivedi gereksinimlerini karşılamaya ve afet sonrası sorunlarını çözümlemeye yönelik geçici veya sürekli hizmetleri yerine getirmek, afetle bağlantılı göçler ve göçmenlerle ilgili her türlü sosyal hizmeti gerçekleştirmek. 1. Tarım ve hayvancılıkta birimde (alan, hayvan, ağaç vs.) üretim artışı sağlamak. 2. Tarımsal sanayinin kurulmasını teşvik etmek. 3. Çiftçi teşkilatlanması konusunda gerekli çalışmaları yaparak yetiştirici birliklerini ve tarımsal amaçlı kooperatifleri güçlendirmek. 4. Gelir düzeyi düşük olan kırsal kesimin gelir seviyesini artırmak için projeler hazırlamak ve uygulamaya koymak. 5. İlde optimum işletme büyüklüklerinin belirlenmesi, tarım ve hayvancılık stratejilerinin ortaya konması ve buna bağlı bitkisel ve hayvansal üretimde yeni ürün deseninin oluşturulmasını sağlamak. 6. Hayvancılığın geliştirilmesi ve verimliliğin artırılması için gerekli tedbirleri almak. (Damızlık temini, yem bitkisi ekilişleri, mera ıslahı, barınakların iyileştirilmesi, genetik ıslahı, süt toplama merkezleri ve organize hayvancılık sanayi bölgelerinin oluşturulması çalışmaları gibi.) 7. Bitkisel ve hayvansal üretimin artırılması için hazırlanan projelerin hayata geçirilmesinde teknik ve mali destek sağlamak. 8. Hayvan hareketlerini ve salgın hayvan hastalıklarını kontrol altında tutarak ilin hastalıktan ari bölge olmasını sağlamak. 29

30 KOOPERATİFLER (TARIM) 9. İlin bitkisel ve hayvansal üretiminde çiftçinin ihtiyaç duyduğu sertifikalı damızlık, fidan, fide gibi girdi temininde üreticilere ve yetiştiricilere destek sağlamak, 1. Çiftçi eğitim ve yayım çalışmalarına ağırlık vererek üretici ve yetiştiricilerin bilinçlendirilmesini sağlamak, 11. Günümüz teknik ve teknolojisine uygun modern tarım araç ve gereçlerini çiftçi ile buluşturarak kullanımını sağlamak. 12. Tarım alanlarının amacına uygun olarak korunması ve kullanımı, çayır ve meraların ıslahı ve tesisi için gerekli çalışmaları yapmak. 13. Gıda güvenliği ve gıda güvenilirliği için bitkisel ve hayvansal üretimde sağlıklı ürün elde edilmesi amacıyla gerekli tedbirler almak, denetim hizmetlerini yürütmek. (Toprak, yaprak. su analiz laboratuarının kurulması ve işletilmesi, mevcut il kontrol laboratuarının güçlendirilmesine ağırlık vermek.) 14. Su ve çevre kirliliğini önleyici tedbirleri alarak, su ürünleri ve su kaynaklarının temiz ve verimli şekilde kullanılmasını sağlamak 15. İlin tarım envanterinin çıkarılarak tarımsal varlıkları kayıt altına almak. 16. Yeni çeşitlerin çiftçilere tanıtılması amacıyla deneme ve demonstrasyon çalışmalarında bulunmak 17. Gübre ve ilaç kullanımında çiftçilerin bilinçlendirilmesi. 18. İlimizde var olan jeotermal enerjiden çiftçilerimizin faydalanabilmesi için özellikle seracılığın gelişmesi konusunda faaliyetlerde bulunmak. 1. İl genelinde aynı amaçlı kurulan kooperatifler ve ortaklar arasında dayanışma sağlayarak bitkisel ve hayvansal üretimde verimliği sağlamak. 2. Çiftçi haklarını korumaya yönelik çalışmalarda bulunmak. 3

31 ÇİFTÇİLER 3. Ortakların her türlü girdi ihtiyaçlarını (sertifikalı damızlık, fidan ve fide) temin etmek. 4. Ortaklar tarafından üretilen ürünlerin mamul ve yarı mamul hale getirilebilmesi, işlenebilmesi ve korunabilmesi için gerekli tesisleri kurmak 5. Ortakların tarım, hayvancılık ve ormancılık konularındaki üretim tekniklerini geliştirmek, makineleşmeyi sağlamak, kurulu tesisleri işletmek ve pazarlama faaliyetlerinde bulunmak 6. Tarım ve Köy işleri Bakanlığı İl Özel İdare Müdürlüğü ve diğer kuruluşlardan alacağı teknik ve mali desteği ortaklarına kullandırmak, ortakların gelir seviyesini artırıcı projelerin uygulamaya konmasında öncülük etmek, yerel katılımı sağlamak. 7. Sigorta hizmetlerinin yürütülmesinde aracılık etmek. 8. Toprağın ve suyun kullanımı hususunda toplulaştırma hizmetleri ve sulama tesislerinin işletilmesini ve bakımını sağlamak 9. Su ürünlerinde üretim, işleme, depolama ve pazarlama konularında ortaklara hizmet vermek. 1. Ortakların ekonomik gücünü artırmak için doğal kaynaklardan yararlanmak, ev ve el sanatları ile tarımsal sanayinin gelişmesini sağlayıcı faaliyetlerde bulunmak. 1. Teknik kişi ve kuruluşlarca önerilen modern tarım tekniklerini kullanarak, kendisinin ve ülkenin ihtiyaç duyduğu bitkisel ve hayvansal ürünleri istenen kalite ve standartlarda üretmek 2. Üretilen ürünlerin yurtiçinde ve yurtdışında kolaylıkla pazarlanabilmesinde gerekli hassasiyeti göstermek 31

32 İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ 3. Tarım arazilerini ve sulama suyunu tekniğine uygun ve verimli bir şekilde kullanımını sağlamak. 4. Çiftçi teşkilatlandırılma çalışmalarına iştirak etmek ve gerektiğinde yönetim organlarında yer almak. 5. Doğanın korunmasına ve çevre kirliliğine dikkatli olmak; gelecek nesillere yaşanabilir bir ortam bırakmak. 1. Savaşta ve afetlerde halkın can ve mal kaybını en aza indirmek 2. Yaşamsal öneme sahip resmi ve özel tesis ve kuruluşların korunması ile acil tamir ve ıslah çalışmaları III.4. Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsat ve Tehditler Analizi (GZFT) HİÖİ ve SPE de yer alan il müdürlüklerinin her biri faaliyetlerine yönelik ayrıntılı mevcut durum analizi çalışması gerçekleştirmiştir. Rapor haline getirilen bu çalışmalar değerlendirilmek üzere SPE ne sunulmuştur. Bu raporlar SPE tarafından incelenerek revize edilmiş, durum analizine ilişkin raporlardan GZFT çalışmasında nasıl yararlanılabileceği hususu belirlenmiştir. SPE, il müdürlükleri bazında durum analizi çalışmaları ayrıntılı olarak değerlendirerek, HİÖİ nin güçlü, zayıf yanlarının, fırsat ve tehditlerinin belirlenmesinde önem taşıyan GZFT analizini gerçekleştirmiştir. Bu amaçla, güçlü, zayıf yanların, fırsat ve tehditlerin belirlenmesi ve daha sonra da SPE üyelerince bunların önceliklendirilmesi çalışması yapılmıştır. Yine benzer bir amaçla, Paydaş/Hizmet matrisindeki bilgiler GZFT Analizi çalışmasında kullanılmıştır. Aşağıdaki Tablo-4 deki GZFT matrisinde, önceliklendirilen güçlü ve zayıf yanlar ile fırsat ve tehditler önceliklendirilme sırasına göre sıralandırılmıştır. 32

33 Tablo-4: GZFT Matrisi Güçlü Yanlar -Karar organlarının uyumlu çalışması -Yerel yönetimlerin yetki, görev, sorumluluk ve gücünün artması. - Hakkâri Üniversitesinin kurumsal desteği, - Kurum Web sayfasının aktif olması, - Makine parkımızın yeterli oluşu, - İlçelerde şantiye ağımızın mevcut olması, - Özerk bütçeye sahip olmamız - Hizmet alanının geniş olması - Halkın taleplerinin karar organı olan İl Genel Meclisine hızlı ulaştırılması Zayıf Yanlar -Diğer Kamu Kurumları ile koordinasyon eksikliği, Yatırım tercihlerinin yerinde kullanılamaması Dağınık ve imarsız yerleşim Meslek içi eğitim yetersizliği Eğitim ve sağlıkta kalitenin düşüklüğü Kanalizasyon, evsel ve çevresel atıklar Jeotermal kaynakların kullanılamaması Yavaş işleyen bürokrasi Tarım arazileri envanteri Kaynak yetersizliği Çalışanların özlük haklarının yetersizliği Ücret dengesizliği, aynı işi yapan kişilerin farklı maaş alması Nitelikli personel eksikliği Plansız politik yatırımlar Olumsuzlukların çabuk unutulması (Deprem) İlçeler arası ve ilçe-merkez arası hizmet düzeyi farkı Turizm çeşitlerinin yeterince tanıtılamaması Köy yollarının kalitesiz oluşu İçme ve kullanma suyunun bilinçli kullanılmaması Orman içi köylüsünün gelir düzeyinin düşük oluşu Çevre bilincinin yetersiz oluşu Kurumun kurumsal niteliğini kazanamaması Siyasi müdahalenin fazla olması 33

34 Fırsatlar Tehditler Merkezi idarenin eksiklerinin Özel idareden karşılama çabaları -Coğrafi yapı nedeni le maliyetlerin fazla olması -Halkın Özel idareyi yeterince tanımaması - İlimiz yoğun göç alması, - Kanun ve yönetmeliklerin sık değişmesi, - Fizibilitesiz ve plansız yatırımlar, -Yer altı ve yer üstü su kaynaklarının plansız kullanımı, - Köy halkıyla ilgili demografik değişimler, - Tarımsal ilaç ve gübre tüketiminin kontrol edilememesi, - Küresel ısınma ve kuraklık, -Kış mevsiminin uzun sürmesi nedeniyle kaynakların çoğunluğunun kar ile mücadelede kullanılması -İlimizin iklim olarak uzun inşaat sektörüne imkan tanımaması Ulaşım ağının yetersizliği 34

35 -Yerel yönetimlerin güçlendirilmesine verilen önemin artması ve kamu yönetiminin etkinleştirilmesi -Milli gelirdeki artışa paralel olarak özel idarelerin payının artacak olması -Stratejik planlarının yapılıyor olması -İl gelişme planlarının yapılması -Organize sanayi bölgesinin kurulması çalışmalarının yapılması -Ulusal ve uluslar arası mali kaynaklardan yararlanma(ipa FONU, DAKA DESTEKLERİ, SODES, DAP DESTEKLERİ) -Turizmin çeşitlendirilmesine uygun imkânlar: Yayla, kış, inanç, av, doğa, arkeoloji, sağlık -El sanatları ve halıcılık kültürünün güçlü varlığı -Halkın teknolojiye ve yeniliklere duyarlı olması -Sağlık hizmetinin tek çatı altında toplanmasıyla ilgili düzenlemeler -İnşaat malzemelerinin temininde ilin uygun konumda olması (taş,kum) -Yapılacak barajlardan enerji ve sulamada yararlanma imkânları - Doğu Anadolu Kalkınma Ajansına bağlı Yatırım Destek Ofisinin ilimizde kurulması -İlin birinci derecede deprem kuşağında olması -Kaçak yapılaşma (Çarpık şehirleşme)- Dağınık yerleşim alanları -Çevre kirliliği (Su, hava, toprak) -Ormanların düzensiz ve kaçak kesilmesi -Sürekli değişen kanun ve yönetmelikler -Doğal afetler (Don, dolu, sel, çığ ve heyelan ) -Arazilerin parçalı ve küçük olması -Yeni yasayla görev- gelir dengesi sağlanmasının zorluğu -Halkın sosyal güvencesinin eksikliği -Türkiyenin en ucra köşesinde olması -Siyasal baskılar- Genel -Fizibilitesiz yatırımlar -Yasanın personelde yaratacağı olumsuz etkiler -Çerçeve yasa eksik (İl İdaresi, İmar Kanunu, Belediye, Kamu Yön. Temel Kanunu -Örgütlenme sorunları (Birimler lağvedilince) -Tarımsal sulama projelerinin olmaması -Aşırı bürokrasi- Güçlü ve merkeziyetçi anlayış (Halk ve bürokraside) -İl- içi gelir dağılımı eşitsizliği -İhale süresinin uzun olması nedeniyle mal ve hizmet alımının gecikmesi -Mali kaynakların yetersiz olması -Kırsal alandan kente göç olması -Su kaynaklarının amacına uygun kullanılamaması -Hizmet maliyetlerinin yüksekliği -Coğrafi şartlar -Enerji yetersizliği -Kış mevsiminin uzun sürmesi nedeniyle kaynakların çoğunluğunun kar ile mücadelede kullanılması 35

36 III.5. Öneriler SPE üyelerine HİÖİ nin faaliyetlerini daha iyi yürütebilmesi için neler yapılması gerektiği sorusu sorulmuştur. Bu soru ışığında tüm ekip üyelerinin belirlenen sayıda, gerek çalıştıkları birim için gerekse HİÖİ nin geneline yönelik öneriler getirmesi istenmiştir. Yazılı olarak alınan cevaplar daha sonra tüm grup üyeleri tarafından oylanarak önceliklendirilmiştir. Böylece, GFZT analizinden bağımsız olarak planın daha sonraki aşamalarına ışık tutacak öneriler çalışması tamamlanmıştır. SPE tarafından önceliklendirilen öneriler Tablo-5 de gösterilmiştir. Tablo-5: SPE Tarafından Önceliklendirilen Öneriler No Öneri 1 HİÖİ Personeline performansa dayalı, rekabeti sağlayan ücret sisteminin getirilmesi. 2 Köylünün (Kırsal kesimin) sosyal yaşam düzeyini arttırıcı tedbirlerin alınması. 3 Eğitim, sağlık, spor ve sosyal altyapı çalışmalarına ağırlık verilmelidir. 4 Tehdit boyutlarında olan su kirliliğinin çözümlenmesi. 5 Öncelikli yatırımlar belirlenerek ve bütçe ile ilişkilendirilerek yatırım programı yapılmalıdır. 6 Organik tarıma yer verilmeli. İlimizin birinci derece deprem bölgesi olması nedeniyle İl Afet Yönetim Birimi oluşturulmalı, 7 deprem öncesi uyarı sistemi ve erken müdahale olanakları sağlanmalıdır. 8 Hakkari ilinin Çevre Düzeni Planının yapılması. 9 Yeteri derecede teknik personelin çalıştırılması Yatırım öncesi ilgili kuruluşun teknik elemanları ile birlikte bilimsel bir fizibilite çalışması 1 yapılmalı. Kaynak tasarrufu sağlamak için tarım arazi ve ürün envanteri çıkartılarak yöreye uygun yeni 11 ürünlerin yetiştirilmesini sağlamak. Projesi olmayan işlere ödenek verilmemesi, maliyeti çıkmış, projesi hazırlanmış işlere ödenek 12 ayrılması 13 Sağlık ve eğitimde kalite arttırılmalı. Yeni yapılanma çerçevesinde birimlerini oluşturma hazırlığına girmeli, ilk etapta ilin coğrafi bilgi sistemini (CBS) oluşturabilecek donanımda bilgi işlem dairesiyle Strateji Geliştirme birimini 14 oluşturmalı, Şimdiden ekonomist, mühendis, istatistikçi, şehir plancısı ve sosyolog gibi uzman personelin kurumlarına naklen alınabilmesi ya da sözleşmeli olarak istihdamı için araştırma içerisine girmelidir. 15 Kaçak yapılaşmaya göz yumulmamalıdır Yeni yasa ile belirlenen görevleri çerçevesinde en kısa zamanda kilit personel hizmet içi eğitime alınmalıdır. (Kalkınma Bakanlığı, TODAİE gibi kurumlardan destek ve hizmet alınabilir.) İl Özel İdare bünyesinde bulunan kurumlarla koordinasyonu sağlamalı, devamlı diyaloglarda bulunarak kurumların ihtiyaç ve sorunlarını doğru tespit etmesi. 18 İlçe yerel meclisleri kurulmalıdır. 19 İl Özel İdare ye Genel İdareden daha fazla ödenek ayrılmalıdır. Şemdinli Devlet Hastanesinin ek binası ile Çukurca İlçesinde planlanan Hakkari Devlet 2 Hastanesine entegre 2 Yataklı Hastane binası bir an evvel yapılarak hizmetin mahallinde yaygınlaştırılması ve görülmesi hususu gerçekleştirilmelidir. 21 Yerel Yönetimlerle mutlaka işbirliğine gidilmesi. 22 Kurumun öncelik kriterlerini ve hizmetlerini yeni yasaya göre gözden geçirip, analiz ederek misyonu, vizyonu, amaç ve hedeflerini faaliyetlerini doğru saptamalıdır. 36

37 23 24 Yerel istatistiki verileri toplayan yerel bilgi bankası kurulmalıdır. Tüm birimler ağ ile birbirine bağlantılı hale gelmelidir. Eğitim amaçlı başlatılan Eğitime %1 Destek Kampanyası gibi faaliyetlerin İÖİ nide içine alacak şekilde genişleterek İÖİ Bütçesine halk katkısı sağlayarak bütçenin güçlendirilmesi. Kamu sağlık hizmetlerinde etkinlik sağlanması açısından sağlık kurum ve kuruluşlarının tüm yerleşim birimlerine dengeli bir biçimde ve bölgenin sosyal yapısı, cografik, demografik ve 25 ulaşım koşulları göz önüne alınmak suretiyle yaygınlaştırılması ve özellikle başta hastaneler olmak üzere bütün sağlık birimlerinin teknik açıdan güçlendirilmesi, modern tıbbi cihaz ve donanımla takviye edilmelisi gerekmektedir. 26 Kurumlarca projeler arası mevzuata aykırı aktarma teklifinde bulunulmamalıdır. 27 Tarım yatırımlarına İÖİ bütçesinden ayrılan kaynağın artırılması. 28 Sulama için su kanalları ve sulama göletleri yapmak. 29 İl genelinde eğitim seviyesinin yükseltilmesi için gerekli çalışmaların yapılması. 3 Mera ıslah çalışmaları tamamlanmalıdır. 31 Kütüphaneler çağdaş teknolojiye kavuşturularak kitap arşivi güncellenmelidir. 32 Arıcılığın desteklenmesi. 33 Kurumunu ve hizmetlerini kamuoyuna medyadan da yararlanarak daha etkin tanıtmalı, hizmetlerini yürütürken Hakkari i Belediyesi, HATSO, HMYO, Sendikalar ve kurumlarla işbirliği ve koordine içinde çalışılmalı, görüşleri dikkate alınmalıdır. 34 İÖİ Müdürlüğü hizmet birimleri araç gereç yönünden güçlendirilerek verimli çalışmayı teşvik edici ortam oluşturulmalıdır. 35 Kontrol mekanizmasının daha sağlıklı çalışması için teknik personel sayısı, araç ve donanımın artırılması. 36 Mekanizasyon açığının giderilmesi Köy yerleşim alanlarının birleştirilerek daha sağlıklı ve ekonomik altyapı hizmetlerinin götürülmesinin sağlanması ve afete maruz kalan yerlerin boşaltılarak güvenli alanlarda iskânlarının sağlanması. İl Genel Meclis üyelerine stratejik planlamanın önemi, bağlayıcılığı, hizmetlerin bu plandaki yol haritasına göre yürütüleceği Valinin de hazır bulunduğu toplantılarda anlatılmalı, kaymakamların görüş ve önerileriyle kendi hizmet alanlarında yürütülen diğer kamu ve özel sektör yatırımları da dikkate alınmalıdır. 39 Milli Eğitim Müdürlüğüne bir önceki yılın minimum %2 oranında ödenek ayrılmasında olduğu gibi diğer kurumlara da % ile ödenek ayrılması. 4 İl Genel Meclisi bilinçli ve ilin sorunlarını bilen kişilerden seçilmelidir. 41 İlimizde hayvancılık büyük bir ivme kaybetmiş olup, bu faaliyete yeni bir hız kazandırmak için il ve Bakanlık düzeyinde çalışmaların yapılması HİÖİ yeni yasaya göre yeniden teşkilatlanmalıdır. (Basit, saydam, hesap verebilir, katılımcı şekilde) Her yatırım etaplanmalı projeler yöreye, iklime göre yerel teşkilatlarda hazırlanmalı ve yaptırılması sağlanmalı. Saymanlık olarak; önceki yıllara ait gelirler ve ilave elde edilecek gelirler dikkate alınarak gerçekleşebilecek miktarda hazırlık bütçesi yapıldığında İl Daimi Encümeni ve İl Genel Meclisince Yönetmelikle belirlenecek makul bir oranı aşmayacak miktarda bütçe yapılması sağlanmalıdır. 45 Eğitimde ve sağlıkta özel sektör yatırımlarının önü açılmalıdır. 46 Proje yönetimi ve stratejik yaklaşım ile performansa dayalı bütçe. 47 İnsan kaynakları yönetiminde liyakate dayalı bir kariyer sistemi uygulanmalı. 48 İlçe,belde ve köylere semt sahası yapılması. 49 Çiftçi Malları Kanunu ve Köy Kanununun günümüz şartlarına göre yeniden düzenlenmesi. 5 arkeolojik çalışmalara devam edilmeli çıkartılan tarihi eserlerin ilimizde sergilenmesi için bin müzenin açılması sağlanmasıdır. 37

38 51 Köy yerleşik alanının dışındaki yerleşim yerlerine,hizmet götürme zorluğu nedeniyle,yapılaşma izni verilmemeli. 52 HİÖİ yapacağı her yatırımda, gerçekleştireceği faaliyet alanındaki STÖ lerin görüşünü ve desteğini alabilmeli. 53 HİÖİ nin ortak olduğu birliklerden çekilmesi. 54 HİÖİ ve İl Genel Meclisi her yönden daha güçlü hale getirilmelidir. 55 Bütçeleştirilmiş Analitik bütçe yapılmalıdır. 56 Maden Kanunu ile olan iki başlılık görevleri HİÖİ ye devredilmelidir. 57 İhale Kanunu uygulaması gözden geçirilmeli yerel idarelere istisnalar getirilmelidir. 58 Özel İdarenin iş ve işlemleri ile ilgili plan ve programlara uyulması HİÖİ nin programına aldığı yatırımlardan önemli ve öncelikli olanlarını hayata geçirebilmesi için karar organı olan İl Genel Meclisini yeterince bilgilendirebilmeli. HİÖİ bağlı birimleri, hizmeti yapmaya, yaptırmaya ve bunların kalitesini kontrol etmeye yönlenmelidir. İÖİ nin gelirleri arttırılmalıdır. Taş Ocakları Nizamnamesi ve Maden Kanunu İÖİ nin gelirlerini artırıcı şekilde günümüz koşullarına uyarlanmalıdır. İÖİ ce politik değil personel görüşü alınarak bütçe imkânlarında önceliği olan yatırımlar yapılmalıdır. Köy yardımları da politik değil verimli olacak yatırımlara verilmelidir. Teknik personel çalıştırarak kontrollük yapma yerine hizmet alımı şeklinde kontrollük hizmeti yapılmalıdır. Mevzuatın basitleştirilebilmesi ve yenilenmesi için, çalışma alanına giren tüm işlerde, merkezi idareye hazır teklifler götürülmelidir. Genel İdarece İÖİ yatırım programında ve bütçesinde yer almayan Genel İdareye ait yatırımlara İÖİ den harcama yaptırılmamalıdır. (Karayollarına ait yol yapımı gibi) Tarımda kullanılan ve çevreye olumsuz etkileri bulunan ilaç ve gübre tüketiminin kontrol altına alınabilmesi için zirai ilacın satışının reçeteye bağlanması, kimyevi gübrenin ise toprak analiz raporlarına göre satışın yapılması ve bu konuda tarım teşkilatının yetkili kılınması. Öncelikli yatırımlar belirlenerek ve bütçe ile ilişkilendirilerek yatırım programı yapılmalıdır. Organik tarıma yer verilmeli İlimizin birinci derece deprem bölgesi olması nedeniyle İl Afet Yönetim Birimi oluşturulmalı, deprem öncesi uyarı sistemi ve erken müdahale olanakları sağlanmalıdır. Yeteri derecede teknik personelin çalıştırılması, Kaynak tasarrufu sağlamak için tarım arazi ve ürün envanteri çıkartılarak yöreye uygun yeni ürünlerin yetiştirilmesini sağlamak, Kamu sağlık hizmetlerinde etkinlik sağlanması açısından sağlık kurum ve kuruluşlarının tüm yerleşim birimlerine dengeli bir biçimde ve bölgenin sosyal yapısı, coğrafik, demografik ve ulaşım koşulları göz önüne alınmak suretiyle yaygınlaştırılması ve özellikle başta hastaneler olmak üzere bütün sağlık birimlerinin teknik açıdan güçlendirilmesi, modern tıbbi cihaz ve donanımla takviye edilmesi gerekmektedir, İlimizde hayvancılık büyük bir ivme kaybetmiş olup, bu faaliyete yeni bir hız kazandırmak için il ve Bakanlık düzeyinde çalışmaların yapılması. III.6. Stratejik Konular Daha önce gerçekleştirilen Paydaş/Hizmet Matrisi, Durum Analizi, GZFT Matrisi, Öneriler çalışmaları gözönünde bulundurularak, oluşturulacak stratejik amaç ve hedeflere çerçeve çizmesi amacıyla stratejik konular çalışması gerçekleştirilmiştir. Bu amaçla, HİÖİ nin çok sayıdaki görev ve sorumluklarını sistematize edebilmek ve stratejik amaç ve hedeflerin oluşturulmasında sınıflandırma imkanı tanımak üzere stratejik konuların belirlenmesi çalışması yapılmıştır. Bu çerçevede, SPE tarafından belirlenen Stratejik Konular aşağıdaki Tabloda yer almaktadır. 38

39 Tablo-6: Hakkari İl Özel İdaresi Stratejik Konuları No Stratejik Konular 1 Jeotermal Kaynaklar 2 Turizmin Geliştirilmesi ve Çeşitlendirilmesi 3 Kültürel Yaşamın Zenginleştirilmesi a. Kültür ve Turizm Alanları 4 Kırsal Kalkınma 5 Tarımsal Teşkilatlanmanın Güçlendirilmesi 6 Tarımsal Envanter 7 Mikro Yatırımlar 8 Halk Eğitimi ve Halkın Bilinçlendirilmesi 9 Sosyal Hizmetler ve Yardımlar 1 Eğitim ve Sağlıkta Kalitenin Artırılması 11 Çalışanların Özlük Haklarının Güçlendirilmesi 12 Kurumlar arası İşbirliğinin Güçlendirilmesi 13 Kurumsal ve Yönetsel Gelişme 14 Yerel Bilgi Bankası 15 Sulama ve İçme Suyu 16 Su Kirliliği ve Katı Atık 17 Çevresel ve Mekansal Gelişme 18 Fiziki Altyapı 19 Doğal Afetler 2 Fiziki Planlama Belirlenen 28 adet Stratejik Konu ilgili alanlarına uygun olarak toplulaştırılarak beş ana başlığa ayrılmıştır. Bu çerçevede, stratejik amaç, hedef ve faaliyetlerin belirlenmesinde daha kapsamlı katkı sağlamasını teminen SPE beş ayrı alt çalışma gruplarına bölünmüştür. Oluşturulan bu gruplar, atölye çalışmaları yardımıyla sorumlulukları altındaki konuları ayrıntılı olarak değerlendirmiş ve çıktılarını birer rapor halinde yayımlamıştır. Bu beş grup için oluşturulan alt çalışma grupları aşağıdaki tabloda yer almaktadır. 39

40 IV. MİSYON-VİZYON IV.1. Misyon Hakkâri İl Özel İdaresi nin Misyonu Hakkari ili düzeyinde, yasalarla belirlenen tüm kamu hizmetlerinin yerine getirilmesi, geliştirilmesinin hızlandırılması, dengeli ve sürdürülebilir kılınması için; katılımcı, bütüncül, toplumun ihtiyaç ve beklentilerine duyarlı, hesap verebilir bir şekilde kurumsal yapı ve işleyişi geliştirerek, ilin kaynaklarını stratejik bir yaklaşımla, rasyonel paylaşım ve kullanımını sağlamak suretiyle, kırsalın ve kentin yaşam kalitesi ve refah standardını dengeli olarak yükseltmek. IV.2. Vizyon Hakkâri İl Özel İdaresi nin Vizyonu Kurumsallaşmış, uzmanlığa dayalı, öncü ve dinamik bir kurum olarak; katılımcı, şeffaf, ulaşılabilir ve hesap verebilirlik ilkeleriyle, esnek ve hızlı karar alabilen, gelecek yönelimli, amaç ve sonuç odaklı bir şekilde Hakkâri ye güvenilir, verimli, etkin ve kaliteli hizmet vermek. IV.3 TEMEL DEĞERLER ÇALIŞANLAR Mesleki Uzmanlık, Tarafsızlık, Güvenilirlik, Yeniliğe açık olmak, Çevreye duyarlılık, Şeffaflık, Güncellik, Kentlilik bilincine sahip olmak, Uzlaşmacı ve paylaşımcı, Değişime uyum sağlayabilmek, SÜREÇLER Uzmanlığı ve bilgiyi esas almak, Hukuka ve insan haklarına saygılı olmak, Toplumsal duyarlılık, Tarafsız, şeffaf ve güvenilir olmak, Hesap verebilirlik, Katılımcılık, Ulaşılabilirlik, Kişisel verilerde gizlilik, Bütüncül bakış açısına sahip olmak, Eşit ve adaletli olmak, Çevreye ve tarihi dokuya duyarlı olmak, Kaynakları verimli kullanmak, Verimli, etkin ve kaliteli hizmet, Çalışan ve vatandaş memnuniyetini sağlamak, Değişimi takip edebilmek, Sosyal içerikli olmak, ÇIKTILAR Değerlendirmelerde doğruluk ve güvenilirlik, Nesnellik, Güncel verileri içerme, Problem çözücü olmak. 4

41 V. STRATEJİK AMAÇLAR, HEDEFLER VE FAALİYETLER HİÖİ nin stratejik amaç, hedef ve faaliyetlerinin belirlenmesi, Stratejik Planın bu aşamaya kadar ki hazırlanma sürecine eşit bir zaman süresinde tamamlanmıştır. Daha önce yapılan paydaş ve GZFT analizlerinden, Stratejik Planlama Ekibi nin kuruma yönelik önerilerinden ve kurumun faaliyetlerinin toplulaştırılması ve önceliklendirilmesi ile oluşturulan Stratejik Konulardan yararlanılarak stratejik amaçlar belirlenmiştir. Her bir stratejik amaca yönelik hedefler ve her bir hedefe yönelik faaliyetler oluşturulmuştur. Bu süreçte beş ayrı Stratejik Konu için hazırlanan ayrıntılı raporlardan geniş ölçüde yararlanılmıştır. HİÖİ nin stratejik planı kuruluş düzeyinde hazırlanan bir plan olduğundan stratejik amaç, ve hedefler de kuruluşun faaliyetleri bazında önceliklendirilerek belirlenmiştir. FAALİYET ALANI: İDARİ VE MALİ İŞLERİN GELİŞTİRİLMESİ: STRATEJİK AMAÇ.1. Kurumumuzun Sahip Olduğu Mevcut Kaynakların (İnsan, Para, Malzeme, Vb.) En Uygun ve en verimli şekilde kullanılmasını Sağlayarak Hizmet Ve Faaliyetleri Ekonomik ve Etkin Bir Şekilde Yerine Getirmek. HEDEF 1.1. Strateji geliştirme unsurlarında bütünlüğün korunması için bilişim hizmetleri ve tekniklerinde verimliliği sağlayarak hizmetlerin gerçekleştirilmesi, faaliyet alanlarının stratejik plan ve performans program ilişkisine bağlı olarak sürdürülebilir olmasını sağlamak. Faaliyet Kurumumuzun Bilgi İşlem bünyesindeki eğitmenler ve Doğu Anadolu Kalkınma Ajansı Teknik Desteği kapsamında görevlendirilecek eğitmenler vasıtasıyla e İçişleri Projesi, 518 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, KBS Sistemi konularında personellere Projenin ilgili modülleri hakkında eğitim vereceklerdir. Kurum personelimizin bilgisayar ve ekipmanlarını kullanma kabiliyetini geliştirebilmek için bilgi işlem personelimiz gerekli eğitimleri verecektir. Takviye yazılımlar ile Kurumumuzun veri güvenliği sağlanacaktır. Mevcut bilgisayar ve ekipmanların teknolojik olarak yenilenebilmesi ve elektronik sorunların yaşanmaması için tek tip model ve 3 yılda bir değişimin sağlanması amacıyla ekipmanların yenilenmesine gidilecektir. Faaliyet: İl Özel İdaresi birimlerinin bilgisayar ortamında faaliyetlerinin yürütülmesi için gerekli donanımların hazırlanması, yeni teknolojilerden yararlanması için gerekli araştırmaların yapılması, 41

42 Faaliyet: E-devlet projesi kapsamında faaliyet gösteren e-içişleri projesinin daha sağlıklı yürütülmesi için gerekli veri teknolojilerinin kullanılması, aksamaların önlenmesi, Bakanlık tarafından uygulamaya konulan vizyon çerçevesinde çalışmalar yapmak. Faaliyet: Bilgisayar işletim sistemlerinin ve paket programlarını kurmak için ihtiyaç duyulan eleman ve teknik desteğin temin edilmesi, Faaliyet: İl özel İdaresi ve bağlı birimlerinin manyetik ortamdaki bilgilerini saklamak ve korumak için plan ve proje geliştirmek. Faaliyet: Bilişim teknolojilerindeki gelişmelere paralel olarak bilgi işlem sistemini geliştirmek ve ihtiyaç duyulabilecek yeni sistemleri kurmak. Faaliyet: Bilgisayarlardaki mevcut tüm verilerin güvenliğinin sağlanması için gerekli önlemlerin alınması ve bunun için yeni teknolojilerin satın alınması, Faaliyet: İnternet, mail, ve elektronik posta hizmetlerinin yaygınlaştırılması ve bu sistemin kullanılması için gerekli eğitimlerin verilmesi, Faaliyet: Elektronik arşiv ve bilgi sistemleri ve coğrafi bilgi sisteminin daha verimli kullanılması veri tabanının güçlendirilmesi amacıyla gerekli altyapı çalışmalarını yapmak. Faaliyet: KÖYDES veri tabanının sürekli güncel tutulması, yapılan hizmetlere ilişkin envanter bilgileri ve yapılması planlanan projelere ilişkin veri envanterinin hazırlanması Faaliyet: Hakkari hizmet alanında bulunan 133 köy ve 375 mezraya daha kaliteli ve verimli hizmetin sunulabilmesi amacıyla, köylerin mevcut durumu, kısa, orta ve uzun vadede çözümlenmesi gereken sorunlar ve ihtiyaçlarına ilişkin bir envanterin hazırlanması Faaliyet: İdaremizin hizmet alanında bulunan yerleşim birimlerinde yaşayan vatandaşların daha müreffeh bir hayat yaşayabilmeleri için İl Özel İdaresi kaynaklarının dışında SODES, DAKA, DAP, Avrupa Birliği Mali destek programları ve benzeri kuruluşların finansman kaynaklarından yararlanarak kurum personelinin kapasitesini arttırmaya yönelik projeler hazırlamak, kırsal kesime yönelik projeler hazırlamak, dezavantajlı kesimlere yönelik kurum olarak projeler hazırlamak, işgücünün kalifiye edilmesine yönelik mesleki eğitim projelerine başvurmak, Girişimcilik potansiyelini geliştirilmesine yönelik eğitimler yapmak ve projeler hazırlamak -HEDEF 1.2 Kurum kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayarak, iş ve işlemleri hızlandırmak, 42

43 Faaliyet : Yasalar gereği kurumumuz bütçesinden ayrılan kanuni paylar önünde bulundurularak bütçe yapılacak. göz Faaliyet: İdaremizin tüm bilgi işlem faaliyetlerinin daha sağlıklı yürütülmesi için gerekli planlama, yönlendirme, teknoloji takibi ve birimler ile diğer kuruluşlar arasında veri aktarımının planlamasının sağlanması, Faaliyet : Proje ve hibe programlarında, tüm birimlerin farkındalığı artırılacaktır. HEDEF 1,3 -Hizmet kalitesinin sürekliliği için makine parkını faal tutmak. Faaliyet: Taşıtlar sürekli faal halde bulundurulacaktır. Faaliyet: İdaremizin akaryakıt ve madeni yağ ihtiyacı karşılanacaktır. Faaliyet: İnternet ortamında araçların takibi yapılarak görevlendirmeler dışında araçların kullanılmaları önlenecektir. HEDEF 1,4 -İdarenin her alanda yaptığı iş ve eylemlerin, aldığı kararların hukuk ve mevzuata uygun olmasını sağlamak. Faaliyet: Anlaşma ve sözleşmeler yasal esaslara uygun olarak yapılacaktır. Faaliyet: Yürütmenin düzenleyici işlemlerinin hazırlanması ve işlemlerin hukuka uygunluğu sağlanacaktır. FAALİYET ALANI: TARIM, ALTYAPI ve ÇEVRESEL GELİŞİM STRATEJİK AMAÇ: 2 Tarım ve Kırsal Kalkınmada Kaynakları Etkin Kullanarak Verimliliği Arttırmak. HEDEF2.1 Modern tarımsal sulama yöntemleri ile kırsal kesimin gelir düzeyini yükseltmek Faaliyet: Tesislerin onarımı için gerekli olan boru ve ek parça ihtiyaçları bütçe olanaklarına göre karşılanacaktır. Faaliyet: Ödeneğin temin edilmesi ile proje, etüt, tesis inşaatı çalışmaları yapılacaktır. Faaliyet: DAP Sulama projelerinden azami derecede faydalanılacaktır. HEDEF 2.2.Toprak ve su kaynaklarını kullanarak tarımsal verimliliği artırmak 43

44 Faaliyet: Tesislerin onarımı için gerekli olan boru ve ek parça ihtiyaçları bütçe olanaklarına göre karşılanacaktır. Faaliyet: Ödeneğin temin edilmesi ile proje, etüt, tesis inşaatı çalışmaları yapılacaktır. Faaliyet: Doğu Anadolu Kalkınma Ajansının Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında ekonomik yatırımlara dönük fizibilite raporları hazırlanacaktır. Faaliyet: Sulama projelerinin hizmet alımı yolu ile yaptırılması Faaliyet: Kurumun teknik personeline içme suyu Projelendirme, atık su projelendirme vb. Netcad Temel Eğitimi(Ana modül &Netsurf), verilmesi STRATEJİK AMAÇ - 3. : Ulusal tarım politikaları doğrultusunda insan sağlığını ön planda tutan, dengeli, çevreyle uyumlu, sürdürülebilir ve rekabet gücü olan bir tarımsal kalkınma gerçekleştirilmesi amacıyla kırsal alt yapıyı katılımcı yaklaşımla geliştirmektir. HEDEF 3.1: Çiftçilerin mahallinde bilinçlendirilmesi sağlanarak, kırsal alanda yeni ileri tarım teknik ve teknolojilerinin kullanımını yaygınlaştırıcı tedbirleri alarak, kırsal kesimin gelir seviyesi artırılacaktır. Faaliyet: İlgili kurum ve kuruluşların yanı sıra, temelde çiftçilerin mahallinde bilinçlendirilmesi amacını taşıyan ve 24 yılında başlatılan Köy Merkezli Tarımsal Üretime Destek Projesinin kapsam ve içeriğinin genişletilerek, daha geniş bir kitleye hitap etmesi sağlanacaktır. HEDEF 3 2: Meyve üretiminde, hastalık ve zararlılarla zamanında ve daha etkili mücadele edebilmek amacıyla gerekli alt yapının oluşturulması sağlanacaktır. HEDEF3.3: Gıda güvenliği ve gıda güvenirliği, içme, kullanma ve sulama suları konularında tahlil ve analiz laboratuvarlarının alet ve ekipmanlarının günümüz şartlarına göre yenilenerek referans laboratuvar haline getirilmeleri sağlanacaktır. STRATEJİK AMAÇ 4: Bitkisel üretimi, insan ve çevre sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerini en aza indirecek biçimde verim ve kalite artışını sağlayıcı tedbirler alarak yaygınlaştırmak ve çeşitlendirmektir. HEDEF 4.1: Tarım işletmelerinde optimum büyüklükte işletmeler oluşturulması teşvik edilecek ve her ilçenin arazi yapısı dikkate alınarak ürün planlaması çalışmalarında bulunulacaktır. Faaliyet: 4.1.1: 21 yılında oluşturulan olan yeni veri tabanına göre her ilçede ayrıntılı bir ürün planlaması yapılacak ve çiftçi desteklemeleri oluşturulan bu ürün planlarına göre yürütülecektir. HEDEF 4.2: Tarımsal üretimde kullanılan girdilerin insan ve çevre sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerini denetim hizmetleri ile azaltmak, bu kapsamda alınacak önlemlere ilave 44

45 olarak gübre, ilaç ve sulama gibi girdilerde doğal kaynaklar ve çevre ile uyumlu teknoloji kullanımının yaygınlaştırılması sağlanacak ve bitkisel üretimde sertifikalı tohumluk ve fidan kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Faaliyet: 4.2.1: Bitkisel ve hayvansal üretime girdi sağlamaya yönelik faaliyette bulunan işletmelerin (gübre-ilaç-yem bayi, sertifikalı tohum- fide-fidan üreticiler vb.) her yıl mutat denetimleri yapılacaktır. Faaliyet: 4.2.2: Sertifikalı sebze tohumluğu kullanımının yaygınlaştırılması amacıyla yılları arasında 2 çiftçiye 35 dekar alan için sertifikalı sebze tohumu ve fidesi temin edilerek dağıtılacaktır. Faaliyet: 4.2.3: Hazırlanan havza projeleri doğrultusunda yeni ürün deseni oluşturmak için yılları arasında 4. çiftçiye 1. da alanda yeni meyve bahçesi kurmaları için muhtelif meyve fidanı ve amerikan asma ağacı dağıtılacaktır. Faaliyet: 4.2.4: Faaliyet 4.2.4: KDRP kapsamında örtü altı seracılığın yaygınlaştırılacaktır. Faaliyet: 4.2.5: Sertifikalı tohum ve fidan kullanımı özendirilerek çiftçilerin gelirleri tarımsal desteklerle artırılmış olacaktır. HEDEF 4.3: Bitkisel üretimde yöresel potansiyeli bulunan ürünlerin yetiştirilmesi teşvik edilecek, bu bölgelerde alternatif ürünlerin geliştirilmesi sağlanacaktır. Faaliyet: 4.3.1: Çilek sebzesi gibi alternatif ürünlerin ilde üretiminin yaygınlaştırılması için yılları arasında 1 dekar alanda üretimi sağlanacaktır. HEDEF 4.4: Gıda üretim ve tüketim yerlerinde gıda güvenliği ve güvenirliliğinin temini için gerekli tedbirler alınacaktır. Faaliyet: 4.4.1: Gıdaların üretim ve satış yerleri ile toplu tüketim yerlerinde gerekli olan denetim hizmetlerine ağırlık verilecektir. HEDEF 4.5: Üretimi yöresel önem arz eden bitkisel ürünlerin tescilinin yapılması sağlanarak gen kaynakları korunacaktır. Faaliyet: 4.5.1: Yöresel önemi olan ve sadece o yöreye adapte olmuş ürünlerin tesciline yönelik çalışmalara yılları arasında devam edilecektir. STRATEJİK AMAÇ - 5: Hayvancılığı ve hayvansal ürünler üretimi geliştirerek, yetiştiricinin gelir seviyesini yükseltmektir. HEDEF 5.1: Hayvancılığın geliştirilmesi için, mevcut hayvan varlığının genetik yönden üstün verimli hayvanların spermleri ile tohumlanması çalışmaları sonucunda kültür melezi sığır sayısı her yıl % 25 artırılarak, yerli ırkların ıslahı tamamlanacaktır. Faaliyet: 5.1.1: Hayvancılığın geliştirilmesi projesi kapsamında, hayvan varlığının genetik yönden üstün ve verimli hayvanların spermleri ile tohumlanarak, suni tohumlama uygulaması artırılacak, yılları arasında 18. sığırın suni tohumlaması için 45

46 gerekli malzemeler temin edilecek ve soy kütüğü ve ön soy kütüğü kayıtlarının tutulması sağlanacaktır. HEDEF 5.2: Hayvansal üretimde gerekli olan tüm hijyenik tedbirler alınarak hastalık ve zararlılarıyla mücadele edilerek, sağlıklı üretimin artması gerçekleştirilecektir. Faaliyet 5.2.1: Hayvan hastalık ve zararlıları ile mücadele kapsamında büyükbaş hayvanlarda şap, brucella, antrax, tüberküloz, kuduz, küçükbaş hayvanlarda; şap, brucella, mavidil, antrax, koyun keçi vebası (ppr), kuduz, tek tırnaklılarda; ruam kedi, köpekler gibi evcil hayvanlarda; kuduz, vb. aşıların yapılması ile kanatlılarda hastalık taraması her yıl yapılacaktır. HEDEF 5.3: Kaliteli kaba yem açığının giderilebilmesi için, yılları arasında 3. ha. alanda yem bitkileri üretiminin artırılması ve geliştirilmesi ile mera ıslah çalışmalarına ağırlık verilecektir. Faaliyet: 5.3.1: Kaba yem üretimi artırmak için 219 yılına kadar 3.5 çiftçiye 18.5 dekar alanda silajlık mısır, yonca, korunga, fiğ ve sorgum üretimi için tohum dağıtılacaktır. Faaliyet: 5.3.2: Çayır Mera ve Yem Bitkilerini Geliştirme Projesi kapsamında mera, yaylak, kışlak ve otlak alanlarından azami istifadenin sağlanması için yılda birim alandan elde edilen ortalama 9 kg/da. olan ot verimi, yapılacak mera ıslah çalışmaları ile 219 yılına kadar 15 kg/dekara çıkarılacaktır. HEDEF 5.4: İl genelinde küçük kapasiteli işletmeler bazında yapılan kültür hayvancılığı alanında uygun teknikle çalışan, kontrollü üretim yapan, hastalıktan ari ve optimum büyüklükte hayvancılık işletmelerinin oluşturulması teşvik edilecektir. Faaliyet: 5.4.1: Organize hayvancılık bölgeleri oluşturulmuş ve yapı-malzeme alımları yapılarak 212 yılına kadar Canlı Hayvan Borsası kurulma çalışmaları tamamlanacaktır. Faaliyet: 5.4.2: Üretilen sütlerde PH değerinin ve bakteri sayısının kontrol altına alınması için süt toplama ve soğutma tesislerinin yapılması teşvik edilecektir. HEDEF 5.5: Sürdürülebilir kullanım ilkesi çerçevesinde su kaynakları korunarak, su ürünleri üretimi 219 yılına kadar % 5 artırılacaktır. Faaliyet: 5.5.1: Doğal ortamın korunması sağlayıcı tedbirleri alarak ekonomik değeri yüksek balık türlerinin yetiştirilmesi teşvik edilecektir. HEDEF 5.6: Sağlıklı arı ve arı ürünleri üretilmesi için arıcılık yapan üreticilerin üretimle ilgili faaliyetleri desteklenerek arıcılığın geliştirilmesi sağlanacaktır. Faaliyet: 5.6.1: Mevcut arı kolonisinin ihtiyacı olan temel peteğin temini amacıyla ilde bulunan temel petek imalathanesinin faal duruma getirilmesi sağlanacaktır. Faaliyet: 5.6.2: Arıcılık yaptığı tespit edilen köylerde kovan başına alınan 2 kg bal miktarını artırmak için fazelya (arı otu) ekimi gerçekleştirilecektir. Faaliyet: 5.6.3: İhtiva ettiği besin maddeleri özelliği nedeniyle Tüm yurdumuzda tanınan Hakkâri ve Şemdinli balının tanıtımı ve markalaştırılması için çalışma yürütülecektir. Faaliyet: 5.6.4: İlde uygulamaya başlanan organik arıcılık projesi uygulamalarının yaygınlaştırılması ve ildeki arıcılık potansiyelinin değerlendirilmesi için yeni projeler hayata geçirilecektir. STRATEJİK AMAÇ 6: Kırsal kesimin ekonomik yönden güçlendirilmesi için 46

47 tarımsal amaçlı kooperatifler ve şirketler, üretici birlikleri ve kooperatif üst birlikleri kurulmasını özendirmek ve kooperatifleri teknik ve mali yönden desteklemektir. HEDEF 6.1: Kooperatiflere mali destek sağlayarak ve bitkisel ve hayvansal üretime ve pazarlamaya yönelik makro ve mikro ölçekli projeler uygulayarak ortaklarının gelir seviyelerini artırıcı destek sağlanacaktır. Faaliyet: 6.1.1: Ortaklar mülkiyetinde her yıl 1 ilçede 1 başlık 2 adet (25*4 ve 2*5 aile) Damızlık Sığır Yetiştiriciliği Projesi ile yeni tesis edilecek meyve bahçelerinin sertifikalı fidan taleplerinin karşılanmasına yönelik Meyve Fidanı Üretim Projesi uygulanacaktır. Ayrıca il genelinde üzüm bağları ile ilgili aşılama yapılacaktır. HEDEF:6.2: Tarımsal Teşkilatlanma kapsamında faaliyette bulunan çiftçi organizasyonlarının sayısı (tarımsal amaçlı kooperatifler, tarımsal amaçlı şirketler ve üretici birlikleri ) her yıl % 1 oranında artırılarak üretici ve yetiştiricilerin yatay ve dikey teşkilatlanması güçlendirilecektir. Faaliyet: 6.2.1: Tarımsal teşkilatlanmanın güçlendirilmesi amacıyla eğitim çalışmalarında bulunularak, teşkilatlanmaların oluşmasını sağlayıcı ve özendirici, ortakların katılımını ön planda tutan projeler geliştirilecektir. STRATEJİK AMAÇ-7 İdaremizin Hizmet Alanında Yer Alan Köylere Altyapı ve Ulaşım Hizmetlerini Geliştirerek İhtiyaçları Karşılamak. Hedef: 7.1 Hizmet alanımızda yer alan yerleşim birimlerinin yol ve ulaşım problemlerini çözmek Faaliyet: Ödenek temin edilerek proje, etüt, yerleşik imar planları ve eleman ihtiyacı çalışmaları yapılması ile ilgili olarak faaliyet gösterilecektir. Faaliyet: Köy yolu ağımızda bulunan yollardaki ihtiyaç duyulan sanat yapıları ve köprüleri (yeni veya mevcut) yol standartlarındaki geçitlere uygun hale getirilerek bitirilecektir.5 Adet şantiyemizin onarımının yapılması, sanat yapıları ve yollar için büz ve baks alımları gerçekleştirilecektir. Faaliyet: Köylere Hizmet Götürme Birlikleri'ne ödenek temin edilerek köylerin her türlü altyapı ihtiyaçları karşılanacaktır Hedef 7.2: Yeterli ve sağlıklı sulama ve kullanma suyu bulunmayan köylerimize plan dönemi içerisinde suya kavuşturulmasının sağlanması Faaliyet: Sorumluluk sahamızdaki köylerin sağlıklı içme suyu ihtiyaçları karşılanacaktır. Köylere mesire alanları, çocuk parkları, köylerin mezarlarına tel yada beton duvarlarla korunmasına yönelik faaliyetler ve kanalizasyonların yapımını gerçekleştirmek Stratejik Amaç 8 : Çevre ve Doğal Kaynakların Verimli Kullanılmasını, Korunmasını Sağlamak Hedef 8.1 Sorumluluk sahamızdaki doğal kaynakların etkin ve verimli kullanılmasını sağlamak Faaliyet: Çevre kirliliği ve kontrolü ile ilgili bilimsel toplantı, teknik gezi vb. faaliyetler yapılacak ve benzer faaliyetlere katılım sağlanacaktır. Faaliyet: İdaremize ait I (a) grubu ve II. grup maden ocakları ile ilgili; ruhsat, izin, rehabilitasyon projesi, doğaya yeniden kazandırma projesi vb. işler yapılacaktır. Faaliyet: sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu kapsamında, kaynak tespitine ilişkin sondaj, etüt ve saha araştırmaları yapılacaktır. 47

48 Faaliyet: İlgili Kanun kapsamında ruhsatların kayıt altına alınması amacıyla veri tabanı kurulacak ve sayısal haritalara veriler işlenecektir. Hedef.8,2 Çevreye bütünsel yaklaşım ile yaşam standardını yükseltmek Faaliyet: İlimiz yenilenebilir enerji kaynakları potansiyeli araştırılarak İdaremiz hizmetlerinde uygulanabilirliğine yönelik planlama ve projelendirme çalışmaları gerçekleştirilecektir. Faaliyet: Sorumluluk sahamızdaki tüm köy yerleşim birimlerinde içme suyu denetimleri yapılarak gerekli önlemler alınacaktır. STRATEJİK AMAÇ.9- İmar, Yapı ve Emlak Hizmetleri İle Mekânsal Gelişmeyi Sağlamak. Hedef : 9.1 : Hizmet kalitesinin arttırılması için görev alanımız kapsamında yapım, Onarım ve denetim işlerine destek vermek Faaliyet: Kurumumuza ait hizmet binaları, tesisler ve lojmanların bakım ve onarımları yapılacaktır. Faaliyet: İlköğretim derslik sayısını artırarak, onarımlarını sağlayarak, güçlendirme yaparak ve okul spor salonlarını yapmak suretiyle Milli Eğitim Bakanlığı nın koyduğu standart hedefe ulaşılacaktır. Hedef.9.2- İdaremize ait taşınmazları etkin ve verimli kullanarak öz gelirlerin artırılmasını sağlamak Faaliyet: 9.2.1: İdaremize ait taşınmazların mevcut durumlarının kontrol edilerek net durumlarının ortaya çıkarılması sağlanacaktır. Hedef :9.3- Hizmet alanımızdaki taşınmazların kamu yararına kullanılmasını sağlamak. Faaliyet: İl Özel İdaresi ile diğer Kamu Kurum ve kuruluşları arasında taşınmazların tahsisi veya devrine ait tapu tescil işlemleri yapılacaktır. Talep olması halinde kuruma ait taşıt ve iş makinelerinin kamu kurumu, kişi ve şirketlere kiralama yapılmasıyla ilgili işlemleri yapmak Faaliyet: yılında kurulan asfalt plenti tesisinin ilimiz ve ilçelerimizde bulunan köy ve mezraların altyapısı asfalta hazır olan yerleşim yerlerine gerekli asfaltlama işlemlerinin periyodik olarak yapılmasını sağlamak. Faaliyet: Birimin hizmet alanı ile ilgili telefon, elektrik,su,kırtasiye,hizmet alımı, bakım onarım giderleri, akaryakıt ve yedek parça alımları dahil tüm giderler için konulacak ödeneklerin temini ve harcama yapılması Faaliyet: Belediye sınırları dışındaki tüm sıhhi ve gayrisıhhi madencilik faaliyetlerinin incelenmesi ve denetlenmesi,1-a grubu kum, çakıl ruhsatlarının verilmesi, çinko, krom v.b madenlerin ise işyeri açma ruhsatlarının verilmesi STRATEJİK AMAÇ 1: Etkin ve Verimli Sağlık Hizmeti Sunularak Sürekliliğini Sağlamak Hedef :1.1- Halkımızın sağlığı ile ilgili projelere destek vererek sağlık hizmeti sunmak Faaliyet Poliklinik hizmetleri İdaremiz bünyesinde bulunun sağlık merkezinde ilgili personeller tarafından verilecektir. Faaliyet: Sağlık İl Müdürlüğü uhdesinde yürütülen; gebe ve 6 yaş çocuğu olan, sosyo ekonomik risk altındaki ailelerin bedensel ve psiko sosyal gelişimleri projesine destek sağlanacaktır. Hedef :1.2 Toplumda dezavantajlı grupların sosyal yaşamla bütünleşmesini sağlamak Faaliyet: İlimizde fiziksel engelli olup, tekerlekli sandalyeye mahkum olan ve maddi yetersizlikten dolayı alım gücü olmayan 5 vatandaşımıza yönelik tekerlekli sandalye taleplerinin karşılanması hedeflenmektedir. HEDEF 1.3: İlimizde kendi kendine yetemeyecek durumda olan korunmaya, yardıma muhtaç aile, çocuk, engelli ve yaşlı bireyler; alan taramaları ve araştırmalar sonucu ayrıca 48

49 diğer kurumlarla yapılacak işbirliği ile tespit edilerek 2828 sayılı yasa çerçevesinde ayni ve nakdi yardımlarla desteklenecektir. Faaliyet: : İlimizde yapılan ayni ve nakdi yardımlarda dağınıklığın önlemesi için diğer kurumlarla işbirliği içerisinde veri tabanı oluşturularak yardımlarda verimliliğin sağlanması ve dezavantajlı durumda bulunan kişi ve ailelere yardımların yapılması yönündeki çalışmalar yıllarında da sürdürülecektir. İlimizde 2 yılından itibaren kendisini, eşini ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarını, anne ve babasını, bulundukları mahalli hayat şartlarına göre asgari seviyede geçindirmeye yetecek geliri, malı veya kazancı bulunmayan köyden kente göç etmiş ailelere ayni ve nakdi yardımlara devam edilecektir. Faaliyet: 1.3.2: İlimizde ekonomik nedenlerden dolayı kritik durumda bulunan ailelerin çocuklarının sokakta çalışma eğilimlerinin önlenmesi ve koruyucu tedbirler alınması amacıyla ayni-nakdi yardım desteği sağlanacaktır. Toplum Merkezinde uygulanacak projede bu çocukların ailelerinin de eğitilmesi yer almaktadır. HEDEF 1.4: Korunmaya ve bakıma muhtaç çocuk ve engellilerin İlimizde kurum bakımı altına alınmasına yönelik çalışmalar sürdürülecektir. Faaliyet 1.4.1: Toplum Merkezleri; hızlı toplumsal değişme, kentleşme ve göçün yarattığı sorunlar doğrultusunda, bireylerin, grupların, ailelerin toplumsal sorunlarla baş edebilmesi ve bireylerin katılımcı, üretken ve kendine yeterli hale gelmesi amacıyla koruyucu-önleyici, eğitici-geliştirici, rehberlik ve rehabilite edici hizmetleri vermektedir. İlimizde Bağlar Toplum Merkezinde 1. ve 2. Kademe okuma-yazma kursları, ev kadınlarına yönelik mutfak ekonomisi ve sağlıklı beslenme projesi, ses eğitimi, nota ve enstrüman eğitimi ve folklor kursu, erken çocukluk gelişimini destekleme (okul öncesi eğitim) projeleri uygulamasına devam edilerek, DAKA ve Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Sosyal bileşenlerine sunulan projelerde onaylanması halinde Avrupa fonundan sağlanacak kaynak ile sokakta çalışan çocuklar ve suça eğilimi olan çocukların rehabilitasyonuna yönelik çalışmalar yılları arasında da Toplum Merkezinde uygulanacaktır. Bu çocukların ailelerinin de eğitim yolu ile bilinçlendirilmesi sağlanacaktır. Faaliyet: 1.4.1: İşsiz gençlerin mesleki beceri kazanmaları amacıyla Toplum Merkezinde bilgisayar kursu, dikiş-nakış ve el sanatları kurslarına katılmaları bu fondan sağlanacak kaynakların onaylanması halinde gerçekleştirilecektir. Ayrıca Toplum Merkezinde anaçocuk sağlığı, kadın hakları, ailenin önemi, aile planlaması gibi konularda uzmanlar aracılığı ile panel, seminer ve konferans verilerek ailelerin bilgi sahibi olmaları ve bilinç düzeylerinin artırılması çalışmaları sürdürülecektir. Faaliyet: Madde bağımlısı çocukların tedavisine destek verilecektir. Faaliyet: Yaşlıların evde bakımı hizmeti için Aile ve Sosyal İl Müdürlüğü ne destek verilecektir. Faaliyet: Derecik Hastanesi,1 Yataklı Doğum Hastanesi, Yüksekova Ağız, Protez ve Diş Hastanesi yapılması öngörülmektedir. Faaliyet: Tıbbı Cihaz alımlarının Hakkâri İl Özel İdaresi tarafından karşılanması öngörülmektedir. STRATEJİK AMAÇ Hizmet Kalitesinin Sürekliliğini Sağlayarak Sosyal STRATEJİK AMAÇ :11- Hizmet Kalitesinin Sürekliliğini Sağlayarak Sosyal ve Kültürel Gelişmeyi Artırmak Hedef 11.1 İlimizin tarihsel bütünlüğünü oluşturan yapıların restore edilerek gün ışığına çıkarılmasını ve insanlarda bir şehir estetiği terbiyesi doğmasını sağlamak Faaliyet: İlimizin önemli ve öncelikli kültür varlıklarından Meydan Medresesi, Şeyh ali Camii, Zeynel Bey Medresesi, Dez Kalesi, Kızıl Kümbet Mezarlığı,Emir Şaban Camii, Çukurca Taşevleri,Seyyid Taha Mezarlığı,Kelat Sarayı,Seyyid Taha Sani Camii,Kocanıs Kilisesi, gibi tescilli önemli ve öncelikli olan bu tarihi yapıların sürdürülebilirliğini sağlamak 49

50 için tarihi ve kültürel yapıların çevresi ile birlikte ele alarak rölöve,restitüsyon,,restorasyon ve çevre düzenleme projelerinin hazırlanması ve bu yapıların bakım ve onarımlarını belirli bir plan çerçevesinde gerçekleştirmek. Hedef : 11.2 Sosyal, kültürel ve her türlü spor faaliyetlerine katılımı sağlamak Faaliyet: Gençlerimizi, zararlı alışkanlıklardan korumak ve boş zamanlarını sağlıklı olarak değerlendirebilmeleri amacıyla, Gençlik Merkezlerinde bilgi ve becerilerinin arttırılmasına yönelik kurslar açılacaktır. Faaliyet: Gençlerimizin, yetişkinlerimizin ve engellilerimizin spor faaliyetlerine katılım oranı arttırılacaktır. Faaliyet: farklı spor branşlarında antrenör istihdam edilerek sporcu sayısı arttırılacaktır. Faaliyet: Spor salonu kompleksi yapımı ile muhtelif spor faaliyetlerinin(yüzme Havuzu, Basketbol, Voleybol, Masa Tenisi, Atletizm v.b)spor müsabakalarının yürütülmesi gerçekleştirilecektir. Ayrıca İl merkezinde Şehir Stadı, Kamp Eğitim Merkezi, Mergabütan Kayak Tesisi ve Teleferik Hattı, Yüzme Havuzu Tesisleri, Tenis Kortu, Yüksekova ilçesinde Kamp Eğitim Merkezi, Yüzme Havuzu Tesisleri, Kayak Evi Binası ve Teleski Tesisleri, Tenis kortu, Şemdinli İlçesinde Gençlik Merkezi Binası ve Çukurca da Gençlik Eğitim Merkezi ve Spor salonunu yapılması planlanmaktadır. Ayrıca Seyyar yüzme Havuzu en az 3 okula yapılması öngörülmektedir. Hedef 11.3: İlimizin kültür ve turizm zenginliklerinin her yönüyle ulusal ve uluslar arası platformlarda tanıtımı için gereken tanıtım materyallerinin hazırlanması çalışmalarının yapılması hedeflenmektedir. Faaliyet: Kitap, CD, broşür, afiş, belgesel, film, radyo, be Tv. Programları ile ilin kültür ve turizm değerleri, zenginlikleri ve olumlu imajı kamuoyuna tanıtılacaktır. Ankara,İstanbul ve İzmir başta olmak üzere Hakkari tanıtım günleri düzenlenecektir. Hedef:11.4: Halkımızın, özellikle gençlerimizin okuma alışkanlığının geliştirilmesi, kitap ve kütüphane sevgisinin aşılanması, araştırma, inceleme ve serbest çalışma ortamının iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yaparak kütüphanelerin daha çok okuyucu katılımı ile kitap okuyanların sayısında artış sağlanması hedeflenmektedir. Faaliyet: İl merkezinde çok amaçlı ve müstakil bir kütüphanenin inşa edilmesi, Yeni Mahalle, merzan ve Biçer Mahallerinde, Büyük çiftlik, Durankaya, Derecik ve Esendere beldelerinde belde kütüphanesi açılması, Yüksekova Kültür Merkezi bünyesinde bir gezici kütüphanenin alınması ile halkın ve gençlerin kütüphanelerden daha çok istifade edilmesi sağlanacaktır. Faaliyet: Yeterli ödenek olduğu takdirde her yıl ulusal ve uluslar arası düzeyde düzenlenen kitap, kültür veya turizm fuarına katılmak. Hedef:11.5 İldeki folklorik değerlerin ortaya çıkarılmasına ve değerlendirilmesine destek sağlanarak,ilin sosyal-kültürel sanat yaşamını çeşitlendirmek ve yöresel kültür öğelerini turizm tanıtımında kullanmak. Faaliyet: İlin yöresel, kültürel yaşam çeşitliliklerinin ortaya çıkarılması, alan araştırmaları ve folklor araştırmalarını başlatılarak gelecek nesillere ulaştırılması yönünde çalışmalar yapmak. Faaliyet: ödenekler ölçüsünde halk kültürü unsurlarını yansıtan kitap, CD,broşür bastırılacak, özel tiyatro, festival v.b destek sağlanacaktır. Hedef : 11.6 İlin mevcut kültür ve turizm değerlerinin tespit edilmesi ve yaşatılması için kültür envanteri,turizm envanteri,kültür ve turizm master eylem planlarının uzman kişi ve kuruluşlarca hazırlanması ve belli bir plan dahilinde hayata geçirilmesi, 5

51 Faaliyet: Yüksekova havaalanı, Derecik Irak sınır kapısı ve üzümcü Irak kapılarının açılması ile birlikte komşu ülkeler başta olmak üzere yurt içi ve yurt dışından önemli yerli ve yabancı turist akışının bölgeye gelmesi beklenmektedir. Bununla ilgili gerekli alt yapı ve konaklama tesislerinin geliştirilmesi ve yaptırılması sağlanacaktır. STRATEJİK AMAÇ:12- İlimizde Afet, Acil Durum, Sivil Savunma, Arama ve Kurtarma Hizmetlerinin Etkin Bir Şekilde Yürütülmesine Destek Vermek. Hedef :12.1 Afet ve acil durum hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülmesine destek vermek. Faaliyet: Eğitim, araç ve gereç teminini destekleyerek acil durumda müdahale etkinliğini artırmaya yönelik destek sağlanacaktır. Faaliyet: Afet durumunda il imkânlarının en etkin biçimde kullanımı sağlanacaktır Faaliyet: Afet sonrası afete maruz kalan halkın ihtiyaçları karşılanacaktır. Hedef :12.2 İlimizde sivil savunma, arama ve kurtarma hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülmesine destek vermek. Faaliyet: Her türlü silahsız koruyucu ve kurtarıcı tedbirlerin alınmasına %1 destek verilecektir. Faaliyet: Çalışmalara destek sağlamak için fiziki ve teknik altyapı ihtiyaçları karşılanacaktır. Faaliyet: Sivil savunma hizmetleri kapsamında,afetlerde Çalışma Rehberi, Acil yardım Planı, Savaş Hasar Onarım Planı, Yangın Önleme ve Söndürme Planlarını sürekli güncel tutmak ve gerekli donanım, eğitim ve önlemlerinin alınması Hedef:12.3 Hakkari Afet İl Müdürlüğü olarak daha fazla kurumsallaşmak Faaliyet: Hizmet binasını yapmak. Personel ile araç ve ekipman ihtiyaçlarını karşılanması öngörülmektedir. Faaliyet: Adet Afet konutunun yapılması planlanmaktadır. STRATEJİK AMAÇ 13: Esendere, Çukurca Üzümlü ve Şemdinli Derecik Sınır Ticaret kapılarının ilin ekonomi ve ticari hayatını olumlu yönde etkilemesi için fiziki şartların iyileştirilerek ticarete hız verilmesi ve ilin ekonomisine katkı sağlanarak istihdam alanı oluşturmak. HEDEF 13.1: Esendere Sınır kapısında sınır ticaretinin Hakkari ekonomisine olumlu etkisi göz önünde bulundurularak diğer sınır ticaret kapılarının açılması hedeflenmektedir. Faaliyet: Irak ve İran ile komşu olan İlimizde Çukurca Sınır kapısının açılması ile gerek Esendere sınır kapısından ve gerekse Çukurca sınır kapısından sınır ticareti ile Ülkemize ithal edilecek kontrollü tarım sanayi hammaddesi ile hem İlimizde tarımsal sanayi beslenecek hem de il ekonomisi canlanacaktır. STRATEJİK AMAÇ 14: Gelirleri ve/veya sermaye birikimleri yetersiz küçük girişimcilerin ve dezavantajlı grupların; mesleki, sanatsal birikimlerini ve yeteneklerini gelirlerini artırıcı faaliyetlere kanalize etmek amacıyla mikro kredilerle desteklenmesini sağlamak ve işsizliğin azaltılmasına katkıda bulunmaktır. HEDEF 14.1: Hedef kitlenin gelirlerini artırmak ve işsizliği azaltmak için yöresel potansiyeli bulunan turizm, tarım, el sanatları, hayvancılık, dokumacılık ve halıcılık gibi alanlardaki girişimler desteklenecektir. Faaliyet: : El sanatları alanında tarihsel birikimi olan yöredeki ailelerin %3 na dokuma tezgâhı alınacaktır. 51

52 Faaliyet: : Mikro kredilerle üretilen ürünlerin pazarlanabilmesi için kooperatif ve üretici birlikleri oluşturulacaktır. Faaliyet: : Kırsal kesimde süt sığırcılığı, fenni arıcılık, süt koyunculuğu, meyvecilik ve kültür balıkçılığı gibi projelerine ilişkin, her yıl 1 aileye olmak üzere, 5 yılda toplam 5 aileye kredi verilecektir. Faaliyet: : Özel idareye bağlı birimler tarafından ilin tarım potansiyeli göz önüne alınarak, proje ekipleri kurulması ve kırsal alandaki projelerin HİÖİ tarafından mikro kredilerle desteklenmesi sağlanacaktır. Faaliyet: : Günümüz teknik ve teknolojisine uygun yeni tarım araç ve gereçlerini, düşük bir bedel karşılığında çiftçilerin kullanımına sunarak, üretim faaliyetlerine katkıda bulunulacaktır. HEDEF 14.2: Hedef kitlenin küçük sermaye gerektiren gelir artırıcı faaliyetlerini desteklemek amacıyla projeler üretilecek, gerçekleştirilmesi istenen projelerin tanıtımı yapılacaktır. HEDEF 14.3: Nakil ve köylerin toplulaştırılması sonucu gerçekleştirilecek faaliyetlerden etkilenecek köylüler mikro krediler yoluyla desteklenecektir. STRATEJİK AMAÇ 15: Halkın ihtiyaç ve beklentilerine uygun, çağdaş yaşamın Gerekleriyle uyumlu,kır-kentarasındak sağlık hizmeti Farklılıklarını azaltıcı, ulaşılabilir, verimli ve başka bir Mahal veya merkeze fazla ihtiyaç hissettirmeyecek düzeyde ve kalitede hizmet sunmaktır. HEDEF 15.1: Sağlık hizmetlerinde kalitenin yükseltilebilmesi için sağlık kurumlarının fiziki altyapı, teknik donanım ve personel ihtiyaçları optimal düzeyde karşılanacaktır. Faaliyet: : Çağdaş sağlık hizmeti sunulabilmesi için sağlık birimlerinin fiziki alt yapı eksiklikleri beş yıl içinde giderilecektir. STRATEJİK AMAÇ 16: Tedavi hizmetlerinin yaygınlaşması ve paylaşılması yönünden özel sektör teşvik edilecektir. HEDEF 16.1: 28 yılında bitirilerek yıl sonuna doğru faaliyete sokulan 15'şer yataklı Hakkari ve Yüksekova Devlet Hastanelerinde yığılmaları önlemek, mahallinde halledilebilecek düzeydeki sağlık sorunlarını Sosyal Devlet anlayışı doğrultusunda etkin bir şekilde çözmek ve hizmetin ulaşılabilirliğini arttırmak amacıyla, Şemdinli Devlet Hastanesi Ek Binası ile Hakkari Devlet Hastanesine entegre 2 Yataklı Çukurca Devlet Hastanesinin yapımını gerçekleştirmek, bütün bu hizmet birimlerinin fiziki alt yapı, teknik donanım ve personel eksikliklerinin giderilerek başka bir mahal veya merkeze en asgari düzeyde ihtiyaç bırakacak şekilde hizmet etkinliklerinin arttırılması hedeflenmiştir. Faaliyet: : Şemdinli İlçesinden Yüksekova Devlet Hastanesine, Çukurca İlçesinden Hakkari Devlet Hastanesine veya İl ve İlçelerinden başka İl'lere yapılan hasta sevklerinin; planlanan hizmet birimlerinin kurulması, fiziki alt yapı, teknik donanım ve personel yönünden güçlendirilmesi suretiyle en asgari düzeye düşürülmesine ve hizmetin yerinde görülmesine çalışılacaktır. Faaliyet: : İl ve ilçelerde mevcut sağlık kurum ve kuruluşlarının işbirliği içerisinde İlimizdeki sağlık hizmetlerinin iyileştirilmesi ve kaliteli şekilde gerçekleştirilmesi için; e-sağlık projesi kapsamında yapılandırılan ve yaygınlaştırılan otomasyon sonucu, iletişim ve paylaşımın etkin şekilde kullanılması, birimlerin eksikliklerini mahalde ve mümkün mertebe birbirlerinden tamamlamasına çalışılacaktır. STRATEJİK AMAÇ 17: Sağlık tesisleri yapımında; bölgenin sosyal yapısı, merkezi yerleşim birimlerine uzaklıklığı ve ulaşım durumu ile nüfus kriterleri göz önünde bulundurulacaktır. 52

53 HEDEF 17.1: İldeki sağlık kurumları ve hizmet basamakları arasında koordinasyon ve işbirliği güçlendirilecektir. Faaliyet: : Tüm ilin sağlık verileri İl Sağlık Müdürlüğü Bilgi İşlem ve İstatistik Şube Müdürlüğünde toplanmaktadır. Ayrıca bilgiler ilgili birimlerince internet üzerinden Temel Sağlık İstatistikleri Modülü (TSİM) sayfasına düzenli bilgi girişi yapılmaktadır. Bu verilerden Türkiye ve bölge standartlarının altında gerçekleşenlerin nedenleri ile birlikte tespiti yapılarak bu verilere ait sağlık hizmetlerinin de standartlara erişmesine çalışılacaktır. Faaliyet: : İl ve ilçelerdeki 2. basamak sağlık kuruluşlarının hizmet kaliteleri ve verimlilikleri arttırılmak suretiyle, İl dışındaki 2. ve 3. basamak sağlık kuruluşlarına yapılan sevklerde gereksiz olanlar ayrıştırılacak ve gerçekten ihtiyaç duyan hastaların sevk zincirine uygun bir şekilde il dışı sağlık hizmetlerinden faydalanmaları sağlanacaktır. Faaliyet: : İl ve ilçelerindeki özel ve resmi sağlık kuruluşları arasında koordinasyon ve işbirliğinin sağlanması esas olup, bu hizmetlerin etkin ve görülebilir bir şekilde gerçekleşmesi sağlanacaktır. Faaliyet: : Özel sağlık kuruluşları etkin ve düzenli olarak denetlenecek, mevzuata uygun hizmet sunumu için gerekli eğitim ve rehberliklerde bulunulacaktır. Strateji: Köy sağlık ocağı ve evlerinin yapımında; sosyal yerleşke, ihtiyaç alanının değişebilme ihtimali göz önüne alınarak kimi mahalde prefabrik yapı sisteminden de yararlanılmak suretiyle yapılmaları. HEDEF 17.2: Kendi hizmet binasında hizmet veremeyen İl Sağlık Müdürlüğü ana hizmet birimleri, Hakkari Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, sağlık ocağı ve sağlık evleri için hizmet binaları, İl ve ilçe merkezlerinde nüfusu artan bölgelere yeni sağlık ocağı binaları yapılacaktır. Faaliyet: : AÇSAP (Ana Çocuk Sağlığı ve Aile Planlaması) Merkezi Baştabipliği bünyesinde kurulan Üreme Sağlığı Merkezinin daha aktif ve etkin hale getirilmesi, aynı Baştabipliğe bağlı olarak kendi hizmet binasının yapımı ile birlikte Adölesan (Ergenlik çağı) Merkezlerinin kurulması stratejik plan dönemi içinde gerçekleştirilecektir. HEDEF 17.3: Koruyucu sağlık hizmetlerine öncelik verilerek, bu hizmetlerin temel sağlık hizmetleriyle birlikte yaygın, sürekli ve etkili bir şekilde sunulması sağlanacak, rutin aşı oranları yükseltilecek, bebek ölüm oranı aşağılara çekilmeye çalışılacaktır. Faaliyet: : Sağlık ocaklarının merkezi otomasyona bağlı olarak bilgisayar donanım ve yazılımları yapılmış olup, personelin buna yönelik eğitimleri yapılmıştır. Ancak teknolojinin bölgesel sorunları sebebiyle iletişim kesintileri sonucu otomasyon ağında yaşanan sorunların teknik açıdan çözümüne veya alternatif oluşturulmasına çalışılacaktır. Faaliyet: : Kırsal kesime yönelik halk sağlığı hizmetlerinin daha etkin olarak yerine getirilebilmesi için mobil hizmet verilmesi yoluna gidilerek sağlık personelinin gezi ve ziyaret sayısı arttırılması sağlanacaktır. Faaliyet: : İlimizdeki sağlık çalışanlarının gebe izlem sayısı, bebek izlem sayısı arttırılarak koruyucu hekimlik çalışmalarına öncelik verilecektir. STRATEJİK AMAÇ 18: Koruyucu sağlık hizmetlerinin (bağışıklama, ana-çocuk sağlığı ve aile planlaması, çevre, okul, adölesan ve yaşlı sağlığı) geliştirilmesi, yaygınlaştırılması ve uygulanmasında Milli Eğitim İl Müdürlüğü,, belediyeler ve ilgili sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği ve koordinasyon sağlanacaktır. HEDEF 18.1: Aile hekimliği ile ilgili çalışmalara hız verilerek, Türkiye genelinde hedeflenen süre içerisinde İlimizin aile hekimliğine geçişi ve entegrasyonu sağlanacaktır. Faaliyet: : Aile hekimlerinin lojistik desteği (ofis, malzeme, personel vs) sağlanacaktır. STRATEJİK AMAÇ 19: Okulöncesi, ilköğretim, ortaöğretim ve diğer eğitim kurumlarının fiziki alt yapı yatırım ihtiyaçlarını karşılamak. 53

54 HEDEF 19-1: Okulöncesi Eğitimde altyapı standartlarını ülke standartlarının üzerine çıkarmak için okul ve derslikler yapmak. Faaliyet: : Plan dönemi içerisinde her yıl 4 derslikli bir okul yaparak, dönem sonuna kadar toplam 2 derslikli 5 Anaokulu hizmete sokulacaktır. HEDEF 19.2: Yoğun göç alan Merkez ve Yüksekova İlçelerinde oluşan İlköğretim okulu ve Ortaöğretim Kurumu derslik ihtiyacını karşılamak, ikili Eğitim yapan ortaöğretim okullarımızın tekli eğitime geçmesini sağlamak. Faaliyet: İlköğretimler için, Plan dönemi boyunca her yıl 36 derslik, 3 Depo-WC, yaptırarak İlçe Merkezlerinde ve büyük yerleşim birimlerinde 4 olan derslik başına düşen öğrenci sayısını 3 standardına yaklaştırmaktır. Faaliyet: :Ortaöğretim derslik ihtiyacını karşılamak üzere plan dönemi içinde İl ve ilçe merkezlerine 24 derslikli toplam 5 lise ve ilçe merkezleri dışında öğrenci potansiyeli yüksek diğer yerleşim yerlerine 24 derslikli 3 lise binası yapılacaktır. Faaliyet: İlçe merkezlerinde öğretmen ve öğrencilerin barınma ihtiyaçlarını karşılamak üzere her yıl 1 daireli bir lojman, 2 kapasiteli 1 adet öğrenci pansiyonu yaptırılacaktır. HEDEF 19.3: Köylerimizde Eğitim altyapısını desteklemek ve yeniden yapılandırmak. Faaliyet: : Köylerimizde plan dönemi süresince her yıl 27 derslik, 27 köy öğretmen lojmanı, 27 Depo-WC yapımı gerçekleştirilecektir. HEDEF 19.4: Öğrencilerin Sosyal, Kültürel ve sportif etkinlik gerçekleştirebilmeleri için gerekli ortamlar oluşturulacaktır. Faaliyet: : Öğrencilerin sosyal, kültür ve spor etkinlikleri için Hakkari Merkez ve Yüksekova İlçe merkezine 1 er adet çok amaçlı salon yaptırılacaktır. Faaliyet: :Her İlçe merkezine plan dönemi sonuna kadar 1 er adet Balon Spor Salonu yapılacaktır. Faaliyet: :Spor alanları kurmaya müsait bahçeleri bulunan okulları tespit edilerek her yıl 4 okul bahçesine Basketbol ve Voleybol spor alanları yapılacaktır. Faaliyet: : Mini Voleybol u yaygınlaştırmak için etkinlikler düzenlenecektir. HEDEF 19.5:Yaygın eğitimi desteklemek ve hizmet kapasitelerini geliştirmek. Faaliyet: : Plan dönemi içinde Merkez ve Şemdinli ilçesinde 1 er adet Halk Eğitimi Merkezi hizmet binaları yaptırılacaktır. HEDEF 19.6: Yeni Yapım Eğitim Kurumlarına arsa kamulaştırması yapmak. Faaliyet: : İl genelinde plan dönemi içinde her yıl ortalama 25 M2 arsa kamulaştırması yapılacaktır HEDEF 19.7: Okul ve kurumların donanım ihtiyaçlarını çağın gereklerine uygun olarak karşılamak. Faaliyet: : Plan dönemi içinde her yıl 6 ilköğretim okulu ve 5 Lisenin donanım ihtiyaçları karşılanacaktır. HEDEF 19.8: Mesleki Teknik Eğitimi altyapısını geliştirmek, hızla artan talebi karşılayacak altyapıyı oluşturmak Faaliyet: : Plan dönemi içinde Yüksekova ve Şemdinli ilçelerine birer adet Mesleki Teknik Lise ve birer adet Mesleki Eğitim Merkezi yapılacaktır. Faaliyet: : Plan döneminin ilk iki yılı içerisinde, Mesleki ve Teknik Eğitime devam edecek olan öğrencilerin barınma ihtiyaçlarını karşılamak üzere 2 adet 2 kişilik öğrenci pansiyonu yapılacaktır. HEDEF 19.9:Eğitilebilir ve öğretilebilir düzeydeki öğrenciler için eğitim altyapısı oluşturmak. Faaliyet: : Şemdinli ve Yüksekova ilçelerine plan dönemi içinde 1 er adet olmak üzere toplam 2 adet Eğitim Uygulama Okulu yaptırılacaktır. 54

55 Faaliyet: : Merkezde bir adet Zihinsel Engelliler Okulu ve bir adet İş Eğitimi Merkezi açılacaktır. STRATEJİK AMAÇ 2: Mesleki eğitimde niteliği artıracak uygulamalı eğitim ortamları oluşturarak mesleki eğitimi güçlendirmek, özendirmek ve farkındalık yaratmak. HEDEF 2.1: Merkez ilçede mevcut Teknik Lise ve Endüstri Meslek Lisesi arazisi üzerine Mesleki Eğitim Kampüsü oluşturmak. Faaliyet : 2.1.1: Alan zemin etüt ve fizibilite çalışmaları yapılacaktır. Faaliyet: 2.1.2: Alanda Ticaret Meslek, Sağlık Meslek, Kız Meslek liseleri ile Mesleki Eğitim Merkezi ve Halk Eğitimi Merkezinin yerleşebileceği proje hazırlanacaktır. Faaliyet: 2.1.3: Proje Yarışması düzenlenecektir. Faaliyet: 2.1.4: 215 Yatırım Programına alınması için çalışmalar yapılacaktır. STRATEJİK AMAÇ-21: Özel eğitime gereksinim duyan öğrencilere eğitim ortamları oluşturmak. HEDEF 21.1: Üstün Zekalı ve özel Yetenekli öğrencilere kendilerini geliştirebilecekleri eğitim ortamı imkanı sağlamak Faaliyet: : Üstün Zekâlı ve özel yetenekli öğrenciler için Bilim- Sanat Merkezi yaptırılacaktır. STRATEJİK AMAÇ-22: Turizm Koordinasyon Kurulu oluşturularak daha etkin ve verimli çalışması sağlanacaktır. Sektörde çalışan elemanlara gerekli eğitim verilerek, hizmetin kalitesi yükseltilecektir. Hakkâri Üniversitesi ile koordineli olarak çalışılacaktır. HEDEF 22.1: Turistlerin harcama düzeyini artırabilmek için satın alabilecekleri özellikle yöresel el sanatları ürünlerin üretilmesi, çeşitlendirilmesi ve pazarlanması faaliyetlerine destek sağlanacaktır. Faaliyet: : Spor, eğlence, alış-veriş merkezleri gibi hizmet tesislerine yönelik yatırımlara destek verilecektir. Faaliyet: : Halı, kilim, çanta, çorap vb. dokuma ve hediyelik eşya gibi ürünlerin turizm sektörüne daha fazla yönelmesi için özel sektöre destek sağlanacaktır. Faaliyet: : Turizme yönelik yöresel el sanatlarının tanıtımı ve pazarlanması için özel sektör faaliyetlerine destek sağlanacaktır. HEDEF 22.2: İlimizdeki inanç turizmine yönelik, Seyyid Taha,Kızıl Kümbet Melik Esat Tarihi mezarlıkları ile Şeyh Ali, Şeh Musa,Şeh İsmail ve Şeyh Nazır türbeleri ile Konak Kilisesi nin ziyarete açılmaları sağlanacaktır. Faaliyet: : Nesturî Hristiyanlarının inanç merkezi durumundaki Konak Kilisesinin alan temizliği, kazı, rölave, restorasyon ve çevre düzenlemesi ile ilgili iş, işlem ve projeler 217 yılına tamamlanarak, turizme açılacaktır. Faaliyet: :İnanç turizmi bakımından önem arz eden Seyyid Taha, Kızıl Kümbet Melik Esat Tarihi mezarlıkları ile Şeyh Ali, Şeyh,Musa,Şeh İsmail ve Şeyh Nazır türbelerinin gerekli çevre düzenleme ve ulaşım imkanları ile restorasyonları sağlanarak ziyarete açılacaktır. Faaliyet: : Sağlık turizmi potansiyeli bakımından önemli görülen Yüksekova Güçlü Köyü Balıklı Havuzun İlimize gelen turistlerin konaklama sürelerini artırıp, turizm gelirlerinden daha fazla pay alabilmek için bu köyde konaklama tesisinin yapılması konusunda çalışma başlatılacaktır. Faaliyet: : Alternatif turizm alanlarından turizm amaçlı sportif faaliyetlere öncelik verilecek, bu kapsamda kayak sporu, rafting, dağ turizmi, kamp turizmi, vb. alanların altyapı çalışmaları 219 yılına kadar tamamlanarak turizme açılmaları sağlanacaktır. Bu amaçla öncelikli olarak Berçelan Yaylasının turizm merkezi olarak ilan edilmesi ve kayak sporunun geliştirilmesi için yol ve diğer alt yapı çalışmaları ile ilgili çalışmalar başlatılacak ve bu anlamda özel sektör teşvik edilecek, yönlendirilecek ve desteklenecektir. Faaliyet : Merkez Berçelan yaylasında kayak turizmine yönelik altyapı çalışmaları tamamlandıktan sonra, özel sektörün bu alana yatırım yapması teşvik edilecektir. Bu 55

56 projenin özel sektör tarafında yapılmadığı taktirde Kültür ve Turizm Bakanlığı İmkanları yapılması veya İl Özel İdaresi İmkanlarıyla yapılması, Faaliyet :Zap Nehrinin raftinge uygun alanları tesbit edilerek bu alanlarda yapılacak temizlik ve düzenleme çalışmaları 217 yılında tamamlanacaktır. Faaliyet : Cilo Buzulları, Sat Dağları kaya resimleri bölgelerine ulaşımın sağlanması için 217 yılına kadar çalışmalar bitirilecektir. HEDEF 22.3: Yayla turizmini geliştirmek amacıyla, altyapı hizmetlerine başlanacak,berçelan,cilo ve Sat bölgeleri Yaylalarının tanıtım faaliyetlerine hız kazandırılacak ve otantik yaşam ve doğal güzellikleriyle ilgi çekici özellik taşıyan bu Yaylaların hazırlanacak projeler kapsamında yol, ulaşım, konaklama ve diğer altyapı çalışmaları tamamlanarak 212 yılına kadar turizme açılmaları sağlanacaktır. Faaliyet: : Doğaya yönelik turizm türleri ile ilgi odağı olan Hakkâri yaylalarının tanıtımı bunların başında da Berçelan yaylasının turizme açılması için bu alanda çalışmalar yapılmış bu yaylanın altyapısı hazırlanması için 5.. TL. Ödeneğe ihtiyaç duyulmuştur.. STRATEJİK AMAÇ 23: Yer altı ve yer üstü suların kirlenmesinin önüne geçebilmek sağlıklı bir çevre oluşturmak ve çevre bilinci yerleştirmek amacıyla merkez ve ilçe Belediyelerinin ortak girişimleri sonucu katı atık toplama ve değerlendirme tesislerinin kurulması sağlanacaktır. HEDEF 23.1: Toprağın korunması ve erozyonun önlenmesi amacıyla ağaçlandırma, erozyon kontrolü ve rehabilitasyon çalışmaları yapılacak ve ağaçlandırma çalışmaları yapılırken ekonomik gelir getirebilecek türlerin dikimine öncelik verilecek, yerleşim birimlerinin ihtiyacı olan mesire alanı ve aktif yeşil alanların miktarı arttırılacaktır. Faaliyet: : Erozyona uğrayan alanlar ile ağaçlandırılacak alanlar 215 yılı sonuna kadar tespit edilecektir. Faaliyet: : Ağaçlandırılacak sahalara dikilecek türlere uygun projelerin yapımına 216 yılında başlanarak her yıl %15 inin projesi bitirilecektir. Faaliyet: : Projesi tamamlanan sahalara uygun ağaç türlerinin dikilmesine 216 yılında başlanacaktır. HEDEF 23.2: Kum ve taş ocaklarının yer seçimi ve işletilmesinde bilimsel ölçütlere göre hazırlanmış çevresel etki değerlendirme raporları esas alınarak, gerekli düzenlemeler yapılacaktır. HEDEF 23.3: HİÖİ yetki alanları içerisinde çevreye olumsuz etki yapabilecek mevcut tesis ve işletmelerin faaliyetleri incelenecek ve tespit edilen olumsuzlukları giderici gerekli önlemlerin alınması sağlanacaktır. Faaliyet: : Çevreye olumsuz etkisi olan mevcut tesis ve işletmelerin tespit çalışmaları 215 yılında tamamlanacaktır. Faaliyet: : Yeni kurulacak tesis ve işletmelerin çevreye olan etkilerinin değerlendirilmesine ilişkin çalışmalar sürekli yapılacaktır. Faaliyet: : Çevreye olumsuz etkisi olma ihtimali olan mevcut tesis ve işletmelerin denetimi etkin biçimde yapılacaktır. HEDEF 23.4 Yeni köprüden Çukurca ilçesine kadar olan Zap havzasında erozyon kontrolü amaçlı uygulanan projelerin hazırlanmasına alt yapı oluşturmak amacıyla potansiyel sahalar tespit edilerek, ağaçlandırma ve Erozyon kontrolü Genel Müdürlüğüne proje teklifinde bulunulacaktır. 56

57 HEDEF 23.5 Yapılması amaçlanan proje çalışmalarının tamamlanması durumunda; Zap havzasında 215 yılında 6 Ha, 216 yılında 1 Ha, 217 yılında 1.6 Ha, 218 yılında 2. Ha, 219 yılında 25 Ha lık alanda erozyon kontrolü amaçlı ağaçlandırma ve rehabilitasyon uygulama çalışmalarının yapılması planlanmaktadır. HEDEF 23.6 Doğa Koruma ve Milli Parlaklar Mühendisliğimiz; 25 yılına kadar yatırım uygulama programı gerçekleştirmemiş olup, personel yetersizliği nedeni ile rutin faaliyetlerine devan etmiştir. Devam eden personel sıkıntısına rağmen nehil sazlığı ve kırıkdağ -cehennem vadisinin (buzul dağları, sat gölleri) korunan alanlar statüsünde en uygun kategoriye girmesi çalışmalarına, mesire yeri tespit çalışmalarını ve yaban hayatı koruma-kontrol çalışmaları, yaban hayati envanter çalışmaları ve yaban hayati av turizmi çalışmalarına, eko turizm çalışmalarını ve bu çalışmalarının kapasitesinin artırmayı planlamaktadır. HEDEF 23.7 Hakkari il ve ilçeleri için yer teslimi yapılmış çöp entegre tesisi yapılması çalışmalarına devam edilmektedir. Yer teslimi Bakanlıkça yapılacaktır. İlimiz merkezinde sakaf, sering ve Katramas dereleri çöplük ve atık su kanalına dönüştüğünden ve insan sağlığını tehdit ettiğinden bu derelerin ıslahı için Hakkâri Belediye Başkanlığı ve Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğüne gereken girişimlerde bulunarak. Adı geçen derelerin ıslah ve temizlik işlerinin yapılması hedeflenmektedir. Hakkari il ve İlçelerin kanalizasyon şebekelerin olmayışı ve atığı Zap suya deşarj edilmektedir. Zap suyun ıslahı ve projelendirmek için finansmana ihtiyaç vardır. STRATEJİK AMAÇ 24: Hakkari İl Özel İdaresi, Mahalli İdare Reformu kapsamında yer alan mevzuata uygun biçimde yeniden yapılandırmak ve bu doğrultuda, ilin ihtiyaçlarının belirlenmesinde ve kaynak kullanımında diğer resmi ve özel kurumlarla işbirliği ve koordinasyon içerisinde, toplumun görüş ve katkılarına açık, katılımcı, saydam ve hesap verebilir bir anlayışla hizmet sunmayı özümsemiş, işlevsel, rasyonel ve çağdaş bir yönetsel yapı oluşturmaktır. HEDEF 24.1: Hakkari İl Özel İdaresi, çalışanlarına, öncelikle, oluşturulacak yeni kurumsal yapının etkinliğini ve yerinden yönetim anlayışının güçlendirilmesini sağlamaya yönelik olmak üzere hizmet içi eğitim verilecek ve hizmet içi eğitimde süreklilik sağlanacaktır. Faaliyet: : İlgili tüm personele 215 yılı içerisinde yasal mevzuat ve yeni düzenlemelerle ilgili hizmet içi eğitim verilecektir. HEDEF 24.2: 532 Sayılı İl Özel İdare Kanununda öngörülen faaliyetler ve kurumsal yapı dikkate alınarak, Hakkari İl Özel İdaresi nin organizasyon yapısı ana hizmet, danışma ve denetim ile yardımcı hizmet birimlerinden oluşturulacaktır (Ek 2, Teşkilat Şeması). HEDEF 24.3: Yeniden yapılandırılarak faaliyetleri ve personel sayısı önemli ölçüde artan Hakkari İl özel İdaresi Genel Sekreterliğinde kurumsallaşmanın sağlanması amacıyla katılımcı bir anlayışla yeni bir kurum kültürü oluşturulacaktır. Faaliyet: : Değişik birimlerden personelin katılımı ile seminer, atölye çalışması, beyin fırtınası gibi yöntemlerle kurumun amaçları, varsayımları, felsefeleri, değerleri ve ilkeleri ortaya konulup, kurum kültürü oluşturulacaktır. Kurumsal hizmet sunmada tüm bunlar dikkate alınacaktır. Faaliyet: : Kurum kültürüne ilişkin değerler Hakkari İl Özel İdaresi nin web sitesinde, kamuoyunun görüş ve değerlendirmelerine açık olarak yer alacak, bu görüş ve değerlendirmeler ışığında gerekirse yenilenmesi amacıyla yeni çalışmalar yapılacaktır. Faaliyet: : Kurumun faaliyetlerini etkin ve daha hızlı bir şekilde yürütebilmek ve kurum içi iletişimi güçlendirmek amacıyla Hakkâri İl Özel İdaresi nin bilgisayar altyapısı güçlendirilecek ve intranet ağı oluşturulacaktır. Doğu Anadolu Kalkınma Ajansının Eğitim amaçlı Teknik Destek programlarından azami derecede faydalanılacaktır. 57

58 HEDEF 24.4: İldeki yerel hizmetlerin etkili ve verimli biçimde planlanması, uygulanması ve sunulmasında zorunlu olan kurumlar arası işbirliği ve koordinasyon katılımcılık, saydamlık ve hesap verebilirlik ilkeleri göz önünde bulundurularak güçlendirilecektir. Faaliyet: : Hakkâri Belediyesi ile ortak çalışmaların yürütülebilmesi amacıyla bir ortak çalışma, izleme ve değerlendirme komitesi oluşturulması için girişimlerde bulunularak, kentleşme ve kent hizmetlerinin sunumunda bütünlük sağlanacaktır. Bu komite, faaliyetlerine ilişkin yılda 1 kez rapor yayımlayarak kamuoyunun bilgisine sunacaktır. Faaliyet : İlin gelişimi ile ilgili genel idare kuruluşları, mahalli idare kuruluşları, STK lar ile koordinenin sağlanması için yılda 4 kez toplantı yapılacak, toplantılarda alınan kararlar ve sonuçları web sitesinde güncel olarak yer alacaktır. Faaliyet : HİÖİ web sitesinin 1 yıl içinde oluşturularak, tüm kentte yaşayanların güncel bilgilere ulaşması sağlanacaktır ve interaktif yöntemle geri besleme alınacaktır. Faaliyet : Hakkâri İl Özel İdaresi nin faaliyetleriyle ilgili her yıl için hazırlanan faaliyet raporu, izleyen yılın ilk üç ayında, web sitesinde yayımlanarak ve basılı doküman halinde (gerekirse ücret karşılığında) kamuoyunun bilgisine sunulacaktır. STRATAJİK AMAÇ 25: Yürütülmesinde etkinliği sağlamak için ilin tüm envanter ve bilgilerinin toplanacağı ve bu verilerin analizinin yapılacağı bir merkez oluşturulacaktır. HEDEF:25.1- Elektronik ortamda ulaşılabilir Yerel Bilgi Bankası ve Dokümantasyon Merkezi oluşturulacaktır. Faaliyet: ( e- bakanlık ) e-içişleri (e-devlet) programı, Kamu Mali Yönetimi ve KBS Sistemi modül programları, çok kısa zamanda(8/9/214&13/9/214) Doğu Anadolu Kalkınma Ajansı Teknik Destek programı kapsamında kurum personeline eğitim verilecektir. STRATEJİK AMAÇ 26:Personelin, norm kadro çalışmaları çerçevesinde performans, kariyer ve liyakatine göre istihdamı sağlanarak, özlük hakları iyileştirilmek suretiyle iş verimliliği ile çalışma ve yaşama standartlarını yükseltmektir. HEDEF 26.1: Norm kadro esaslarına göre, ilin yerel özelliklerini de gözeten, personel planlaması 216 yılına kadar tamamlanacaktır. HEDEF 26.2: Personelin verimliliğini artırmaya ve çalışma koşullarını iyileştirmeye yönelik mekânsal ve teknik donanıma sahip olmaları sağlanacaktır. STRATEJİK AMAÇ 27: : İş tanımları yapılarak, Özel İdare Personelinin bu tanımlanmış işin niteliğine göre istihdam edilmesine özen gösterilecektir. HEDEF 27.1: Personelin performansını arttırmaya yönelik teşvik mekanizmaları geliştirilecektir. Faaliyet: : Özel İdare personelinin her yıl % 1 una performansına göre ödül verilecektir. STRATEJİK AMAÇ 28: Tüm Eğitim Öğretim kurumlarının fiziki ve alt yapı yatırım ihtiyaçlarını karşılamak. Hedef 28.1: Okulöncesi Eğitimde altyapı standartlarını ülke standartlarının üzerine çıkarmak için okul ve derslikler yapmak. Faaliyet: : Plan dönemi içerisinde her yıl 4 derslikli bir okul yaparak, dönem sonuna kadar toplam 2 derslikli 5 Anaokulu hizmete sokulacaktır. Faaliyet : Plan dönemi boyunca her yıl 2 ana okulumuzun genel onarımı yapılacaktır. Hedef 28.2: Yoğun göç alan özellikle Merkez ve Yüksekova İlçelerinde oluşan İlk, Orta ve Ortaöğretim derslik ihtiyacı ile ortaöğretim pansiyon ihtiyacını karşılamak, ilk orta okul olarak bir arada eğitim yapan okulları ayırmak, ikili eğitim yapan okullarımızın tekli eğitime geçmesini sağlamak. 58

59 Faaliyet: İlköğretimler için, plan dönemi boyunca her yıl 6 derslik 1 öğretmen lojmanı yaptırılacak. Faaliyet: Ortaöğretim derslik ihtiyacını karşılamak üzere plan dönemi içinde il ve ilçe merkezlerine 24 derslikli toplam 6 lise ve ilçe merkezleri dışında öğrenci potansiyeli yüksek diğer yerleşim yerlerine 24 derslikli 4 lise binası yaptırılacaktır. Faaliyet: İlçe merkezlerinde öğretmen ve öğrencilerin barınma ihtiyaçlarını karşılamak üzere her yıl 1 daireli bir lojman, 3 kapasiteli 1 adet ortaöğretim öğrenci pansiyonu yaptırılacaktır. Hedef :28.3: Köylerimizde Eğitim altyapısını desteklemek ve yeniden yapılandırmak Faaliyet: : Köylerimizde plan dönemi süresince her yıl 4 derslik, 3 köy öğretmen lojmanı, 3 Depo-WC yapımı gerçekleştirilecektir. Hedef :28.4. Öğrencilerin Sosyal, Kültürel ve sportif etkinlik gerçekleştirebilmeleri için gerekli ortamlar oluşturulacaktır. Faaliyet: Öğrencilerin sosyal, kültür ve spor etkinlikleri için Hakkâri Merkez ve Yüksekova, Çukurca ve Şemdinli İlçe merkezlerine 1 er adet toplamda 4 adet çok amaçlı salon yaptırılacaktır. Faaliyet : Her İlçe merkezine plan dönemi sonuna kadar 1 er adet Kapalı Spor Salonu yapılacaktır. Faaliyet : Spor alanları kurmaya müsait bahçeleri bulunan okulları tespit edilerek her yıl 8 okul bahçesine Basketbol ve Voleybol spor alanları yapılacaktır. Hedef :28.5- Yaygın eğitimi desteklemek ve hizmet kapasitesini geliştirmek için hizmet binaları yaptırmak Faaliyet : : Plan dönemi içinde Çukurca ve Şemdinli ilçesinde 1 er adet Halk Eğitimi Merkezi hizmet binası yaptırılacaktır. Hedef :28.6- Yeni yapımlar için arsa kamulaştırması yapmak. Faaliyet: : Plan dönemi içinde gerçekleştirilecek yapımlar için yeterli miktarda arsa belirleme ve kamulaştırma çalışmaları yapılacaktır. Hedef : Okul ve kurumların donanım ihtiyaçlarını çağın gereklerine uygun olarak karşılamak. Faaliyet : Plan dönemi içinde her yıl 4 ilkokul,15 orta okul ve 8 Lisenin donanım ihtiyaçları karşılanacaktır. Hedef:28.8- Mesleki Teknik Eğitimi altyapısını geliştirmek, hızla artan talebi karşılayacak altyapıyı oluşturmak. Faaliyet : : Plan dönemi içinde Yüksekova, Şemdinli ve Çukurca ilçelerine birer adet Mesleki Teknik Lise ve birer adet Mesleki Eğitim Merkezi yapılacaktır. Faaliyet :28.8.2: Plan döneminin ilk üç yılı içerisinde, Mesleki ve Teknik Eğitime devam edecek olan öğrencilerin barınma ihtiyaçlarını karşılamak üzere 3 adet 3 kişilik öğrenci pansiyonu yapılacaktır. Hedef Eğitilebilir ve öğretilebilir düzeydeki öğrenciler için eğitim altyapısı oluşturmak. Faaliyet: Şemdinli, Yüksekova ve Çukurca ilçelerine plan dönemi içinde 1 er adet olmak üzere toplam 3 adet Eğitim Uygulama Okulu yaptırılacaktır. Faaliyet: Merkezde ve Yüksekova ilçesinde bir adet Zihinsel Engelliler Okulu ve bir adet İş Eğitimi Merkezi açılacaktır. 59

60 MALİYETLENDİRME Stratejik Amaç Hedef 1.1 Faaliyet:1.1.1,Faaliyet: Hedef 1.2 Faaliyet:1.2.1& Faaliyet: Hedef:1.3 Faaliyet:1.3.1Faaliyet:&1.3.3 Hedef:1.4 Faaliyet:1.4.1&Faaliyet: Stratejik Amaç Hedef: 2,1 Faaliyet:2.1.1.&Faaliyet:2.1.3 Hedef:2.2 Faaliyet:2.2.1&Faaliyet: Stratejik Amaç Hedef:3.1 Faaliyet: Hedef:3.2 Hedef:3.3 Stratejik Amaç Hedef:4.1 Faaliyet:4.1.1 Hedef:4.2 Faaliyet:4.2.1&4.2.5 Hedef:4.3 Faaliyet:4.3.1 Hedef:4.4 Faaliyet:4.4.1 Hedef:4.5 Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:5.1 Faaliyet:5.1.1 Hedef:5.2 Faaliyet:5.2.1 Hedef:5.3 Faaliyet:5.3.1&Faaliyet:

61 Hedef:5.4 Faaliyet:5.4.1&Faaliyet:5.4.2 Hedef:5.5 Faaliyet:5.5.1 Hedef:5.6 Faaliyet:5.6.1& Stratejik Amaç: Hedef:6.1 Faaliyet:6.1.1 Hedef:6.2: Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef: 7.1 Faaliyet:7.1.1&Faaliyet:7.1.3 Hedef:7.2 Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:8.1 Faaliyet:8.1.1&Faaliyet:8.1.4 Hedef:8.2 Faaliyet:8.2.1&Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:9.1 Faaliyet:9.1.1&Faaliyet:9.1.2 Hedef:9.2 Faaliyet:9.2.1 Hedef:9.3 Faaliyet:9.3.1&Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:1.1 Faaliyet:1.1.1&Faaliyet: Hedef:1.2 Faaliyet:1.2.1&Faaliyet: Hedef:1.3 Faaliyet: &Faaliyet:1.3.2 Hedef:1.4 Faaliyet:1.4.1&Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef: 11.1 Faaliyet: Hedef:11.2 Faaliyet:11.2.1&Faaliyet: Hedef:

62 Faaliyet: Hedef:11.4 Faaliyet:11.4.1&Faaliyet: Hedef:11.5 Faaliyet:11.5.1&Faaliyet: Hedef:11.6 Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:12.1 Faaliyet:12.1.1&Faaliyet: Hedef:12.2 Faaliyet:12.2.1&Faaliyet: Hedef:12.3 Faaliyet:12.3.1&Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:13.1 Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:14.1 Faaliyet:14.1.1&Faaliyet: Hedef:14.2 Hedef: Stratejik Amaç: Hedef:15.1 Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:16.1 Faaliyet:16.1.1&Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:17.1 Faaliyet:17.1.1&Faaliyet: Hedef:17.2 Faaliyet: Hedef:17.3 Faaliyet:17.3.1&Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:18.1 Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:

63 Faaliyet: Hedef:19.2 Faaliyet:19.2.1&Faaliyet: Hedef:19.3 Faaliyet: Hedef:19.4 Faaliyet:19.4.1&Faaliyet: Hedef:19.5 Faaliyet: Hedef:19.6 Faaliyet: Hedef:19.7 Faaliyet: Hedef:19.8 Faaliyet:19.8.1&Faaliyet: Hedef:19.9 Faaliyet:19.9.1&Faaliyet: , , , , Stratejik Amaç: Hedef:2.1 Faaliyet:2.1.1&Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:21.1 Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:22.1 Faaliyet:22.1.1&Faaliyet: Hedef:22.2 Faaliyet: Hedef:22.3 Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:23.1 Faaliyet:23.1.1&Faaliyet: Hedef:23.2 Hedef:23.3 Faaliyet:23.3.1&Faaliyet: Hedef:23.4 Hedef:23.5 Hedef:

64 Stratejik Amaç: Hedef:24.1 Faaliyet: Hedef:24.2 Hedef:24.3 Faaliyet:24.3.1&Faaliyet: Hedef: Faaliyet:24.4.1&Faaliyet: Stratejik Amaç: Hedef:25.1 Faaliyet: Stratejik Amaç:26 Hedef:26.1 Hedef:26.2 Stratejik Amaç: Hedef:27.1 Faaliyet: Stratejik Amaç: KAYNAKLAR Genel Bütçe Yerel Yönetim Bütçe Dışı Fon 64

65 EKLER: EK-1: HİÖİGS Stratejik Planlama Ekibi: Ad Soyadı Kurum Görev İlhami GÜLTEKİN Hakkâri İl Özel İdaresi Mali Hiz.Müd. Bilal GÜR Milli Eğitim Md. Şube Md. İdris AĞACANOĞLU Hakkari Kültür ve Turizm İl Müdür Yardımcısı Müdürlüğü Ecevit GEZER İl Sağlık Müdürlüğü İnşaat Teknikeri Mehmet HATİPOĞLU Tarım İl Müdürlüğü Ziraat Mühendisi Murat HASANOĞLU Aile ve Sosyal Politikalar İl Psikolog Müdürlüğü Ekrem HANLIGİL Kamu Hastaneler Birliği Mali Hizmetler Başkanı Zübeyir DEMİR Hakkâri İl Afet Müdürlüğü Şube Müdür V. Nevzat YILMAZ Hakkâri Gençlik ve Spor İl Şube Müdürü Müdürlüğü Ercan ERİP Hakkâri İl Özel İdaresi Ekonomist Ekrem DEMİR Hakkâri İl Özel İdaresi Şube Müdürü İbrahim BESİ Hakkâri İl Özel İdaresi Şebu Müdürü Mirza ÇİVİ Hakkâri İl Özel İdaresi Şube Müdürü Süleyman AKIN Hakkâri İl Özel İdaresi Şube Müdürü Fazıl ÇALLI Hakkâri İl Özel İdaresi Şube Müdürü Salman KAYA Hakkâri İl Özel İdaresi Şube Müdürü

66 EK : 2 HAKKARİ İL ÖZEL İDARESİ TEŞKİLAT ŞEMASI VALİ İL GENEL MECLİSİ GENEL SEKRETER YRD. GENEL SEKRETER İL DAİMİ ENCÜMENİ GENEL SEKRETER YRD. HUKUK MÜŞAVİRİ AVUKAT UZMAN İLÇE ÖZEL İDARE MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ EMLAK İSTİMLÂK MÜDÜRLÜĞÜ TARIMSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ PLAN PROJE YATIRIM VE İNŞAAT MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ YOL VE ULAŞIM MÜDÜRLÜĞÜ BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ İMAR VE KENTSEL İYİLEŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ SU VE KANAL HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ 66