EĞİTİM ve DANIŞMANLIK KATALOĞU

Transkript

1 EĞİTİM ve DANIŞMANLIK KATALOĞU Yenilenen ve Değişen Mevzuatın Takibinin Tek Adresi VizyonYayınları Yayıncılık Eğitim Danışmanlık Organizasyon MEVZUAT

2 Performans Programı Hazırlanmasına İlişkin Danışmanlık Performans programı, kurumların bütçelerinin stratejik planlarda belirlenmiş amaç ve hedefler doğrultusunda hazırlanmasına yardımcı olmak üzere hazırlanan temel bütçe dokümanıdır. Bu danışmanlık hizmeti ile kurumlarda; - Performans Programı Sistemi Oluşturulması, - İzleme Değerlendirme Sistemi, - Dış Denetime Yönelik Kurumsal Altyapı, - Performans Programı Hazırlanmasına Yönelik Altyapı, bütçe hukuku ve bütçe sistemi ile birlikte güçlendirilmiş olacaktır. Performans Programı - Kamu idarelerinin kaynaklarının, amaç ve hedefleri doğrultusunda tahsisini ve kullanılmasını sağlayan idarelerde, performans ölçümü ve değerlendirmesi yaparak ulaşılmak istenen hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığını tespit eden ve sonuçları raporlayan bir bütçeleme sistemidir. - Performansın yani belirlenen hedef ve göstergelere ulaşılıp ulaşılmadığının değerlendirilmesinin ve denetiminin yapılabilmesi için, öncelikle bu hedef ve göstergelerin performans programlarında belirlenmiş olması gerekmektedir. Bu nedenle kurumsal kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanımının sağlanması için performans programlarında hedef, gösterge ve faaliyetlerin doğru şekilde oluşturulması önem taşımaktadır. - İdareler üst politika ve plan belgeleriyle uyumlu olarak hazırlayacakları stratejik planlarını, kurumsal bir mali yönetim modeli çerçevesinde hayata geçireceklerdir. Stratejik planla başlayan süreç, bütçe döneminde her yıl performans programının hazırlanmasıyla devam etmektedir.

3 Performans Değerlendirmesi Faaliyet Raporu Stratejik Plan Kurumsal Düzeyde Stratejik Bütçe Uygulaması Performans Programı Bütçe 6085 sayılı yeni Sayıştay Kanunu ile kurumsal performans denetimine geçilecek olması nedeniyle, performans programlarının iyi hazırlanması, kurumsal denetimin faaliyet raporlarıyla birlikte daha doğru bir baza oturması açısından çok daha gerekli hale gelmiştir. Performans Programının Önemi Mevzuatta Uyumluluk Sağlar, Stratejik Yönetimi Bütünler, Stratejik Planı Bütçeye Taşır, Fayda Maliyet Analizine El Verir, Faaliyet Raporunun Temelini Oluşturur, Performans Denetimini Sağlar, Performansa Dayalı Çalışmaları Sağlar, Performans Sözleşmesi, Bireysel Performans Değerlendirme Sistemini Oluşturur, İhale Hukuku/Performans Programı Uyumunu Sağlar, Satın Alma ve Performans Programı Uyumunu Sağlar, Performansa Dayalı Maaş Sistemleri, Harcamaların Mekansal Dağılımını Sağlar, Kaynakların Harcama Alanlarının Hesaplanmasını Sağlar, Verimlilik Analizini Oluşturur.

4 Performans Programı Sistemi Oluşturulması İzleme Değerlendirme Sistemi Dış Denetime Yönelik Kurumsal Altyapının Güçlendirilmesi Birinci modül kapsamında öncelikle mevcut plan, program ve bütçe dokümanları ile süreç gözden geçirilecek, ardından kuruma özgü performans programı modeli hazırlanan bir kılavuz ile birlikte oluşturulacaktır. Bu sürece ilişkin eğitimler yine bu modül kapsamında ilgili personele ve üst yönetime verilecektir. Bu modülde bütçe hukuku ve kurumsal iletişim konusunda kurumda farkındalık artırılacaktır. İkinci modülde yürütülecek çalışmalarla performans programı ve bütçeye ilişkin bir izleme ve değerlendirme sistemi kurulacaktır. Özellikle faaliyetlere ilişkin performans ile mali performans bilgilerinin izlenmesi ve raporlanması bu başlık altında yönetim bilgi sisteminin desteğiyle de geliştirilmiş olacaktır. Üçüncü ve son modülde ise 6085 sayılı Sayıştay Kanunu ile değişen performans denetimi yaklaşımı çerçevesinde dış denetime hazırlık ve kurumsal performans denetimine yönelik altyapı güçlendirilecektir.

5 Belediye Gelir Tarifesi, Gelir Artırıcı Çalışmalar ve Gelir Yönetimi Danışmanlığı Gelir Tarifesi Belediyelerin, vergi, resim ve harç tarifelerini en geç 2014 Eylül ayı sonunda Bakanlar Kurulunda yayımlanmak üzere İçişleri Bakanlığı na göndermeleri gerekmektedir. Bu çerçevede Eylül ayı meclisinde vergi, resim, harç tarifelerini kabul etmeleri gerekmektedir. Yine belediyelerin ücret tarifesini de ekim ayı meclisinde kabul etmesinde önemli faydalar vardır. Burada KDV ye tabi olan ve olmayan gelirlerin ayırımının doğru kurgulanması ve ifade edilmesi gerekmektedir. GELİR GİDER +

6 Torba Kanunun görüşülmesinin ertelenmesi ve İller Bankasının kesintisiz pay ödeme dönemi Ağustos ayında sona ermesi ile birlikte belediyelerde çok önemli bir finans krizi görünüyor. Bu finans krizi nedeniyle normalde stratejik plan sonrasında Ekim ayında başlamayı planladığımız, Belediyelerde Gelir Artırıcı Çalışmalara Eylül ayında başlanması gerekmektedir. Gelir artırıcı çalışmalar oldukça yoğun çalışma ve emek isteyen bir çalışmadır. Sınırlı insan kaynağı nedeniyle çok az sayıda belediyede yürütebileceğiz. Gelir Artırıcı Çalışmalar sonucunda 1 yılda Belediyenin özgelirlerini % 40 kadar artırmak olası görünüyor. Yani 80 milyon özgeliri olan belediyenin bir yıl sonunda gelirlerinin 32 milyon artarak 112 milyon artması son derece normal bir sonuçtur. Gelir Artırıcı Çalışmalar kapsamında danışmanlık hizmeti verilmektedir.

7 Evsel Katı Atık Tarifesi Yapma Danışmanlığı Belediyelerde 1 Ocak 2015 ten itibaren zorunlu hale gelecek olan evsel katı atık bedellerinin alınması için öncelikle Evsel Katı Atık Ücret Tarifesi nin belirlenmesi gerekmektedir. Bu uygulama aslında belediyeler açısından da son derece önemli bir gelir kaynağıdır. Ortalama bir belediye için yıllık 10 milyon civarında gelir oluşturan, bu ücretin alınabilmesi için doğru bir Evsel Katı Atık Ücret Tarifesi ne ihtiyaç bulunmaktadır. Yanlış yapılan Evsel Katı Atık Ücret Tarifeleri daha sonra dava konusu olabileceği ve bu davaların belediyeler tarafından kaybedilmesi durumunda, son derece önemli olan bu gelir kaynağından mahrum kalabilirler. Bu çerçevede isteyen belediyelerimize, daha önce bir sorun oluşturmamış örnek bir Evsel Katı Atık Ücret Tarifesi yapmaları konusunda yardımcı olunacaktır. Bu tarifenin de bütçe yapma prensipleri çerçevesinde Ekim ayında görüşülerek meclisten geçmesinde fayda bulunmaktadır.

8 Evsel Katı Atık Tarife Danışmanlığında Verdiğimiz Hizmetler Evsel Katı Atık Ücret Tarifeleri idarelerce tam maliyetin belirlenmesi için, kirleten öder ilkesini de kullanmak gerekmektedir. Bu doğrultuda aşağıda belirtilen hesaplama şeklinde, tüm hizmetler karşılığında ortaya çıkan toplam sistem maliyetinin, atık üreticilerine yansıtılmasına yönelik yöntem ile hesaplanması gerekmektedir. Hizmetin Kapsamının Tanımlanması, Tanımlanan Hizmetin Sağlanması İçin KDV Dahil Olarak Tam Maliyetin Hesaplanması, Belediyeye Sağladığı Özkaynak Getirisinin Hesaplanması, Ortalama Maliyetin Hesaplanması, Farklı Atık Üreticilerine Toplam Sistem Maliyetinin Farklı Olarak Dağıtımının Yapılması, Faturalama İçin Bir Fiyat Tarifesi Yapması ve Türünün Oluşturulması. info@vizyonyayinlari.com.tr vizyonyayinlari@mynet.com vizyonyayinlari@gmail.com web : Adres : Işık Sok. Emek Apt. No: 1/5 Anıttepe/ANKARA Telf. : Faks: