İŞLETME İZİNLERİ / DENETİMLER

Transkript

1 İŞLETME İZİNLERİ / DENETİMLER 1-KIYI TESİSLERİ İşletme İzni Yönetmeliği değişikliği İşletme İzni taleplerinin gecikmeksizin yapılmasının sağlanması Liman tesisi Program Dışı denetim sonuçları Liman tesisi Denetimcileri Eğitimi (LIMD/STEP) Liman tesislerinde uygulanmaya başlanan İş Sağlığı ve Güvenliği denetimleri 2- ACENTELİK FAALİYETLERİ Mevzuat çalışmaları Denetimler 1

2 Kıyı Tesislerine İşletme İzni Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte değişiklik yapılması Bu değişiklik ile; 655 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yeniden düzenlenen Teşkilat yapımıza uygun olarak mevcut mevzuatımızın düzenlemesi, Fiili durumlar göz önüne alınarak uygulamada karşılaşılan problemlerin çözümü ile uygulamada birlikteliğin sağlanması, Amaçlanmıştır. 2

3 Kıyı tesisleri işletme izni taleplerinin gecikmeksizin yapılması Yönetmeliğin 7. Maddesinin 3. Fıkrasına göre, işletme izni veya geçici işletme izni süresinin uzatılmasına yönelik başvuruların, en geç 1-3 ay öncesinden idareye yapılması gerektiği belirtilmiştir. Uygulamada bu hususa uyulmamasından kaynaklanan işletme izin taleplerinin değerlendirilmesi ve sonuçlandırılmasında zaman zaman gecikmeler yaşanmaktadır. Bu durum göz önünde bulundurularak, kıyı tesisinde tespit edilen eksikliğin giderilmesine yönelik işletmeci tarafından çalışmalara bir an önce başlanılmasının sağlanması açısından Genel Müdürlüğümüze resmi yazı ile bildirim yapılmadan önce incelemenin yapıldığı Liman Başkanlığınca eksiklikler konusunda kıyı tesisi işletmecilerinin bilgilendirilmesi önem arz etmektedir. 3

4 Liman tesisi program dışı denetim sonuçlarının değerlendirilmesi Liman Başkanlıklarımızca yürütülen liman tesislerine yönelik program dışı denetimler sonucunda tespit edilen bu eksikliklerin giderilmesine yönelik olarak liman tesisleri işletmecileri talimatlandırılmış olup, liman başkanlıklarınca konunun takibi önem arz etmektedir. Tespit edilen eksikliklerin değerlendirilmesi neticesinde yoğun olarak görülen eksiklikler ortaya çıkarılmıştır. 4

5 ARAÇ/YAYALARIN AYNI ÇIKIŞI KULLANIMINA GÖRE İSKELELERİN DURUMU ARAÇ/YAYALARIN AYNI ÇIKIŞ YOLUNU KULLANIM DURUMU 5

6 YANGIN DONANIMINA GÖRE TESİSLERİN DURUMU 6

7 USTURMAÇA, BABA VE ANALE DONANIMLARI DURUMU 7

8 AYDINLATMA 8

9 UYARI İŞARETLERİ 9

10 İLK YARDIM 10

11 Liman Tesisi Denetimleri Eğitimi [Sertifikalı Teknik Eğitim Programı (STEP)] Bakanlığımızca denizcilik idaresi merkez ve liman başkanlıkları teknik personeline yönelik sertifikalı teknik eğitim programı (STEP) uygulamaya konulmuş olup, bu çerçevede eğitim verecek eğitimciler belirlenmiştir. Liman Tesisleri işletme izni denetimlerine ilişkin olarak düzenlenecek STEP kapsamındaki Eğitim Programına 2011/5 sayılı Genelgeye göre; ITDK da görev alması uygun görülen Liman Başkanı, Şube Müdürü, Denizcilik Uzmanı, Denizcilik Uzman Yardımcısı, GS Uzmanı, Uzman, Araştırmacı ve Mühendis ünvanlarındaki personel katılacaktır. 11

12 Liman Tesislerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Denetimleri Liman tesislerinde istihdam edilecek personelin eğitimi ile ilgili olarak; tesiste operatör istihdamı var ise ilgili personele ilişkin yetkili kurum/kuruluşlarca verilmiş operatör sertifikası, LPG tesislerinde personelin LPG Yetkili Personel Belgesi, İş Güvenliği Uzmanı tarafından düzenlenen İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitim Sertifikası/kaydı veya bünyelerinde teknik emniyet birimi barındıran kuruluşların kendi personeline verdiği eğitim belgesi/kayıtları kabul edilecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nca yetkilendirilmiş olan İş Güvenliği Uzmanlarınca, Limanlarımızda İş Sağlığı ve Güvenliği denetimleri 01 Ocak 2013 tarihi itibariyle başlamış bulunmaktadır. 12

13 Liman Başkanlıkları tarafından İdaremize iletilen talepler 1- Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının uhdesinde bulunan Balıkçı Barınaklarının Kıyı Tesislerine İşletme İzni Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmelik kapsamından çıkarılması, Söz konusu kıyı tesisleri İdaremiz tarafından asgari emniyet gerekleri çerçevesinde denetlenmekte olup, bunun yapılmaması halinde balıkçı barınaklarında otorite boşluğu oluşacaktır. 13

14 2-Kıyı yapılarının denetleme süresi 15 gün olarak istenmiş, ancak faaliyet sıklığı ve iş yoğunluğuna göre ihtiyaç duyulması halinde ve diğer durumlarda sürenin uzatılması, Bu talimat TKYGM tarafından verilmiş olup, anılan genel müdürlükçe cevaplandırılması uygun olacaktır. 3- Diğer kurumların deniz ve kıyı alanlarındaki yetkileri incelenerek kurumumuz bu konularda görüş veren değil yetkili olan, yönlendiren, düzenleyen ve denetleyen bir yapıya kavuşturulmalı, Limancılık faaliyetlerine yönelik kıyı tesislerinin planlanması ve imar planlarının onaylanması işleminin Bakanlığımızın yetki ve görevleri arasına alınması uygun olacaktır. 14

15 4- Marinalarda bulunan çekek yerlerinin, Tersane, Tekne, İmal ve Çekek Yerleri Yönetmeliği ve Kıyı Tesislerine İşletme İzni verilmesine ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik kapsamına alınması, Çekek yerleri limancılık faaliyetlerinin yürütüldüğü tesisler kapsamında olmadığından Kıyı Tesislerine İşletme İzni verilmesine ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik kapsamına alınması uygun görülmemektedir. 5- Kıyı yapılarına işletme izni verilmesi ile ilgili kontrol listeleri yapılması, İşletme izni verilmesi ile kontrol listeleri 2011/5 sayılı Genelgemizde bulunmaktadır. 15

16 6-Ahşap iskelelerin boyu kıyıdan denize doğru 20 metre ile sınırlandırılmış olup, bazı sığ denizlerde belirtilen uzunluk yeterli gelmemektedir. Konunun ele alınması, Bu konu mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yürürlüğe konulan 2011/1 sayılı Genelge çerçevesinde yürütülmekte olup, ihtiyaç görülüyorsa ilgili mevzuatta düzenleme yapılması uygun olacaktır. 7- Kıyı Tesislerine İşletme İzni Verilmesi Hakkında Yönetmelik gereği kurulacak İTDK larda Liman Başkanı dahil 3 personelin imzasının yeterli olacağı hususunun tartışılması, Yönetmelik gereği ilgili Liman Başkanı ile birlikte 3 personelin bulunması uygun görülmektedir. 16

17 ACENTELİK İŞLEMLERİ Uygulamaya konulan Gemi Acenteliği Yönetmeliği kapsamında; 01/02/2013 tarihi itibari ile; 938 acente ve 271 acente şubesi yetkilendirilmiştir, 3146 acente personeli adına personel tanıtım kartı düzenlenmiştir. Mevzuat çalışmaları 05/03/2012 tarihinde yürürlüğe konulan Gemi Acenteliği yönetmeliği doğrultusunda Gemi Acenteleri Eğitim Yönergesinde gerekli düzenlemeler yapılarak yayımlanmak üzere onaya sunulmuştur. Gemi Acenteleri Yönetmeliğine göre Acentelere Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ hazırlanarak ilgili kuruluşların görüşüne açılmıştır. Acentelere yönelik denetimlerde uygulamada birlikteliği sağlamak amacıyla, Denetim Uygulamaları Talimatı hazırlanmış olup onayı müteakip Liman Başkanlıklarına duyurulacaktır. 17

18 ACENTELERİN DENETİMLERİ Liman Başkanlılarımızca, gemi acentelerine yapılan denetimler sonunda düzenlenen Denetim Çizelgelerinin incelenmesi neticesinde; Transitlog Belgelerine gerekli bilgilerin girilmesinde kullanılması kaydıyla, Acente Yetki Belgesi olmadan adlarına kullanıcı kodu ve şifre tahsis edilen, Kültür ve Turizm Bakanlığından Belgeli Yat ve Marina işletmecilerinin, kullanıcı kodu ve şifre tahsis edilmesini acentelik hizmeti verme izni olarak da değerlendirdikleri, Beyan edilmeyen adres ve iletişim bilgilerinde veya ortaklık yapısında değişikliklerin olduğu, Görevden ayrılan personele ait gönderilmeyen veya süresi dolan ve yenilenmeyen Personel Tanıtım Kartlarının olduğu, tespit edilmiştir. 18

19 ACENTELERİN DENETİMLERİ Kültür ve Turizm Bakanlığından Belgeli Yat ve Marina işletmecilerine sisteme bilgi girişi yapabilmeleri için kullanıcı kodu ve şifre verilmiştir. Acente Yetki Belgesi olmayan marinalar Liman Başkanlıklarımızda acente işlemi yaptıramazlar. Acente atamadan veya Acente Yetki Belgesi olmadan, bayrak ayrımı gözetmeksizin tüm yatların ve Türk Bayraklı gemilerin sahibi olan kişiler ile kaptanları veya gemi personel listesinde ismi bulunan güverte zabitleri marifetiyle gemi acenteliği faaliyetine giren işlemleri yaptırabilirler. Süresi dolup yenilenmeyen ve görevden ayrılan kişilere ait Personel tanıtım kartlarının iade edilmesi gerekmektedir. Yetki belgesi üzerindeki, unvan ve Adres bilgileri ile kullanılan antetli kağıttaki ve firma kaşesindeki bilgilerinin aynı olması gerekmektedir. Üzerinde tarih olmayan Acente ve Şube Yetki Belgelerinin 01/04/2013 tarihine kadar vize yaptırılması gerekmektedir. 19