MESLEK KOMİTELERİ ORTAK TOPLANTISI

Transkript

1 MESLEK KOMİTELERİ ORTAK TOPLANTISI 1 Ekim 2014 Haluk ERCEBER İSO Meclis Üyesi KİMYASAL ÜRÜNLER İLE PLASTİK VE KAUÇUK ÜRÜNLERİN İMALATI 17. Grup Temel Kimya Sanayii 18. Grup Boya, Vernik, Reçine ve Çeşitli Kimya Sanayii 19. Grup Sabun, Deterjan, Kozmetik ve Esans Sanayii 20. Grup İlaç, Tıbbi Cihaz ve Araç-Gereç Sanayii 21. Grup Kauçuk ve Kauçuk Teknolojileri Sanayii 22. Grup Plastik Ambalaj ve İnşaat Malzemeleri Sanayii 45. Grup Plastik Hammaddeleri ve Plastik Enjeksiyon Mamulleri Sanayii

2 Yatırım ortamının iyileştirilmesi ve sanayinin GSYİH içindeki payının tekrar yükseltilmesi için tüm lojistik imkanlarından en verimli şekilde faydalanacak deniz kenarında kurulu kümelerin sayısı arttırılmalı ve projeler desteklenmelidir hedefleri için iyi planlanmış kümelere ve hızlı bir onay sürecine ihtiyaç vardır. Sanayinin yerleşimi için öncelikle kümelenmeye imkan veren ve teşvik eden sanayi arazisi tahsisi ve taşınma için gerekli ekonomik ortamların yaratılması gerekmektedir. Kümelenme projelerine tahsis edilecek alanların etraflarında hem genişlemeyi öngören hem de şehirleşmeye engel olacak koruma alanları kurulması, sanayi yatırımlarının uzun ömürlü olmasına ve ülkemize katma değeri doğru olarak yaratmalarına imkan verecektir.

3 Kimya Sanayi tüm sanayi dallarına hizmet veren ve katma değer yaratan, bu nedenle de sanayisi gelişmiş ülkelerde ekonominin gelişmesi için en fazla teşvik edilen sanayi dalıdır. Ana kimyasal üretimi; hammadde kaynaklarına yakın (rafineri vb.), sermaye yoğun ve sürüm maddesi üreten tesisler gerektirir. Performans kimyasalları ise katma değeri yüksek, müşteri odaklı, know-how ile öne çıkan ve «hinterland»a yakın teknolojik tesisler gerektirir. Sermaye yoğunluğu gerektirmeyen bu tesisler, kalifiye elemanlar ile Ar-Ge ağırlıklı çalışır. Sadece kendi üretimlerine konsantre oldukları için «utility» dahil diğer servisleri hizmet olarak satın alıp kümelenme avantajı ile rekabeti sağlarlar. Bu nedenle «Chemport Kimya Kümesi»nin; sanayi ve ticaretin %60 miktarını sağlayan Güney Marmara bölgesinde kurulması desteklenmelidir.

4 Plastik ve Kauçuk Ürün sanayinin atıkları olan plastik, kauçuk ve karbon siyahı Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik de belirtildiği üzere tehlikesiz özellik göstermektedir. Ekonomik değere sahip olan bu atıklar yarı mamul olarak üretimde kullanılabilmektedir. Bu durum çevresel etkilerin ve risklerin azalmasını sağlamaktadır. Mevzuat tehlikesiz atıkların lisanslı firmalarca geri kazanılmasını zorunlu tutmaktadır (üretildikleri yerde geri kazanım hariç). Geri dönüşüm firmaları bu tür atıklara hiçbir işlem uygulamadan tekrar satmakta, haksız kazanç elde etmektedirler. Bu firmaların geri dönüşüm yapmaları sağlanmalıdır.

5 Kauçuk atıkları yurtdışından ithalat yoluyla da temin edilebilmektedir. Geri kazanım firması olmayan ancak bu tür artıkları da üretimlerinde kullanmak isteyen üreteciler lisans almak zorunda bırakılırken, gümrüklerde Türkiye ye girişte herhangi bir lisans aranmamaktadır. Bu durumun çözüme kavuşturulması ve lisanslı firmalara izin verilmesi gerekmektedir. Bu lisansların da Ticaret ve Sanayi Odaları tarafından Kapasite Raporuyla kontrolü yapılması sağlanmalıdır.

6 İlaç atık bertarafında mevcut durumda İZAYDAŞ tekel durumundadır. İZAYDAŞ ın uyguladığı bertaraf ücretleri yüksek olup zaten zor durumda olan ilaç endüstrisine artı maliyet yükü getirmektedir. İlaç bertaraf ücretlerinde indirime gidilmesi endüstriye olumlu yansıyacaktır. Ayrıca, bu tesiste yaşanacak acil durumlardaki duruşlar sektörün atıkları geçici depolamasında sıkıntı oluşturmaktadır. Alternatif yakma tesisleri oluşturulmalı, bu konuda teşvik verilmelidir.

7 Plastik ambalajlara yönelik olumsuz bir algı yaratılmaktadır. Sektör olarak bilimsel verilere dayanarak bu yanlış bilgilendirmelerle mücadele edilmekte, ancak bu yeterli olmamaktadır. Kamunun halkı doğru bilgilendirmesi önemlidir. Bilgilendirme çalışmaları kapsamında her türlü desteği vermeye hazır olan sektör ile Bakanlığımızın birlikte çalışma yürütmesi önem taşımaktadır. Plastik sektöründe kapalı sistemlerde üretim yapılması durumunda makineler üzerine davlumbaz tertibatı kurulmasının gerekmediğine ilişkin merkezi karar olmasına rağmen; özellikle levha ekstrüzyonu ile üretim yapan işletmelere -kapalı sistemde çalıştıklarını belgelemelerine rağmen- birçok il müdürlüğü bu sistemlerin kurulmasını zorunlu tutmaktadır. Yasal düzenleme ile uygulamada bütünlük sağlanmalıdır.

8 Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğince, ürünlerini ambalajlı olarak piyasaya süren işletmelere her ambalaj cinsi için belirli oranlarda geri dönüşüm yükümlülüğü getirilmektedir. Bu oran kağıt, plastik, metal ve cam atıklarda olduğu gibi kompozit atıklarda da 2014 yılı için % 44 tür. Ancak ülkemizde kompozit ambalaj atıklarını geri dönüştüren firma sayısı oldukça yetersiz olduğundan ne Yetkilendirilmiş Kuruluşlar ne de TAT lar piyasaya süren firmalara belgelendirme dosyaları hazırlayamamaktadır. Yapılamayan belgelendirmelerin yükümlülüğü her yıl bir sonraki yıla %10 katlanarak devam etmektedir. Kompozit atıkların geri dönüşümünün sağlanması konusuyla ilgili çalışan firmalara destek sağlanmalıdır. Yeterli geri kazanım tesisi oluncaya kadar kompozit ambalaj atıkları için belirlenen belgelendirme oranı düşürülmelidir.

9 Çevre konusunda çok sayıda yeni regülasyon sanayicileri zorlamaktadır. Sanayicilere eğitim, uyum ve iş kolaylığı sağlayacak destek birimlerinin kurulmasında fayda vardır. Yasal mevzuatta standardizasyon olmalı, tanımlar, uygulamalar çelişki oluşturmamalıdır. Mevzuat birbiriyle çelişmemelidir. Örneğin yeni sınıflandırma yönetmeliğine uygun Güvenlik Bilgi Formu Yönetmeliği hala yayınlanmamıştır. Yasal bildirim süreçlerinde (örneğin ambalaj atıkları, atık beyan, kimyasal envanteri, e-izin vb.) sistemsel olarak çok sıkıntılar yaşanmaktadır. Yoğunluktan dolayı sistemler bloke olmakta; bildirimin tamamlanması çok uzun süre almaktadır. Bilgi işlem alt yapıları bu yoğunluklardan etkilenmeyecek şekilde iyileştirilmelidir.

10 Geçici depolama alanları için ilgili mevzuata uygun olarak il müdürlüğünden izin alan tüm tesisler, Toprak Kirliliği Yönetmeliği kapsamında şüpheli saha konumundadır. Yönetmeliğin uygulanmasında halihazırda çok büyük zorluklar yaşanmaktadır. AB de dahi henüz direktif olarak var olmayan bu yönetmelik tekrar ele alınmalıdır. Yeni yapılar için önem arz eden enerji ve su tasarrufu konusunda Kentsel Dönüşüm bir dönüm noktası olarak değerlendirilmelidir. Önemli enerji tasarrufları sağlayabilen pencere, izolasyon vb. yapı bileşenleri teşvik edilmelidir.

11 MESLEK KOMİTELERİ ORTAK TOPLANTISI 1 Ekim 2014 Haluk ERCEBER İSO Meclis Üyesi KİMYASAL ÜRÜNLER İLE PLASTİK VE KAUÇUK ÜRÜNLERİN İMALATI 17. Grup Temel Kimya Sanayii 18. Grup Boya, Vernik, Reçine ve Çeşitli Kimya Sanayii 19. Grup Sabun, Deterjan, Kozmetik ve Esans Sanayii 20. Grup İlaç, Tıbbi Cihaz ve Araç-Gereç Sanayii 21. Grup Kauçuk ve Kauçuk Teknolojileri Sanayii 22. Grup Plastik Ambalaj ve İnşaat Malzemeleri Sanayii 45. Grup Plastik Hammaddeleri ve Plastik Enjeksiyon Mamulleri Sanayii