ÇEKMEKÖY BELEDİYESİ /TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 2010 YILI FAALİYET RAPORU

Transkript

1 ÇEKMEKÖY BELEDİYESİ /TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ YILI FAALİYET RAPORU MÜDÜR SUNUŞU Kent temizliği, çevre koruma ve kontrol hizmetleriyle eğitim faaliyetlerimizi müdürlüğümde görevli bir inşaat mühendisi, bir çevre mühendisi, bir siyasal bilgiler, bir iktisat fakültesi mezunu ve bir lise mezunu toplam 5 personelimle birlikte bağlı olduğum Başkan Yardımcısı ve Belediye Başkanımızın emirleri doğrultusunda yürütmekteyiz. Müdürlüğümde görevli iki daimi işçi kadrosunda olan personelimi şehir temizliğinde görevlendirerek çalıştırmaktayım. Müdürlüğümüz, Müdürlük Yönetmeliği gereği sorumlu olduğu kent temizliğini, 2009 yılında yıllara sari olarak yapmış olduğu ve 2012 yıllarını kapsayan hizmet alımı ihalesi ile yürütmektedir. Çekmeköy halkının kentli ve çevre bilincini geliştirerek hem çevrenin temizlenmesi hem de korunması için eğitim faaliyetleri yürütmekteyiz. Çevre koruma faaliyetlerimiz içinde, Tıbbi Atıklar, Ambalaj Atıkları, Atık Piller, Ömrünü Tamamlamış Lastikler, Bitkisel Atık Yağlar ile Elekrikli ve Elektronik Atıklar ayrı toplanmaktadır. Temizlik faaliyetlerimiz, çöplerin toplanması, tıbbi atıkların toplanması, evsel ayık eşyaların toplanması, pazar yerlerinin temizlenmesi ile cadde ve sokaklarımızı süpürerek temizlemekteyiz. Belediye Meclisince, müdürlüğümüze verilen ödeneği, yerinde, ekonomik ve mer i mevzuata uygun olarak harcanmasına azami gayret göstermekteyiz. yılında müdürlüğümüze tahsis edilmiş olan ,-.-TL nin ,-.- TL lik kısmı yerinde harcamalar ile gerçekleştirilerek müdürlüğümüze ayrılan bütçeyi % oranında kullanmış bulunmaktayız. Saygıyla arz ederim. Kamil AYAN Temizlik İşleri Müdürü 1

2 I- GENEL BİLGİLER A- Misyon ve Vizyonu: Misyonumuz : Çekmeköy halkının sağlıklı, temiz ve kaliteli bir çevrede yaşamasını sağlamak için, mevzuatlar çerçevesinde, temizlik ve çevre koruma faaliyetlerini adaletli ve kaliteli bir şekilde yürütmektir. Vizyonumuz : İlçemizin çevre kalitesini artırarak, sürdürülebilir çevre yönetimi konusunda, başta İstanbul olmak üzere Türkiye nin öncü ilçesi olmaktır. B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar: a) Belediye sınırları içindeki çöplerin toplanması ve Büyükşehir Atık Yönetim Planına uygun olarak aktarma istasyonuna taşımak, cadde ve sokakların süpürülmesi ve pazar yerlerinin süpürülüp yıkanması işlemini kendi imkanları ve/ veya yüklenici firmalar aracılığı ile yapılmasını sağlamak, b) Temizlik çalışmalarını yürüten yüklenici firma ile belediye arasındaki koordinasyonu sağlamak, c) Mahallerde bölge bazlı olarak yapılan çöp toplama ve cadde/ sokakların ve Pazar yerlerinin yıkanması çalışmalarının istenen verimlilikte belirlenen programa göre gün ve saatlerde yapılmasını takip etmek, ç) Hastaneler, okullar, kışlalar, evler, işyerleri ve pazar yerlerinin çöplerinin toplanması çalışmalarının etkili biçimde yürütülmesini sağlamak, d) Çöp toplama işlemlerinin merkezi yerler ve caddelerde yaya ve taşıt trafiğini engellenmeyecek şekilde yapılması için gerekli programlamayı yapmak, e) Atık yağların denetimi ve takibini yapmak, f) Toplu çalışmalarla boş arazilerin temizliğinin yapılmasını sağlamak, g) Düzenli bir şekilde caddelerin süpürülüp yıkanmasını ve temiz kalmasını sağlamak. ğ) Halkın huzur içinde sağlıklı yaşam sürdürmesi amacıyla, çevreyi ve çevre kaynaklarını korumak, iyileştirmek, çevrenin korunması ve iyileştirilmesi ile ilgili yapılan tüm denetimlerde kirlenmeye sebep olan kişi, kurum veya kuruluşlar hakkında gerekli yasal önlemleri almak ve kirliliği ortadan kaldırmaya yönelik çalışmalar yapmak, h) Tıbbi atıkların Tıbbi Atıklar Kontrolü Yönetmeliği nde belirtilen esaslar doğrultusunda toplanmasını ve uzaklaştırılmasını sağlamak, ı) Tehlikeli atıkların Tehlikeli Atıklar Kontrolü Yönetmeliği doğrultusunda bertarafının sağlanması için çalışmalar yapmak, i) Katı atıkların düzenli olarak toplanmasını sağlamak, Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği gereği atıkların Büyükşehir Belediyesi Aktarma istasyonuna taşımak. 2

3 j) Ambalaj atıklarının kaynağında evsel atıklardan ayrı toplanarak ekonomiye geri kazandırılmasını temin etmek amacı ile plan ve proje hazırlayarak çalışma yapmak, k) Atıkların kaynağında azaltılması, değerlendirilmesi, sağlıklı bir biçimde imhası için gerekli çalışmaları yapmak ve desteklemek, l) Çevre konusunda eğitim ve araştırma yapmak, halkın çevre bilincini geliştirici ve katılımını sağlayıcı faaliyetlerde bulunmak, C- İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı: a. Hizmet Araçları: Müdürlüğümüz hizmetlerini Destek Hizmetleri Müdürlüğümüz tarafından tahsis edilen dokuz araçla sürdürmektedir. Tablo1: Hizmet Araçları HİZMET ARAÇLARI TABLOSU Aracın Cinsi Mülkiyet Durumu Resmi Kiralık Toplam Çöp Kamyonu 2-2 Süpürge aracı 2-2 Hafriyat Atık Kamyonu 1-1 Binek oto Toplam 5-5 Kaynak : Destek Hizmetleri Müdürlüğü, b. Hizmet Birimleri: Müdürlüğümüzde hizmetlerin ifa edildiği mekânlar ve hizmet birimleri aşağıda sunulmuştur. Tablo2: Hizmet Birimleri Hizmet Birimleri Kullanım Amacı Alanı ( m2 ) Sayı Müdür Odası 18 1 Memur Odası 40 1 Teknik Oda - - Toplam 58 2 Kaynak : İmar ve şehircilik Müdürlüğü, 3

4 2- Örgüt Yapısı: Organizasyon Şeması Şekil 1 : Temizlik İşleri Müdürlüğü Organizasyon Şeması 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar: Tablo 3 - Teknolojik Altyapı TEKNOLOJİK ALTYAPI Türü Sayısı Özellikleri Yeri Bilgisayar 7 1 Dizüstü 6 Masaüstü 6 Tanesi Memur -1 i Müdür Odasında İnternet 1 Memur odası Yazıcı 3 2 si renkli Memur Odası Cep telefonu Telsiz Telefon hat Kapasitesi Kaynak : Bilgi İşlem Müdürlüğü, 4

5 4- İnsan Kaynakları: Tablo 4: Mevcut Kadro Durumu Statü Sayısı Yüzde (%) Memur 3 37,50 Kadrolu İşçi 3 37,50 Geçici İşçi 1 12,50 Sözleşmeli 1 12,50 Toplam Kaynak: İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Tablo 5: Personelin Cinsiyet Dağılımı Memur İşçi Sözleşmeli Toplam Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Kadın 1 33, Erkek 2 66, Toplam Kaynak: İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, 5- Sunulan Hizmetler: 1- Evsel Atıkların Toplanması: Belediye sınırlarımız içinde çöpler günlük olarak toplanmaktadır. Eski Çekmeköy ve Taşdelen Belediye sınırları içinde kalan mahalleler ile Ekşioğlu Mahallesinin Şile Yolu güney tarafında kalan kısım gece, diğer yerlerde gündüz toplanmaktadır. 2- İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Toplanması: Bildirilmesi durumunda, Belediye Meclisince belirlenen ücret karşılığında inşaat ve yıkıntı atıkları, belirtilen yerden, araçla alınmaktadır. 3- Tıbbi Atıkların Toplanması: Belediye sınırları içindeki tıbbi atık üreten iş yerlerinden çıkan tıbbi atıklar, Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliğine uygun olarak, Lisanslı Tıbbi Atık Aracı ve bu konuda eğitim almış olan personelle toplanıp, İstanbul Eyüp ilçesi Odayeri mevkiinde bulunan Bertaraf Tesisine nakledilmektedir. 4- Pazar Yerlerinin Temizlenmesi: İlçemizde haftada 12 yerde semt pazarı ve Hamidiye Mahallesinde Cumartesi günleri Çekmeköy Ulus Pazarı kurulmaktadır. Pazar yerleri, pazarcı esnafının tezgâhını topladığı saatte çalışmaya başlanarak, önce atıkların toplanması, arkasından süpürülüp yıkanması suretiyle temizlenmektedir. 5- Cadde ve Sokakların Vakumlu Süpürge Makineleriyle Süpürülmesi: Cadde ve sokaklarımız ile okul, ibadethane ve resmi kurum binaları çevreleri ile meydanlar vakumlu süpürge araçları ile süpürülerek temizlenmektedir. 6- Ambalaj Atıklarının Ayrı Toplanması: Müdürlüğümüz, Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği gereği bölgemizde faaliyet gösteren Çevre ve Orman Bakanlığı ndan Lisansı olan bir firma ve İSTAÇ A.Ş. ile yaptığı protokol doğrultusunda ambalaj atıklarını ayrı olarak toplamaktadır. 5

6 Ambalaj atıklarının ayrı toplanmasıyla hem ekonomiye katkı sağlanmakta, hem, ormanlarımız korunmakta, hem de belediyemizin iş yükü azaltılmaktadır. Zira ambalaj atıkları diğer atıklarla çöpe karıştırılmış olsa, çöp tonajımız artarak belediyemize ek maliyet getirecektir. 7- Bitkisel Atık Yağlar: 2005 yılında yürürlüğe giren Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği ne göre, bitkisel atık yağların, çevreye zarar verecek biçimde doğrudan ya da dolaylı olarak, alıcı ortama verilmesinin önlenmesi gerekmektedir. Bitkisel atık yağların bir litresinin suya karışması bin ton suyun kirlenmesine sebep olmaktadır. Bilinçsizce lavabo giderlerine dökülen atık bitkisel yağlar, su ortamını olumsuz yönde etkilemektedir. Bu bağlamda bitkisel atık yağların ayrı toplanması hususunda çeşitli kampanyalar ve faaliyetler yürütülmektedir. 8- Atık Pillerin Toplanması: Atık Piller ile ilgili olarak 2004 yılında yürürlüğe giren Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği ne göre, atık pillerin çöplerden ayrı olarak toplanması gerekmektedir. Taşınabilir Pil Üreticileri ve İthalatçıları Derneği (TAP), İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Belediyemizin imzalamış olduğu protokol gereği; okullara, muhtarlıklara, kamu kuruluşlarına ve belediyemize ait hizmet binalarına, atık pil kumbarası verilmiş olup, pillerin ayrı toplanmasını sağlanmaktadır. 9- El Süpürgesiyle Cadde Ve Sokakların Süpürülmesi: Cadde ve sokaklarımız, kirlenmenin ve yaya sirkülasyonunun yoğun olduğu yerler öncelikli olmak üzere, periyodik olarak süpürülerek temizlenmektedir. 10- Eğitim ve AR-GE Faaliyetlerimiz: Halkın çevre ve geri kazanım bilincini geliştirmek amacıyla okullarda İSTAÇ A.Ş. ve İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü yle koordineli olarak eğitimler vermektedir. 11-Çöp Ev Olarak Tabir Edilen Evlerin Boşaltılarak Temizlenmesi. Yetki ve sorumluluk alanımız içerisinde tespit edilen çöp evler, Zabıta Müdürlüğümüz ve Sağlık İşleri Müdürlüğümüzle koordineli olarak temizlenmektedir. II- AMAÇ ve HEDEFLER Stratejik Plan Tablo 6: Çevrenin Korunması Faaliyet Gösterge Sorumlu Okullarda çevre eğitimi Tem. İşl.Md. 8 okul Çevreye duyarlılık Tem. İşl.Md. yürüyüşü 4 adet Eğitim- Geri dönüşüm konulu Tem. İşl.Md. Bilinçlendirme sergi 8 okul Geri dönüşüm konulu Tem. İşl.Md. kampanya 4 okul Denetim yapılması Tem. Şikayetlerin İşl.Md./Zabıta Denetim % 100 ü Md. 6

7 Tablo 7 :Kent Temizliğinin Sağlanması Faaliyet Gösterge Sorumlu Evsel atık toplama Tem. İşl.Md ton Cadde-Sokak Tem. İşl.Md. süpürülmesi 1199 cadde-sokak Moloz Atıklarının Tem. İşl.Md. Atık Toplanması ton toplama Tıbbi Atıkların Tem. İşl.Md. Toplanması 1199 cadde-sokak III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- Mali Bilgiler: 1- Bütçe Uygulama Sonuçları: Tablo 8: Bütçe Durum Tablosu BÜTÇE VE GİDER DURUMU Müdürlük Bütçesi Bütçe Gerçekleşme Durumu Bütçe Gerçekleştirme Oranımız(%) , , Kaynak: Mali Hizmetler Müdürlüğü. 7

8 B- Performans Bilgileri 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri: Faaliyetler: Tablo 9: Toplanan Atık Miktarı Tablosu AY OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK TOP. ÇÖP(t) TOP. MOLOZ MİK. (t) YILI AYLIK ATIK - TEMİZLİK ENVANTERİ TOP. AMBALAJ ATIĞI (t) TIBBİ ATIK MİKTARI (t) TEM. PAZAR YERİ SAYISI ALANI (m2) SÜPÜRÜLEN CADDE ve SOKAK SAYISI TEM. ÇÖP EV SAYISI KİŞİ BAŞI GÜNLÜK ATIK MİKTARI (kg) , TOPLAM

9 1- a) Evsel Atık Toplama Hizmetleri : yılında, ,94 ton evsel atık (çöp), Büyükşehir Belediyesinin Aktarma İstasyonu na nakledilmiştir YILI ÇÖP TONAJ GRAFİĞİ ÇÖP MİKTARI (ton) OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK Şekil 2: Evsel Atık (çöp) Miktarının Aylık Dağılım Grafiği Şekil 3: Evsel atık Toplama işlemi 9

10 b-atık Ev Eşyalarının Ayrı Toplanması Faaliyeti : Şekil 4: Ev eşyaları toplama 2-Ambalaj Atıklarının Ayrı Toplanması Faaliyeti: Ambalaj atıkları; sitelerden, işyerlerinden, fabrikalardan, resmi kurumlardan ve okullardan, iki gündüz bir gece aracı ile altı personel tarafından toplanarak; Belediyemiz, İSTAÇ A.Ş. ve Özkartallar İnş. San. ve Tic. Ltd.Şti. ile imzalanan protokol kapsamında, firmanın ayırma tesisine nakledilip geri kazanılmaktadır. Bu kapsamda, 01 Ocak 31 Aralık arasında 2151,04 ton karışık ambalaj atığı ve 126,30 ton cam atığı geri dönüştürülmek üzere ayrı olarak toplanmıştır YILI AMBALAJ ATIĞI TONAJ GRAFİĞİ AMBALAJ ATIĞI MİKTARI (ton) Şekil 5: Ambalaj Atığı Aylık Tonaj Grafiği 10

11 Şekil 6 : Karma Ambalaj Atığı Konteynerı Şekil 7: Cam atık Konteynerı c-atık Pillerin Toplanması: Atık pillerin ayrı olarak toplanması için, yılı Ocak-Mayıs ayları arasında İstanbul genelinde düzenlenmiş olan atık pil toplama kampanyası sonucu, İlçemizden 988,5 kilogram atık pil toplanıp TAP (Taşınabilir pil üreticileri ve ithalatçıları derneği) tarafından bertaraf edilmesi sağlanmıştır. Bunun dışında çeşitli noktalara dağıtmış olduğumuz pil kutu ve bidonları vasıtasıyla 132 kilo atık pilin doğru biçimde bertaraf edilmesine katkıda bulunulmuştur. Şekil 8 : Atık Pil Toplama Bidonu d-bitkisel Atık Yağlar: Doğa Koleji iş birliği ile İlçemizdeki bazı sitelere kapı kapı dolaşılarak bitkisel atık yağların zararları hakkında bilgilendirme yapılmış ve bitkisel atık yağ bidonları teslim edilmiştir. 11

12 Bunun yanı sıra yılı içerisinde, bitkisel atık yağ çıkaran 98 işletme ile bitkisel atık yağ bertaraf sözleşmesi yapılması sağlanmıştır. yılında İlçemizden toplanan bitkisel atık yağ miktarı 5185 litredir. Şekil 9 : Bitkisel Atık Yağ Bilgilendirme ve Bidon Teslimi 3-Pazar Yerleri Temizleme Hizmeti: 13 adet pazar yeri esnafın tezgahını topladığı saatte çalışmaya başlanarak; atıkların toplanması, süpürülmesi ve yıkanması suretiyle temizlenmektedir. Şekil 10 : Pazar yerlerinin Süpürülmesi ve Yıkanması 4-Cadde ve Sokakların Temizlenmesi Hizmeti: Çekmeköy genelinde cadde ve sokaklarda, çöpler düzenli şekilde gece-gündüz vardiyalı olarak, günde bir kez alınmıştır. Orman içinde kalan alanlar ve stabilize kısımlar hariç periyodik olarak tüm caddelerimiz ve bağlantılı yoğun kullanılan sokaklar süpürge makineleri ile temizlenmiştir. 12

13 Kirlenme durumuna göre veya belediyemizce etkinlik düzenlenen cadde ve sokaklar tazyikli su ile yıkanmak suretiyle temizlenmiştir. Elle süpürgecilerimiz günlük ortalama olarak cadde ve bağlantılı yoğun yerleşim alanlarındaki sokakları her gün diğer yerleri yoğunluğuna göre belirli aralıklarla temizlemiştir. Şekil 11 : Cadde ve Sokakların Temizlenmesi Şekil 12 : Cadde ve Sokakların Süpürge Makinesi ile Temizlenmesi 5- Tıbbi Atıkların Toplanması ve Nakli: yılında, Çekmeköy Belediyesi sınırları dâhilinde, 54 adet tıbbi atık sözleşmesi imzalanarak, 34,8 ton tıbbi atığın ayrı olarak toplanması sağlanmıştır. Bu atıklar, İstanbul Büyükşehir Belediyesi İSTAÇ A.Ş. ye ait Kemerburgaz Odayeri mevkiinde bulunan Tıbbi Atık Bertaraf Tesisi ne nakledilmiştir. 13

14 Şekil 13: Tıbbi Atıkların Toplanması 6-Eğitim Faaliyetleri : yılında sekiz (8) okuldan toplam 7850 öğrenciye Çevre ve Geri Dönüşüm ile ilgili eğitim ve çeşitli broşürler yoluyla çevre konusunda bilinçlendirme çalışması yapılmıştır. İlçe sınırlarımız dahilinde Atık bitkisel yağlar,atık pil ve ambalaj atıklarını kaynağında ayrıştırarak toplama ile ilgili olarak dört adet kampanya düzenlenmiştir. Ayrıca çevreye duyarlılık yürüyüşleri gerçekleştirilmiştir. Şekil 14 : Çevre Günü Çevre Bilinci Kazandırma Faaliyetleri 7-Çöp Ev Temizliği : yılında Zabıta Müdürlüğü ve Sağlık Müdürlüğü ile ortaklaşa olarak 2 adet çöp ev temizlenmiştir. 14

15 IV- KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ: A- Üstünlükler : 1. Personel üstünlüğü 2.Yönetici personel eğitim seviyesi üstünlüğü B- Zayıflıklar: 1.Bölgenin genişliği 2.Dağınık yerleşim 3.Halkın, şehirleşme kültürüne uyum direnci 4.Atık ayrıştırma bilincinin oturmaması 5.Geçici atık depolama alanımızın olmamamsı 6.Katı atık transfer istasyonuna olan uzaklık 7.Müdürlüğümüze ait bir makine park alanımızın olmaması YILI EVRAK TABLOSU GELEN EVRAK 491 GİDEN EVRAK

16 HARCAMA YETKİLİSİNİN İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Üst yönetici olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiş kaynakların, planlanmış amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin işlemlerin yasallık ve düzenliliğine ilişkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm. Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dâhilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. (Temizlik İşleri Müdürlüğü-15/02/2011) Kamil AYAN Temizlik İşleri Müdürü 16