ÖNSÖZ. İstanbul, 12 Haziran 2012 OTUZ DOKUZUNCU GENEL KURUL

Transkript

1 İstanbul, 12 Haziran 2012 ÖNSÖZ OTUZ DOKUZUNCU GENEL KURUL Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi Genel Kurulu Otuz Dokuzuncu Oturumu, Ermenistan Cumhuriyeti Milli Meclisi nin daveti üzerine Mayıs 2012 tarihlerinde Erivan da tertiplenmiştir. Genel Kurul Oturumu, KEİPA Başkanı, Ermenistan Cumhuriyeti Milli Meclisi Başkanı Sayın Samvel Nikoyan tarafından açılmıştır. Ermenistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Personel Şefi Sayın Vigen Sargsyan, Ermenistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Zat-ı Alileri Serzh Sargsyan ın mesajını sunmuştur. KEİ Dönem Başkanı ve Sırbistan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanı Sayın Vuk Jeremic in mesajı, KEİ Genel Sekreteri Büyükelçi Leonidas Chrysanthopoulos tarafından sunulmuştır. KATILIM Oturuma katılanlar: 1. Parlamento Ulusal Delegasyonları: Arnavutluk Cumhuriyeti, Ermenistan Cumhuriyeti, Azerbaycan Cumhuriyeti, Bulgaristan Cumhuriyeti, Gürcistan, Moldova Cumhuriyeti, Romanya, Rusya Federasyonu, Türkiye Cumhuriyeti ve Ukrayna. 2. Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü: KEİ DUS: Genel Sekreter. KTKB: Başkan. 3. Gözlemciler: Fransa Cumhuriyeti Milli Meclisi, Avrasya Ekonomi Topluluğu Parlamentolar Arası Asamblesi (AET PAA), Bağımsız Devletler Topluluğu Parlamentolar Arası Asamblesi (BDT PAA), Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Örgütü Parlamenter Meclisi (AGİT PM), Belarus-Rusya Birliği Parlamenter Asamblesi (BRBPA) delegasyonları / temsilcileri. 4. Konuklar: İKÖ Üye Devletleri Parlamenter Birliği (İKÖ PB), Ortodoks Parlamentolar Arası Asamblesi (OPAA), Karadeniz Bölgesi Karayolu Taşımacılığı Birliği (KEİ KNDB), Karadeniz Üniversiteleri Ağı (KÜA). 1

2 39uncu OTURUM 1. Genel müzakereler: Genel müzakerelerin konu başlığı Bilgi ve İletişim Teknolojisi Sürdürülebilinir Ekonomik Gelişimin Desteklenmesi olmuştur. KEİPA Ukrayna Delegasyonu Başkanı Sn. Mykola Yankovsky, KEİPA Azerbaycan Delegasyonu Başkanı Sn. Asaf Hajiyev, KEİPA Moldova Delegasyonu Başkanı Vekili Sn. Igor Dodon, KEİPA Rusya Delegasyonu Başkanı Sn. Michael Yemelianov, KEİPA Türkiye Delegasyonu Başkanı Sn. İsmail Safi, KEİPA Bulgaristan Delegasyonu Başkanı Sn. Dimitar Atanasov, Fransa Cumhuriyeti Milli Meclisi Vekili Sn. Roland Blum ve KÜA Genel Sekreteri Sn. Eden Mamut müzakerelerde yer almışlardır. Katılımcılar, dünya topluluğunun son zamanlarda kalkınma hususunda en zor dönemde olduğunu ve ekonomik krizlerin, güçlü teknolojik gelişim ile kaynakların yeniden dağıtımı ve ekonominin yeni sektörlerinin ortaya çıkışları tarafından takip edilmesi gerektiğini ifade etmişlerdir. Konuşmacılar, krizlerin sona ermesiyle bilginin ve iletişim teknolojilerinin küresel kalkınmanın ana katalizörü olacağı hususundaki düşüncelerini ifade etmişlerdir. Bilgi üretimi ve kullanımı çok önemli olacak ve araştırma ve kalkınma, eğitim, bilim, sosyal ve ekonomik ilişkiler, kültür, refah ve demokratikleşme için nitel yeni koşulların yaratılmasını gerektirecektir. Her ne kadar yirminci yüzyılın ilk yarısında bir ülkenin potansiyeli sahip olduğu doğal kaynakların seviyesi ile tanımlansada, şimdilerde bir ülkenin yaşam standardları sadece doğal kaynaklarla değil ama aynı zamanda ülkenin entellektüel potansiyelini gösteren bilgi teknolojilerinin kalkınma seviyeleriyle de belirlenmektedir. Belirtilen bir diğer durum ise bilgi ve iletişim teknolojisinin, özellikle elektrik tüketiminde tasarruf sağlayan elektronik ekipmanların kullanımının bulunduğu ulaşım sektöründeki çevresel koruma ile ilgili faydalarıdır. Müzakereler sırasında, Karadeniz Bölgesinde bilgi teknolojileri için bir ortak pazarın yaratılması hususunda bir düşünceye varlmış, KEİPA nın KEİ ile birlikte katkılarını sunması gerektiği söylenmiştir. Küresel ekonominin, hayatın tüm sektörlerinin kalkınmasında itici bir güç olarak bilgi ve iletişim teknolojisine gerek duyduğu ifade edilmiştir. Toplumun bilgilendirilmesi, hayat kalitesinin genişlemesini ve farkındalığa, bilgiye, hizmetlere, sağlığa, kamu ve yerel yönetimlerce sağlanan diğer hizmetlere kolay ulaşımını sağlayarak modernleşmenin kaçınılmaz bir basamağını temsil etmektedir. 2

3 Genel Kurul Tarafından Kabul Edilen Dokümanlar: a) KEİ Üye Devletlerinde Vergilendirme Sistemlerinin Geliştirilmesi hakkında 123/2011 sayılı Tavsiye Kararı (Doc. GA39/EC37/REC123/12/tr) b) KEİ Ülkeleri Arasında Organize Suçla Mücadele Konusundaki Anlaşmaların Uygulanması hakkında 124/2011 sayılı Tavsiye Kararı (Doc. GA39/LC38/REC124/12/tr) c) KEİ Üye Devletlerinde Yaşam Boyu Öğrenim hakkında 125/2011 sayılı Tavsiye Kararı (Doc. GA39/CC37/REC125/12/tr) d) KEİ Üye Devletlerinde Bağcılık ve Şarapçılık Sektörlerinin Geliştirilmesi Perspektifleri hakkında 126/2012 sayılı Tavsiye Kararı (Doc. GA39/EC38/REC126/12/tr) e) KEİ Üye Devletlerinde Çocukların Korunması: Yakın Geçmişteki Gelişmelerin Bir Değerlendirmesi hakkında 127/2012 sayılı Tavsiye Kararı (Doc. GA39/CC38/REC127/12/tr) f) KEİPA nın KEİ Örgütü nün 20inci Kuruluş Yıldönümü Bildirimi (Doc. GA39/STAT/BSEC20/12/tr) 2. Genel Kurul Tarafından Onaylanan Dokümanlar: a) KEİ Üye Devletlerinde Vergilendirme Sistemlerinin Geliştirilmesi hakkında Rapor (Doc. GA39/EC37/REP/12/tr) b) KEİ Üye Devletlerinde Bağcılık ve Şarapçılık Sektörlerinin Geliştirilmesi Perspektifleri hakkında Rapor (Doc. GA39/EC38/REP/12/tr) c) KEİ Ülkeleri Arasında Organize Suçla Mücadele Konusundaki Anlaşmaların Uygulanması hakkında 124/2011 sayılı Tavsiye Kararı (Doc. GA39/LC38/REP/12/tr) d) KEİPA Seçim Yönetmelikleri hakkında Rapor (Doc.GA39/LC39/REP/12/tr) e) KEİ Üye Devletlerinde Yaşam Boyu Öğrenim hakkında Rapor (Doc. GA39/CC37/REP12/tr) f) KEİ Üye Devletlerinde Çocukların Korunması: Yakın Geçmişteki Gelişmelerin Bir Değerlendirmesi hakkında 127/2012 sayılı Tavsiye Kararı (Doc. GA39/CC38/REP/12/tr) g) Ortodoks Parlamentolar Arası Asamblesi ne (OPAA) KEİPA Gözlemci Statüsü verilmesi (Doc.INC/002/12/tr) 3

4 h) İslam Konferansı Örgütü Parlamenter Birliği ne (İKÖPAB) KEİPA Gözlemci Statüsü verilmesi (Doc.INC/112/12/tr) i) Parlamenter Asamble nin Çalışma Raporu (Doc.GA39/PROG/12/tr) j) 1-2 Temmuz 2011 tarihlerinde Kiev de gerçekleştirilen Genel Kurul un Otuz Yedinci Oturumu nun tutanaklarının kabulü (Doc.GA37/MIN/11/tr) 4. Genel Kurulu Aşağıdaki Dokümanları Not Etmiştir: Rapor; KEİ Üye Devletleri Dışişleri Bakanları Konseyi Yirmi Beşinci Toplantısı, 16 Aralık 2011, Moskova (Doc.GA39/REP/BSEC-25thCMFA/12/tr) KEİ Üye Devletleri Tarım Bakanları Ortak Deklarasyonu, 7 Ekim 2011, Moskova KEİ Üye Devletleri Acil Durum Bakanları ve Acil Durum Hizmetleri Başkanları Ortak Deklarasyonu, 7 Ekim 2011, Soçi KEİ Bölgesinde Ulaştırma Alanında İşbirliğini Güçlendirme konulu Moskova Ortak Deklarasyonu, 21 Ekim 2011, Moskova İklim Değişimi ve Yeşil Ekonomi üzerine Ortak Belgrad Deklarasyonu Rio +20 ye KEİ Katkısı, 23 Nisan 2012, Belgrad 5. Yeni Üyeler: Genel Kurul Rusya ve Türkiye delegasyonlarının yeni üyelerinin yetki belgelerini onaylamıştır. (Doc. GA39/CRED/12/tr) 6. KEİPA Genel Sekreter Yardımcısı Seçimi: Genel Kurul, Sn. Evgenyi Kapishin i (Rusya), 1 Eylül 2012 den başlamak üzere, üç yıllık görev süresiyle KEİPA Parlamentolar Arası İlişkiler ve Protokolden Sorumlu Genel Sekreter Yardımcısı olarak seçmiştir. 7. KEİPA İç Tüzüğü Değişiklikleri: KEİPA İç Tüzüğünün 35inci Maddesine istinaden Genel Kurul, Daimi Komite nin İstanbul daki (21 Şubat 2012) ve Erivan daki (22Mayıs 2012) toplantılarında onaylanan oybirliği ile alınan kararını takiben KEİPA İç Tüzüğündeki değişiklikleri rapor etmiştir. 8. Asamble, KEİPA Türkiye Delegasyonu eski Başkanı Sn. Kemalettin Göktaş a, KEİPA Başkan Yardımcısı, KEİPA Ermenistan Delegasyonu Başkanı Sn. Areg Ghukasyan a ve bir önceki KEİPA Genel Sekreteri Sn. Aleksey Kudriavtsev e KEİPA faaliyetlerine sağladıkları önemli katkılarından dolayı şükranlarını ifade etmiştir. 4

5 9. Başkanlık Rotasyonu: Azerbaycan Cumhuriyeti Milli Meclisi, KEPA İç Tüzüğüne uygun olarak, 24 Mayıs 2012 tarihinde Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü Parlamenter Asamblesi nin altı aylık Başkanlığı nı üstlenmiştir. 10. Genel Kurul Kırkıncı Oturumu, Kasım 2012 de Bakü de yapılacaktır. (teyide muhtaçtır) DAİMİ KOMİTE Daimi Komite Otuz Dokuzuncu Toplantısı: un ikinci yarısında ele alınacak ve 2012 Güz Dönemi Genel Kurulu Oturumu nun Taslak Gündemi ne sunulacak konulara dair Komisyon tekliflerini kabul etmiştir. Güz dönemi komisyon toplantılarının ana konuları şunlardır: KEİ Üye Devletlerinde Sürdürülebilir Ekonomik Kalkınma için Kamu-Özel Sektör İşbirliğinin Rolü "KEİ Üye Devletlerinde Bilgi (Siber) Güvenliğinin Geliştirilmesinde Parlamentoların Rolü" KEİ Üye Devletlerinde Sosyal Refah Reformları. 2. Aşağıdaki dokümanları onaylamıştır: a) Daimi Komite nin Otuz Sekizinci Toplantısı nın Tutanakları (Doc.SC38/MIN/12/tr) b) KEİPA 2012 Takvimi (Doc. SC39/CAL2012/12/tr) c) KEİPA 2013 Yılı Taslak Bütçesi (Doc.GA39/BUDG13/12/tr)) 3. Genel Kurul un yeni üyelerinin yetki belgelerini onaylamıştır. 4. Aşağıdakileri tasdik etmiştir: a) Ortodoks Parlamentolar Arası Asamblesi ne (OPAA) KEİPA Gözlemci Statüsü verilmesi (Doc.INC/002/12/tr) b) İslam Konferansı Örgütü Parlamenter Birliği ne (İKÖPAB) KEİPA Gözlemci Statüsü verilmesi (Doc.INC/112/12/tr) c) Parlamenter Asamble nin Çalışma Raporu (Doc. GA39/PROG/12/tr) d) KEİPA nın KEİ Örgütü nün 20inci Kuruluş Yıldönümü Bildirimi (Doc. GA39/STAT/BSEC20/12/tr) e) Otuz Dokuzuncu Oturum un Taslak Gündemi (Doc. GA39/AG/12/tr) 5

6 5. KEİPA İç Tüzüğündeki aşağıdaki değişiklikleri oybirliği ile kabul etmiştir: «Madde 28 Uluslararası Sekretarya-' deki yeni madde - Genel Sekreter görevlerini yerine getiremezse, Asamble Başkanlık Divanı Genel Sekreter Yardımcılarından birini yeni Genel Sekreterin seçilmesine kadar bu görevlerin yerine getirilmesi amacıyla görevlendirir. Başkanlık Divanı bu kararı alamazsa, Asamble Başkanı, konu hakkında karar alır. Genel Sekreter seçim tarihleri, Asamble Başkanlık Divanı tarafından belirlenir. «Madde 28 Uluslararası Sekretarya - 'deki yeni madde - Bir Genel Sekreter Yardımcısı görevlerini yerine getiremezse Genel Sekreter ilgili görevleri yeni Genel Sekreter Yardımcısının seçilmesine kadar görevdeki Genel Sekreter Yardımcıları arasında yeniden dağıtır. «Madde 28 Uluslararası Sekretarya - 'deki yeni madde KEİPA Genel Sekreteri'nin uluslararası hukuk ve Asamble normatif belgelerinin hükümlerini ihlal etmesi, suç işlemesi, eylem veya beyanlarıyla Asamble'nin güvenirliğine ve değerlerine zarar vermesi durumunda, delegasyonların 3'te 1'inin inisiyatifi, delegasyonların çoğunluğunun onayı üzerine Asamble üyelerinin 3'te 2'sinin kararıyla Genel Sekreter dönemini tamamlamadan görevinden alınabilir. 6. KEİPA İç Tüzüğü Çalışma Grubu 2012 Yılı İkinci Toplantısını, 28 Haziran 2012 de İstanbul da tertipleme kararı vermiştir. 7. Aşağıdakileri not etmiştir: i) 2012 Bütçesi Katkı Paylarının Tahsilatı (Doc.SC39/CONT/12/tr) ii) KEİPA nın KEİ Örgütü nün 20inci Kuruluş Yıldönümü Bildirimi (Doc. GA39/STAT/BSEC20/12/tr) iii) KEİPA temsilcilerinin Kasım 2011 Haziran 2012 arasında uluslararası toplantılara katılımları: A Uluslararası Toplantılar a) KEİPA Genel Sekreteri Sn. Kyrylo Tretiak, KEİPA Genel Sekreter Yardımcısı Dr. Murat Bakır, Türkiye-Dünya Ticaret Köprüsü TUSKON Konferansı, 27 Kasım 2011, İstanbul b) KEİPA Genel Sekreter Yardımcısı Sn. Aleksander Furman, Birlik devletlerindeki emekli maaşları ödemeleri için yasal uygulamalar konulu Uluslararası Bilimsel- Uygulamalı Konferans, 22 Aralık 2011, Saint Petersburg c) KEİPA Genel Sekreter Yardımcısı Sn. Aleksander Furman, AET PAA Başkanlık Divanı ve Genel Kurul toplantıları, 23 Aralık 2011, Saint Petersburg d) KEİPA Başkan Yardımcısı, KEİPA Azerbaycan Delegasyonu Başkanı Sn. Asaf Hajiyev, İKÖ PB 7inci Konferansı, Ocak 2012, Palembank (Endonezya) e) KEİPA Bulgaristan Delegasyonu Başkanı Sn. Dimitar Atanasov ve KEİPA Genel Sekreter Yardımcısı Sn. Svilen Kraychev, Bulgaristanlı Deniz Gönüllüleri BULSAR tarafından düzenlenen Uluslararası Yuvarlak Masa Toplantısı, " Deniz Arama ve Kurtarma ( SAR )' da İyi Bir Uygulama, Mart 2012., Varna 6 (Doc.SC39/BP/SAR/12/tr)

7 f) KEİPA Genel Sekreteri Sn. Kyrylo Tretiak, Türkiye İşadamları ve Sanayiciler Konfederasyonu 4üncü Olağan Genel Kurulu, 31 Mart 2012, İstanbul (Doc.SC39/SG/TUSKON-OGA/12/tr) B KEİ Toplantıları a) KEİPA Ekonomi, Ticaret, Teknoloji ve Çevre İşleri Komisyonu Sekreteri Sn. Yadigar Mammadov, KEİ Bilgi ve İletişim Teknolojileri Çalışma Grubu Toplantısı, Kasım 2011, İstanbul b) KEİPA Genel Sekreteri Sn. Kyrylo Tretiak, KEİPA Ekonomi, Ticaret, Teknoloji ve Çevre İşleri Komisyonu Başkan Yardımcısı Sn. Giorgi Goguadze, KEİPA Ekonomi, Ticaret, Teknoloji ve Çevre İşleri Komisyonu Sekreteri Sn. Yadigar Mammadov, KEİ Bağlı Kuruluşları Uluslararası Karayolu Birliği ve KEİ-UKNDB işbirliği ile Karayolu Ulaşımı ve Ticaretin Kolaylaştırılması konulu KEİ Forumu, 25 Kasım 2011, İstanbul c) KEİPA Ekonomi, Ticaret, Teknoloji ve Çevre İşleri Komisyonu Sekreteri Sn. Yadigar Mammadov, KEİ Enerji Çalışma Grubu Toplantısı, 5 6 aralık 2011, İstanbul (Doc.SC39/BP/BSEC-WEG-EN/11/tr) d) KEİPA Başkan Yardımcısı, KEİPA Türkiye Delegasyonu Üyesi Sn. Enver Yılmaz, KEİPA Genel Sekreter Yardımcısı Dr. Murat Bakır, KEİ nin 20 Yılına Bir Bakış: Sonuçlar ve Bakış Açıları, 13 Aralık 2011, Moskova; KEİ Üye Devletleri Dışişleri Bakanları Konseyi 25inci Toplantısı, 16 Aralık 2011, Moskova (Doc.SC39/BP/BSEC-20YEARS/12/tr) (Doc.GA39/REP/BSEC-25th CMFA/12/tr) e) KEİPA Genel Sekreteri Sn. Kyrylo Tretiak, KEİ Yüksek Düzey Memurlar Komisyonu, Bağlı Kuruluşlar ve KEİ DUS Dönem Başkanlığı Koordinasyon Toplantısı, 19 Ocak 2012, İstanbul f) KEİPA Genel Sekreteri Sn. Kyrylo Tretiak, Gelecek için KEİ Ekonomi Gündemi Uzmanları Geçici Çalışma Grubu Toplantısı, 9 Şubat 2012, İstanbul g) KEİPA Ekonomi, Ticaret, Teknoloji ve Çevre İşleri Komisyonu Sekreteri Sn. Yadigar Mammadov, KEİ Enerji Çalışma Grubu Toplantısı, 3-4 Nisan 2012, İstanbul (Doc.SC39/BP/BSEC-EN/12/tr) C Çalışma Ziyaretleri a) KEİ Daimi Uluslararası Sekreteryası Genel Sekreter Yardımcısı Büyükelçi Sn. Traian Chebeleu ve beraberindeki Dünya Vizyonu Uluslararası temsilcileri, 18 Kasım 2011, KEİPA Merkezi (Doc.SC39/REP/WV/12/tr) b) KEİPA Genel Sekreteri Sn. Kyrylo Tretiak, Ermenistan Cumhuriyeti Milli Meclisi, (İstanbul daki 38inci Daimi Komite Toplantısı hazırlık çalışmaları), 31 Ocak 2012, Erivan c) KEİPA Genel Sekreteri Sn. Kyrylo Tretiak, Türkiye Büyük Millet Meclisi, (İstanbul daki 38inci Daimi Komite Toplantısı hazırlık çalışmaları), 8 Şubat 2012, Ankara 8. KEİPA Daimi Komitesi Kırkıncı Toplantısı 20 Kasım 2012 de, Bakü de yapılacaktır. (teyide muhtaçtır) 7

8 ASAMBLE BAŞKANLIK DİVANI Başkanlık Divanı nın Kırk Altıcı Toplantısı: 1. Aşağıdaki dokümanları onaylamıştır: Başkanlık Divanı nın 21 Kasım 2011 de Tirana da yapılan Kırk Beşinci Toplantısı nın Tutanakları (Doc.BA45/MIN/11/tr) Genel Kurul un Dokuzuncu Oturumu nun Taslak Programı (Doc.GA39/OB/12/tr) KEİPA Genel Kurulu Otuz Dokuzuncu Oturumu nun Prosedür Konuları (Doc.BA46/MP/12/tr) 2. Aşağıdaki dokümanlar ele alınmıştır: Mali İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcısı nın Asamble bütçesinin yürütülmesine dair Raporu (Doc. BA46/EXE/12/tr) KEİPA temsilcilerinin Mayıs Kasım 2012 arasındaki uluslararası toplantılara katılımı (Doc. BA46/GATH/12/tr) Yeni KEİPA Başkanı, KEİPA temsilcilerinin Mayıs - Kasım 2012 tarihleri arasındaki uluslararası toplantılara katılımı konusunda karar almakla yetkilendirilmiştir. Uluslararası Sekretarya personelinin katılımı hakkındaki kararlar, Genel Sekreter tarafından alınacaktır. Parlamenter Asamble nin Çalışma Raporu (Doc. GA39/PROG/12/tr) Daimi Komite Otuz Dokuzuncu Toplantısı nın Taslak Gündemi (Doc. SC39/AG/12/tr) ve Otuz Dokuzuncu Genel Kurul un Taslak Gündemi (Doc. GA39/AG/12/tr) KEİPA Parlamentolar Arası İlişkiler ve Protokolden Sorumlu Genel Sekreter Yardımcısı Seçimi 3. KEİPA Genel Sekreteri ne, KEİPA Mali İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcısı Sn. Ioannis Amoiridis in durumu hususunu Yunanistan Parlamentosu ile açıklığa kavuşturması talimatı vermiştir. Sn. Amoiridis şayet artık Yunanistan Delegasyonu üyesi değil ise bu pozisyona KEİPA Yunanistan Delegasyonundan yeni bir üye seçilinceye kadar, KEİPA Başkan Yarımcısı Sn. Enver Yılmaz ın Mali İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcılığı görevini üstleneceği konusunda mutabakata varılmıştır Mali Yılı Denetleme Raporu nun ele alınması hususunu Kasım 2012 de Bakü de gerçekleştirilecek bir sonraki Genel Kurul a erteleme kararı almıştır. 5. KEİPA Başkanlık Divanı nın Kırk Yedinci Toplantısı, 20 Kasım 2012 de Bakü de tertipleenecektir. (teyide muhtaçtır) 8