beklenirken Temmuz ayın dan bu yana gerçekleşen sayı 5 tekne (yazı ile beş) ile sınırlı kaldı.

Transkript

1 Sancı diyoruz, zira sahibi Türk olan yabancı bayraklı yat kotraların Türk bayrağına geçişini kolaylaştırmak amacıyla düzenlendi mevzuat. MTV, ÖTV, KDV düzenlemesi de buna bağlı yapıldı. Ancak sistem çalışmadı. Denizcilik Müsteşarı Hasan Naiboğlu bunun nedenini merak ediyor. Deniz dostu Bülent Karan ın kaleme aldığı metin ise sancı ya ışık tutuyor. Yüksek rgilerden kurtulmak için yabancı bayrak taşımayı tercih edenler, Türk bayrağına geçişi teşvik amacıyla çıkartılan yasa yapılan düzenlemelere hiç ilgi göstermedi. Denizcilik Müsteşarı Hasan Naiboğlu nun ifadesine göre 3-4 bin teknenin Türk bayrağına geçmesi beklenirken Temmuz ayın dan bu yana gerçekleşen sayı 5 tekne (yazı ile beş) ile sınırlı kaldı. BEKLENTİ NEDEN GERÇEKLEŞMEDİ? 1 / 7

2 Kimi mevzuatı anlamadı, kimi neyi nasıl yapacağını bilemeyen liman başkanlıklarından, kaymakamlıklardan ya da belediyelerden eli boş döndü. Kimi ise bunun altında bir iş var kaygısı ile parmağını bile kımıldatmadı. Müsteşar Naiboğlu, sancı nın nedenini teşhis edebilmek için tekne sahipleri ile yüz yüze görüşmeler yapılacağını söyledi. Aslında bu görüşmeye hiç gerek yok. Zira Bülent Karan dostumuz yaşanan sıkıntıyı ayrıntılarıyla, beklenti temennileri de ekleyerek bir güzel kaleme almış. GELECEĞE YÖNELİK KAYGILAR Düzenlemedeki çarpıklıklara, duyulan kaygılara, adaletsiz bulduğu noktalara parmak basmış. Söz konusu değişiklikler adil olmayan Amatör Denizciliğimiz in geleceğini sıkıntıya sokacak hükümler içermektedir diyen deniz sevdalısı Mühendis Bülent Karan ın görüşleri eminiz pek çok amatör denizcinin paylaşacağı ayrıntıları içeriyor. Uzun bir metin, ancak tamamını yayınlıyoruz. Yazdıkları sıkıntının nedenini arayanlara dileriz yardımcı olur. KANUN VE YÖNETMELİK HAKKINDA GÖRÜŞLER Amatör Denizcilik alanında iki önemli öğe vardır; amatör denizciler tekneleri yani özel tekneler. Denizciliğimizin amatörlüğün gelişmesi de bir bakıma önce denizci sayısına sonra onların sahip olduğu özel tekne sayısına bağımlıdır. Bir bakıma tekne sahipliği; teşvik edilmesi gereken en önemli alan olmalıdır. Esasen her amatör denizcinin birincil hedefi de tekne sahibi olmaktır. Şimdi son yayınlanan kanun yönetmeliğe bu açıdan baktığımızda; bugüne kadar mevcut mevzuata göre teknesine sahip olurken her türlü işlemi yapmış rgilerini ödemiş, Türk 2 / 7

3 bayraklı e bir önceki mevzuata göre ÖTB 'ye sahip amatör denizciler unutulmuş yeni düzenlemelerle cezalandırma yoluna gidilmiştir. v TEKNELER YÜZDE 26 DEĞER KAYBETTİ Bu cezalar; 1. Çok eski değil Haziran 2009 tarihinden önce yeni tekne alıp Türk bayrağını tercih edenler ile daha önce tercih edenlerden tekne satın alanlar; toplamda tekne bedelinin yüzde 26 'sı kadar rgiyi ödemişlerdir. İkinci el alanlar ise dolaylı olarak bu bedelin içinde olduğu bir fiyata teknelerini almışlardır. Ertesi gün uyandıklarında tekneleri yüzde 26 değer kaybetmiştir. Amatör denizciler, her amatör gibi varlıklarını bu alanda harcarlar teknelerini geliştirmek i sterler. Ancak bilindiği üzere teknelerin el değiştirmesi otolar kadar kolay değildir. Bu düzenleme ile amatör denizcilerin teknelerine yatırdıkları varlıklarının yüzde 26'sı buharlaştığından mevcut teknelerini değiştiremeyecekler ; bu faktörde sektörün gelişmesini önemli ölçüde etkileyecektir. KİMSE KÜMESE GİRMEK İSTEMİYOR 2. Özel teknelere bu yönetmelikten önce uygulanan MTV; yeni uygulamadan daha adaletli idi. Çünkü MTV 3 / 7

4 , teknenin motor gücü yaşına göre düzenlenmişti. Bu durum sadece yüksek güçlü motorlara sahip motoryat türü tekne sahibi Amatör Denizcileri r ahatsız etmekteydi ama zaten onlar da yabancı bayrak ticari tekne uygulamasıyla MTV yakıt giderlerinden kurtulmanın yolunu bulmuşlardı. Son kanun yönetmelik düzenlemesinin bu kesimi Türk bayrağına almak için yapıldığı aşikar olsa da yüzde 100 başarısız olacağı görülecektir. Çünkü yarın ne olacağı belli olmayacağı için kümese girmek istemeyeceklerdir. YAŞA GÖRE DEĞİL BOYA GÖRE HARÇ 3. Tekrar MTV yağmurundan kurtulurken yakalandığımız doluya dönersek; amatör denizcilerin tekneleri, fiber teknolojisindeki gelişmeler nedeniyle otolardan uzun ömürlüdür. Mevcut tekne envanterinin de yaşlı olduğunu ama daha uzun yıllar yaşayacağını amatör denizciler arasında el değiştireceğini düşünüyorum. ahşap Bu durumda eski MTV ile yaşına göre bir rgi biçilirken yeni uygulamada boyuna göre bir harç biçilmiştir. Bilindiği üzere "Harç" devlet tarafından rilen hizmet masrafının bir defaya mahsus tahsil 4 / 7

5 edilmesidir. Yeni yönetmelikte tanımlanan "Ruhsat harcı" karşılığı yapılan hizmetler; teknenin boyuna göre değişmemektedir. Bir de yıldan yıla vize harcı istenmektedir ki bunu da Maliye Bakanlığı 'nın diğer rgilerde olduğu gibi yeniden değerlenme oranı diye enflasyonla hiç ilgisi olmayan bir oranla yüzde 29 gibi her yıl artıracağını düşünün. MOTOR GÜCÜ DÜZENLEMESİ Bu düzenlemede Amatör Denizcilerin varlık rgisi alınmaya uygun mükellefler olarak görüldüğü düşünülmektedir. Bu ağır rgi pardon ruhsat yükünün altından hiçbir amatör denizci kalkamaz; kalkacak olanlar da zaten kümeste değildir. Gelelim şimdiden özlediğimiz MTV nin motor gücü düzenlemesine. Buradan iddia ediyorum ki amatör denizcilerin çoğunluğu yelkencidir amatörlerin kullanabileceği yelkenli teknelerin motorları maksimum HP dir. Buna göre otolarda olduğu gibi ödenebilir bir rgi çıkmakta idi. Ancak yeni düzenlemeyle örneğin metre yelkenli ile motoryat aynı ruhsat harcına dolayısıyla yıllık vize harcına tabi tutulmuştur. Bu konu ile ilgili herkes bilir ki bu boylardaki bir yelkenlide maksimum 100 HP ama motoryatta ortalama 1500 HP 5 / 7

6 motor bulunmaktadır. Bu durumda alınan harç tutarına adil denebilir mi? Ama merak buyurmayalım, beygiri fazla olanlar esasen bayrak değiştirmeyeceklerdir. YENİ MEVZUAT ADİL DEĞİL 4. Son yayınlanan mevzuat tamamen bugüne kadar Türk bayrağı dışında kalmış tekneleri öz endirmeye yönelik ama mevcut mevzuatın gereklerini yapmış sade vatandaşı da bugüne kadar yaptıklarını hiçe sayıp yeniden diğerleri ile aynı işlemleri yapmasını isteyecek kadar adaletsiz bir düzenleme şeklindedir. Ancak rilen süre sonunda görülecektir ki kümese yeni kaz gelmediği gibi mevcut kazlar da da önemli kayıplar olmuştur. Sonuç olarak yapılan mevzuat düzenlemeleri, Türk denizciliğinin amatör denizciliğin gelişmesi gibi makro bir hedefe yönelik olmak yerine yabancı bayraklı teknelerin özellikle motoryatların Türk bayrağına geçmesi gibi palyatif bir hedefe indirgenmiştir. Bu arada Denizcilik Müsteşarlığı, teknelerin satışı gibi bütün dünyada noterlerin yaptığı işi üstlenmek gibi düzenlemelerle etki alanını artırmaya; Maliye Bakanlığı da daha önce kümese alamadıklarının ceremesini mevcut bundan sonra kümese girecek kazlardan çıkarmayı hedeflemiştir. 6 / 7

7 GELECEĞE Biraz Söz daha başını yetkili klasik noterlerin satış tapu gibi n görerek teknesi konusu farklı da kaldıramayan geleceğe olarak düzenlemelerle YÖNELİK yönelik TAHMİNLER o SİSTEM Tekne arttığını üstlenmiştir. ayrı müdürü işlemini bir alım olmayan YAVAŞLAYACAK devlet bir yaptığı alana tartışma satımı birimi yatırım amatör konusu. haline yavaşlayacaktır. yapmayacaklardır. denizcilik tahminlerde Denizcilik dönüşecektir. nasıl bulunursak; Müsteşarlığı, Zira Çünkü gelişecektir Tabii amatör denizciler çağdaş ülkelerde tekne sahibi bürokratik olması olmanın gerekenden işlemlerden payını Bu bulunamayacaktır. Liman olacaklardır. Amatör süreçte alacaktır. üretimi, başkanlıkları, denizci liman sayısı, bakımı, başkanlıklarında denizcilikle nüfus hizmet artışına sektörü ilgisi istihdam oranla olmayan çıldıran artacak satış marina ama devir bir sektörü süre işlemlerine sonra de bu çalışanlara yavaşlamadan bizzat şahit iş maliyetini denizcilerin tekne düşündüklerinde sadece kişilerin sahibi lüksü belirli olmayacaklarını olarak gelir değişim düzeyine hatırlanacaktır. duracak sahip bir miktar artacak ama bir süre hiç sonra bir zaman bu BAYRAK Söz n Radikal nde amatör bir Sayın bürokrat bayrak demeçler Belirli bayraklı özel Denizcilik konusu sanki demeci Gazetesi denizcilerin SEVGİSİ mevzuat yayınlanmıştır. Mİ düzenlemeleri bayrak SINANIYOR? nın Müsteşar vatandaşa hizmetle sevgisini sürecinde İŞLEYİŞ hedeflere olmasına sevgisi rebilmektedir. yönelik sınayan rağmen mevzuat vatandaşlarının değişiklikleri, mükellef sınayan eldeki Denizcilik maaşını istatistiki Müsteşarı vatandaşın bilgilere Sayın rgileriyle göre Hasan teknelerin Müsteşarlığı bilgileri, yapılır. Naiboğlu'nu değerlendirilmeleri 20 boyunda kaç kayıtlara bugüne KOLAYLAŞTIRILABİLİRDİ kadar göre yelkenli rdiği yapılarak belgeler hükümler motoryat kayıtlarında konması sayıları, gerekirdi. yaşları, mevcuttur. Örneğin motor güçleri gibi bilgilerin alan vardır? metre Kaçı amatör denizcinin kullandığı istatistik Türkbir yelkenli motoryattır?bugüne deyişiyle i den 'na vatandaşa anlayışıyla, dilekçe Yakın "Bağlama -bu yeni kazların kaçı diye geçmelerine; arada düzenlenmiş düşünsem düzenlemenin zamanda kadar ÖTB çok Kütüğü" bedel hizmet da mevcut de tonilato çağdaş kakafonik almadan ruhsatları Ruhsatı bu bedelini gerçeklere mevzuata belgesinden devlet bir rilemez vatandaşa deyim- yönetimindeki uygun sadakatle ÖTB ye isim miydi? değil. ödetmemeli babası uymuş geçen, kim şimdi ise.icat rgilerini de yarattığı eden ödemiş devlet bürokrasiye yani Maliye doymayıp kümestek BUNDAN Biraz 1. sağlanabilir. 2. masrafları yıllardır ödemiştir. 3. Mevcut Ruhsat da bundan SONRA harcı Türk bayraklı sadece sonra NE OLACAK? yabancı teknelerin yapılabilir e bayraktan en az bürokrasi bakarsak; geçişlerden ile bir "Bağlama yönetmelik alınır. Çünkü Kütüğü" değişikliği Türk sistemine bayraklılar ile; dikkate MTV benzeri 4. İlle yıllık alan bir rgi olarak tablosu Maliyecileri yapılabilir. tatmin etmek isteniyorsa; tekne yaşı motor gücünü geçmesi Sonuç Yerli olarak tekne makro üretimini denizcilik desteklemek hedefleri için yerine rgi indirimi mikro menfaat getirilebilir. hedeflerine bu mevzuat Hayırlara Saygılarımla, Bülent Dr.Müh. GSM: Kaynak: 532 KARAN TurkSail düzenlemesi sile olur 24inşallah. yapılmıştır. hizmet eden bir 7 / 7