ĠMAR VE ġehġrcġlġk MÜDÜRLÜĞÜ 2013 FAALĠYET RAPORU

Transkript

1 ĠMAR VE ġehġrcġlġk MÜDÜRLÜĞÜ 2013 FAALĠYET RAPORU

2 ĠÇĠNDEKĠLER I. GENEL BĠLGĠLER A.Misyon ve Vizyon B.Yetki, Görev ve Sorumluluklar C.Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı 2. Örgüt Yapısı 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 4. Ġnsan Kaynakları 5. Sunulan Hizmetler 6. Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi D.Diğer Hususlar II. AMAÇ ve HEDEFLER A.Ġdarenin Amaç ve Hedefleri B.Temel Politikalar ve Öncelikler C.Diğer Hususlar III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A.Mali Bilgiler 1. Bütçe Uygulama Sonuçları 2. Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar 3. Mali Denetim Sonuçları 4. Diğer Hususlar B.Performans Bilgileri 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri 2. Performans Sonuçları Tablosu 3. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi 4. Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi 5. Diğer Hususlar IV. KURUMSAL KABĠLĠYET ve KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A. Üstünlükler B. Zayıflıklar C. Değerlendirme V. ÖNERĠ VE TEDBĠRLER EKLER

3 SUNUŞ Müdürlüğümüz; Belediyemizin sahip olduğu taģınmazları etkin ve verimli bir Ģekilde değerlendirip, Belediyemizin bütçesine katkı sağlamakla beraber, Ġlçemiz sınırları içinde çağdaģ Ģehircilik ilkelerine uygun daha modern yaģam alanlarının oluģturulması, Pendik halkının mutluluğu öncelikli olmakla beraber kamu yararı göz önüne alınarak, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer kanunlarla verilen yetkiler çerçevesinde deneyimli ve donanımlı personeli ile faaliyetlerini yürütmektedir. Ali ÇELĠK Ġmar ve ġehircilik Müdür V.

4 I. GENEL BĠLGĠLER A.Misyon ve Vizyon Misyon ġehrin yaģam kalitesinin yükseltilmesi adına; Depreme dayanıklı, kent kimliğini yansıtan, bütüncül ve kentle uyumlu yapılaģmanın sağlanması ve belediyemiz taģınmazlarının en verimli biçimde değerlendirilerek etkin kullanılmasının sağlanması ile ilçe sınırları içerisinde çağdaģ kentleģmenin kurulması amacıyla yerel hizmetlerin adaletli, Ģeffaf, kaliteli, geliģime açık, verimli ve etkili bir yönetiģim anlayıģı ile sunmak. Vizyon Kentsel geliģmeyi kontrol altına alan, planlı, çarpık kentleģmeyi önleyen, sürdürebilir bir kentsel geliģme amaçlayan ve taģınmazlarını en iyi Ģekilde değerlendiren, riskli yapılardan arınmıģ, yaģam kalitesi yüksek, modern kentleģme yolunda zirveyi zorlayan Pendik. B.Görev, Yetki ve Sorumluklar 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa göre; Madde 7- BüyükĢehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları Ģunlardır: Ġlçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve yetkileri Ģunlardır: a) Kanunlarla münhasıran büyükģehir belediyesine verilen görevler ile birinci fıkrada sayılanlar dıģında kalan görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. b) BüyükĢehir katı atık yönetim plânına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna taģımak. c) Sıhhî iģyerlerini, 2 nci ve 3 üncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. d) Birinci fıkrada belirtilen hizmetlerden; 775 sayılı Gecekondu Kanunu nda belediyelere verilen yetkileri kullanmak, otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile parkları yapmak; yaģlılar, özürlüler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik sosyal ve kültürel hizmetler sunmak; mesleki eğitim ve beceri kursları açmak; sağlık, eğitim, kültür tesis ve binalarının yapım, bakım ve

5 onarımı ile kültür ve tabiat varlıkları ve tarihî dokuyu korumak; kent tarihi bakımından önem taģıyan mekânların ve iģlevlerinin geliģtirilmesine iliģkin hizmetler yapmak. e) Defin ile ilgili hizmetleri yürütmek. f) Afet riski taģıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluģturan binaları tahliye etmek ve yıkmak sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunuyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar ile sivil hava ulaģımına açık havaalanları ve bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dıģındadır. BüyükĢehir ve ilçe belediyeleri tarım ve hayvancılığı desteklemek amacıyla her türlü faaliyet ve hizmette bulunabilirler Sayılı Belediye Kanununa göre; Madde 14.- Belediye, mahallî müģterek nitelikte olmak Ģartıyla; a) Ġmar, su ve kanalizasyon, ulaģım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; Ģehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeģil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. BüyükĢehir belediyeleri ile nüfusu 'in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler. b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inģaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir; her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karģılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve iģletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taģıyan mekânların ve iģlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir; korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inģa edebilir. Gerektiğinde, sporu teģvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karģılaģmaları düzenler, yurt içi ve yurt dıģı müsabakalarda üstün baģarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.

6 Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teģvik amacıyla yapacakları nakdî yardım bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükģehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaģlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaģlı, düģkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. Sivil hava ulaģımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dıģındadır. Madde 15.- Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır: a) Belde sakinlerinin mahallî müģterek nitelikteki ihtiyaçlarını karģılamak amacıyla her türlü faaliyet ve giriģimde bulunmak, b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek, c) Gerçek ve tüzel kiģilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek, d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dıģındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karģılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak, e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaģtırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek; kaynak sularını iģletmek veya iģlettirmek, f) Toplu taģıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaģım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taģıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek, g) Katı atıkların toplanması, taģınması, ayrıģtırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak, h) Mahallî müģterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taģınmaz almak, kamulaģtırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek,

7 i) Borç almak, bağıģ kabul etmek, j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, iģletmek, iģlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kiģilerce açılmasına izin vermek, k) Vergi, resim ve harçlar dıģında kalan dava konusu uyuģmazlıkların anlaģmayla tasfiyesine karar vermek, l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek, m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dıģı malları yoksullara vermek, n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek, o) Gayrisıhhî iģyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer iģyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaģtırılmıģ petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inģaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanlarını ve satıģ yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taģımalarda çevre kirliliği oluģmaması için gereken tedbirleri almak, p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde iģletilen her türlü servis ve toplu taģıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve iģletmek, iģlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün iģleri yürütmek, r) Belediye mücavir alan sınırları içerisinde 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik HaberleĢme Kanunu, 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuata göre kuruluģ izni verilen alanda tesis edilecek elektronik haberleģme istasyonlarına kent ve yapı estetiği ile elektronik haberleģme hizmetinin gerekleri dikkate alınarak ücret karģılığında yer seçim belgesi vermek,

8 (r) bendine göre verilecek yer seçim belgesi karģılığında alınacak ücret UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığınca belirlenir. Ücreti yatırılmasına rağmen yirmi gün içerisinde verilmeyen yer seçim belgesi verilmiģ sayılır. BüyükĢehir sınırları içerisinde yer seçim belgesi vermeye ve ücretini almaya büyükģehir belediyeleri yetkilidir. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükģehir ve il merkez belediyeleri dıģındaki yerlerde Ġl Özel Ġdaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri DanıĢtay ın görüģü ve ĠçiĢleri Bakanlığı nın kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taģıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluģturmayacak Ģekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taģıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. Ġl sınırları içinde büyükģehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalıģmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karģılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliģtirecek projelere ĠçiĢleri Bakanlığı nın onayı ile ücretsiz veya düģük bir bedelle amacı dıģında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye ve bağlı idareler, meclis kararıyla mabetlere indirimli bedelle ya da ücretsiz olarak içme ve kullanma suyu verebilirler. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüģ ve düģüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araģtırması yapabilir. Belediye mallarına karģı suç iģleyenler devlet malına karģı suç iģlemiģ sayılır sayılı Devlet Ġhale Kanunu nun 75 inci maddesi hükümleri belediye taģınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karģılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, Ģartlı bağıģlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez.

9 Belediyeye tanınan muafiyet Madde 16- Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taģınmazları ile bunların inģa ve kullanımları katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaftır. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı Madde 73- Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluģturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inģa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karģı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüģüm ve geliģim projeleri uygulayabilir. Yurt dışı ilişkileri Madde 74- Belediye, belediye meclisinin kararına bağlı olarak görev alanıyla ilgili konularda faaliyet gösteren uluslararası teģekkül ve organizasyonlara, kurucu üye veya üye olabilir. Belediye bu teģekkül organizasyon ve yabancı mahallî idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleģtirebilir veya kardeģ kent iliģkisi kurabilir. Diğer Kuruluşlarla İlişkiler Madde 75- Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaģmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; a) Mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluģlarına ait yapım, bakım, onarım ve taģıma iģlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluģlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleģtirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iģ, iģin yapımını üstlenen kuruluģun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır. b) Mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karģılayabilir, geçici olarak araç ve personel temin edebilir. c) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluģları, kamu yararına çalıģan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmıģ vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek KuruluĢları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleģtirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleģtirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir. d) Kendilerine ait taģınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluģlarına devredebilir veya süresi

10 yirmi beģ yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taģınmazlar aynı kuruluģlara kiraya da verilebilir. Bu taģınmazların, tahsis amacı dıģında kullanılması hâlinde, tahsis iģlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Kamu kurum ve kuruluģlarına belediyeler, bağlı kuruluģları ve belediye Ģirketlerince devir veya tahsis edilen taģınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanununun 10 uncu maddesi; belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluģları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları SayıĢtay denetimine tabi Ģirketler için uygulanmaz. Kent Konseyi Madde 76- Kent konseyi, kent yaģamında; kent vizyonunun ve hemģehrilik bilincinin geliģtirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaģma ve dayanıģma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalıģır. Belediyeler kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluģlarının, sendikaların, noterlerin, varsa üniversitelerin, ilgili sivil toplum örgütlerinin, siyasî partilerin, kamu kurum ve kuruluģlarının ve mahalle muhtarlarının temsilcileri ile diğer ilgililerin katılımıyla oluģan kent konseyinin faaliyetlerinin etkili ve verimli yürütülmesi konusunda yardım ve destek sağlar. Kent konseyinde oluģturulan görüģler belediye meclisinin ilk toplantısında gündeme alınarak değerlendirilir. Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Madde 77- Belediye; sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle yaģlılara, kadın ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve düģkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanıģma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kiģilerin katılımına yönelik programlar uygular.

11 C.Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler 1. Fiziki Yapı Müdürlüğümüz Belediye Merkez Binasının 4. katında 180,00 m² alanlı bölümde hizmet vermektedir. 2.Örgüt Yapısı MÜDÜR ALĠ ÇELĠK KOORDĠNATÖR CÜNEYT ÖZÇELĠK BÖLÜM SORUMLUSU ĠBRAHĠM KASAP

12 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüzde baģlıca aģağıda sıralanan Teknolojik kaynaklar ve Netcad 5.2 GIS, Office programları (Excel, Word, Powerpoint, Outlook), SYS, Windesk, ArĢiv Talep Programı vb. bilgisayar programları ve internet kullanılmaktadır. Bilgisayar: 13 Fotokopi ve yazıcı: 1 Renkli Yazıcı: 2 Tarayıcı: 2 4.İnsan Kaynakları S/N ADI VE SOYADI GÖREVİ ÜNVANI KADROSU TAHSİLİ 1 Ali ÇELİK İnşaat Mühendisi Müdür Memur Üniversite 2 Cüneyt ÖZÇELİK Şehir Plancısı Koordinatör Memur Üniversite 3 İbrahim KASAP Harita Mühendisi EMLAK YÖNETİM BÖLÜMÜ Bölüm Sorumlusu Memur Üniversite 4 A. Gürkan ERDEM Harita Mühendisi Raportör Memur Üniversite 5 Mehmet ERGÜN Harita Teknikeri Raportör Memur Y.Okul 6 Ahmet ÖZDEMİR 7 Fahrettin BİLGİN Harita Teknikeri+Kamu Yönetimi Harita Teknikeri+İşletme Raportör Memur Y.Okul Raportör G. İşçi Y.Okul 8 Gülüzar KIZAK Harita Teknikeri Raportör Memur Y.Okul 9 Melike YILMAZ Büro Yönetimi Büro Elemanı Şirket Personeli Y.Okul 10 Hüseyin SİVAS Büro Elemanı Büro Elemanı Şirket Personeli Lise 11 Tuba YILMAZ Harita Mühendisi Raportör Şirket Personeli Üniversite 12 Kemal ÖZTÜRK Kamu Yönetimi (okuyor) Büro Elemanı Şirket Personeli Üniversite 13 İsa Ramadanoğlu Elektrik Teknikeri Kalem Şirket Personeli Y.Okul

13 KENTSEL DÖNÜŞÜM BÖLÜMÜ 14 Büşra BAŞKAN Şehir Plancısı Raportör Memur Üniversite 15 Abdul Ömer KABA Harita Mühendisi Raportör Memur Üniversite 16 Handan YILDIRIM Şehir Plancısı Raportör Memur Üniversite 17 Şeyda Dilaver ORAL Peyzaj Mimarı Raportör Şirket Personeli Üniversite 5.Sunulan Hizmetler Müdürlüğümüzde, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 6306 sayılı Afet Riski altındaki alanların dönüģtürülmesi hakkında kanun ve diğer kanunlarla verilen yetkiler çerçevesinde; ilgili kanun ve yönetmeliklere uygun olarak aģağıda sayılan baģlıca hizmetler sunulmaktadır sayılı Belediye kanunu uyarınca belediyemize ait taģınmazların takas(trampa), satıģ, satın alma, bağıģ, irtifak hakkı vb. iģlemlerini yürütmek sayılı Ġmar Kanunu nun 17.maddesi uyarınca belediyemiz hisselerinin satıģlarını ve ihdas sonucu oluģan taģınmazların satıģ iģlemlerini yürütmek Devlet Ġhale Kanunu uyarınca belediye taģınmazlarının satıģ iģlemlerini yürütmek KamulaĢtırma Kanunu uyarınca yapılacak iģlemleri yürütmek. 5- Belediyemize ve diğer kurumlara ait taģınmazların tevhid, ifraz, terk, ihdas vb. iģlemleri yürütmek. 6- Belediyemiz gayrimenkul envanterlerinin tutulması. 7- VatandaĢ taleplerinin cevaplandırılması. 8- El atma davalarında gerekli yazıģmaları yapmak ve müdürlükler arası gerekli koordinasyonu sağlamak. 9- Belediyemizin Tapu ve Kadastro Müdürlüğündeki iģlemlerinin takibi ve gerekli iģlemlerin yapılması sayılı kanunun Ek-4 maddesi ile ilgili iģlemler. 11- Zemin yapısı ve üzerindeki yapılaģma sebebi ile can ve mal kaybına yol açma riski taģıyan riskli alanların tespiti yapılarak, bu alanlarda düzenli kentleģmeyi ve sağlam yapılaģmanın olmasına yönelik gerekli plan çalıģmaları ile uygulamalarını yapmak veya yaptırma ve bu onay sürecini yürütmek.

14 12- Rezerv yapı alanlarının tespiti yapılarak, bu alanlarda plan çalıģmaları ile uygulamalarını yapmak veya yaptırmak ve onay sürecini yürütmek. 13- Kentsel DönüĢüm Alanı ilan edilmesi öngörülen alanlar ile ilgili gerekli yazıģmaları yapmak, bu alanlardaki uygulama süreçleri ile ilgili vatandaģ ve ilgili kurumlarla görüģme ve toplantılar yapmak. 14- YerleĢime uygun olmayan veya jeolojik sakıncalı (eğitim-fay hattı-heyelan bölgesi-dere yatakları-taģ ocağı vb. gibi) fiziksel kısıtlar veya afet riski taģıyan alanlardaki yapılaģmanın tasfiye edilerek burada yaģayanların güvenli ve sağlıklı bir yerleģim alanına taģınmasını sağlayacak projeler geliģtirmek. 15- Riskli yapılarla ilgili tespit, tahliye, yıkım ve yeniden inģa ile ilgili iģlemleri yapmak veya yaptırmak, tüm iģ sürecini yürütmek ve takibini yapmak. 16- Riskli alan, rezerv yapı alanı kentsel dönüģüm alanlarında kalan kamu mülkiyetindeki taģınmazların ilgili yasalar kapsamında kullanımının sağlanmasına yönelik devir iģlemlerini yürütmek. 17- Riskli alan, rezerv yapı alanı, kentsel dönüģüm veya geliģim proje alanı ilan edilen yerlerde gerçekleģtirilecek tüm projeleri yapmak, yaptırmak veya buna yönelik mimari ve teknik hizmet alımı ile danıģmanlık hizmet alımı yapmak. 18- Riskli alan, rezerv yapı alanı, kentsel dönüģüm veya geliģim proje alanı ilan edilen yerlerde gerçekleģecek tüm inģa faaliyetlerinin projelere uygunluğunu denetlemek, 19- Riskli alanlardaki yapılar ile riskli yapılara verilen elektrik, su ve doğal gaz hizmetlerinin kısıtlanmasına yönelik gerekli yazıģmaları yapmak. 20- Riskli alan, rezerv yapı alanı, kentsel dönüģüm veya geliģim proje alanlardaki uygulamalarda ortaya çıkacak davalar ile ilgili süreci yönetmek. 21- Belediye bütçesinde tahsis edilen ödeneği kullanmak. 22- Çevre ve ġehircilik Bakanlığı nca 6306 sayılı Kanun kapsamındaki uygulamalarda kullanılmak üzere dönüģüm projeleri özel hesabından Belediyeye aktarılacak kaynağın yönetim ve harcamasını yapmak. 23- Belediye gayrimenkullerinin yönetimini yapmak, gayrimenkul geliģtirilmesine yönelik her türlü araģtırma, plan ve uygulamayı yapmak veya yaptırmak, bu amaçla değerleme yaptırmak için gerekli hizmetleri satın almak. 6.Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Kurumumuz bünyesinde yapılan tüm iģ ve iģlemler 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile diğer ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılmaktadır.

15 II. AMAÇ VE HEDEFLER A.Ġdarenin Amaç ve Hedefleri Pendik Belediyesi amaç ve hedefleri stratejik plana uygun olarak 3 ana baģlık altında toplanmaktadır. Kurumsal Gelişimin Sağlanması Kurumsal yapının güçlendirilmesi, halka sunulan hizmet kalitesinin arttırılması ve çalıģan memnuniyetinin sağlanması amacıyla kurum içinde kalite, etkinlik ve verimlilik artıģı sağlayacak çalıģmaların yapılması planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir. Ġnsan Kaynaklarının GeliĢtirilmesi Kalite Yönetim Sisteminin GeliĢtirilmesi Kurum Ġçi ĠletiĢimin GeliĢtirilmesi Halkla ĠliĢkilerin GeliĢtirilmesi ÇalıĢma Ortamlarının ĠyileĢtirilmesi Denetim Sağlanması Mali Yapının GeliĢtirilmesi BiliĢim ve Teknoloji Altyapısının ve Kullanımının GeliĢtirilmesi Kentsel Gelişimin Sürdürülmesi Pendik halkını çağın gerektirdiği kent yapısı içerisinde yaģatmak amacıyla kentin geliģimi için gerekli olan altyapı ve üstyapı çalıģmaları ile çevre düzenlemelerinin arttırılarak yapılması planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir. Altyapı-UlaĢım Ağının Planlı-Ġmarlı YapılaĢmanın Arttırılması Rekreasyon Alanlarının GeliĢtirilmesi Toplumsal Gelişimin Desteklenmesi Toplumun her kesimine ulaģarak kentin ve kentlilerin kültürel, sosyal ve ekonomik ihtiyaçlarını karģılamak ve toplumsal geliģimi destekleyen hizmetlerin sürekliliğini sağlamak amacıyla toplumsal faaliyetlerin hızla sürdürülmesi planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir.

16 Toplumsal DayanıĢmanın Arttırılması Toplum Sağlığının Korunması Kültürel Hayatın ZenginleĢtirilmesi Ġlçe Ekonomi ve Ticaretinin geliģtirilmesi Çevrenin Korunması Kent Temizliğinin Sağlanması Ġlçe Eğitimine Katkı Doğal Afetlere KarĢı Hazırlık B.Temel Politikalar ve Öncelikler Belediyemizin Stratejik Planında belirlediği misyon, vizyon, ilkeler ve belirlenen stratejik alanlar, amaçlar ve hedefler doğrultusunda hizmet vermek, müdürlüğümüzün temel politika ve öncelikleridir. III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A.Mali Bilgiler 1.Bütçe Uygulama Sonuçları Hesap Adı Memur Maaşlar, tazminatlar vb. Memurlar Sosyal Güvenlik Tüketime Yönelik Mal alımı Kesinleşmiş Bütçe (TL) Ek Bütçe (TL) Bütçe (TL) Gerçekleşen (TL) Kalan (TL) GERÇEKLEŞME ORANLARI (%) ,00 0, , , , ,00 0, , , , ,00 0, ,00 0, ,00 0 Görev Yollukları 0,00 0,00 0,00 94,50-94,50 0

17 Tahliye giderleri 0,00 0,00 0, , ,98 0 Hizmet Alımları 0,00 0,00 0, , ,57 0 Menkul Mal alımları ,00 0, , , ,40 9 Gayrimenkul alımları ve Kamulaştırması Giderleri 0,00 0,00 0, , ,73 0 TOPLAM , , , Not: Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü 2013 yılı ortasında kurulan bir müdürlük olması sebebiyle ve müdürlük adına herhangi bir ödenek düzenlenmediği için bütçe uygulama tablosu alınan veriler doğrultusunda düzenlenmiģtir. 2.Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Müdürlüğümüzün 2013 yılı bütçesi % 765 gerçekleģmiģtir. B.Performans Bilgileri 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri 1.1. Faaliyet Adı: Batı Mahallesi Kentsel DönüĢüm projesi. ( tarih sayılı Resmi Gazetede riskli alan ilan edildi.)

18 1.2.Faaliyet Adı: Orta ve Dumlupınar Mahalleleri Kentsel DönüĢüm projesi. ( tarih ve sayılı Resmi Gazetede riskli alan ilan edildi.)

19 1.3.Faaliyet Adı: Kaynarca-1 Kentsel DönüĢüm projesi. ( tarih sayılı Resmi Gazetede riskli alan ilan edildi.)

20 1.4.Faaliyet Adı: Yeni ve Bahçelievler Mahalleleri Kentsel DönüĢüm projesi riskli alan ilan edilmek üzere Bakanlıkta onay aģamasında.

21 1.5.Faaliyet Adı: aģamasında. Doğu Mahallesi Kentsel DönüĢüm projesi riskli alan ilan edilmek üzere Bakanlıkta onay

22 1.6.Faaliyet Adı: Kavakpınar ve ÇamçeĢme Mahalleleri Kentsel DönüĢüm projesi riskli alan ilan edilmek üzere Bakanlıkta onay aģamasında.

23 1.7.Faaliyet Adı: Harmandere Mahallesi Kentsel DönüĢüm projesi riskli alan ilan edilmek üzere Bakanlıkta onay aģamasında.

24 1.8.Faaliyet Adı: Pendik genelinde 158 adet yapı Bakanlık tarafından riskli yapı ilan edilmiģ olup; bu yapıların büyük bir kısmı yıkılmıģtır. Bu tür yapıların iģ ve iģlemleri Kentsel DönüĢüm Bölümümüzce yapılmaktadır. 1.9.Faaliyet Adı: Yol fazlası Satış. YIL ADET SATILAN ALAN (M²) TOPLAM BEDEL (TL) , ,427, Faaliyet Adı: İhaleler. YIL ADET SATILAN ALAN (M²) TOPLAM BEDEL (TL) , ,332, Faaliyet Adı: Hisse satışları. YIL ADET SATILAN ALAN (M²) TOPLAM BEDEL (TL) , ,258, Faaliyet Adı: Kamulaştırma. YIL ADET KAMULAŞTIRMA TÜRÜ TOPLAM BEDEL (TL) Yapı , Müştemilat 6.004, Duvar 4.826, Kuyu 217, Ağaçlar , Faaliyet Adı: Kentsel DönüĢümle ilgili gelen yaklaģık 6000 kiģiye bilgi verildi.

25 1.14.Faaliyet Adı: Halkımızın Kentsel DönüĢüm hakkında bilgilendirilmesi için 20 adet site veya bina bazlı toplantılar gerçekleģtirildi Faaliyet Adı: Tapu problemlerinin çözümlenmesi için vatandaģlarımızla 32 adet toplantı yapıldı Evrak İşlemleri. İŞLEM ADET Müdürlüğe Gelen Evrak Sayısı 5441 Müdürlükten Giden Evrak Sayısı 5241 Müdürlüğümüzce Cevaplanan Windesk ġikâyetleri Faaliyet Adı: Yapılan satıģlarla ilgili Pendik Tapu Müdürlüğünde 227 adet tapu tescil iģlemi gerçekleģtirildi.

26 2.Performans Sonuçları Tablosu FAALİYET ADI PERFORMANS GÖSTERGESİ 2013 HEDEFİ 2013 GERÇEKLEŞME Birim Ġçi Toplantı Adet 4 4 Süreç ĠyileĢtirme Adet 0 0 Kıyaslama Yapılması Adet 0 0 Kalite Çemberi Düzenlenmesi Adet 0 0 KamulaĢtırma ve Satın Alma ĠĢlemlerinin Yapılması Kuruma ait taģınmazların satıģ iģlemlerinin yapılması. ( yol fazlası, hisseli ve ihale) m² m² 2.494,43 m² m² m² ,38 m²

27 3.Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi ARTIŞ VEYA AZALIŞ GÖSTEREN FAALİYET ADI Süreç ĠyileĢtirme Kıyaslama Yapılması Kalite Çemberi Düzenlenmesi KamulaĢtırma ve Satın Alma ĠĢlemlerinin Yapılması. Kuruma ait taģınmazların satıģ iģlemlerinin yapılması. ( yol fazlası, hisseli ve ihale) PERFORMANS GÖSTERGESİ Adet Adet Adet m² m² ARTIŞ/AZALIŞ NEDEN Müdürlüğün yeni kurulması sebebiyle çalıģma yapılamamıģtır. Müdürlüğün yeni kurulması sebebiyle çalıģma yapılamamıģtır. Müdürlüğün yeni kurulması sebebiyle çalıģma yapılamamıģtır. Satın alma ve KamulaĢtırma taleplerinin az olması. VatandaĢlardan gelen Satın Alma Taleplerinin Fazla Olması.

28 IV. KURUMSAL KABĠLĠYET ve KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A.Üstünlükler Personelimizin bilgi ve deneyiminin üst seviyede olması. Müdürlük görev alanımızdaki iģ ve iģlemlerde yapılan uygulama yöntemlerinin diğer Belediyelerce örnek alınarak takip ve takdir edilmesi. Müdürlüğümüz yöneticilerinin yenilikçi, geliģmelere açık, mevzuatı yakından takip eden, personelin fikir ve görüģlerine önem veren bir yapıda olması. B.Zayıflıklar Konularla ilgili karar süreçlerinin uzaması. Yıllık KamulaĢtırma programının olmaması. V.ÖNERĠ VE TEDBĠRLER Mevzuat eğitimlerinin sıkılaģtırılması. Büro içi yazılımsal ve donanımsal ihtiyaçlarının karģılanması.

29 İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Üst yönetici olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiģ kaynakların, planlanmıģ amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin iģlemlerin yasallık ve düzenliliğine iliģkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm. Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile SayıĢtay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. Ali ÇELĠK Ġmar ve ġehircilik Müdür V.