AB ORTAK PİYASA DÜZENİNE UYUM ÇALIŞMALARI AB Ortak Piyasa Düzeni
Ortak Tarım Politikası (OTP) AMAÇLAR Tek Pazar Tarımsal verimliliği artırmak Tarımda çalışanlara adil bir yaşam standardı sağlamak Mali Dayanışma Piyasaları istikrara kavuşturmak Gıda arzını garanti altına almak Topluluk Tercihi Arzı tüketicilere makul bir fiyattan ulaştırmak 2
Doğrudan Destekler (1307/2013) Üretimden bağımsız ödemeler Diğer doğrudan ödemeler OTP nin Yapısı OTP Sütun 1 Sütun 2 Piyasa Önlemleri (1308/2013) Müdahale önlemleri Pazarlama ve üretici örgütleri Devlet yardımları Dış ticaret Entegre İdare ve Kontrol Sistemi (IACS) Kırsal Kalkınma (1305/2013) Ulusal kırsal kalkınma programları Ödeme Kurumları 3
OTP Bütçesi ve Harcamalar (2016) Toplam Tarım Bütçesi : 62 788 Milyon Avro - Piyasa Önlemleri : 3 154 Milyon Avro - Doğrudan Ödemeler : 40 984 Milyon Avro - Kırsal Kalkınma : 18 650 Milyon Avro 2016 yılında, toplam tarım harcamaları içerisinde % 65'lik pay ile doğrudan ödemeler en büyük kalemi oluşturmakta olup, bunun içerisinde de üretimden bağımsız ödemelerin oranı % 86 dır (35,2 milyar Avro). 4
OPD Kapsamındaki Ürünler 1) Hububat 13) Canlı ağaçlar ve süs bitkileri 2) Çeltik 14) Tütün 3) Şeker 15) Sığır ve dana eti 4) Kurutulmuş kaba yem 16) Süt ve süt ürünleri 5) Tohumlar 17) Domuz eti 6) Şerbetçiotu 18) Koyun ve keçi eti 7) Zeytinyağı ve sofralık zeytin 19) Yumurta 8) Keten ve kenevir 20) Kanatlı hayvan eti 9) Meyve ve sebzeler 21) Tarımsal kökenli etil alkol 10) İşlenmiş meyve ve sebzeler 22) Arıcılık ürünleri 11) Muz 23) İpekböceği 12) Şarap 24) Diğer ürünler 5
Ortak Piyasa Düzeni Müdahaleler Yardım planları İç Pazar Pazarlama ve Üretici Örgütleri Pazarlama Sektörlere ilişkin özel düzenlemeler Üretici örgütleri Lisanslar Gümrük vergileri Kotalar Özel ithalat düzenlemeleri İhracat iadeleri Üçüncü Ülkelerle Ticaret Rekabet Hukuku Örgütlere yönelik düzenlemeler Devlet Yardımları İstisnai Önlemler (Kriz Yönetimi) 6
Müdahaleler Kamu Müdahalesi Özel Depolama İç Pazar Ekmeklik buğday, durum buğdayı, arpa ve mısır Çeltik Sığır ve dana eti (Taze veya soğutulmuş) Tereyağı (inek sütü) Yağsız süt tozu (inek sütü) - Müdahale dönemi - Müdahale fiyatı - Sabit fiyat - İhale usulü Beyaz şeker Zeytinyağı Keten lifi Büyükbaş hayvan eti Tereyağı Kalite peynir Yağsız süttozu Domuz eti Koyun ve keçi eti İkisi arasındaki fark: Ürünlerin mülkiyeti 7
Yardım Planları İç Pazar Okul sütü ve Okul Meyvesi Programı Üye Devletler (ÜD) Zeytinyağı ve Sofralık Zeytin Sektörü Üretici Örgütleri (ÜÖ) Meyve ve Sebze Sektörüne Verilen Yardımlar - ÜÖ Şarap Sektörüne Verilen Yardımlar - ÜD Arıcılık Sektörüne Verilen Yardımlar - ÜD Şerbetçiotu Sektörüne Verilen Yardımlar ÜÖ (Almanya) 8
Pazarlama ve Üretici Örgütleri Standartlar ve coğrafi işaretler Pazarlama standartları - zeytinyağı ve sofralık zeytin, meyve ve sebze, işlenmiş meyve ve sebze, muz, canlı bitkiler, yumurta, kanatlı eti, sürülebilir yağlar ve şerbetçiotu (+sertifikasyon) Şarap sektöründe coğrafi işaretler, etiketleme ve sunuma ilişkin kurallar 9
Pazarlama ve Üretici Örgütleri Sektörlere ilişkin özel düzenlemeler Şeker Kota dönemi Üreticiler ile sanayiciler arasındaki sözleşmeler asgari fiyat: 26,29 avro Yıllık üretim ücreti 12 avro/ton Geri çekmeler Kota sistemi 30 Eylül 2017 de sona erdi. Mevcut Durum Üretimle bağlantılı destek (11 ülke, 2018 yılı için 360 Avro/ha) Özel depolama, Pazarlık gücü EBA ve AKP ülkelerinden gümrüksüz şeker kamışı ithalatı 10
Pazarlama ve Üretici Örgütleri Sektörlere ilişkin özel düzenlemeler Şarap Bağ alanlarının kaydı ÜD tutacak Asma dikim ruhsatı: 31 Aralık 2030 tarihine kadar Sadece ruhsatlı alanlarda dikim Ruhsatlar hektar başına, 3 yıl geçerli 11
Pazarlama ve Üretici Örgütleri Sektörlere ilişkin özel düzenlemeler Süt ve Süt Ürünleri Kota sistemi 31 Mart 2015 te sona erdi Çiğ süt üreticileri ile işleyiciler arasında yazılı sözleşmeler (fiyat, süre, hacim belirtilmeli) Üretici örgütlerinin üyeleri adına toplu sözleşme müzakere etme imkanı (Müzakereye konu süt miktarı AB üretimin % 3,5 ini, ÜD üretiminin % 33 ünü geçemez) 12
Pazarlama ve Üretici Örgütleri Üretici Örgütleri, Birlikleri ve BAÖ Tanımlar ÜÖ: Üretim, hasat, depolama, paketleme vb. konularda birlikte hareket eden, gönüllülük esasına göre kurulmuş tüzel kişilikler ÜÖB: ÜÖ nin oluşturduğu, üyelerinin faaliyetlerini koordine etme amacı güden birlikler BAÖ: Üretim, işleme ve ticaret alanlarında faaliyet gösteren sektör temsilcilerinden oluşur 13
Pazarlama ve Üretici Örgütleri Üretici Örgütleri, Birlikleri ve BAÖ Tanıma ÜD, talepleri üzerine, gerekli koşulları sağlayan ÜÖ, ÜÖB ve BAÖ e tanıma verebilir Koşullar: Tüzükte belirtilen amaçları haiz olmak, Asgari sayıda üyeye ve/veya pazarlanabilir üretime sahip olmak, Gerekli personel ve altyapıya sahip olmak Zorunlu tanıma: Meyve-sebze, süt, zeytinyağı, ipekböceği, şerbetçiotu, zeytinyağı ve tütün BAÖ 14
Pazarlama ve Üretici Örgütleri Üretici Örgütleri, Birlikleri ve BAÖ Kuralların Genişletilmesi Tanınmış ÜÖ, ÜÖB ve BAÖ in üretim, pazarlama, çevrenin korunması, hayvan ve bitki sağlığı gibi konularda aldığı kararlar, talepleri üzerine, sınırlı bir süre için üye olmayanlara genişletilebilir. İlgili ÜÖ, sektörde temsili güce sahip olmalı 15
Pazarlama ve Üretici Örgütleri Sözleşme Sistemleri Tanınmış ÜÖ ne toplu satış sözleşmesi müzakere etme hakkı Süt ve süt ürünleri (ulusal üretimin max % 33) Zeytinyağı (pazarın max % 20) Sığır ve dana eti (ulusal üretimin max % 15 i) Belirli tarla bitkileri (hububat, mısır ve yağlı tohumlar) - (ulusal üretimin max % 15 i) 16
Üçüncü Ülkelerle Ticaret İthalat ve ihracat lisansları hububat, çeltik, şeker, tohumlar, meyve ve sebze (işlenmiş dahil), zeytinyağı ve sofralık zeytin, keten ve kenevir, muz, şarap, canlı bitkiler, sığır ve dana eti, domuz eti, koyun ve keçi eti, kanatlı eti, süt ve süt ürünleri, yumurta Gümrük vergisi (OGT), giriş fiyatı, ek vergiler Kenevir, şerbetçiotu ve şeker için özel ithalat düzenlemeleri İhracat iadeleri Dahilde ve hariçte işlemenin askıya alınması 17
Rekabet Kuralları Örgütlere Yönelik İstisnalar Üyeleri adına toplu sözleşme yapma (bkz. sözleşme sistemleri) OTP nin amaçlarını gerçekleştirmek üzere, ÜÖ nin yaptığı anlaşmalar ve uyumlu eylemler Piyasa krizi durumunda, ürünlerin piyasadan çekilmesi, depolanması, işlenmesi gibi konularda ÜÖ nin aldıkları kararlar 6 ay süre için ve Komisyonun bu konuda bir tedbir almış olması koşuluyla 18
Devlet Yardımları Şarap sektöründeki destek programları Rekabet Kuralları Ren geyiği ve ren geyiği ürünlerinin üretimi ve pazarlaması (Finlandiya ve İsveç) Şeker pancarı üreticilerine yıllık 350 avro/ha (Finlandiya) Dezavantajlı bölgelerdeki kovanların korunması Kriz zamanlarında gönüllü veya zorunlu şarap distilasyonu Okul sütü ve meyvesi programına ilave Sert kabuklu üreticilerine 120,75 avro/ha 19
İstisnai Önlemler (Kriz Yönetimi) Piyasaların bozulması Domuz eti, koyun ve keçi eti, sığır ve dana eti, süt ve süt ürünleri, kanatlı eti ve yumurtada ortaya çıkabilecek hayvan hastalıklarının eradikasyonu ve tüketicinin güven kaybının giderilmesi Ortaya çıkan belirli sorunların çözümü Kriz rezervi: 400 milyon avro 20
İlginiz için teşekkürler