VII. Çözüm Ortaklığı Platformu VII. Çözüm Ortaklığı Platformu AR-GE Konusunda Son Gelişmeler 25 Aralık 2008 Recep BIYIK Mevzuat, Eğitim ve Araştırma Başkanı YMM P w C
İçerik Ar-Ge ve teknoloji teşvik politikası Yeni Ar-Ge teşvikleri - Ar-Ge indirimi - Gelir vergisi stopajı teşviki - Sigorta primi i desteği - Damga vergisi istisnası Niçin küçük bir vergi artışı size 200 dolara mal olurken, esaslı bir vergi indirimi 30 sent tasarruf etmenizi sağlar? Why does a slight tax increase cost you two hundred dollars and a substantial tax cut save you thirty cents? Peg Bracken Slide 2
Ar Ge Mevcut Durum (2002) Ar-Ge harcamalarını kim yapıyor? y - % 64,3 ü yükseköğretim, - % 7 si diğer kamu kurumları, - % 28,7 si özel sektör. Araştırmacılar kimin için çalışıyor? - % 73,1 üniversiteler - % 11,5 diğer kamu kurumları - % 15,4 özel sektör. Kaynak: 9. Kalkınma Planı Slide 3
Diğer Ülkelerle Karşılaştırma AB 2005 TR 2005 Ar-Ge har. GSYİH içindeki i payı (%) 177 1,77 079 0,79 1000 kişiye düşen TZE Ar-Ge personeli sayısı 9,9 2,23 Milyon kişi başına yayın 1.059 229 Kamu Özel ABD 31 69 Japonya 26 74 Almanya 31 69 Türkiye 66 33 Slide 4
Hedefler 2002 2013 Ar-Ge harcamalarının GSYİH içindeki payı (%) 0,67 2,00 Tam zaman eşdeğeri ğ araştırmacı sayısı 23.995 80.000000 Harcama açısından 2013 hedefi: özel sektör payı % 60 Kaynak: 9. Kalkınma Planı Slide 5
Ar Ge Nakit Desteklerinin Seyri Kaynak: Doç. Dr. Bülent İçgen Slide 6
Ar Ge Merkezi İstatistikleri Başvuru sayısı 29 Sonuçlandırılan başvuru sayısı 20 Verilen Ar-Ge Merkezi Belgesi sayısı 17 Slide 7
Mevzuat Ar-Ge Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun (Mart 2008) Ar-Ge Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği (Temmuz 2008) 5746 Sayılı Ar-Ge Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun Genel Tebliği Seri no: 1 (Ağustos 2008) SGK Genelgesi 2008-8585 (Eylül 2008) Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu (2004) Slide 8
Ar-Ge Nedir? 5746 sayılı Kanun a göre Ar-Ge tanımı: Araştırma ve geliştirme, kültür, insan ve toplumun bilgisinden i i oluşan bilgi i dağarcığının artırılması ve bunun yeni süreç, sistem ve uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen yaratıcı çalışmaları, çevre uyumlu ürün tasarımı veya yazılım faaliyetleri ile alanında bilimsel ve teknolojik gelişme ş sağlayan, ğ bilimsel ve teknolojik bir belirsizliğe ğ odaklanan, çıktıları özgün, deneysel, bilimsel ve teknik içerik taşıyan faaliyetler Frascati, Oslo ve Canbera Kılavuzları OECD Bilim ve Teknoloji Hakkında Ulusal Uzmanlar Çalışma Komitesi 2005/7 no.lu Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu Kararı Slide 9
Ar-Ge Faaliyeti Kapsamı Üründe ve üretim sürecinde yenilik Ürün kalitesi veya standartlarının yükseltilmesi Verimlilik artışı Üretim maliyetlerinin düşürülmesi Teknolojik bilginin ticarileştirilmesi (innovasyon) Yeni ürün Yeni hizmet Yeni süreç Slide 10
Ar-Ge Teşviklerinin Amacı Ar-Ge ve yenilik yoluyla ekonominin uluslararası düzeyde rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması - Teknolojik bilgi üretilmesi - Üründe ve üretim süreçlerinde yenilik yapılması - Ürün kalitesi ve standardının yükseltilmesi - Verimliliğin artırılması - Üretim maliyetlerinin düşürülmesi - Teknolojik bilginin ticarileştirilmesi - Rekabet öncesi işbirliklerinin geliştirilmesi - Teknoloji yoğun üretimin ve bu alana yönelik yatırımlar artırılması - Ar-Ge ve yeniliğe yönelik doğrudan yabancı sermaye yatırımlarının ülkeye girişinin hızlandırılması - Ar-Ge personeli ve nitelikli işgücü istihdamının artırılması Slide 11
Teşvik Unsurları Ar-Ge indirimi Gelir vergisi stopajı teşviki Sigorta primi desteği Damga vergisi istisnası Teknogirişim sermaye desteği Slide 12
İlgili Kurumlar Maliye Bakanlığı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sosyal Güvenlik Kurumu TÜBİTAK KOSGEB Üniversiteler Kanunla Kurulan Vakıflar Destek sağlayan ğ kurum ve kuruluşlarş Destek sağlayan uluslararası fonlar Slide 13
Ar-Ge İndirimi Ar-Ge İndiriminden Yararlanabilecek Olanlar Ar-Ge İndirimi Oranı Ar-Ge Faaliyeti Slide 14
Ar-Ge İndiriminden Yararlanabilecek Olanlar Ar-Ge faaliyetinde bulunan; - Bütün gelir vergisi mükellefleri - Bütün kurumlar Statüsüne Faaliyet alanına Büyüklüğüne Tam veya dar mükellef olup olmadığına bakılmaksızın indirimden yararlanabilirler. Slide 15
Ar-Ge İndirimi Oranı Ar-Ge indirimi %100 Ar-Ge Faaliyetlerinin i i Desteklenmesi Hakkında Kanun a göre ayrıca, 500 ve üzerinde tam zaman eşdeğer Ar-Ge personeli istihdam eden Ar-Ge merkezlerinde e e ayrıca o yıl yapılan a Ar-Ge ve yenilik harcamasının bir önceki yıla göre artışının yarısı. Yıl Harcama Tutarı Bir önceki yıla göre Ar-Ge indirimi har. artışı tutarı 2008 1.000-1.000 2009 2.000 1.000 2.500 2010 4.000 2.000 5.000 2011 3.000-3.000 Slide 16
Ar-Ge Faaliyeti Ar-Ge Faaliyeti Ar-Ge Sayılmayan Faaliyetler 1 Ar-Ge Sayılmayan Faaliyetler - 2 Slide 17
Ar-Ge Faaliyeti Kültür, insan ve toplumun bilgisinden oluşan bilgi i dağarcığının ğ ğ artırılması ve bunun yeni süreç, sistem ve uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen yaratıcı çalışmalar Çevre uyumlu ürün tasarımı veya yazılım faaliyetleri Alanında bilimsel ve teknolojik gelişme sağlayan, bilimsel ve teknolojik bir belirsizliğe odaklanan, çıktıları özgün, deneysel, bilimsel ve teknik içerik taşıyan faaliyetler Slide 18
Ar-Ge Sayılmayan Faaliyetler - 1 Pazarlama faaliyetleri, piyasa taramaları, pazar araştırması ş ya da satış ş promosyonu Kalite kontrol Sosyal bilimlerdeki araştırmalarş Petrol, doğalgaz, maden rezervleri arama ve sondaj faaliyetleri Klinik çalışmalar İcat edilmiş ya da mevcut geliştirilmiş süreçlerin kullanımı, Şekil, renk, dekorasyon gibi estetik ve görsel değişiklikler içeren biçimsel değişiklikler İlk kuruluş aşamasında kuruluş ve örgütlenmeyle ilgili araştırma giderleri Slide 19
Ar-Ge Sayılmayan Faaliyetler - 2 Rutin yazılım geliştirme Olağan ve tekrarlanan faaliyetler Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri ile geliştirilen ürüne veya sürece ilişkin fikri mülkiyet haklarının edinimi dışında bu hakların korunmasına yönelik çalışmalar Numune verilmek amacıyla prototiplerden kopyalar çıkarılıp dağıtılması ğ ve reklam amaçlı tüketici testleri Üretim ve üretim altyapısına yönelik yapılan yatırım faaliyetleri, ticari üretimin planlanması ve seri üretim sürecine ilişkin harcamalar Doğrudan veya gömülü teknoloji transferi Slide 20
Ar-Ge ve Yenilik Harcamaları İlk madde ve malzeme giderleri Amortismanlar Personel giderleri Genel giderler Vergi, resim ve harçlar Dışarıdan sağlanan fayda ve hizmetler Slide 21
Ar-Ge İndiriminden Yararlanma Seçenekleri Ar-Ge merkezlerinde yapılan harcamalar Teknoloji merkezi işletmelerinde yapılan harcamalar Kamu kurumları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası l fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde gerçekleştirilen harcamalar Rekabet öncesi işbirliği projelerinde gerçekleştirilen harcamalar Teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlarca gerçekleştirilen harcamalar Slide 22
Ar-Ge Merkezi Ar-Ge Merkezi / Ar-Ge Merkezi Belgesi Ar-Ge Merkezi Belgesi Alınması Prosedürü Slide 23
Ar-Ge Merkezi / Ar-Ge Merkezi Belgesi Ar-Ge merkezi - İşletme içinde ayrı bir birim şeklinde örgütlenmiş, - Sadece yurtiçinde araştırma ve geliştirme faaliyetlerinde bulunan, - En az elli tam zaman eşdeğer Ar-Ge personeli istihdam eden, - Yeterli Ar-Ge birikimi ve yeteneği olan, birimdir. Ar-Ge merkezi belgesi. Slide 24
Ar-Ge Merkezi Belgesi Alınması Prosedürü Başvuru Ön inceleme Değerlendirme ve Denetim Komisyonuna sevk ve incelemeler Değerlendirme ve karar Süre en çok iki ay. İşletmeye l t ve ilgili ili kurumlara bildirim i yedi gün Slide 25
Ar-Ge İndirimi Uygulaması YMM tasdik raporu eki belgeler - Ar-Ge merkezi belgesi - Ar-Ge ve yenilik projelerine ilişkin ayrıntılı bilgi belgeler - Harcamalara ilişkin ayrıntılı liste - Çalışanlara ilişkin ayrıntılı liste - Dışarıdan alınan hizmetlere ilişkin ayrıntılı liste. Denetim - Rutin denetim (En fazla iki yılda bir) - Denetim dışı tespitler - Vergi incelemeleri Slide 26
Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri Rekabet öncesi işbirliği projesi nedir? - Birden fazla kuruluş - Ölçek ekonomisinden yararlanma amacı - Rekabet öncesinde ortak parça veya sistem geliştirmek i ya da platform kurabilmek amacıyla yürütülen faaliyet Prosedür - Sanayi ve Ticaret Bakanlığına başvuru - Ön incelemenin i yapılması ve eksiklerin kikl i giderilmesi il i - Değerlendirme ve Denetim Komisyonunun değerlendirmesi ve karar - Bildirimler Slide 27
Teknoloji Merkezi Teknoloji merkezi (Teknoloji merkezi işletmesi): - 3624 sayılı Kanun kapsamında üniversite ve araştırma merkezlerinin imkanlarından yararlanarak işletmelerin kullanımına sunulmak için kurulan veya kurdurulan Ar-Ge ve yenilik projesi sahibi işletmelerin, KOSGEB teknoloji geliştirme ve yenilik destekleri kapsamında desteklendiği merkezlerdir KOSGEB destek mevzuatı kapsamında sağlanan ğ desteklerden yararlanmak üzere, Ar-Ge ve yenilik projeleri ile teknoloji merkezlerine başvurulması gerekir Slide 28
Ar-Ge ve Yenilik Projelerinde Uygulama Ar-Ge indiriminden yararlanma prosedürü - Başvurular, başvuru yapılan kamu kurum veya kuruluş tarafından kendi mevzuatına göre değerlendirilir. Beyanname eki belgeler - Ar-Ge ve yenilik projelerine ilişkin ayrıntılı bilgi belgeler - Harcamalara ilişkin ayrıntılı liste - Çalışanlara ilişkin ayrıntılı liste - Dışarıdan alınan hizmetlere ilişkin ayrıntılı liste. Slide 29
Ar-Ge ve Yenilik Projelerinde Ar-Ge İndirimi Gerekli belgeler - Teknik kuruluşlarca düzenlenmiş olan Ar-Ge ve Yenilik Projesi Değerlendirme Raporu - Projelere ilişkin ş belgeler - Ar-Ge harcamalarına ilişkin ayrıntılı liste - Çalışanlara ilişkin ayrıntılı liste - Dışarıdan alınan hizmetlere ilişkin ayrıntılı liste. Slide 30
Gelir Vergisi Stopajı Teşviki Slide 31
Gelir Vergisi Stopajı Teşviki Sağlanan teşvik Destek personeli için sınır Sınırı geçen personelin belirlenmesi Yapılacak işlemler l - Muhtasar beyanname - İstihdam İ edilen ücretlilere ilişkin bildirim ve Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri kapsamında ücret ödemeleri istisnasına ilişkin bildirim Teşvik kime? İşveren/Çalışan Slide 32
Sigorta Primi Desteği Slide 33
Sigorta Primi Desteği Sağlanan destek Destek süresi - 2023/2013 sonuna kadar uygulama - Her bir çalışan ş için beş ş yıllık destek Kapsam dışı ödemeler Gerekli belgeyle, SG İl/Merkez Müdürlüğüne başvurulması Aylık prim ve hizmet belgesinin yasal süresinde verilmesi zorunluluğu İşsizlik sigortası primleri Teşvik kime? İşveren/Çalışan Slide 34
Damga Vergisi İstisnası Slide 35
Damga Vergisi İstisnası Kapsam - 5746 sayılı Kanun kapsamındaki her türlü Ar-Ge ve yenilik faaliyetiyle ilgili düzenlenen kâğıtlar Koşullar -Kâğıdın Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine yönelik olması - Değerlendirme raporunun olumlu olması Slide 36
Teşvik ve Desteklerden Yararlanmaya Başlama Tarihi Slide 37
Teşvik ve Desteklerden Yararlanmaya Başlama Tarihi Ar-Ge merkezlerinde Ar-Ge merkezi belgesinin düzenlendiği, Rekabet öncesi işbirliği projelerinde, proje sözleşmesinin yürürlüğe girdiği, Teknoloji merkezi işletmelerinde l i Ar-Ge ve yenilik projesinin i onaylandığı, Proje bazlı uygulamalarda, l destek karar yazısının düzenlendiği veya proje sözleşmesinin yürürlüğe girdiği, Teknogirişim sermayesi desteklerinde, iş planının onaylandığı, tarihten itibaren teşvikten yararlanır. Slide 38
Günün Sorusu ve Günün Sözü Slide 39
Günün Sorusu Düzce deki bir teknoparkta Ar-Ge faaliyeti yapan işletme Mevcut istihdama ek olarak, 20 yaşında bir Ar-Ge personeli istihdam etmiştir. ş Sigorta primi desteğinden nasıl yararlanılmalıdır? Slide 40
Yanıt Teşvik Taban Tavan 1.250 TL Ar-Ge Kanunu Md. 3/3 - Ar-Ge çalışanları sigorta primi desteği 5084 Sayılı Kanun md. 4-49 ilde istihdam desteği İş Kanunu md. 30 - Özürlü istihdamı desteği İşsizlik Sigortası Kanunu geç. md. 7 - Genç ve kadın istihdamı desteği 5510 sy SS ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu md. 81-5 puanlık indirim. 62 405 125 100 100 100 125 125 125 125 125 125 32 208 63 Slide 41
Günün Sözü 2004. All rights reserved. refers to the network of member firms of International Limited, each of which is a separate and independent legal entity. *connectedthinking is a trademark of. P w C