_j! GENEL SEKRETERLİGİNE. Tarih Sayı Konu. 0512/ FAKS Tehlikeli Madde Denetimleri hk

Transkript

1 19/ : / L GENEL SEKRETERLİGİNE _j Tarih Sayı Konu TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİÖİ / FAKS Tehlikeli Madde Denetimleri hk Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğünden alınan tarihli bir yazıda, Bakanlıkları tarafından gerçekleştirilen Tehlikeli Madde denetimleri sırasında tereddüt hasıl olan bir kısım konu hakkında açıklama yapılmıştır (Ek-1). Sureti ekte sunulan söz konusu açıklanıalardan başlıcaları aşağıda belirtilmektedir: - Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanı (TMGD) istihdam edip, anlaşmanın veya iş akdinin feshedilmesi durwmmda 30 gün içerisinde yeni bir TMGD istihdam etmeyen / Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanı Kuruluşundan (TMDK) hizmet almayan işletmelere tarihli ve sayılı resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Tehlikeli Maddelerin Karayolu ile taşınması Hakkında Yönetmelik 27 nci maddesi dördüncü fıkrasının (ğ) bendi gereğince 3.000, TL idari para cezası uygulanması gerekmektedir. Ayrıca, TMGD hükm,ü yerine getirilinceye kadar aynı yönetmeliğin 28 inci maddesi altıncı fikrası gereğince takip eden her ay için idari yaptınmın uygulanması hükmü yürürlüktedir. ( Yönetmelikte belirtilen para cezalarında ayrıca her yıl Maliye Bakanlığı tarafından duyurulan yeniden değerleme oranın uygulanmakta olduğu bilinmelidir.) TMGD.istihdam etmeyen veya TMGDK'dan bu hizmeti almayan işletmelere söz konusu Yönetmeliğin 28 inci maddesi dördüncü fıkrası (ğ) bendine göre para cezası uygulanmaktadır. Gümrük Müdürlüklerinden (özellikle limanlarda) konteyner ve tank konteynerlere yoklenen yurt dışı menşeli malların taşıma evrakı, işaret, etiket, nıruncu levha gibi eksiklikleri tespit edilmesi halinde; konteyner/tank konteyner levha ve işaretlemeleri için hem taşıyıcıya hem de göndericiye ayn ayn olmak üzere söz konusu Yönetmeliğin 5 inci maddesi beşinci fıkrasına göre; göndericiye 1.000,-TL, taşıyıcıya 500,- TL ve taşıt üzerindeki işaretlerde de eksiklik tespit edilmesi durumunda taşıyıcıya ilave 500,-TL idari para cezası uygulanmaktadır. Bilgilerini ve yukarıda belirtilen açıklamalar ile ekli yazıda belirtilen ilave hususların Odanız üyesi ilgili finnalara duyurulması hususunda gereğini rica ederiz. Saygılanmızla, _j! Cengiz DELİBAŞ Genel Sekreter Yrd. Ek-1: 24/08/2017 tarih ve E sayılı UDHB yazısı Dağıtım: Tüm Odalar Dumlupınar Bulvarı No:252 (Eskişehir Yolu 9. Km.) /ANKARA Tel: +90(312) (PBX) Faks:+90 (312) e-posta : info@tobb.org.tr İııteroet: Ayrıntılı Bilgi İçin: Ahmet Karakaş TELEFON : E-POSTA: ahmet.karakas@tobb.org.tr Birliğimir.de ISO 9001 :200& Kalite YOnet:im Sistemi uygulanmaktadır

2 , 19/ :25 FAX ' 14)0002/0006 ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIGI Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel.Müdürlüğü Sayı : E Konu : Tehlikeli Madde Denetimi Hakkında TÜRKİYE ODALAR VE-BORSALAR BİRLİGİNE Dumlupınar Bulvarı No: / ANKARA İlgi : Bakanlığımız Bursa IV üncü Bölge Müdürlüğümüzden alınan li ve sayılı yazı. i Bakanlığımız Bursa IV üncü Bölge Müdürlüğümüzden alınan ilgi yazıda, Tep.tikeli Madde Taşımacılığı ve Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi hakkmda Bölge Müdürlüklerilice yol kenarı denetim istasyonlarında ve işletmelerde denetimler yaptıklarını belirtilerek, yapılan\ bu denetimler esnasında aşağıda belirtilen konular hakkında tereddütler hasıl olduğundan bahiste, yaşanan bu 1 tereddütlerin giderilmesine yönelik olarak Bölge Müdürlüklerinin ta.lim.atlan lması talep edilmektedir. ı. TMGD istihdam edip, anlaşmanın veya iş akdinin feshedilmesi durumhnda 30 gün içerisinde yeni bir TMGD istihdam etmeyen işletmelere, Yönetmeliğin 28/4-ğ m ddesine göre TL mi, yoksa Tebliğin 30/1-g maddesine göre 602 TL mi İdari! para cezası uygulanacağı, Bilindiği üzere, Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası Taşımacılığına 1*şkin Avrupa Anlaşması (ADR) paralelinde hazırlanan "Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşm.niı,ası Hakkında Yönetmelik" 24/10/2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlpğe girmiştir. Yönetmeliğin Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanı başlıklı 33 üncü maddesinin birinci fıkrası kapsamında hazırlanan Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlarının (TMGD) nitelik, eğitimleri ve belgelendirilmeleri ile görev, yetki ve sorumluluklarına dair usul ve es l düzenleyen "Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı Hakkında Tebliğ" 22/05/2014 tarihli ve\ sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. ' Söz konusu, Tebliğ hükümlerinin taşımacılık sektöründe daha etkin ve verimli uyhıaııabilmesi amacıyla görülen ihtiyaç üzerine, Tebliğ'de bazı maddelerde değişikliğe gidilmiş te yapılan bu Tebliğ değişikliği ise 19/04/2017 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe. 1 girmiştir. Not: 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu gere!i bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Evrak Dogrulama Kodu : LVFIDLSAACMOPR.SCBMBS ı::vm Tak.ip Adrai: bttpı-j! GMK Bulvarı No: 128/A Maltepe/ 06S70 Çankaya-ANKARA Telefon No: Faks No: E Posta :trnkt@udhb.gov.tr. Intemet Adresi: i.. Bılgı çm:ufukkalp! MOhendis 1 / s Ptt v+urksi\t... L -...

3 19/ ;25 FAX 0003/0006 ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIÖI Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel MlldürlUğU Sayı : E Konu :Tehlikeli Madde Denetimi Hakkında Tebliğ'in işletmelerin sorumlulukları ve yükümlülükleri başlıklı 27 nci maddesinin birinci fıkrasında yapılan değişiklikle, Tebliğ kapsamında kalan işletmelerin, en az bir adet TMGD istihdam etmeleri veya İdarece yetkilendirilen tehlikeli madde güvenlik danışmanlığı kuruluşlarından (TMGDK) hizmet alma zoronluluğu getirilmiştir. Bu bağlamda, Yönetmeliğin 3 3 üncü maddesi ile Yö'netmelik kapsamında kalan işletmelerin, TMGD istihdam etmesi veya TMGD'lerden hizmet alma zorunluluğu buhmmakta olup aynca, Yönetmeliğe dayanılarak yayımlanan Tebliğ'in 27 inci maddesinin birinci fıkrasına göre de işletmelerin en az bir adet TMGD istihdam etmeleri veya idarece yetkilendirilen Tehlikeli Madde Danışmanlığı Kuruluşlarından (TMGDK) hizmet alma zorunluluğu bulunmaktadır. Diğer taraftan,tebliğ'in 27 inci maddesinin beşinci fikrasının (a) bendi "Bu Teb#ğ kapsamında faaliyet gösteren işletmeler; İstihdam edeceği TMGD'leri veya hizmet alacağı TMGDK'ler ile yapacağı anlaşmayı adresi üzerinden bildirmekle ve yapılan bu anlaşmanın veya TMGD'nin iş akdininfesih edilmesi durumunda ise 30 (otuz) gün içerisinde TMGD istihdam etmekle veya TMGDK ile yeni bir anlaşma yapmakla, yükümlüdürler." hükmüne amirdir. Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri doğrultusunda uygulamaya yönelik yapılan değerlendirmede; işletmenin istihdam ettiği TMGD'nin, işletme ile yaptığı anlaşmayı fesih ederek ayrılması veya işletmenin TMGD ile yapılan anlaşmayı fesih etmesi hallerinde, işletmenin 30 gün içerisinde e-devlet kapısı üzerinden yeni bir TMGD ile anlaşma yapması gerekmekte olup, bu süre sonunda işletmenin her hangi bir TMGD ile e-devlet kapsı üzerinde anlaşma yapmaması halinde ise işletmeye, yukarıda izah edilen mevzuat hükümleri kapsamında, bu. tür ihlaller için farklı mevzuatlarda ön görülen idari yaptırımlardan en üst ceza olan, Yönetmeliğin 28 inci maddesinin dördüncü fıkrasının (ğ) bendinin uygıılanması gerekmektedir. Aynca, bu tür işletmelere, TMGD yükümlulüğünü yerine getirinceye kadar Yönetmeliğin 28 inci maddesinin altıncı fıkrasına göre takip eden her ay için idari yaptırımın uygulanması gerektiği, diğer taraftan yukarıda yer alan Tebliğ değişikliğine göre işletmelerin 01/01/2018 tarihi itibarı ile en az bir adet TMGD istihdam etmeleri veya İdarece yetkilendirilen Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı Kuruluşlarından (TMGDK) hizmet alma zorunluluğunun getirildiğinin bilinmesinde fayda mütalaa edilmektedir. Not 5070 sayılı Elektronik imza Kanunu gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Evrak Doı,-ulama Kodu: LVFIDLSAACMGPRSCBMBS Evnk Takip Adresi: htıps:// GMK Bulvan No: 128/A Maltepe/ Çankaya-ANKARA Telefon No: FııksNo: E Posta :tmkt@udhb.gov.tr. İnternet Adresi: Bilgi için:ufuk KALE Mllhcndis ı...,_.._turks/\t 2/S

4 19/09" 2_017 14:25 FAX. :, la] 0004/0006 ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIÔI Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğü Sayı : 14S E :os Konu :Tehlikeli Madde Denetimi Hakkında 2. TMGD istihdam etmeyen veya TMGDK 1 daiı hizmet almayan işletmeye Yönetmeliğin 28/4-ğ maddesine göre TL mi yoksa, Tebliğin 30/1-ı maddesine göre J;000 TL mi idari para cezası uygulanacağı, (U-Net ceza modülüne veri girişinde bu madde eklenmemiş.) Yukarıda izah edilen mevzuat hükümleri kapsamında, bu tür ihlaller için farklı mevzuatlarda ön görülen idari yaptınmlardan en üst ceza olan, Yönettneliğin 28 inci maddesinin dördüncü fikrasının (ğ) bendinin uygulanması gerekmektedir. 3. Gümrük Müdürlüklerinden (özellikle limanlar) konteyner ve tank konteynerlere yüklenen yurt dışı menşeili mallann taşıma evrakı, işaret, etiket, turuncu levha gibi eksikliklerinin tespit edilmesi halinde gönderen firmaya ait sağlıklı bilgi elde edilememektedir. (vergi no, adres vs.} Bu durumda cezai işlemin kime uygulanacağı, Bu tür ihlallerde araçta bulwıan diğer kurumlara ait mevzuata göre düzenlenmiş sevk ve evrakları benzeri üzerinden göndericinin tespit edilebileceği gibi aynca, Yönetmeliğin Taşımacılık faaliyetlerinde genel kurallar başlıklı 5 inci maddesinin beşinci fıkrası "Tehlikeli madde taşımacılığında ADR'de tanımlanan etiket, işaret ve turuncu plakaların kullanılması zorunludur." hükmüne amirdir. Bu amir hüküm kapsamında, taşımaya konu tehlikeli maddenin karayoluyla taşınması sırasında aracın, konteynerin, tank konteynerin, ambalajın ve benzeri ambalajların; ADR'de ve Yönettnelikte belirtilen işaret, etiket ve turuncu levhalar ile iş etlenmediğin tc;spiti halinde,. Yönetmeliğin idari cezalar başlıklı 28 inci maddesinin dördüncü fikrasınin (b) bendinde.yer alan'" 5 inci nıaddenin beşinci fıkrasına aykırı hareket e:fen gönda-iciye bin Türk- Lirası, taşıyıcıya.beşyoz TOrk Lirası ve taşıt üzerindeki işaretleme eksiklikleri için sürücüye yüz Türk Urası," hüküm kapsamında, göndericiye ve taşımacıya ayrı ayn olarak idari yaptırım uygulanmasına imkan sağlam olup, uygulamanın da bu çerçevede yapılması gerekmektedir. 4. Y.K.D.İ. denetimlerinde, boş temizlenmemiş tanklarda taşıma evrala d enlenı;nediği tespit edildiğinde, gönderen olarak cezai işlemin, son yükü -gönderen firmaya mı, yoksa yükün boşaltıldığı firmaya mı düzenlenmesi gerektiği. Not: 5070 sayılı Elektronik imza Kanunu gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Evrık Doğnılama Kodu : LVFIOLSAACMOPRSCBMBS Evrık Takip Adresi: lııtps:// GMK Bulvarı No:128/A Malte Çankaya-ANKARA Telefon No: FaksNo: E- Posta :tmkt@udhb.gov.tr. İnternet Adresi: TCOO 3/S Bilgi için:ufiık KALE MOhendis '"v-turks/\t

5 19/ :26 FAX ıaıooo51ooos ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLI Öl Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğü Sayı Konu : 14_ E :Tehlikeli Madde Denetimi Hakkında Bilindiği üzere, ADR ve Yönetmeliğe göre '"Taşıma Evrakı"nm Gönderici tarafından ADR Bö üm 'e göre düzenlenerek Taşımacıya verilmesi zorunluluğu bulunmaktadır. Yine bilindiği gibi "Temizlenmeıiıiş boş muhafaz.a araçları için özel hüküm" başlıklı ADR 5.4.Ll.6'da temizlenmemiş boş tank, tanker, tüplü gaz tankeri vb. araçlara ilişkin taşıma evrakının nasıl düzenleneceği belirtilmektedir. Bu bağlamda yapılan değerlendirmede; ADR ve Yönetmelik kapsamında tehlikeli madde gönderen.. işletmecinin düzenlemesi gereken taşıma evrakını söz konusu taşıma birimi üzerindeki tehlikeli maddenin boşaltılıp yeniden tehlikeli madde ile yüklenip başka bir taşıma evrakı düzenlenmediği veya anılan taşıma biriminin Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayımlanarak yürürlüğe giren 29101/2009 tarihli ve sayılı Tanker Tem.izleme Tesisleri Tebliği kapsamında yetkilendirilen taşıma birimlerinin temizlenerek Temizleme Belgesi almadığı sürece, taşıma_ evrakından düzenlenmesine ilişkin sorumluluğun Gönderen tarafında bulunduğun dolayı; bu tür taşımalarda yaşanan ihlallerde idari yaptırımın Gönderene uygulanması söz konusu olacaktır. Ancak, Yönetmeliğın 4 üncü maddesindeki Tanımlar Başlığı altındaki birinci fıkrasının. (ğ) bendinde tanrmlanan "Gönderen " tanımına göre, Yönetmeliğin Gönderen yükümlülükleri başlığı altındaki taşıma birimlerinin temizlenerek "Temizleme Belgesi" almadığı sürece taşıma evrakından düzenlenmesine ilişkin yükümlülükler kısmının taşımacı tarafından yerine getirileceğine ilişkin, önderen ile Taşımacı arasında özel bir anlaşma yapılması ve yapılan bu anlaşmanın yol kenan denetimlerinde denetim.uzmanlarına aslı veya noter onaylı fotokopisini ibra etmesi halinde, yapılan bu anl ınaya göre Gönderen yükümlülüğünün taşımacı tarafından yerine getirileceğinden, bu neviden yapılan taşımalarda Gönderen yükümlülüğünden doğan ihlallere ilişkin idari yaptırımın Taşımacıya uygulanması gerekmektedir. Bilgileriniz ve gereğini rica ederim. Dağıtım: Not: 5070 sayılı Elektronik lmı.a Kanunu gereği bu belge elektronik imza ile imzalaniıııştır. Emk Dot,ıılaına K'odıı : L VFJDLSAACMGPRSCBMBS Evrak Tılcip Adresi: hıq,s:/lwww.ltllkiyegov.!rlııdlıs GMK Bulvarı No:128/A Maltepe/ Çankaya-ANKARA Telefon No: Faks No: E- Posta :tmkt@udhb.gov.tr. İnternet Adresi: TCDD 4/S fl e-im2alıdır İzzet IŞIK Bakana. Genel Müdür V. Bilıi için:ufuk KALE Mühendis 'Y' TURKSJ\T

6 19/ :26 FAX /0006 ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAIÇANLIÖI Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğü Sayı Konu : E :Tehlikeli Madde Denetimi Hakkında Gereği: B LİSTESİNE Bilgi: Bilim,. Sanayi Ve Teknoloji Bakanlığına Çevre Ve Şehircilik Bakanlığına Enerji Ve Tabii Kaynaklar Bak.anlığına Gıda, Tarım Ve Hayvancılık Bakanlığına Emniyet Genel Müdürlüğüne Jandarma Genel Komutanlığına.. Karayollan Genel Müdürlüğüne TÜRK.İYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİGİNE PEIDER PETROL SANAYİ DERNEÖİNE TÜRKİYE PETROL RAFİNERİERİ A.Ş.NE ULUSLARARASI TAŞIMACILIK. VE LOJİSTİK HİZMET ÜRETENLERİ DERNEGİ (UTİKAD) PETROL ÜRÜNLERİ İŞVERENLER SENDİK.ASINA EN_ERJİ, PETROL, GAZ İKMAL İSTASYONLARI İŞVEREN SENDİK.AS;INA TÜRKİYE AKARYAKIT BAYİLERİ PETROL VE GAZ ŞİRKETLERİ İŞVEREN SENDİKASINA TÜRKİYE LPG DERNEGİNE MÜSTAKİL LİK.İD PETROL GAZCILARI KİT SATICILAR! VE OTOGAZ BAYİLERİ DERNEÖİNE ULUSLARARASI NAKLİYECİLER DERNEÖİ E.. Not: 5070 sayılı Elektronik imza Kanunu gereği bu belge elektronik imza ile imzalanmıştır. Evrak Dojpıılama Kodu: LVl'IDLSAACMOPRSCBMBS Evm Takip Ac!Rsi: GMK Bulvarı No: 128/A Maltepe/ Çankaya-ANKARA Telefon No: Faks No: S189 SiS E- Posta :tmkt@udhb.gov.tr. İnternet Adresi: Ptt Bilii için:ufiık KALE M!lhcndis '""i" TURKS/\T