TANIMLAR Programın Künyesi 1. KÜLTÜR TURİZMİNİN GELİŞTİRİLMESİ MALİ DESTEK PROGRAMI 1.1. Giriş 1.2. Programın Amacı Ve Öncelikleri 1.3. T.C. Güney Ege Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak 2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR 2.1. Uygunluk Kriterleri 2.1.1. Başvuru Sahibi ve Ortaklarının Uygunluğu 2.1.2. Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler 2.1.3. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler 2.2. Başvuru Şekli Ve Yapılması Gereken İşlemler 2.2.1. Başvuru Formu ve Diğer Belgeler 2.2.2. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? 2.2.3. Başvuruların Alınması İçin Son Tarih 2.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak İçin 2.3. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi 2.4. Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi 2.4.1. Bildirimin İçeriği 2.5. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları 3.PERFORMANS GÖSTERGELERİ 4. EKLER 3 6 8 8 11 11 12 12 12 15 16 18 18 22 24 24 24 29 29 30 32 33
Programın Adı Kültür Turizminin Geliştirilmesi Mali Destek Programı (Küçük Ölçekli Altyapı Projelerine Yönelik) Program Referans Numarası TR32/18/TUR Programın Amacı Güney Ege Bölgesinde kültür turizminin geliştirilerek, bölgeyi ziyaret eden turist sayısının ve geceleme sayısının artırılmasıdır. 1. Kültür turizmi öğelerinin açığa çıkarılması, korunması ve sergilenmesi 2. Çevre düzenlemeleri ve tanıtım araçları ile kültür turizmi öğelerinin çekiciliğinin artırılması Programın Toplam Bütçesi 20.000.000 TL Proje Başına Destek Miktarı Asgari Tutar: 100.000 TL Azami Tutar: 2.000.000 TL Proje Başına Mali Destek Oranı Asgari Destek Oranı: %25 Azami Destek Oranı: %75 Proje Süresi Asgari Proje Süresi: 12 Ay Azami Proje Süresi: 24 Ay Kays Üzerinden Son Başvuru Tarihi 26 Mart 2018 / Saat: 18:00 Taahhütname Son Teslim Tarihi 2 Nisan 2018 / Saat: 18:00 Uygun Başvuru Sahipleri Kamu Kurum ve Kuruluşları Yerel Yönetimler Üniversite Rektörlükleri Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları (Odalar, borsalar vb.)
Tablo 1. Yabancı Turistlerin Tesislere Geliş, Geceleme ve Ortalama Geceleme Sayısı YIL 2016 2015 Bölge Tesise Geliş Sayısı Geceleme Sayısı Ortalama Geceleme Tesise Geliş Sayısı Geceleme Sayısı Ortalama Geceleme Türkiye 18.047.874 77.460.373 4,3 27.614.421 109.255.699 4,0 Antalya, Isparta, Burdur 7.034.950 44.034.107 6,3 12.523.989 65.277.892 5,2 İstanbul 5.562.365 14.409.188 2,6 6.432.463 16.659.143 2,6 Aydın, Denizli, Muğla 2.591.492 12.468.259 4,8 4.171.751 17.873.597 4,3 İzmir 542.187 1.859.569 3,4 1.033.706 2.895.128 2,8 Balıkesir, Çanakkale 152.168 278.738 1,8 372.851 557.593 1,5 Kaynak: TÜİK, 2017
PROGRAMIN AMACI Güney Ege Bölgesinde kültür turizminin geliştirilerek, bölgeyi ziyaret eden turist sayısının ve geceleme sayısının artırılmasıdır. Asgari Tutar 100.000 TL Azami Tutar 2.000.000TL
Başvuru Sahiplerinin, bankalarda kendi adlarına proje hesabı açma ve bu hesaba eş finansman tutarını transfer ederek söz konusu hesaptan harcama yapabilme yetkileri bulunmalıdır.
-Başvurular Sadece Kays Üzerinden Yapılacaktır. -Başarılı Bulunan Projeler Ajansın Web Sitesinde Yayınlanacaktır. -Değerlendirme Sonunda Başarılı Bulunan Projelerin Matbu Dosyalarının 15 İş Günü İçinde Ajansa Teslim Edilmesi Gerekmektedir.
Karar Belgesi-Hesap Açma Beyanı Karar Belgesi (Proje Ortakları) Faaliyet Alanı Yetki Belgesi İmza Sirküsü / Beyannamesi Mali Tablolar Proforma Faturalar Teknik Şartname ve İş Tanımları Başvuru sahibi kurumu temsile, ilzama yetkili kişi veya kişiler tarafından imzalanmış, Güney Ege Kalkınma Ajansı na proje teklifi sunulmasına ilişkin karar ile proje hesabını kendi adına açma; bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma yetkisine sahip olunduğunu belirten beyannamenin aslı (EK I Örnek Belge 1) Projede Ortak varsa; Ortak kurumu temsile, ilzama yetkili kişi veya kişiler tarafından imzalanmış Güney Ege Kalkınma Ajansı na proje teklifi sunulmasına ilişkin kararın aslı (EK I Örnek Belge 2) Başvuru sahibi ve ortaklarının, proje alanında yapılması planlanan faaliyetlere ilişkin yetkisi olduğunu gösterir belge aslı Başvuru Sahibi/Ortak kuruluşun Temsil ve ilzama yetkili kişi(ler)in isim(ler)ini ve imzalarını gösteren imza sirküsü / imza beyannamesi aslı. (İmza Sirküsü/ İmza Beyannamesi ile birlikte belgelerde adı geçen kurumu temsil ve ilzama yetkili tüm kişilerin T.C. kimlik belgelerinin de sisteme yüklenmesi gerekmektedir.) Başvuru sahibi ve (varsa) her bir proje ortağının son üç yıla ilişkin yetkili kişi, organ ya da kurumlarca (Bağımsız Denetim şirketi/yeminli mali müşavir/serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi tarafından) onaylanmış kesin hesapları (ödenek miktarını gösterir onaylı tablo, bilanço, gelir-gider tablosu, mizan cetveli vb.) Proje kapsamında 10.000 TL yi geçen her bir satın alma için hazırlanan teknik şartnameye istinaden en az üç farklı tedarikçiden alınmış proforma fatura (Proforma faturaların her birinin üzerine ilişkili oldukları bütçe kaleminin not edilmesi zorunludur. Yapım işleri için keşif özeti ve metraj gerekmektedir.) Proje kapsamında 10.000 TL yi geçen her bir satın alma için EK-K ile uyumlu hazırlanmış teknik şartname (Proforma faturalar teknik şartname olarak kabul edilmeyecektir) 10.000 TL nin altındaki bütün harcamalar için ise ayrı ayrı İş Tanımları hazırlanmalıdır. Ajans gerekli gördüğü takdirde 10.000 TL yi aşmayan satın almalar için de teknik şartname talep edebilir. Fizibilite Raporu Fizibilite Raporu (EK-F Fizibilite Raporu Formatına göre hazırlanmalıdır) Fizibilite Raporu Ekleri Vaziyet Planı (1/5000-1/25000 arası ölçekli haritalar) Söz konusu proje inşaat işini kapsaması durumunda Avan Proje (Başvuru tarihi itibariyle mevcut ise Kesin Proje ve Uygulama Projesi) Yapım İşleri için Keşif Özeti (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarına göre hazırlanmalıdır. ) Yapım işleri için Mimari ve inşaat metrajları
Görseller Projede geliştirilmesi düşünülen turizm alanına veya turistik ögelere ilişkin en az 3 adet fotoğraf veya temsili resim. (Dosyalar jpeg, pdf veya office dosyaları gibi sık kullanılan formatlarda KAYS a yüklenecektir, çıktıları da matbu olarak sunulacaktır.) Destek Alınmadığına Dair Beyan Projenin ulusal ve uluslararası fonlardan halihazırda yardım almadığı ve teşvik durumuna ilişkin beyan. Proje Uygulama Yeri Belgeleri Arsa/arazi/binaların mülkiyet durumunu gösterir ve mevcutsa taşınmaz üzerinde kurulu tüm hakları da içeren belge, Arsa tahsis belgesi Arazinin imar durumu ile ilgili belge, Yapı ruhsatı
Vergi Borcu Yoktur Belgesi SGK Borcu Yoktur Belgesi Damga Vergisi Muafiyet Belgesi Mahalli idareler dışındaki Başvuru Sahibi ve varsa Proje Ortakları için Maliye Bakanlığı na bağlı tahsilat dairelerinden sözleşme tarihinden en fazla 15 gün önce ve sözleşme imzalanacağı ay içerisinde alınmış kapsamı Tahsilat Genel Tebliği (Seri A Sıra No1) ile belirlenmiş tür ve tutarı aşan vadesi geçmiş borcun bulunmadığına veya yapılandırıldığına dair belge. (Borcun yapılandırılmış olması durumunda sözleşmenin imzalandığı tarihten en fazla 15 gün önce vadesi gelen tüm taksitlerin ödendiğine dair belge) Mahalli İdareler ile kamu kurum ve kuruluşları dışındaki Başvuru Sahibi ve varsa Proje Ortakları için Sosyal Güvenlik Kurumundan sözleşmenin imzalanacağı ay itibariyle alınmış, kapsamı Sosyal Güvenlik Kurumunca belirlenmiş prim ve idari para borcunun bulunmadığına veya yapılandırıldığına dair belge. (Borcun yapılandırılmış olması durumunda sözleşmenin imzalandığı ay itibariyle vadesi gelen tüm taksitlerin ödendiğine dair belge) Damga vergisinden muaf olan Başvuru Sahipleri ve varsa Ortakları için muafiyet durumunu gösterir belge İzinler Projenin uygulanması için mevzuat gereğince ilgili makamlardan alınması gerekli olan her türlü izin, ruhsat, yetki belgesi, lisans gibi belgeler Örneğin; -Proje kapsamında yapılacak faaliyet için ilgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nden alınması gereken izin.
Kullanıcı hesabı, bir defaya mahsus oluşturulur ve sisteme daha sonraki girişlerde kullanıcı adı ve şifreyle doğrudan giriş yapılır. Kullanıcı hesabı oluşturmak için Ajans internet sitesi üzerinden (www.geka.gov.tr) Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine giriniz. Sisteme Giriş linkine tıkladığınızda açılan giriş menüsünün sol alt köşesinde yer alan Sisteme Kaydol linkine tıklayınız ve kayıt sayfasında Rolü kısmında Başvuru Sahibi Kullanıcısı nı seçip, diğer bilgileri girdikten sonra kaydet tuşuna basınız. E-posta adresinize gelen kullanıcı adı, şifre ve onay kodu ile sisteme giriş yaptığınızda kullanıcı hesabınız açılmış olacaktır.
E-posta adresi: pyb@geka.gov.tr Faks: 0258 371 88 47
KRİTERLER Evet Hayır 1. Başvuru Formu tüm bölümleri eksiksiz şekilde standart formata uygun, Türkçe olarak hazırlanmıştır. 2. Bütçe dokümanları: Bütçe (EK B 1) Beklenen Finansman Kaynakları (EK B 2) Maliyetlerin Gerekçelendirmesi (EK B 3) Başvuru Formunda belirtildiği şekliyle doldurulmuştur. 3. Proje teklifinin mantıksal çerçevesi (EK C) Başvuru Formunda belirtildiği şekliyle doldurulmuştur. 4. Kilit personele ait özgeçmişler (EK D) Başvuru Formunda belirtildiği şekliyle doldurulmuştur. 5. Başvuru Formunda yer alan Başvuru Sahibinin beyannamesi, Başvuru Sahibinin temsilcisi tarafından imzalanmıştır. 6. Ortaklık beyannamesi (ortak varsa) Başvuru Sahibi ve tüm ortaklar tarafından imzalanmıştır. 7. İştirakçi Beyannamesi, tüm iştirakçiler (varsa) tarafından imzalanmıştır. 8. Proje TR32 Düzey 2 Bölgesi nde (Aydın, Denizli, Muğla) uygulanacaktır. 9. Projenin süresi, izin verilen asgari sürenin altında değildir (12 ay). 10. Projenin süresi, izin verilen azami süreyi aşmamaktadır (24 ay). 11. Talep edilen destek tutarı, izin verilen asgari destek tutarından düşük değildir. (100.000 TL) 12. Talep edilen destek tutarı, izin verilen azami destek tutarından yüksek değildir. (2.000.000 TL) 13. Talep edilen destek oranı, toplam bütçenin %25 inden az, % 75 inden fazla değildir. 14. İdari maliyetler uygun doğrudan maliyetlerin %3 ünü aşmamaktadır. 15. Bütçede insan kaynakları ve seyahat başlıklarına tahsis edilen toplam tutar toplam uygun maliyetlerinin % 10 unu aşmamaktadır. 16. Başvuru Rehberinde belirtilen ilave bilgi ve belgeler zamanında Ajansa sunulmuştur. 17. Taahhütname başvuru sahibinin yetkili kişisi/kişileri tarafından imzalanmıştır. 18. Proje konusu, Başvuru Sahibinin faaliyet alanı içerisindedir. KARAR BELGESİ- HESAP AÇMA BEYANI KARAR BELGESİ (ORTAK) İMZA SİRKÜSÜ/ BEYANNAMESİ İMZA SİRKÜSÜ/ BEYANNAMESİ (ORTAK)
FAALİYET ALANI YETKİ BELGESİ MALİ TABLOLAR MALİ TABLOLAR (ORTAK) PROFORMA FATURALAR TEKNİK ŞARTNAME ve İŞ TANIMLARI FİZİBİLİTE RAPORU VAZİYET PLANI AVAN PROJE KEŞİF ÖZETİ MİMARİ VE İNŞAAT METRAJLARI İZİNLER-DİĞER BELGELER PROJE UYGULAMA YERİ BELGELERİ GÖRSELLER DESTEK ALINMADIĞINA DAİR BEYAN UYGUNLUK KONTROL LİSETESİ KRİTERLER Evet Hayır 1. Başvuru Sahibi uygundur. 2. 1. Ortak uygundur. 3. 2. Ortak uygundur. 4. Varsa diğer ortaklar uygundur. Sadece ön incelemeyi geçen başvurular değerlendirme işleminin sonraki safhalarına alınacaktır.
DEĞERLENDİRME TABLOSU BÖLÜM Puan 1. Mali Kapasite ve İşletme Kapasitesi 1.1. Başvuru Sahibi ve ortakları proje yönetimi konusunda yeterli deneyime sahip mi? 1.2. Başvuru Sahibi ve ortakları teknik uzmanlığa ve yeterli yönetim kapasitesine sahip mi? (personel, ekipman ve proje bütçesini idare edecek bilgi ve beceri dahil olmak üzere) 1.3. Başvuru Sahibi istikrarlı ve yeterli finansman kaynaklarına sahip mi? 2. İlgililik 2.1. Proje, Programın amacı ve öncelikleri ile ne kadar ilgili? Not: 8 puan (çok iyi) verilebilmesinin koşulu; projenin, birden fazla önceliği özellikle işaret etmesidir. 2.2. Proje, bölgenin ihtiyaçları ve sorunları ile ne kadar ilgili? 2.3. Proje, hedef grubun ihtiyaç ve sorunlarıyla ne kadar ilgili? 2.4. Proje, cinsiyet eşitliği, fırsat eşitliği, çevrenin korunması, sürdürülebilir kalkınma gibi özel bir katma değer unsurunu içeriyor mu? 3. Yöntem 20 5 10 5 25 8 7 5 5 30
3.1. Önerilen faaliyetler uygun mu, uygulanabilir mi, hedeflerle ve beklenen sonuçlarla uyumlu mu? 3.2. Projenin genel kurgusu ne kadar tutarlı? (Özellikle proje söz konusu sorunların doğrulanabilir verilerle desteklenmiş bir analizini yansıtıyor mu? Dış faktörler göz önüne alınmış mı ve bir değerlendirme öngörüyor mu?) 3.3. Ortakların projeye katılım ve katkı düzeyi yeterli mi? (Not: Ortak bulunmaması halinde 1 puan verilecektir.) 3.4. Projenin beklenen çıktıları gerçekçi ve ulaşılabilir nitelikte mi? 3.5. Projede, Ajans desteği ve görünürlüğü ile proje tanıtımına yeterli önem verilmiş mi? 4. Sürdürülebilirlik 4.1. Projenin, hedef grupları üzerinde somut bir etkisi olması bekleniyor mu? (faaliyetin bölgesel önemi, geçici/kalıcı oluşturulan istihdam, sosyal faydalar, sağlanan eğitim fırsatları, teşvik edilen yeni sermaye yatırımları, bölgenin genel ekonomik ortamında sağlanan gelişmeler vb. dâhil olmak üzere) 4.2 Proje potansiyel çarpan etkileri içermekte midir? (proje sonuçlarının yinelenmesi ve daha geniş alanları etkilemesi ile bilgi yayılması dâhil olmak üzere) 4.3. Teklif edilen projenin beklenen sonuçları sürdürülebilir mi? Mali açıdan destek sona erdikten sonra faaliyetler nasıl finanse edilecek? Kurumsal açıdan faaliyetlerin devam ettirilmesine imkân tanıyan yapılar proje sonunda da devam edecek mi? Projenin sonuçları yerel olarak sahiplenilecek mi? Proje sürdürülebilir kalkınmaya ve çevrenin korunmasına itibar gösteriyor mu? 5. Bütçe ve maliyet etkinliği 5.1. Tahmini maliyetler ile beklenen sonuçlar arasındaki oran yeterli mi? 5.2. Yapılması öngörülen harcamalar projenin uygulanması için gerekli ve piyasa fiyatlarıyla uyumlu mu? EN YÜKSEK TOPLAM PUAN 10 5 5 5 5 15 5 5 5 10 5 5 100
3. PERFORMANS GÖSTERGELERİ PROGRAM PERFORMANS GÖSTERGELERI Gösterge Birim Bölgeyi ziyaret eden turist sayısı Bölgede ortalama geceleme sayısı Bölgenin destinasyon olarak dahil edildiği tur sayısı Oluşturulan yeni turizm öğesi sayısı Sürekli istihdam edilen kişi sayısı Düzenlenen veya rehabilite edilen alan büyüklüğü Kişi Geceleme Adet Adet Kişi Metrekare PROJE PERFORMANS GÖSTERGELERI Gösterge Birim Ziyaretçi sayısı Bölge içerisinde tur güzergahlarına kazandırılan destinasyon sayısı Bölgenin destinasyon olarak dahil edildiği tur sayısı Bölgeye özgü turizm portalı sayısı İyileştirilen ve/veya Dönüştürülen Sokak, Cadde vb. Sayısı Yönlendirme araçları sayısı (İşaret/Tanıtım Levhası, Aydınlatma Elemanı, Kiosk vb.) Turizme kazandırılan taşınmaz kültür varlıkları sayısı Restitüsyon, Röleve Proje Sayısı Restorasyonu yapılan yapı sayısı Toplam geceleme sayısı İstihdam edilen engelli sayısı İstihdam edilen kadın sayısı Geliştirilen ve hayata geçirilen yenilikçi kentsel hizmet uygulaması sayısı Düzenlenen veya rehabilite edilen çevre alanı büyüklüğü Sürekli istihdam Turizm geliri Kişi Adet Adet Adet Adet Adet Adet Adet Adet Geceleme Kişi Kişi Adet Metrekare Kişi TL
PROJE PERFORMANS GÖSTERGELERI Gösterge Birim Çevre Düzenleme Amaçlı Yapılan Harcama Doğrudan Faydalanıcı Sayısı Doğrudan Faydalanıcı Sayısı-Kadın Doğrudan Faydalanıcı Sayısı-Engelli Düzenlenmiş Bilinçlendirme/Yaygınlaştırma Faaliyeti Sayısı (Toplantı, Seminer, Konferans, Sergi, Çalıştay, Organizasyon vs.) Bilinçlendirme/Yaygınlaştırma Faaliyetine (Seminer, Konferans, Sergi, Çalıştay vs.) Katılan Kişi Sayısı Restore Edilen Tarihi veya Kültürel Kapalı Alan Büyüklüğü TL Kişi Kişi Kişi Adet Kişi Metrekare 4. EKLER EK A EK B EK C EK D EK F EK H EK I EK K-I EK K-II : Başvuru Formu : Bütçe (B1-B2-B3) : Mantıksal Çerçeve : Özgeçmişler : Fizibilite Raporu : Destek Almadığına Dair Beyan : Örnek Belgeler : Teknik Şartname : İş Tanımı KAYS üzerinden doldurulacaktır KAYS üzerinden doldurulacaktır KAYS üzerinden doldurulacaktır KAYS üzerinden doldurulacaktır Belge şablonu KAYS ta bulunmaktadır. Belge şablonu KAYS ta bulunmaktadır. Belge şablonu KAYS ta bulunmaktadır. Belge şablonu KAYS ta bulunmaktadır. Belge şablonu KAYS ta bulunmaktadır.
NOTLAR
NOTLAR
NOTLAR