T.C. ġirnak ÜNĠVERSĠTESĠ YAPI ĠġLERĠ VE TEKNĠK DAĠRE BAġKANLIĞI 2010 YILI FAALĠYET RAPORU ġirnak - 2010
ĠÇĠNDEKĠLER BĠRĠM YÖNETĠCĠ SUNUġU I- GENEL BĠLGĠLER A- Misyon ve Vizyon.. B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar... C- Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler.... 1- Fiziksel Yapı. 2- Örgüt Yapısı.. 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar. 4- Ġnsan Kaynakları... 5- Sunulan Hizmetler 6- Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi. II- AMAÇ ve HEDEFLER. A- Ġdarenin Amaç ve Hedefleri.. III- FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER IV- KURUMSAL KABĠLĠYET ve KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A- Üstünlükler.. B- Zayıflıklar.. C- Değerlendirme
BĠRĠM YÖNETĠCĠ SUNUġU ; 28.03.1983 tarihli Yükseköğretim Kurumları TeĢkilatı Kanunu nun 22.05.2008 tarih ve 5765 sayılı Kanun un 1. Maddesi ile değiģtirilmiģ Ek. 101. Maddesi uyarınca ġırnak ilinde kurulan ġırnak Üniversitesinin bir dairesi olarak 124 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28. Maddesinde belirtilen görevleri yapmak üzere faaliyete baģlamıģtır. Üniversitemizde eğitim gören öğrencilere, eğitim-öğretim ve araģtırma faaliyetlerinin sürdüren akademik personele, üniversitemizin ilkeleri ve hedefleri doğrultusunda özveri ile çalıģan idari personele, teknik konularda en iyi hizmeti sağlamaya yönelik ve kurumumuzun üretkenliğini artıracak yapılanmayı ve gerekli alt yapıyı sağlamak yenilemek ve hizmette kaliteyi yükseltmek temel amacımızdır. 2008 yılında aktif çalıģmaya baģlayan birimimiz, baģladığı günden beri yoğun çalıģmalarını sürdürmektedir. Üniversitemizin var olan binalarının imalat, bakım ve onarım, yenileme çalıģmaları ihtiyacımızı karģılayacak Ģekilde yapılmaktadır. 2010 yılı içerisinde yaptığımız çalıģmalarda emeği geçen herkese ve çalıģmalarımızda bizleri destekleyen ġırnak Üniversitesi Rektörlüğü ne teģekkürlerimi sunarım. Yrd. Doç. Dr. Adem AHISKALI Yapı ĠĢleri ve Teknik Daire BaĢkan V. Ġmza
I- GENEL BĠLGĠLER ġırnak Üniversitesi 22 Mayıs 2008 tarihinde kurulmuģtur. Yapı ĠĢleri ve Teknik Daire BaĢkanlığının 124 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28. Maddesinde belirtilen görevleri Ģunlardır. a) Üniversite bina ve tesislerinin projelerini yapmak,ihale dosyalarını hazırlamak,yapı ve onarımla ilgili ihaleleri yürütmek, inģaatları kontrol etmek ve teslim almak,bakım ve onarım iģlerini yapmak, b) Kalorifer,kazan dairesi, soğuk oda, jeneratör, havalandırma sistemleri ile telefon santralı, çevre düzenleme ve araç iģletme, asansör bakım ve onarımı ile benzer iģleri yürütmek. A. Misyon ve Vizyon Misyon ġırnak Üniversitesi Yapı ĠĢleri ve Teknik Dairesi BaĢkanlığı, Üniversitemizde eğitim ve öğretimin, muasır medeniyetler seviyesinde, yeterli teknolojik altyapı ve donanıma sahip olarak gerçekleģmesini kendine misyon edinmiģtir. Vizyon Üniversitemizin ihtiyaçları ve vizyonu doğrultusunda, tüm birimlerin ihtiyacı olan yapılaģmayı, altyapıyı, teknolojiyi, konforu, estetiği, donanımı ve teknik desteği sağlayabilmek, tüm dünyadaki ve ülkemizdeki geliģmeleri yakından takip ederek Üniversitemizi ve dolayısıyla Ülkemizi geleceğe en iyi, en doğru, en ekonomik Ģekilde hazırlayabilmek, tüm paydaģlarımızın güvenini kazanıp mutluluğunu artırmak ve Üniversitemizi Ulusal ve uluslar arası ölçekte bir üniversite konumuna getirmektir. B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 51.maddesine göre kurulan idari teģkilatların kuruluģ ve görevlerine iliģkin esasları düzenleyen "124 sayılı Yükseköğretim Üst KuruluĢları ile Yükseköğretim Kurumlarının Ġdari TeĢkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname" uyarınca kurulan mızın görev ve sorumlulukları kısaca Ģunlardır: 1. Yatırım programlarının hazırlanması, 2. Teknik inceleme ve projelendirme gerektiren her türlü iģlerin fizibilite raporlarının hazırlanması, 3. Bina ve tesislerinin projelendirme çalıģmalarının koordine edilmesi ve ruhsat iģlemlerinin takip edilmesi,
4. Kampus yerleģim planına göre, çevre düzenleme çalıģmalarını projelendirerek uygulamalarının yapılması, 5. KamulaĢtırma ve harita çalıģmalarının yürütülmesi, 6. Ġhale dosyalarının hazırlanması, yapım ve onarımla ilgili ihalelerin yürütülmesi, 7.Ġhale edilen iģlerin, teknik kontrollüğünün yapılması, hak ediģlerinin düzenlenmesi, biten iģlerin kabul iģlemlerinin yürütülmesi, 8.Mevcut binaların bakım, onarım deprem güçlendirme iģlerinin yürütülmesi, 9.Kalorifer, jeneratör, asansör, havalandırma, soğutma, telefon santrali temiz ve pis su tesisatları, kanalizasyon gibi sistemlerin iģletme ve bakımlarının yaptırılması
C. Ġdareye ĠliĢkin Bilgile ġirnak ÜNĠVERSĠTESĠ 1- Fiziksel Yapı Ġdari personel hizmet alanları ġırnak Üniversitesi Yapı ĠĢleri ve Teknik Dairesi Üniversitemiz Rektörlük binası bodrum katta 33 m², zemin katta 18 m², 1. katta 10 m², 3. katta 76 m² lik alanlar olmak üzere toplam 137 m² lik olmak üzere 4 ofiste hizmet vermektedir. 2- Örgüt Yapısı
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 3.1. Bilgisayarlar Cins Adet Masaüstü Bilgisayar 11 TaĢınabilir Bilgisayar - 3.2- Diğer Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Cinsi Ġdari Amaçlı (Adet) Eğitim Amaçlı (Adet) AraĢtırma Amaçlı (Adet) Projeksiyon - - - Slayt makinesi - - - Tepegöz - - - Episkop - - - Barkot Okuyucu - - - Baskı makinesi - - - Fotokopi makinesi 1 - - Faks - - - Fotoğraf makinesi - - - Kameralar - - - Televizyonlar - - - Tarayıcılar - - - Müzik Setleri - - - Mikroskoplar - - - DVD ler - - - 4- Ġnsan Kaynakları 4.1- Ġdari Personel Ġdari Personel (Kadroların Doluluk Oranına Göre) Dolu BoĢ Toplam Genel Ġdari Hizmetler 3 7 10 Sağlık Hizmetleri Sınıfı - - - Teknik Hizmetleri Sınıfı 15 13 28 Eğitim ve Öğretim Hizmetleri sınıfı - - - Avukatlık Hizmetleri Sınıfı. - - - Din Hizmetleri Sınıfı - - - Yardımcı Hizmetli - 2 2 Toplam 18 22 40
BĠRĠM Yapı ĠĢl. ve Tek. D. BĢk. Daire BĢk. 4.2- Ġdari Kadro Durumu ġube Müd. ġef. Mühendis Mimar Tekniker Teknisyen Hizmetli Kaloriferci - - - 6 1 4 4 - - TOPLAM - - - 6 1 4 4 - - 4.3- Ġdari Personelin Eğitim Durumu Ġdari Personelin Eğitim Durumu Ġlköğretim Lise Ön Lisans Lisans Y.L. ve Dokt. KiĢi Sayısı - 3 7 7 1 Yüzde - %15 %40 %40 %5 4.4- Ġdari Personelin Hizmet Süreleri Ġdari Personelin Hizmet Süresi 1 3 Yıl 4 6 Yıl 7 10 Yıl 11 15 Yıl 16 20 Yıl 21 - Üzeri KiĢi Sayısı 16-1 - 1 - Yüzde %88 - %6 - %6-4.5- Ġdari Personelin YaĢ Ġtibariyle Dağılımı Ġdari Personelin YaĢ Ġtibariyle Dağılımı 21-25 YaĢ 26-30 YaĢ 31-35 YaĢ 36-40 YaĢ 41-50 YaĢ 51- Üzeri KiĢi Sayısı 4 5 7 2 - - Yüzde %22 %28 %39 %11 - -
yürütmüģtür. 5.Yönetim ve Ġç Kontrol Hizmeti Üniversitemiz idari birimlerinin Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemini Daire BaĢkanları Üniversitemizde, Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemine iliģkin olarak; Harcama Yetkilisi ve GerçekleĢtirme Görevlisi aracılığıyla mal ve hizmet alımlarında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim Kontrol Yasasına uygun olarak, 4734 sayılı Ġhale Yasasında belirtilen alım Ģekline en uygun ihaleyi yapımı sağlanarak, en kaliteli mal veya hizmeti, en ucuz Ģekilde satın almaya özen gösterilmektedir. Aynı zamanda yapılan yapım ihalesi, malzeme alımı veya hizmet ihalesinde öncelikle alınan malzeme ve yapılan imalat ayrıntılı olarak teknik personellerimiz tarafından incelenip uygun görülür, daha sonra teslim alınır. Harcama kalemindeki ödenekler titizlikle kontrol edilerek ödenek üstü harcama yapmamaya dikkat edilmektedir. Harcama ve satın alma yetkilileri kamu kurum ve kuruluģlarındaki tasarruf tedbirlerine en üst seviyede uyulmasının gerekliliği ve düģüncesi içinde görevlerini yerine getirmektedirler. Alınacak herhangi bir malzemenin ihtiyacının gerekliliği en iyi Ģekilde araģtırılarak alım yoluna gidilmektedir. Harcama yetkilisi ve satın alma görevlileri, kamu kurum ve kuruluģlarındaki tasarruf tedbirleri göz önüne alınarak bölümlerden gelen gereksiz ihtiyaç taleplerinde, kesinlikle alım yoluna gitmemektedir.
II- AMAÇ ve HEDEFLER KURULUŞ: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı 2008 Yılında Şırnak Üniversitesi bünyesinde kurulmuş olup kuruluş tarihi itibari ile projelendirme ve inşaat yapım işlerine başlamıştır. Ġdarenin Amaç ve Hedefleri 1- Üniversitemizin yıllık yatırım programının hazırlanması. 2- Yatırım projeleri kapsamında bulunan bina ve tesislerin projelerini hazırlamak. 3- KamulaĢtırılacak olan yerlerin tespitini yapmak. 4- Yatırım programına alınan projelerin; inģaat, tesisat ve büyük onarım iģlerinin ihale edilmesi, devam eden inģaat iģlerinin denetlenmesi ve hakediģlerin düzenlenmesi. 5- Ġhalesi yapılacak iģlerle diğer lokal iģlerin avan projelerinin hazırlanması, yönlendirilmesi veya diğer üniversitelerden temin edilmesi. 6- Ġhalesi yapılan bina inģaatlarını, plan ve projelerine uygun bir Ģekilde yaptırır, uygulama çalıģmalarını yerinde bire bir izler ve denetler. 7- Merkezi ısıtma sistemi, elektrik enerjisi, telefon arızaları, su Ģebekesi, kanalizasyon hizmetlerinin yürütülmesi. 8- Mevcut atölyelerle gerekli onarım, tadilat, sınıf sırası ve benzeri imalatlar ile araç bakımlarının yapılmas 9- Geleceğe yönelik, açık alanların çevre düzenleme çalıģmalarını belirlemek, tüm kampus içi peyzaj çalıģmalarını yapmak.
2010 YILI YATIRIM PROJELERİ BİLGİLERİ
PROJE GĠDERLERĠ ġirnak ÜNĠVERSĠTESĠ YAPI ĠġLERĠ VE TEKNĠK DAĠRE BAġKANLIĞI NA AĠT 2010 YILINDA YAPILAN ĠġLER Sıra No: ĠġĠN ADI 1 Kampus Alanı Plankote Harita Çıkarılması 2 Kampus Alanı Halihazır Harita Çıkarılması 3 Kampus Alanı Zemin Etüt Raporu Çıkarılması ÖDEME YAPILAN FĠRMA Merkez Harita Mühendislik Merkez Harita Mühendislik Zengan ĠnĢ. Müh. Ltd. ġti. YAPILAN ÖDEME TUTARI (TL) 11.800,00 11.800,00 64.900,00 TOPLAM PROJE GĠDERĠ 88.500,00
EK BĠNA YAPIMI LOJMANLAR BAKIM VE ONARIM GĠDERLERĠ SATIN ALMA ġirnak ÜNĠVERSĠTESĠ 4 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi 5. Kat ġırnak Ġl Özel ve 6. Katların Satın Alınması Ġdaresi 5. Arsa Satın Alınması ġirgev ġırnak Ġl ve Ġlçelerini Gel. Vakfı 6. Konferans Salonu Asma Nehir ĠnĢ. Taah. Tavan ve Kesintisiz Güç Mad. San. ve Tic. Kaynağı Dağıtım ĠĢi Ltd. ġti. 7. Rektörlük Binası Ek Oda Hüsnüoğulları ĠnĢ. Yapım ve Onarım ĠĢi 8. Rektörlük Binası Zemin Kat Boya ve Onarım ĠĢi 9. Ġlahiyat Fak. Jeneratör Odası Yapım ĠĢi 10. Toplu Konut Ġdaresi (TOKĠ) den Lojman Alımı Dek. Ve Taah. ĠĢl. Arpas ĠnĢ. Dek. Gıda Mad. San. ve DıĢ. Tic. Ltd. ġti. Nehir ĠnĢ. Taah. Mad. San. Tic. Ltd. ġti. Toplu Konut Ġdaresi BaĢkanlığı 2.125.000,00 600.000,00 9.392,80 11.011,29 10.013,48 11.720,94 7.931.709,59 11. ġırnak Üniversitesi Ġlahiyat ve Mühendislik Ek Bina Yapım ĠĢi ( 1 Nolu HakediĢ) 12. ġırnak Üniversitesi Ġlahiyat ve Mühendislik Ek Bina Yapım ĠĢi ( 2 Nolu HakediĢ) 13. ġırnak Üniversitesi Ġlahiyat ve Mühendislik Ek Bina Yapım ĠĢi ( 3 Nolu HakediĢ) 14 ġırnak Üniversitesi Ġlahiyat ve Mühendislik Ek Bina Yapım & Ġstinad Duvarı ( 4 Nolu HakediĢ) Ġlter ĠnĢ. & Bağcılar ĠnĢ. (ĠĢ Ortaklığı) Ġlter ĠnĢ. & Bağcılar ĠnĢ. (ĠĢ Ortaklığı) Ġlter ĠnĢ. & Bağcılar ĠnĢ. (ĠĢ Ortaklığı) Ġlter ĠnĢ. & Bağcılar ĠnĢ. (ĠĢ Ortaklığı) 441.178,25 346.336,22 457.466,87 498.884,63 EK BĠNA YAPIMI TOPLAMI 1.743.865,97 GENEL TOPLAM 12.531.214,07
Bütçe Uygulama Sonuçları 1.1-Bütçe Giderleri 2010 BÜTÇE BAġLANGIÇ ÖDENEĞĠ TL 2010 GERÇEKLEġME TOPLAMI TL BÜTÇE GĠDERLERĠ TOPLAMI 8.886.500 10.301.314 47.000 392.500 01 - PERSONEL GĠDERLERĠ 02 - SOSYAL GÜVENLĠK KURUMLARINA DEVLET PRĠMĠ GĠDERLERĠ 03 - MAL VE HĠZMET ALIM GĠDERLERĠ 05 - CARĠ TRANSFERLER 06 - SERMAYE GĠDERLERĠ 4.000 61.500 35.500 64.440 - - 8.800.000 9.782.874
IV. KURUMSAL KABĠLĠYET VE KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ Birimin GZFT (Güçlü Yanlar, Zayıf Yanlar, Fırsatlar, Tehditler) analizinde, güçlü ve zayıf yanlar belirlenmiģ PEST ( Politik, Ekonomik, Sosyal ve Teknolojik Değerlendirme) yöntemiyle de birime iliģkin uzun dönemde oluģabilecek fırsatlar ve tehditler tespit edilmiģtir. GÜÇLÜ YANLAR Teknik bilgi birikimin hızla artması ve uygulamalara yatkınlık ġırnak Üniversitesi olması Hizmet içi eğitime önem vermesi ZAYIF YANLAR ÇalıĢan personelin ücretlerinin yetersizliği Personel motivasyonu için yeterli gayret gösterilmemesi Sosyal faaliyet ve tesis eksikliği Özverili çalıģanlara sahip olması Yetki, görev ve sorumluluklarının kanun ile belirlenmiģ olması Personel bilgilerinin sürekli kayıt altında olması Kaynaklarını verimli ve maksimumum Kullanan bir birim olması Bakım ve iģletmeye yönelik personel yapısının yetersiz olması --- Yapılan iģlerin alanında uzman kontroller tarafından sürekli takip edilmesi FIRSATLAR Üniversite ve birimin yeni kurulmuģ olması Genç personel yapısına sahip olması AR GE çalıģmalarına önem vermesi Yatırım ve hizmetlerin performansa ve garanti Ģartnamelerine göre ihale edilmesi Teknolojik geliģmeler doğrultusunda yeni yapı malzemelerinin kullanılması TEHDĠTLER Yöneticilerin olumsuz müdahalesi sonucu birimin zayıflaması Ücret yetersizliğinin yarattığı sosyal sorunlar Ġdari birimler arasındaki koordinasyon eksikliği Yapım, bakım, onarım ve iģletme masraflarının artması
ĠÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama yetkilisi olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiģ kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara iliģkin iģlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence, harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile SayıĢtay raporları gibi bilgim dâhilindeki hususlara dayanmaktadır. 1 Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. 2 (ġırnak - 2011) Yrd. Doç. Dr. Adem AHISKALI Yapı ĠĢleri ve Teknik Daire BaĢkan V. Harcama yetkilileri tarafından imzalanan iç kontrol güvence beyanı birim faaliyet raporlarına eklenir. 1 Yıl içinde harcama yetkilisi değiģmiģse benden önceki harcama yetkilisi/yetkililerinden almıģ olduğum bilgiler ibaresi de eklenir. 2 Harcama yetkilisinin herhangi bir çekincesi varsa bunlar liste olarak bu beyana eklenir ve beyanın bu çekincelerle birlikte dikkate alınması gerektiği belirtilir.