TURGUTLU BELEDİYESİ EVSEL KATI ATIK TARİFE RAPORU 2016 TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 1
2872 Sayılı Çevre Kanunu kapsamında hazırlanması kanuni bir zorunluluk olan ve hemşerilerimize sunduğumuz hizmetin kalitesini arttıracak olan Evsel Katı Atık Ücret Tarifesi, ilgili yönetmelik standartlarında adil ve sağlıklı bir çalışma ile hazırlanmış olup yönteme ilişkin ayrıntılı açıklama bu raporun konusunu teşkil etmektedir. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 2
TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Ücret Tarife Raporu 2016 İÇİNDEKİLER 1. Giriş... 5 2. Yasal Dayanak... 6 3. Tarife Hazırlama İlkeleri... 7 4. Maliyetler... 8 4.1. Hizmet Kapsamı... 8 4.2. Toplam Maliyetin Hesaplanması... 8 5. Atık Üreticilerinin Toplam Atık İçindeki Paylarının Hesaplanması...11 5.1. İlçemizde Oluşan Evsel Katı Atık Miktarları...12 6. Atık Miktarlarının Hesaplanması ve Tarifeler...13 6.1. Tarife Hesaplama İlkeleri... 13 6.2.Evsel Katı Atık Tarifesinin Hesaplanması.. 16 6.2.1.Konutlara Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı...18 6.3.Ticari Olmayan Kurum ve Kuruluşların Evsel Katı Atık Miktarları....19 6.3.1.Okullar,Kreşler vb. Yerlere Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı.19 6.3.2.Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı..20 6.3.3.Hastanelere Ait Evsel Katı Atık Hesabı....22 6.3.4.Diğer Ticari Olmayan Kurumlara Ait Evsek Katı Atık Hesabı.23 6.4.Ticari Kurum ve Kuruluşlara Ait Evsel Katı Atık Hesabı....24 6.4.1.Otel ve Pansiyonlara Ait Evsel Katı Atık Hesabı......24 6.4.2.Restoran,Market ve Pazaryerlerine Ait Evsel Katı Atık Hesabı...25 6.4.3.Diğer Ticarethanelere Ait Evsel Katı Atık Hesabı.26 6.4.4.Sanayi Kuruluşlarına Ait Evsel Katı Atık Hesabı..27 7. Tarifeler,Faturalama ve Muhasebeleştirme..28 7.1Faturalama 7.2.Muhasebeleştirme..29 8. Vatandaşın Bilgilendirilmesi..30 9. Sonuç.....32 TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 3
TABLOLAR DİZİNİ Tablo 1: Bir Yıllık Katı Atık Toplama Maliyeti... 8 Tablo 2: Bir Yıllık Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisi Tutarı...9 Tablo 3: Evsel Katı Atık Yönetiminin Toplam Sistem Maliyeti...10 Tablo 4: Oluşan Evsel Katı Atık Miktarlarının Hesaplanması... 12 Tablo 5: Oluşan Evsel Katı Atık Miktarlarının Tarife Gruplarına Dağılımı... 12 Tablo 6: 1 Ton Atık Maliyetin Hesaplanması... 16 Tablo 7: Atık Kod Tablosu...17 Tablo 8: Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı.18 Tablo 9: Kentsel ve Kırsal Konutlardaki Tarifeler ve Tahakkuk Tutarları..19 Tablo 10: Okul,Yurt, Kreş, Dershane Tarife Hesabı...20 Tablo 11: Kamu Binaları Tarife Hesabı...21 Tablo 12: Hastanelerin Tarife Hesabı.22 Tablo 13: Diğer Ticari Olmayan Kuruluşların Tarife Hesabı...23 Tablo 14: Otel ve Pansiyonların Tarife Hesabı..24 Tablo 15: Restoran, Lokanta,Düğün Salonları vb. Yeme İçme Yerleri ile Marketler ve Pazar Yerlerinin Tarife Hesabı...25 Tablo 16: Diğer Ticarethanelerin (Bakkal,Berber, Kuaför vb.) Tarife Hesabı..26 Tablo 17: Sanayi Kuruluşlarının Tarife Hesabı...27 Tablo 18: Grupların Ağırlık Oranlarına Göre Toplam Yıllık Ücret Hesabı...30 Tablo 19: Evsel Katı Atık Toplama Hizmet Ücret Tarifesi..32 TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 4
1. GİRİŞ Rapor konusu çalışmanın amacı, evsel katı atık idarelerinin, atık üreticilerine sağladıkları evsel katı atık hizmetleri için evsel katı atık tarifelerinin saptanmasıdır. 2872 Sayılı Çevre Kanunun 11. Maddesi uyarınca evsel katı atık hizmetlerinden tahsil edilen ücretler evsel katı atık ile ilgili hizmetler dışında kullanılamaz. Bu doğrultuda Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin tarifelerini tam maliyet esasına göre toplam sistem maliyeti üzerinden belirlemeleri gerektiğini belirtmektedir. Bu raporda toplam sistem maliyetinin hesaplanması için maliyet artı yöntemi kullanılmıştır Evsel atık miktarının hesaplanması raporunda Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliğinde yapılan Evsel Katı Atık anımı dikkate alınmıştır. Konutlardan ve işyerlerinden alınan Çevre Temizlik Vergisi nin bu Raporda yer alan Toplam Sistem Maliyetinden mahsup edileceği öngörülmüştür. Ayrıca maliyet unsurları KDV dâhil hesaplandığı için evsel katı atık tarifesinde belirlenen tutarlar da KDV dâhil tutarlardır. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 5
2.YASAL DAYANAK Bu rapor 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesine ve 1/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanan 27/10/2010 tarih 27742 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik in 23/1 maddesinde yer alan 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesinde belirlenen idarelerce ve belediye meclisince atıksu ve evsel katı atık tarife ücretleri kararı alınmadan önce halkın önerilen tarifeler ve esasları hakkında bilgilendirilmesi, görüş ve önerilerinin alınması maksadıyla ücretlerin hangi esaslar çerçevesinde belirlendiğini, hangi ana maliyet kalemlerinin dikkate alındığını, geçmiş yıllardaki maliyetleri, planlanan yatırım programını ve önerilen tarifeleri içerecek bir rapor hazırlanır. hükmü gereğince, söz konusu yönetmeliğin 6 ncı maddesine göre çıkarılan Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzda belirtilen ilke ve yöntemlere dayanılarak evsel atık tarifelerinin oluşturulması amacıyla hazırlanmıştır. Kılavuzda belirtilen yöntemler kullanılarak atık miktarlarına isabet eden maliyetler yüklenici grubuna dağıtılmıştır. Raporun hazırlanmasında 2872 Sayılı Çevre Kanunu hükümleri, Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte yer alan düzenlemeler ve Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzdaki açıklamalar esas alınmıştır. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 6
3. TARİFE HAZIRLAMA İLKELERİ Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin tarifeleri saptarken tam maliyet ve kirleten öder ilkelerini kullanmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu raporda tarife terimi bir evsel katı atık idaresinin, evsel katı atık ile ilgili verdiği tüm hizmetler karşılığında ortaya çıkan toplam sistem maliyetinin bu hizmetlerden yararlanan atık üreticilerine yansıtılmasına yönelik yöntemi ve bu yöntemle hesaplanmış ücretler listesini ifade etmektedir. Maliyet artı yönteminde, sağlanan hizmete ait tüm maliyetlerin belirlenmesi tarife hesaplamasının temelini oluşturmaktadır. Bu yöntemde, öncelikle, sistemin mevcut ihtiyaçları kapsamında oluşan maliyetler hesaplanır. Tarife hesaplamasında şu adımlar izlenmiştir: * Hizmetin kapsamı tanımlanmıştır. * Tanımlanan hizmetin sağlanması için tam maliyet hesaplanmıştır. Bu maliyet KDV dâhil olarak hesaplanmıştır. * Belediyemizce işyerlerinden alınan Çevre Temizlik Vergileri ve Büyükşehirden gelen Çevre Temizlik Vergisi payları maliyetten düşülmüştür. * Özkaynak getirisi belirlenmiştir. * Ortalama atık üretimi hesaplanmıştır. * Toplam sistem maliyetinin farklı atık üreticilerine dağıtımı yapılmıştır. * Faturalama için bir tarife yapısı ve türü seçilmiştir. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 7
4. MALİYETLER 4.1. Hizmet Kapsamı Hizmetin kapsamı; Manisa Turgutlu Belediyesi İlçe Sınırları içerisinde yer alan 22 mahalle ve Büyükşehir Yasasıyla mahallemiz olan 37 köy 2 belde ile bu mahallelerdeki tüm meydan, bulvar, cadde, sokak ve pazaryerlerinde bulunan çeşitli atık üreticilerinden (Konutlar, Hastaneler, Oteller, Restoranlar, Marketler,Pazar Yerleri,Kamu, Ticari ve Ticari olmayan Kuruluşlar ile sanayi kuruluşları) toplanarak ilçemiz sınırları içerisinde bulunan Vahşi Depolama alanına nakledilmesi ile gerçekleşmektedir. Belediye Temizlik İşleri Müdürlüğü bu hizmeti yapılan ihale sonucunda ihaleyi alan firmayla gerçekleştirmektedir. 4.2. Toplam Maliyetin Hesaplanması İlçemizde Evsel Katı Atık toplama işi, hizmet alımı ihalesi ile gerçekleştirilmekte olup söz konusu ihale katı atık yönetiminin toplam maliyetinin en önemli kısmını oluşturmaktadır. Bunun haricinde Temizlik İşleri Müdürlüğü bünyesinde hâlihazırda çalışmakta olan personellerin maliyeti, akaryakıt giderleri, bakım onarım giderleri, diğer giderler ( konteynır alımı vb.) kılavuzda belirtildiği halde toplam sistem maliyetine dâhil edilmemiştir. Sadece İlçemiz Evsel Katı Atık toplanmasına ilişkin yapılan hizmet alım maliyeti giderler içinde yer almaktadır. (Hesaplamaya ilişkin veriler 2015 Aralık ayında hazırlanmıştır.) TABLO 1: BİR YILLIK KATI ATIK TOPLAMA MALİYETİ İş ve Hizmet Sözleşmelerinden Doğan maliyet (Evsel Katı Atık Toplama Hizmetleri Hizmet Alımı Hakediş Tutarları(12 Aylık)) Toplam 10.009.073,69 10.009.073,69 TL TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 8
Tam maliyet belirlenmesinde mükerrer hesaplama olmaması için; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Mükerrer 44 üncü maddesi hükmü gereğince alınan çevre temizlik vergisi toplam sistem maliyetinden çıkartılmalıdır. Verilen aynı hizmet için birden fazla bedel alınamaz. 1 yıllık tahsil edilen ÇTV miktarları aşağıda verilmektedir. TABLO 2: BİR YILLIK TAHSİL EDİLEN ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİ TUTARI ÇTV Tahsilatı (Su Faturası İle) ÇTV Tahsilatı (Sözleşme İle) Toplam 1.138.334,17 368.403,19 1.506.737,36 TL Kılavuzda, katı atık yönetiminin devamlılığının sağlanmasının garanti altına alınabilmesi için maliyet hesabına özkaynak getirisinin de dâhil edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Özkaynak getirisinin tarifeye esas tutar hesabında dikkate alınma nedeni kılavuzda şu şekilde açıklanmaktadır: Özkaynak getirisi, bir maliyet kalemi olmamakla beraber; (Gelecekteki) Yatırım programlarını uygulamak; Nakit akışını olumsuz etkileyecek beklenmeyen durumları engellemek; Özkaynakların diğer kamusal amaçlar yerine evsel katı atık hizmeti için kullanılmasından doğan fırsat maliyetini karşılayacak bir fon yaratmak amacıyla toplam sistem maliyetine eklenmelidir. Bu açıdan bakıldığında özkaynak getirisi sürdürülebilir işletme için gereklidir. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 9
Hizmetin sürdürebilirliğinin sağlanması, evsel atık toplama hizmetinden dolayı gelecek dönemde yüklenilmesi olası giderlerin karşılanması amacıyla tarifeye esas tutarın belirlenmesinde özkaynak getirisi kalemi de dikkate alınmıştır. Tablo 3: Evsel Katı Atık Yönetiminin Toplam Sistem Maliyeti İş ve Hizmet Sözleşmelerinden Doğan maliyet (Evsel Katı Atık Toplama Hizmetleri Hizmet Alımı Hakediş Tutarları(12 Aylık)) (+) Özkaynak Getirisi %4 Toplam Maliyet (-) 2015 Yılı Tahakkuk Edilen Çevre Temizlik Vergisi Toplam Net Sistem Maliyeti 10.009.073,69 400.362,95 10.409.436,64 1.506.737,36 8.902.699,28 TL Sonuç itibariyle yukarıda oluşan sistem maliyeti, yaklaşık %4 oranında özkaynak getirisini eklememiz ve oluşan maliyetten 2015 yılı tahakkuk edilen Çevre Temizlik Vergisinin çıkartılması neticesinde 8.902.699,28 TL tutarında ki tam rakam üzerinden ücret tarifesinin hazırlanması yoluna gidilmiştir. Bu meblağ katma değer vergisi dâhil tüm maliyetleri kapsamaktadır. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 10
5. ATIK ÜRETİCİLERİNİN TOPLAM ATIK İÇİNDEKİ PAYLARININ HESAPLANMASI Toplam sistem maliyetinin farklı atık üreticilerine dengeli bir biçimde dağıtılabilmesi için atık miktarlarının doğru ve tutarlı bir biçimde hesaplanması önkoşuldur. Bu nedenle kılavuzda yer alan atık üreticilerinin atık üretim birim değerleri esas alınmış, ancak kılavuzda ki atık üretici gruplarıyla sınırlı kalınmamıştır. Özellikle müşteri sirkülasyonu olan ve atık üretimlerinin az olmadığı bilinen atık üreticilerinin kılavuzdaki ilgili sınıfta yer alan birim değerleri göz önüne alınarak hesaplama yapılmıştır. Böylece tabana yayılmış ve daha kapsamlı bir tarife hazırlanarak toplam maliyetin daha adaletli bir şekilde dağıtılmasına çalışılmıştır. Bu kapsamda Belediye Veri Tabanında atık üreticilerine ilişkin bulunan yaklaşık değerler esas alınarak kılavuz atık üretim birim değerleri ışığında ortaya çıkan atık miktarı üzerinden bir oranlama yapılmıştır. Burada dikkat edilmesi gereken husus üretilen atığın miktarının değil oranın yani tüm atık üreticileri arasındaki payının önemli olduğudur. Kılavuzda yer alan birim değerler göz önüne alındığında Belediyemizce bir yılda toplandığı düşünülen yaklaşık atık miktarının üstünde bir atık miktarı ortaya çıkmaktadır. Ancak önemli olan çıkan atık miktarı değildir. Önemli olan, atık üreticilerinin toplam atık içindeki paylarıdır ki bu pay kılavuz birim değerlerinden ortaya çıkmaktadır. Bunun yanısıra elbette ki, Belediye Veri Tabanında bulunan bilgiler, daha ayrıntılı çalışmalar sonucu sağlıklılaştırılarak veya zaman içinde güncellenerek mevcut tarifenin de güncellenmesi gereğinin doğacağı muhakkaktır. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 11
5-1. İlçemizde Oluşan Evsel Katı Atık Miktarları : 2015 yılı içinde Turgutlu İlçesinde oluşan evsel katı atık miktarları Temizlik İşleri Müdürlüğünün verilerine göre aşağıdaki gibi oluşturulmuştur. Tablo 4 : Oluşan Evsel Katı Atık Miktarlarının Hesaplanması 2015 YILINDA TOPLANAN EVSEL KATI ATIK MİKTARLARI AYLAR MİKTAR ( TON) Ocak 4875,00 Şubat 4909,80 Mart 4891,40 Nisan 4699,20 Mayıs 4576,50 Haziran 4664,40 Temmuz 4544,40 Ağustos 4695,00 Eylül 4740,08 Ekim 4866,00 Kasım 4807,50 Aralık 4749,20 Toplam 57018,48 İlçemizde tarife gruplarına göre toplanan evsel katı atığın dağılımı aşağıda tabloda verilmiştir. Tablo 5 : Oluşan Evsel Katı Atık Miktarlarının Tarife Gruplarındaki Dağılımı ATIK ÜRETİCİLERİ ATIK MİKTARI ( TON/YIL) ORAN DAĞILIMI (%) KENTSEL ATIK MİKTARI 11402,47 20,00% KIRSAL ATIK MİKTARI 1789,79 3,14% OKULLAR 604,99 1,06% HASTANELER 203,07 0,36% KAMU BİNALARI 233,20 0,41% RESTORAN MARKET VE PAZARLAR 9710,57 17,03% OTELLER 164,31 0,29% DİĞER TİCARETHANELER 19815,34 34,75% SANAYİ 13094,75 22,97% TOPLAM ATIK MİKTARI 57018,48 100% TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 12
6-ATIK MİKTARININ HESAPLANMASI VE TARİFELER: 6-1-Tarife Hesaplama İlkeleri: Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin tarifelerini saptarken tam maliyet ve kirleten öder ilkelerini kullanmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu raporda tarife terimi bir evsel katı atık idaresinin, evsel katı atık ile ilgili verdiği tüm hizmetler karşılığında ortaya çıkan toplam sistem maliyetinin bu hizmetlerden yararlanan atık üreticilerine yansıtılmasına yönelik yöntemi ve bu yöntemle hesaplanmış ücretler listesini ifadeletmektedir. Maliyet artı yönteminde, sağlanan hizmete ait tüm maliyetlerin belirlenmesi tarife hesaplamasının temelini oluşturmaktadır. Bu yöntemde, öncelikle, sistemin mevcut ihtiyaçları kapsamında oluşan maliyetler hesaplanır. Daha sonra hizmetlerin uzun vadede sürdürülebilirliğini sağlamak için gerekli özkaynak getirisi maliyetler toplamına eklenir. Bir başka deyişle; Toplam Sistem Maliyeti = Evsel Katı Atık Hizmetleri Maliyeti + Özkaynak Getirisi olarak tanımlanabilir. Tarife hesaplamasında şu adımlar izlenmiştir: 1- Hizmetin kapsamı tanımlanmıştır. 2- Tanımlanan hizmetin sağlanması için tam maliyeti hesaplanmıştır. 3- Özkaynak getirisi hesaplanmıştır. 4- Toplam sistem maliyetinin farklı atık üreticilerine dağıtımı yapılmıştır. 5- Tam maliyet belirlenmesinde mükerrer hesaplama olmaması için; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Mükerrer 44 üncü maddesi hükmü gereğince alınan çevre temizlik vergisi toplam sistem maliyetinden çıkartılmıştır. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 13
6- Kılavuzun 6.3 Tarife Yapısı başlıklı bölümünde yapılan Ayrıca tarifelerin belirlenmesinde atık üreticilerinin karşılayabilirlik düzeyleri ne de dikkat edilmelidir şeklindeki açıklamaya uygun olarak Evsel Katı Atık tarife cetvelleri hazırlanırken konut dışı yerler için belirlenen tarifelerin başlangıç değerinin konut için belirlenen değerin altında kalmamasına dikkat edilmiştir. 7- Evsel katı atık idaresi için gelirlerin devamlılığı önem teşkil ettiğinden tarifeler devamlı bir gelir kaynağı sağlayacak ve ani dalgalanmaları önleyecek şekilde tasarlanmıştır. 8- Faturalama için bir tarife yapısı ve türü seçilmiştir. 9- Toplanan evsel atık miktarlarının hesabı Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz un 71 inci sayfasında yer alan veriler ile belediyemiz Temizlik İşleri Müdürlüğü verilerden yararlanılarak yapılmıştır. Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzda iki tür tarife tanımlanmış olup bunlar değişken tarife ve sabit tarifedir. Değişken tarife; atık üreticisinin ürettiği atık miktarına bağlı olarak değişen ve atık üreticisinin doğrudan etkileyebildiği tarifeler olup genellikle hususi konteynerleri olan kurum, kuruluşlar, büyük oteller veya uydu kentler gibi yerlerde kolaylıkla uygulanabilir. Belediyemiz özelinde bu tür yapılaşmalar söz konusu olmadığından bu tarife türü tercih edilmemiştir. Sabit tarifeler atık üretimiyle doğrudan bağlantılı olmayan ve atık üreticisinin davranış değişiklikleri (kaynağında atık azaltma ya da ayırma vb) ile değişmeyen sabit ücretler olarak tanımlanmış olup, hane halkı sayısı, binaların büyüklüğü, ticari kuruluşun türüne dayalı olarak yapılan ücretlendirmeler biçiminde belirlenmiştir. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 14
Belediyemizce izlenen yöntem; sabit tarife uygulanması yöntemi olup tarife grup ve derecelerinin belirlenmesinde belediyemiz bilgi sistemi verileri ile çevre temizlik vergisi verilerinden ve Kılavuzdan yararlanılmıştır. Kılavuzdaki açıklamalar doğrultusunda ibadethaneler, Şehit ve gaziler hesaplama dışında tutulmuştur. Yıl içinde Evsel Atık Ücreti kapsamına giren veya kapsamdan çıkan aboneler için mükellefiyet, bu durumların meydana geldiği tarihi izleyen ayın başından itibaren tesis edilecek veya sona erdirilecektir. Yıl içinde işyerinin konuta veya konutun işyerine dönüşmesi veyahut işyerlerinin faaliyet, kapasite, kullanım alanı, koltuk sayısı, personel sayısındaki değişiklikler nedeniyle farklı gruplardan ücretlendirilmesi gereken hallerde; bu hususların gerçekleştiği tarihi izleyen bir ay içinde bildirimde bulunulması zorunludur. Bu yükümlülüğün yerine getirilmediğinin tespit edilmesi durumunda 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uygulanır. Mükellef türleri ve tarifeler aşağıda tablolarda gösterilmiştir. Konutlar ve konut dışı yerlere ait evsel atık bedelleri 12 eşit takside bölünmüş olup taksit tutarları su faturaları ile birlikte en geç fatura son ödeme tarihine kadar MASKİ ye ödenecektir. MASKİ tahsil ettiği bedelin tamamını Belediyemize aktaracaktır. Konut dışı evsel katı atık üreticilerinin evsel atık bedelleri tespit edilirken; Konut dışı evsel katı atık ücretleri su abonesi olan mükellefler taksit tutarlarını su faturaları ile birlikte en geç fatura son ödeme tarihine kadar MASKİ ye ödeyecektir. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 15
Tarifelerde bazı gruplar için hesaplama yapılmamıştır. Bunun nedeni belediyemiz sınırları içerisinde o grup kriterlerine uyan kişi, işletme, kurum veya kuruluşların beyanlarının bulunmamasıdır. Hesaplama yapılmayan grup kriterlerine uyan kişi, işletme, kurum veya kuruluşun tarife konusu hizmetten yararlanmaya başlaması halinde hesaplama Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz ekinde yer alan standartlara göre ilgili olduğu gruba isabet eden atık miktarı hesaplanarak tarifelendirilecektir. Ancak hesaplama yapılan grup içerisinde işyeri bulunmayan dereceler için (Üretilen Atık Miktarı / Tarifeye Göre Hesaplanan Atık Miktarı) oranı baz alınmak suretiyle miktarlandırma ve ücretlendirme yapılacaktır. Tablo 6 : Bir Ton Atık Maliyeti Hesabı 1 Ton Atık Maliyeti= Toplam Maliyet (TL/Yıl) Toplam Atık Miktarı(ton/yıl) 1 Ton Atık Maliyeti ( TL) Maliyet/ Toplanan Atık Miktarı 8902699,28 57018,48 156,14 Toplam Maliyet (TL/Yıl) Nüfus 1 Kişi Başına Maliyet = Maliyet/ Nüfus 8902699,28 150460 6-2-Evsel Katı Atık Tarifesinin Hesaplanması: Kişi Başı Atık Maliyeti (TL) 59,17 İlçemizin ekonomik-sosyal yapısına göre evsel katı atık üreticileri 2 gruba ayrılmış olup, konut dışı evsel katı atık üreticilerinin niteliğine göre de evsel katı atık miktarı hesaplanarak, özelliklerine göre detaylı bir tarifelendirme yapılmıştır. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 16
Bu doğrultuda ilçemizde 41.877 adet kentsel konut ve 9.542 adet de kırsal konut olduğu bilinmektedir. İlçemizdeki konutların ürettikleri evsel katı atık miktarının hesaplanması konusunda su abone verileri ve kılavuzun ilgili standartları dikkate alınmıştır. Kılavuzun açıkladığı standartlara göre ilçemiz kentsel konutları 1c grubunda yer almakta olup günlük kişi başı atık miktarı 1,1 kg, kılavuzun aynı bölümünde kırsal konutlar içinse günlük kişi başı 0,98 kg atık olarak belirtilmiş olup buna göre hesaplama yapılmıştır. Raporun yukarıdaki bölümlerinde açıklandığı üzere yıllık olarak toplanan evsel katı atık miktarı 57.018,48 ton olarak hesaplanmıştır. Tablo 7 : Atık Kod Tablosu Konutlar Bölge Kotları Kentsel( kg/kişi/gün) Kırsal ( kg/kişi/gün) 1a 1,15 0,98 1b 1,12 0,98 1c 1,1 0,98 2a 1,15 0,98 2b 0,9 0,79 2c 0,85 0,76 2d 0,85 0,75 2e 0,85 0,76 3a 0,85 0,75 3b 0,9 0,8 3c 0,75 0,66 TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 17
Buna göre tarifeye esas mükellefler aşağıdaki şekilde sınıflandırılmıştır. 6-2-1-Konutlara Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı(Grup:1) Tablo 8 : Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı KENTSEL KONUTLARDA KULLANILACAK HESAPLAMA DEĞERLERİ 1 Ton Evsel Katı Atık Maliyeti ( ) 1 Kişi Başına Evsel Katı Atık Maliyeti ( ) Bakanlığın Belirlediği Manisa İli için Kentsel Evsel Katı Atık Miktarı (Kg /kişi Başı/ Günlük (1c)) Turgutlu Belediyesi Kentsel Konut Hane Sayısı TUIK Verilerine Göre 2015 Yılı Turgutlu İlçesi Kentsel Nüfusu Hane Başına Ortalama Kişi Sayısı (TUIK) Kentsel Konut Başına Evsel Katı Atık Üretimi ( Kg/Gün) Yıllık Konut Başına Kentsel Evsel Katı Atık Üretim Miktarı (Kg x 365 Gün) Yıllık Konut Başına Kentsel Evsel Katı Atık Üretim Miktarı (Ton) Toplam Yıllık Kentsel Evsel Atık Miktarı (Ton) Toplam Yıllık Evsel Katı Atık Ücreti (Yıllık Atık Miktarı *22,20%*1 ton evsel katı atık maliyeti) Kentsel Konut Başına Evsel Katı Atık Yıllık Ücreti (Toplam Yıllık Evsel KA ücreti/ Hane Sayısı) Kentsel Konut Başına Evsel Katı Atık AylıkÜcreti ( Yıllık konut Başına Evsel KA ücreti/12) Toplam Tahakkuk Edecek Kentsel Konutlarda Evsel Katı Atık Tutarı 156,14 51,03 1,1 41877 127922 3,05 3,36 1226,47 1,23 51360,68 1780319,464 42,51 3,54 1.780.319,46 TL KIRSAL KONUTLARDA KULLANILACAK HESAPLAMA DEĞERLERİ 1 Ton Evsel Katı Atık Maliyeti ( ) 1 Kişi Başına Evsel Katı Atık Maliyeti ( ) Bakanlığın Belirlediği Manisa İli için Kentsel Evsel Katı Atık Miktarı Kg /kişi Başı/ Günlük (1c) Turgutlu Belediyesi Kentsel Konut Hane Sayısı TUIK Verilerine Göre 2015 Yılı Turgutlu İlçesi Kentsel Nüfusu Hane Başına Ortalama Kişi Sayısı (TUIK) Kentsel Konut Başına Evsel Katı Atık Üretimi ( Kg/Gün) Yıllık Konut Başına Kentsel Evsel Katı Atık Üretim Miktarı (Kg x 365 Gün) Yıllık Konut Başına Kentsel Evsel Katı Atık Üretim Miktarı (Ton) Toplam Yıllık Kentsel Evsel Atık Miktarı (Ton) Toplam Yıllık Evsel Katı Atık Ücreti (Yıllık Atık Miktarı *22,20%*1 ton evsel katı atık maliyeti) Kentsel Konut Başına Evsel Katı Atık Yıllık Ücreti (Toplam Yıllık Evsel KA ücreti/ Hane Sayısı) Kentsel Konut Başına Evsel Katı Atık AylıkÜcreti ( Yıllık konut Başına Evsel KA ücreti/12) Toplam Tahakkuk Edecek Kentsel Konutlarda Evsel Katı Atık Tutarı 156,14 51,03 0,98 9542 22538 2,36 2,31 844,88 0,84 8061,84 279448,29 29,29 2,44 279.448,29 TL TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 18
Tablo 9 :Kentsel ve Kırsal Konutlardaki Tarifeler ile Tahakkuk Tutarları KENTSEL VE KIRSAL KONUTLARDAKİ TARİFELER İLE TAHAKKUK TUTARLARI Tarife Adı Abone Sayısı Aylık Tarife Yıllık Tarife Yıllık Toplam Gelir Konut Kentsel Konut Kırsal TOPLAM 41877 3,54 42,48 1778934,96 9542 2,44 29,28 279389,76 2.058.324,72 TL 6-3-Ticari Olmayan Kurum ve Kuruluşların Evsel Katı Atık Miktarları 6-3-1- Okullar, Kreşler, Dershaneler, vb. Yerlere Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı(Grup:2) Okul, yurt, kreş, dershane evsel katı atık miktarı hesabında Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzun 71 inci sayfasındaki verilere göre 20 kişilik bir öğrenci grubuna isabet eden evsel atık miktarı 1,3 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu belirlemeden yola çıkarak bir öğrenciye isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 1,3/20=0,065 ton/yıl olarak bulunmuştur. Okul, yurt, kreş, dershane vb. yerlerin grup derecesine göre öğrenci sayıları alınarak, birim başına belirlenen tutar ile çarpımı sonucu grubun evsel katı atık miktarı hesaplanmış olup, sonrada okul sayıları ile çarpılarak grubun toplam evsel katı atık miktarı hesaplanmıştır. Aşağıdaki tabloda üst ve alt sınır ortalamaları alınarak üretilen evsel katı atık miktarları hesaplanmıştır. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 19
Tablo 10: Okul, Yurt, Kreş, Dershane Tarife Hesabı Öğrenci Sayısı OKUL, DERSHANE, KREŞ, KURS TARİFELER Atık Miktarı (Ort. 0,065 Ton/Yıl) Grup Toplam Atık Beyan Sayısı (Kılavuz) Toplam Maliyet (Kılavuz*22,20% *156,14) Beyan Başına Aylık Tahakkuk 1 1 48,7 1688,09 140,7 751 den büyük 48,7 den büyük 750 500 48,6 32,4 2 1 48,6 1684,63 140,4 499 250 32,3 16,2 3 1 32,3 1119,62 93,3 249 100 16,1 6,5 4 1 16,1 558,08 46,5 99 50 6,4 3,2 5 1 6,4 221,84 18,5 49 20 3,2 1,3 6 1 3,2 110,92 9,2 20 0 1,3 0 7 1 1,3 45,06 3,8 Öğrenci Sayısı OKUL, DERSHANE, KREŞ, KURS TAHAKKUK MİKTARLARI Atık Miktarı (Ort. 0,065 Ton/Yıl) Toplam Yıllık Maliyet ( TL) Aylık Maliyet Beyan Toplam Atık 1 Ton Atık (Kılavuz*22,20%* (TL)(Kılavuz*22,2 Grup Sayısı (Kılavuz) Maliyeti( TL) 156,14) 0%) 1 8 389,6 156,14 13504,74 1125,39 751 den büyük 48,7 den büyük 750 500 48,6 32,4 2 19 923,4 156,14 32007,89 2667,32 499 250 32,3 16,2 3 15 484,5 156,14 16794,26 1399,52 249 100 16,1 6,5 4 38 611,8 156,14 21206,87 1767,24 99 50 6,4 3,2 5 34 217,6 156,14 7542,69 628,56 49 20 3,2 1,3 6 25 80 156,14 2773,05 231,09 20 0 1,3 0 7 14 18,2 156,14 630,87 52,57 TOPLAM 153 2725,1 94.460,36 TL 7.871,70 TL 6-3-2 Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı(Grup:3) Kamu Kurum ve Kuruluşlarının evsel katı atık miktarı hesabında Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzun 71 inci sayfasındaki verilere göre 4 kişilik bir personel grubuna isabet eden evsel atık miktarı 6,40 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu belirlemeden yola çıkarak bir personele isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 6,40/4=1,60 ton/yıl olarak bulunmuştur. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 20
Kamu Kurum ve Kuruluşlarının grup derecesine göre personel sayıları ortalamaları alınarak, birim başına belirlenen tutar ile çarpımı sonucu grubun evsel katı atık miktarı hesaplanmış olup, sonrada kurum sayıları ile çarpılarak grubun toplam evsel katı atık miktarı hesaplanmıştır. Aşağıdaki tabloda üst ve alt sınırlamaları alınarak üretilen evsel katı atık miktarları hesaplanmıştır. Tablo 11: Kamu Binaları Tarife Hesabı KAMU BİNALARI TARİFELER Beyan Toplam Atık Toplam Yıllık Maliyet ( TL) Beyan Başına Personel Sayısı Atık Miktarı (Ort.0,59 Ton/Yıl) Grup Sayısı (Kılavuz) (Kılavuz*22,2 Aylık Tahakkuk 501 den büyük 295,6 den büyük 1 1 295,6 10246,41 853,87 500 250 295 147,5 2 1 295 10225,61 852,13 259 100 146,9 59 3 1 146,9 5092,01 424,33 99 50 58,4 29,5 4 1 58,4 2024,32 168,69 49 20 28,9 11,8 5 1 28,9 1001,76 83,48 19 5 11,2 3 6 1 11,2 388,23 32,35 4 0 6,4 0 7 1 6,4 221,84 18,49 KAMU BİNALARI TAHAKKUK MİKTARLARI Beyan Toplam Atık 1 Ton Atık Toplam Maliyet (Kılavuz*22,20%* Aylık Maliyet Personel Sayısı Atık Miktarı (Ort.0,59 Ton/Yıl) Grup Sayısı (Kılavuz) Maliyeti 156,14) (Kılavuz*22,20%) 501 den büyük 295,6 den büyük 1 0 0 156,14 0,00 0,00 500 250 295 147,5 2 0 0 156,14 0,00 0,00 259 100 146,9 59 3 0 0 156,14 0,00 0,00 99 50 58,4 29,5 4 3 175,2 156,14 6072,97 506,08 49 20 28,9 11,8 5 16 462,4 156,14 16028,21 1335,68 19 5 11,2 3 6 10 112 156,14 3882,26 323,52 4 0 6,4 0 7 47 300,8 156,14 10426,65 868,89 TOPLAM 76 1050,4 36.410,10 TL 3.034,17 TL TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 21
6-3-3 Hastaneler Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı(Grup:4) Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzun 71 inci sayfasında hastaneler ve otellerde yatak başına düşen birim atık miktarı 750 yatak için 958,1 ton atık üretildiği söylenmekte olup bir hastanenin yatak başına ürettiği atık miktarı 958,1 / 750 = 1,28 ton/yıl olarak hesaplanmıştır. Buna göre gruptaki evsel atık miktarı aşağıda hesaplanmıştır. Tablo 12: Hastanelerin Tarife Hesabı HASTANE TARİFELERİ Yatak Sayısı Atık Miktarı (Ort. 1,28 Ton/Yıl) Grup Beyan Sayısı Toplam Atık (Kılavuz) Toplam Maliyet (Kılavuz*22,20% *156,14) Beyan Başına Aylık Tahakkuk 751 den büyük 959,4 den büyük 1 1 959,4 33255,76 2771,31 750 500 958,1 638,8 2 1 958,1 33210,70 2767,56 499 300 637,5 383,3 3 1 637,5 22097,71 1841,48 299 150 382 191,6 4 1 382 13241,30 1103,44 149 50 190,3 63,9 5 1 190,3 6596,38 549,70 49 20 62,6 25,6 6 1 62,6 2169,91 180,83 20 0 24,3 0 7 1 24,3 842,31 70,19 Atık Miktarı (Ort. 1,28 Yatak Sayısı Ton/Yıl) 751 den büyük 959,4 den büyük HASTANE TAHAKKUK MİKTARLARI Beyan Toplam Atık 1 Ton Atık Toplam Maliyet (Kılavuz*22,20%* Aylık Maliyet Grup Sayısı (Kılavuz) Maliyeti 156,14) (Kılavuz*22,20%) 1 0 0 156,14 0,00 0,00 750 500 958,1 638,8 2 0 0 156,14 0,00 0,00 499 300 637,5 383,3 3 1 637,5 156,14 22097,71 1841,48 299 150 382 191,6 4 0 0 156,14 0,00 0,00 149 50 190,3 63,9 5 1 190,3 156,14 6596,38 549,70 49 20 62,6 25,6 6 1 62,6 156,14 2169,91 180,83 20 0 24,3 0 7 1 24,3 156,14 842,31 70,19 TOPLAM 4 914,7 31.706,32 TL 2.642,19 TL TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 22
6-3-4 Diğer Ticari Olmayan Kurumlara ( Dernek, Sivil Toplum Kuruluşları vb.) Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı(Grup:5) Dernekler ve sivil toplum kuruluşu gibi yerlerde evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Birim başına düşen evsel katı atık miktarı kılavuzun 71 inci sayfadaki verilere göre 1 personele düşen evsel katı atık miktarı (6,6/10=0,66 ton/yıl) 0,66 ton olarak hesaplanmıştır. Dernekler ve sivil toplum kuruluşlarının grup derecesine göre personel sayılarının ortalamaları alınarak, birim başına belirlenen tutar ile çarpımı sonucu grubun evsel katı atık miktarı hesaplanmış olup, sonrada işyeri sayıları ile çarpılarak grubun toplam evsel katı atık miktarı hesaplanmıştır. Tablo 13:Diğer Ticari Olmayan Kuruluşların Tarife Hesabı TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 23
6-4- Ticari Kurum ve Kuruluşların Evsel Katı Atık Miktarları 6-4-1- Otel ve Pansiyonlara Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı(Grup:6) Otel ve Pansiyonların ürettiği evsel katı atık miktarı hesabında Belediyemiz Veri Envanteri ve kılavuz birim değerleri esas alınmıştır. Kılavuz un ilgili bölümünde konaklama tesisleri için ürettiği düşünülen atık miktarı 20 yatak için 19,7 ton/yıl olup yatak başına ise 19,7 / 20 = 0,985 ton/yıl olarak hesaplanmıştır. Konaklama yerlerinin grup derecesine göre yatak sayıları alınarak, birim başına belirlenen tutar ile çarpımı sonucu grubun evsel katı atık miktarı hesaplanmış olup, sonrada işyeri sayıları ile çarpılarak grubun toplam evsel katı atık miktarı hesaplanmıştır. Tablo 14: Otel ve Pansiyonların Tarife Hesabı OTEL, PANSİYON TARİFELERİ Yatak Sayısı Atık Miktarı (Ort. 0,99 Ton/Yıl) Grup Beyan Sayısı Toplam Atık (Kılavuz) Toplam Maliyet (Kılavuz*22,20% *156,14) Beyan Başına Aylık Tahakkuk 500 den büyük 492,8 den büyük 1 1 492,8 17081,97 1423,50 499 300 491,8 295,7 2 1 491,8 17047,30 1420,61 299 200 294,7 197,1 3 1 294,7 10215,21 851,27 199 100 196,1 98,6 4 1 196,1 6797,43 566,45 99 50 97,6 49,3 5 1 97,6 3383,12 281,93 49 20 48,3 19,7 6 1 48,3 1674,23 139,52 19 0 18,7 0 7 1 18,7 648,20 54,02 TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 24
OTEL, PANSİYON TAHAKKUK MİKTARLARI Atık Miktarı (Ort. 0,99 Beyan Toplam Atık 1 Ton Atık Toplam Maliyet (Kılavuz*22,20%* Aylık Maliyet Yatak Sayısı Ton/Yıl) Grup Sayısı (Kılavuz) Maliyeti 156,14) (Kılavuz*22,20) 500 den büyük 492,8 den büyük 1 0 0 156,14 0,00 0,00 499 300 491,8 295,7 2 0 0 156,14 0,00 0,00 299 200 294,7 197,1 3 0 0 156,14 0,00 0,00 199 100 196,1 98,6 4 2 392,2 156,14 13594,86 1132,90 99 50 97,6 49,3 5 2 195,2 156,14 6766,23 563,85 49 20 48,3 19,7 6 2 96,6 156,14 3348,45 279,04 19 0 18,7 0 7 3 56,1 156,14 1944,60 162,05 TOPLAM 9 740,1 25.654,15 TL 2.137,85 TL 6-4-2- Restoran, Lokanta,Düğün Salonları vb. Yeme İçme Yerleri ile Marketler ve Pazar Yerlerine Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı(Grup:8) Yeme-içme mekânlarının, marketlerin ve pazar yerlerinin ürettikleri evsel katı atık miktarının hesabında belediyemiz verilerinden ve kılavuzun ilgili standartlarından yararlanılmıştır. Kılavuzun 71 inci sayfasındaki ilgili standartlara göre 50 m2 lik bir alana isabet eden evsel atık miktarı 30,6 ton/yıl olarak belirlenmiş olup bu belirlemeden yola çıkarak 1 m2 lik alana isabet eden yıllık evsel atık miktarının 30,6 / 50 = 0,611 ton/yıl olduğu anlaşılmaktadır. Sonrada işyeri sayıları ile çarpılarak grubun toplam evsel katı atık miktarı hesaplanmıştır. Tablo 15: Restoran, Lokanta,Düğün Salonları vb. Yeme İçme Yerleri ile Marketler ve Pazar Yerlerinin Tarife Hesabı RESTAURANT, LOKANTA, DÜĞÜN SALONLARI VB. YEME İÇME YERLERİ, MARKETLER VE PAZARLARIN TARİFELERİ Alan (m²) Atık Miktarı (Ort. 0,61Ton/Yıl) Grup Beyan Sayısı Toplam Atık (Kılavuz) Toplam Maliyet (Kılavuz*22,20% *156,14) Beyan Başına Aylık Tahakkuk 1001 den büyük 611,6 dan büyük 1 1 611,6 21199,94 1766,66 1000 750 611 458,3 2 1 611 21179,14 1764,93 749 500 457,6 305,5 3 1 457,6 15861,83 1321,82 499 250 304,9 152,8 4 1 304,9 10568,77 880,73 249 100 152,1 61,1 5 1 152,1 5272,25 439,35 99 50 60,5 30,6 6 1 60,5 2097,12 174,76 49 0 29,9 0 7 1 29,9 1036,43 86,37 TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 25
RESTAURANT, LOKANTA, DÜĞÜN SALONLARI VB. YEME İÇME YERLERİ İLE MARKETLERDE TAHAKKUK MİKTARLARI Toplam Maliyet Atık Miktarı (Ort. Toplam Atık 1 Ton Atık (Kılavuz*22,20%*156 Aylık Maliyet Alan (m²) 0,61Ton/Yıl) Grup Beyan Sayısı (Kılavuz) Maliyeti,14) (Kılavuz*22,20%) 1001 den büyük 611,6 dan büyük 1 7 4281,2 156,14 148399,58 12366,63 1000 750 611 458,3 2 4 2444 156,14 84716,57 7059,71 749 500 457,6 305,5 3 6 2745,6 156,14 95170,95 7930,91 499 250 304,9 152,8 4 17 5183,3 156,14 179669,14 14972,43 249 100 152,1 61,1 5 89 13536,9 156,14 469230,65 39102,55 99 50 60,5 30,6 6 172 10406 156,14 360704,01 30058,67 49 0 29,9 0 7 172 5142,8 156,14 178265,29 14855,44 TOPLAM 467 43739,8 1.516.156,19 TL 126.346,35 TL 6-4-3- Diğer Ticarethanelere (Bakkal, Berber ve Kuaförler, Kırtasiye, Küçük İmalathaneler vb. işyerleri )Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı(Grup:9) Bu raporda yer almayan tüm ticari işletmeler diğer ticarethaneler başlığı altında değerlendirilerek hesaplama yapılmıştır. Diğer ticarethanelerin ürettikleri evsel katı atık miktarının hesabında belediyemiz verilerinden, su abone bilgilerinden ve kılavuzun ilgili standartlarından yararlanılmıştır. İlçemizde bu kapsamda yer alan yaklaşık 7.316 adet ticari işletme bulunmaktadır. Kılavuzun ilgili bölümünde diğer ticarethanelerde 10 çalışan için 13,6 ton atık üretildiği görünmektedir. Böylece çalışan başına 13,6 / 10 = 1,36 ton/personel atık üretildiği görülmektedir. Tablo 16: Diğer Ticarethanelerin (Bakkal, Berber ve Kuaförler, Kırtasiye, Küçük İmalathaneler vb. işyerleri ) Tarife Hesabı DİĞER TİCARETHANELERİN TARİFELERİ (Bakkal, Berber ve Kuaförler, Kırtasiye, Küçük İmalathaneler vb. işyerleri) Personel Sayısı Atık Miktarı (Ort.1,36 Ton/Yıl) Grup Beyan Sayısı Toplam Atık (Kılavuz) Toplam Maliyet (Kılavuz*22,20% *156,14) Beyan Başına Aylık Tahakkuk 701 den büyük 954,4 den büyük 1 1 954,4 33082,44 2756,87 700 250 953 340,4 2 1 953 33033,92 2752,83 249 150 339 204,2 3 1 339 11750,78 979,23 149 100 202,9 136,1 4 1 202,9 7033,14 586,09 99 50 134,8 68,1 5 1 134,8 4672,58 389,38 49 10 66,7 13,6 6 1 66,7 2312,03 192,67 9 0 12,2 0 7 1 12,2 422,89 35,24 TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 26
DİĞER TİCARETHANELERİN TAHAKKUK MİKTARLARI Beyan Toplam Atık 1 Ton Atık Toplam Maliyet (Kılavuz*22,20%*156 Aylık Maliyet Personel Sayısı Atık Miktarı (Ort.1,36 Ton/Yıl) Grup Sayısı (Kılavuz) Maliyeti,14) (Kılavuz*22,20%) 701 den büyük 954,4 den büyük 1 0 0 156,14 0,00 0,00 700 250 953 340,4 2 0 0 156,14 0,00 0,00 249 150 339 204,2 3 0 0 156,14 0,00 0,00 149 100 202,9 136,1 4 0 0 156,14 0,00 0,00 99 50 134,8 68,1 5 0 0 156,14 0,00 0,00 49 10 66,7 13,6 6 0 0 156,14 0,00 0,00 9 0 12,2 0 7 7316 89255,2 156,14 3093860,14 257821,68 TOPLAM 6-4-4- Sanayi Kuruluşlarına Ait Evsel Katı Atık Miktarı Hesabı(Grup:10) Sanayi tesislerinin ürettikleri evsel katı atık miktarının hesabında belediyemiz verilerinden ve kılavuzun ilgili standartlarından yararlanılmıştır. Kılavuzun 71 inci sayfasındaki standartlarda 50 kişinin çalıştığı bir üretim tesisine isabet eden evsel atık miktarı 182,5 ton/yıl olarak belirlenmiş olup bu belirlemeden yola çıkarak bir çalışana isabet eden yıllık evsel atık miktarının 182,5 / 50 = 3,65 ton/yıl olduğu anlaşılmaktadır. Sanayi Kuruluşları grup derecesine göre personel sayıları alınarak, birim başına belirlenen tutar ile çarpımı sonucu grubun evsel katı atık miktarı hesaplanmış olup, sonrada işyeri sayıları ile çarpılarak grubun toplam evsel katı atık miktarı hesaplanmıştır. Tablo 17: Sanayi Kuruluşlarının Tarife Hesabı 7316 89255,2 3.093.860,14 TL 257.821,68 TL SANAYİ KURULUŞLARININ TARİFELERİ Personel Sayısı Atık Miktarı (Ort.3,65 Ton/Yıl) Grup Beyan Sayısı Toplam Atık (Kılavuz) Toplam Maliyet (Kılavuz*22,20% *156,14) Beyan Başına Aylık Tahakkuk 1001 den büyük 3653,7 den büyük 1 1 3653,7 126648,50 10554,04 1000 500 3650 1825 2 1 3650 126520,24 10543,35 499 200 1821,4 730 3 1 1821,4 63135,33 5261,28 199 100 726,4 365 4 1 726,4 25179,26 2098,27 99 50 361,4 182,5 5 1 361,4 12527,24 1043,94 49 25 178,9 91,3 6 1 178,9 6201,23 516,77 24 0 87,6 0 7 1 87,6 3036,49 253,04 TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 27
SANAYİ KURULUŞLARININ TAHAKKUK MİKTARLARI Beyan Toplam Atık 1 Ton Atık Toplam Maliyet (Kılavuz*22,20%*156 Aylık Maliyet Personel Sayısı Atık Miktarı (Ort.3,65 Ton/Yıl) Grup Sayısı (Kılavuz) Maliyeti,14) (Kılavuz*22,20%) 1001 den büyük 3653,7 den büyük 1 1 3653,7 156,14 126648,50 10554,04 1000 500 3650 1825 2 0 156,14 0,00 0,00 499 200 1821,4 730 3 2 3642,8 156,14 126270,67 10522,56 199 100 726,4 365 4 13 9443,2 156,14 327330,40 27277,53 99 50 361,4 182,5 5 39 14094,6 156,14 488562,25 40713,52 49 25 178,9 91,3 6 150 26835 156,14 930183,75 77515,31 24 0 87,6 0 7 15 1314 156,14 45547,29 3795,61 TOPLAM 220 58983,3 2.044.542,85 TL 170.378,57 TL 7- TARİFELER, FATURALAMA VE MUHASEBELEŞTİRME 7-1-FATURALAMA İdaremizce, Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzda ki sabit tarife metodu esas alınmıştır. Sabit tarifeler atık üretimiyle doğrudan bağlantılı olmayan ve atık üreticisinin davranış değişiklikleri (kaynağında atık azaltma ya da ayırma vb.) ile değişmeyen sabit ücretler olarak tanımlanmış olup, hane halkı sayısı, binaların büyüklüğü, ticari kuruluşun türüne dayalı olarak yapılan ücretlendirmeler bu tarife türüne örnek olarak kılavuzda verilmiştir. Yıl içinde Evsel Atık Ücreti kapsamına giren veya kapsamdan çıkan aboneler için mükellefiyet, bu durumların meydana geldiği tarihi izleyen ayın başından itibaren tesis edilecek veya sona erdirilecektir. Yıl içinde işyerinin konuta veya konutun işyerine dönüşmesi veyahut işyerlerinin faaliyet, kapasite, kullanım alanı, koltuk sayısı, personel sayısındaki değişiklikler nedeniyle farklı gruplardan ücretlendirilmesi gereken hallerde; bu hususların gerçekleştiği tarihi izleyen bir ay içinde bildirimde bulunulması zorunludur. Bu yükümlülüğün yerine getirilmediğinin tespit edilmesi durumunda 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uygulanır. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 28
7-2- MUHASEBELEŞTİRME Mükellef türleri ve tarifeler aşağıda tabloda gösterilmiştir. Tarifelerin belirlenmesinde genel yöntem; öncelikle birim maliyetlerin belirlenmesi, belirlenen birim maliyet gruba isabet eden atık miktarı ile çarpılması ve gruptaki mükellef sayısına bölünmesidir. Raporun başında da ifade edildiği gibi burada asıl olan atık miktarları değil atık oranlarıdır. Yani grupların kılavuz standartları kapsamında hesaplanan atık üretim miktarlarının dağılımlarının kendi aralarındaki oranıdır. Bu doğrultuda da toplam sistem maliyetinin her mükellefin kendi oranıyla çarpıldıktan sonra mükellef sayısına bölünmesiyle tarife oluşmuştur. Tarife tablolarında taksit tutarları da gösterilmiştir. Konutlara ait evsel atık bedelleri 12 eşit takside bölünmüş olup taksit tutarları su faturaları ile birlikte en geç fatura son ödeme tarihine kadar MASKİ'ye ödenecektir. MASKİ tahsil ettiği bedelin tamamını Belediyemize aktaracaktır. Evsel katı atık ücret tarifesi belirlenirken tahsil edilen Çevre Temizlik Vergisi tutarı toplam sistem maliyetinden düşülmüştür. Bu nedenle su faturaları üzerinden yeniden bir çevre temizlik vergisi mahsup edilmeyecek ve katma değer vergisi dâhil olarak bu tarifede belirlenen tutar tam olarak MASKİ tarafından mükelleften alınarak Belediyemize aktarılacaktır. Su abonesi olmayan atık üreticilerinden ücret, Belediyemizce yapılacak olan sözleşmeye istinaden alınacak olup ayrı bir tarife söz konusu değildir. Süresinde ödenmeyen tutarların takip ve tahsili 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre yapılacaktır.. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 29
Toplam Sistem Maliyeti 8.902.699, 28 TL olarak hesaplanmıştır ve söz konusu maliyetin aşağıdaki oranlarda dağıtılmasıyla grupların bir yıl boyunca ödeyeceği toplam ücretler oluşmaktadır. Oluşan toplam ücret, oluşturulan atık miktarlarının sayısal ortamda yuvarlatılarak alınmasından toplam sistem maliyetini yaklaşık olarak karşılamaktadır. Tablo 18: Grupların Ağırlık Oranlarına Göre Toplam Yıllık Ücret Hesabı ATIK ÜRETİCİLERİ ORAN DAĞILIMI (%) 8- Vatandaşın Bilgilendirilmesi TOPLAM YILLIK MALİYET KENTSEL ATIK MİKTARI 20,00% 1.780.319,46 TL KIRSAL ATIK MİKTARI 3,14% 279.448,29 TL OKULLAR 1,06% 94.460,36 TL HASTANELER 0,36% 31.706,32 TL KAMU BİNALARI 0,41% 36.410,10 TL RESTORAN MARKET VE PAZARLAR 17,03% 1.516.156,19 TL OTELLER 0,29% 25.654,15 TL DİĞER TİCARETHANELER 34,75% 3.093.860,14 TL SANAYİ 22,97% 2.044.542,85 TL TOPLAM ATIK MİKTARI 100% 8.902.557,85 TL Rapor Belediyemizin İnternet sitesinde ve ilan panolarında yayınlanacaktır. Raporun yayınlandığı tarihten itibaren 20 gün süreyle halkın ve ilgili kuruluşların görüş ve önerilerinin alınmasını sağlamak amacıyla internet sitesinde bir menü oluşturulacak/ tarife raporunda belirtilen mail adresine halkın ve ilgili kuruluşlarının görüşlerini iletmesi sağlanacaktır. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 30
9 SONUÇ Bu rapor 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesine ve 1/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanan Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik ve bu yönetmeliğin 6 ncı maddesine göre çıkarılan Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzda belirtilen ilke ve yöntemler ile 27/10/2010 tarihli ve 27742 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesine dayanılarak evsel atık tarifelerinin oluşturulması amacıyla hazırlanmıştır. Kılavuzda belirtilen yöntemler kullanılarak atık miktarlarına isabet eden maliyetler yüklenici grubuna dağıtılarak yüklenilen tüm maliyet yansıtılmıştır. TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 31
Tablo 19: EVSEL KATI ATIK TOPLAMA HİZMET ÜCRET TARİFESİ Tarife Adı Aylık Tarife Konut Başı Konut Kentsel 3,54 TL Konut Kırsal 2,44 TL TİCARİ OLMAYAN KURUM VE KURULUŞLAR OKUL,DERSHANE,KREŞ,KURS Atık Miktarı (Ort. 0,065 Öğrenci Sayısı Ton/Yıl) Grup Aylık Tarife 751 den büyük 48,7 den büyük 1 140,67 TL 750 500 48,6 32,4 2 140,39 TL 499 250 32,3 16,2 3 93,30 TL 249 100 16,1 6,5 4 46,51 TL 99 50 6,4 3,2 5 18,49 TL 49 20 3,2 1,3 6 9,24 TL 20 0 1,3 0 7 3,76 TL KAMU BİNALARI Atık Miktarı (Ort.0,59 Personel Sayısı Ton/Yıl) Grup Aylık Tarife 501 den büyük 295,6 den büyük 1 853,87 TL 500 250 295 147,5 2 852,13 TL 259 100 146,9 59 3 424,33 TL 99 50 58,4 29,5 4 168,69 TL 49 20 28,9 11,8 5 83,48 TL 19 5 11,2 3 6 32,35 TL 4 0 6,4 0 7 18,49 TL HASTANE Atık Miktarı (Ort. 1,28 Yatak Sayısı Ton/Yıl) Grup Aylık Tarife 751 den büyük 959,4 den büyük 1 2.771,31 TL 750 500 958,1 638,8 2 2.767,56 TL 499 300 637,5 383,3 3 1.841,48 TL 299 150 382 191,6 4 1.103,44 TL 149 50 190,3 63,9 5 549,70 TL 49 20 62,6 25,6 6 180,83 TL 20 0 24,3 0 7 70,19 TL Diğer Ticari Olmayan Kurumlar( Dernek Sivil Toplum Vb.) Atık Miktarı (Ort.0,59 Personel Sayısı Ton/Yıl) Grup Aylık Tarife 701 den büyük 460,6 den büyük 1 1.330,48 TL 700 250 459,9 164,3 2 1.328,46 TL 249 150 163,6 98,6 3 472,57 TL 149 100 97,9 65,7 4 282,79 TL 99 50 65 32,9 5 187,76 TL 49 10 32,2 6,6 6 93,01 TL 9 0 5,94 0 7 17,16 TL TİCARİ KURULUŞLAR OTEL - PANSİYON Atık Miktarı (Ort. 0,99 Ton/Yıl) Yatak Sayısı Grup Aylık Tarife 500 den büyük 492,8 den büyük 1 1.423,50 TL 499 300 491,8 295,7 2 1.420,61 TL 299 200 294,7 197,1 3 851,27 TL 199 100 196,1 98,6 4 566,45 TL 99 50 97,6 49,3 5 281,93 TL 49 20 48,3 19,7 6 139,52 TL 19 0 18,7 0 7 54,02 TL RESTAURANT, LOKANTA, DÜĞÜN SALONLARI VB. YEME İÇME YERLERİ İLE MARKETLERDE Atık Miktarı (Ort. 0,61Ton/Yıl) Alan (m²) Grup Aylık Tarife 1001 den büyük 611,6 dan büyük 1 1.766,66 TL 1000 750 611 458,3 2 1.764,93 TL 749 500 457,6 305,5 3 1.321,82 TL 499 250 304,9 152,8 4 880,73 TL 249 100 152,1 61,1 5 439,35 TL 99 50 60,5 30,6 6 174,76 TL 49 0 29,9 0 7 86,37 TL DİĞER TİCARETHANELERİN TARİFELERİ (Bakkal, Berber ve Kuaförler, Kırtasiye, Küçük İmalathaneler vb Atık Miktarı (Ort.1,36 Personel Sayısı Ton/Yıl) Grup Aylık Tarife 701 den büyük 954,4 den büyük 1 2.756,87 TL 700 250 953 340,4 2 2.752,83 TL 249 150 339 204,2 3 979,23 TL 149 100 202,9 136,1 4 586,09 TL 99 50 134,8 68,1 5 389,38 TL 49 10 66,7 13,6 6 192,67 TL 9 0 12,2 0 7 35,24 TL SANAYİ KURULUŞLARI Atık Miktarı (Ort.3,65 Personel Sayısı Ton/Yıl) Grup Aylık Tarife 1001 den büyük 3653,7 den büyük 1 10.554,04 TL 1000 500 3650 1825 2 10.543,35 TL 499 200 1821,4 730 3 5.261,28 TL 199 100 726,4 365 4 2.098,27 TL 99 50 361,4 182,5 5 1.043,94 TL 49 25 178,9 91,3 6 516,77 TL 24 0 87,6 0 7 253,04 TL TURGUTLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI Evsel Katı Atık Tarife Raporu 2016 32