MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ Genel Sekreterlik AR-GE ve Projeler Şube Müdürlüğü Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik BİRİNCİ BÖLÜM Amaç Kapsam Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, AR-GE ve Projeler Şube Müdürlüğü nün kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektir. Kapsam Madde 2- (1) Mahalli müşterek nitelikte olmak kaydıyla, Mersin Büyükşehir Belediyesi görev, sorumluluk ve yetki alanlarına giren konularda; yerel, ulusal ve uluslararası kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, özel şahıs ve firmaların da katılacağı AR-GE ve Proje çalışmaları usul ve esaslarını kapsar. Dayanak Madde 3- (1) Bu yönetmelik; a) AR-GE ve Projeler Şube Müdürlüğü nün kuruluşuna dair Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi nin 12/11/2015 tarihli ve 1159 sayılı kararı, b) 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, c) 5393 Sayılı Belediye kanunu, d) 6360 Sayılı On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, e) Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik, f) Mersin Büyükşehir Belediyesi Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik e dayanılarak hazırlanmıştır. g) 25961 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan İl Özel İdaresi ve Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmeliği. Tanımlar Madde 4- (1) Aşağıda adı geçen; a) Belediye : Mersin Büyükşehir Belediyesi ni, b) Başkan : Mersin Büyükşehir Belediye Başkanı nı, c) Genel Sekreter :Mersin Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri ni, d) Üst Yönetici : Mersin Büyükşehir Belediyesi Başkanını, Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcıları nı, e) Müdür : AR-GE ve Projeler Şube Müdürü nü f) Hizmet Birimleri: Mersin Büyükşehir Belediyesi Birimleri ni, g) AR-GE : İnsan, kültür ve toplumun bilgisinden oluşan bilgi dağarcığının arttırılması ve bu dağarcığın yeni uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen yaratıcı çalışmaları, 1
h) Hibe : Belirli bir üst düzey politikaya yönelik projelerin gerçekleştirilmesi için bir kurum tarafından sağlanan geri ödemesiz mali kaynağı, i) İnovasyon : Kamuda; daha fazla değer yaratmak, sorun çözmek, ihtiyaçlara daha etkin cevap vermek, kaynakları en etkin ve verimli şekilde kullanmak, mensuplarının ve vatandaşların yaşam kalitesini yükseltmek amacıyla hizmetleri, ürünleri ve bunların sunuluş biçimlerini; süreçleri ve organizasyonu iyileştirmeye ve geliştirmeye odaklı fikirlerin geliştirilip uygulanması faaliyetleri, k) Gönüllü : Fiziki güç, zaman, bilgi, beceri, sanatsal yetenek gibi imkan ve özelliklerinden bir veya bir kaçını proje çalışmaları için kullanabilecek durumda olan ve bunun karşılığında parasal kazanç veya başka bir menfaat beklentisi taşımayan kişileri, ifade eder. Kuruluş İKİNCİ BÖLÜM Kuruluş ve Teşkilatlanma Madde 5- (1) AR-GE ve Projeler Şube Müdürlüğü, Mersin Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterliği bünyesinde kurulmuştur. Hizmetlerini, Mersin Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri ne bağlı olarak yürütür. Teşkilatlanma Madde 6- (1) AR-GE ve Projeler Şube Müdürlüğü personeli; Müdür, Memur, Hizmet Alımı Elemanları, kurum içi ve kurum dışı belirli süreli görevlendirilenler ile gönüllülerden oluşur. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Görev Yetki ve Sorumluluklar Madde 7- (1) AR-GE ve Projeler Şube Müdürlüğü nün AR-GE konusunda görevleri: a) Mersin Büyükşehir Belediyesi nde AR-GE ve yenilikçilik konularında farkındalık yaratmak, AR-GE kültürünün kazanılması ve AR GE çalışmalarının doğal süreçlere katılmasını sağlamak. b) AR-GE projelerinin geliştirilmesine, AB Çerçeve programları başta olmak üzere ulusal ve uluslararası fonlara ulaşımı sağlamak, c) AR-GE için, tespit edilen problemlerin çözümü ve iyileştirilmesine yönelik olarak ilgili birimlerle ortak araştırma yapılmasını sağlamak; gerektiğinde, yerli ve yabancı uzmanlardan destek almak, d) Kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, odalar, ticaret borsaları, platformlar, organize sanayi, teknoloji geliştirme bölgeleri, dernekler, vakıflar, gönüllü kuruluşlar, kişi ve firmalarla paydaşlık tesis etmek, e) Mersin Büyükşehir Belediyesi görev, sorumluluk ve yetki alanlarına giren konularda Mersin Büyükşehir Belediyesi nden üniversitelere talep yaratmak, üniversitelerdeki bilgi birikiminden istifade etmek üzere işbirliğini geliştirmek, öğretim üyesi ve öğrencilerin hazırladıkları yenilikçi projeleri Mersin Büyükşehir Belediyesi hizmet birimlerinde uygulamaya almak, f) AR GE fikirlerini projelendirmek, destek başvurularını hazırlamak ve destek alan projelerin yürütülmesine katkı sağlamak, g) Mersin Büyükşehir Belediyesi ve bağlı kuruluşlarının teknolojik ihtiyaçlarının 2
karşılandığı firmaların AR-GE veri tabanına kaydını almak, bu firmaları uluslararası firmalar ile teknik ve ticari işbirliği yapma imkanlarını araştırmak ve bu imkanları yaratacak proje pazarlarına katılmalarına yönelik etkinlikleri düzenlemek, h) Gerektiğinde AR-GE ve inovasyon merkezi kurmak, i) Eğitim ve organizasyon, iyi örneklerin incelenmesi, telif hakları, markalaşma, iş geliştirme, inovasyon yarışmaları, tanıtım etkinlikleri, mikro girişimler için mikro kredi vb. iş ve işlemler yapmak, (2) PROJELER konusunda görevleri: a) Mersin Büyükşehir Belediyesi nin doğrudan veya iç ve dış paydaşlarıyla birlikte hibe almaya yönelik projelerini hazırlamak, uygulamak, izlemek, değerlendirmek ve yaygınlaştırmak, b) Mersin Büyükşehir Belediyesi görev, sorumluluk ve yetki alanlarına giren konularda, yurt içi ve yurt dışı kamu, özel kuruluşlar ve sivil toplum örgütleriyle birlikte ortak hizmetler ve projeler yürütmek üzere Destek proje programları üretmek, program çağrılarına çıkmak, c) Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, meslek kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve diğer kurumların, Mersin Büyükşehir Belediyesi hizmet alanları ve hedefleri doğrultusunda ulusal ve uluslararası hibe ve fonlardan yararlanmak üzere projeler üretilmesini teşvik etmek, üretilen projelerde ortak veya iştirakçi olarak yer almak, d) Mersin Büyükşehir Belediyesi nin ortak veya iştirakçi olarak yer aldığı projelerin hibe almaya hak kazanması halinde Büyükşehir Belediyesi bütçesinden eş finansman sağlamak, eş finansmanla ilgili iş ve işlemleri yapmak, e) Hibe, fon, ortak hizmet ve destek projeleri başvuru formlarını ve sözleşme taslaklarını Büyükşehir Belediyesi yükümlülükleri açısından incelemek, f) Kamu, özel kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarına Genel Sekreter in onayı ile istişari mahiyette proje öneri ziyaretleri gerçekleştirmek, k) Mersin Büyükşehir Belediyesi hizmet birimlerinin proje fikirlerini almak, değerlendirmek, uygun görülen fikirleri ilgili birim personeli desteği de alınarak projelendirmek ve hibe çağrılarına sunmak, g) Hizmet birimlerinin görev alanları kapsamında başvurusu yapılan ve hibe almaya hak kazanan projelerinin uygulama aşamasında projeyi yürütmek ya da ilgili birime projeyi yürütmesi için teknik destek vermek. h) Gerektiğinde paket proje satın almak, yurt içi ve yurt dışında uzman kişi ve kuruluşlara proje yazdırmak veya yazılmış projeleri satın almak, bedelini ödemek. i) Yürütülen iş ve işlemlerle ilgili olarak Belediye personeli arasından, üniversite, kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve gerektiğinde yurt dışı kuruluşlardan gerekli vasıflara sahip; memur, uzman, teknik personel ve gönüllülerden oluşan insan kaynağı oluşturmak, j) Mersin Büyükşehir Belediyesi projelerinin teknik detaylarının yer aldığı bilgi tabanının oluşturulmasını sağlamak, k) Ulusal ve uluslararası hibe programlarının takibi ve duyurusunu yapmak, bilgilendirme faaliyetleri, tanıtım, rehberlik, bilgi kaynaklarına ulaşım ve benzeri konularda danışmanlık yapmak, web sitesi kurmak veya web sayfası açmak, sosyal medya hesapları açmak, aylık bülten yayınlamak, toplantı ve seminerler gibi etkinliler düzenlemek, l) Gönüllülerden sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle gençlere, yaşlılara, kadın ve çocuklara, engellilere, yoksul 3
ve düşkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında İl genelinde dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak, azami yarar sağlamak, l) Sahip olduğu insan kaynağından ilgili tüm projeler için usulünce ve etkin olarak yararlanmak, m) Personele; proje yazım desteği, proje yazma çalıştayları ve proje başvurusu sırasında diğer teknik destekleri sağlamak, r) İhtiyaç duyulması ve Genel Sekreterlik çe uygun görüldüğü takdirde; proje eğitimleri düzenlemek, projeler hazırlamak, yürütmek, raporlamak, yaygın tanıtımlarını yapmak vb. konularında kişi, kurum ve ticari kuruluşlardan hizmet satın alma iş ve işlemlerini yapmak, s) Dünya Bankası, Avrupa Birliği Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı ve diğer ilgili Bakanlıklar ile Çukurova Kalkınma Ajansı, Türk Ulusal Ajansı, Merkezi Finans ve İhale Birimi, Türkiye Teknolojiyi Geliştirme Vakfı, Elçilikler, KAMAK-TÜBİTAK, İPA, İPARD, İŞKUR, KOSGEB SODES ve sivil toplumla kuruluşları gibi İl için hibe ve fon desteği sağlayabilecek tüm kurum, kuruluşların hibe takiplerini yapmak, t) Ulusal ve uluslararası projelerin hazırlık, başvuru, yönetim ve denetim aşamalarında gerekli olan standart belgeler ve kurum bilgilerini temin etmek, u) Mersin Büyükşehir Belediyesi'nin farklı birimlerini bir araya getiren çok ortaklı ulusal ve uluslararası projelerde proje ekibi oluşturmak, proje öncesi ve proje süresince varsa müşteri kurum ve proje katılımcıları ile karşılıklı ziyaretler gerçekleştirmek, ortak toplantılar düzenlemek, vb. faaliyetleri yürütmek, v) Projeler için kullanılacak eş finansman destek tutarını gerektiğinde ilgili daire başkanlığı bütçesinden karşılanması ile ilgili teklifleri yapmak, y) Başvurulan/kabul edilen ulusal, uluslararası hibe projelerin idari ve mali izlenmesini yürütmek, z) Projeler konusunda sürdürülebilirlik ve sürekli iyileştirme çalışmaları yapmak, aa) Başarı için deneyim paylaşımları adı altında başarı öykülerinin paylaşıldığı toplantılar düzenlemek, bb) Görev alanıyla ilgili olarak hizmet memnuniyeti belirleme çalışmaları gerçekleştirmek. cc) Müdürlüğün yıllık yapacağı harcamalara ilişkin bütçe teklifini hazırlamak ve Genel Sekreterlik Makamı na sunmak, dd) Mersin Büyükşehir Belediyesi nin mütevelli heyetinde yer aldığı vakıfların Mersin Büyükşehir Belediyesi ile ilgili iş ve işlemlerini yapmak, ee) AR-GE ve PROJELER çalışma usul ve esasları yönergesini belirlemek, gereği için Genel Sekreterlik Makamı na sunmak. Şube müdürü Şube Müdürü nün Görev Yetki ve Sorumlulukları Madde 8- (1) Şube Müdürü nün Görev ve Yetkileri şunlardır: a) Şube Müdürü, bu yönetmeliğin 7. maddesinde yer alan görevlerin yerine getirilmesinden ve koordinasyonundan Genel Sekreter e karşı sorumludur, b) İş yürütümünde gerekli her türlü tedbiri alır ve görevlerin etkin ve verimli şekilde yürütülmesi için çalışma plan ve programlarını hazırlar, c) Şube Müdürü, Müdürlük bünyesindeki personelin amiridir, 4
d) Personelin her türlü idari, mali iş ve işlemlerini ilgili birimlerle birlikte usulünce yürütür, e) Diğer birimlerle yürütülen projelerde gerekli koordinasyonu ve sağlıklı bilgi akışını sağlar, f) Personel tarafından hazırlanan belge, rapor, proje ve çalışmaları denetler, yönlendirir ve onaylar, g) Müdürlüğün yıllık faaliyet raporu ve Genel Sekreterlik Makamı na sunar, h) İç ve dış denetimler sırasında denetim elemanlarına istenilen bilgi ve belgeleri sunar, i) Müdürlük taşınırlarının mevzuat çerçevesinde kayıt, sayım, takip ve kontrol işlemlerinin yapılmasını sağlar, k) Müdürlüğün Stratejik Plan ve Performans Programlarında belirtilen hedeflerinin gerçekleştirilmesini sağlar, l) Müdürlük faaliyet konuları ile ilgili olup Belediye Meclisi nde görüşülmesi gereken konularda teklif hazırlar, Genel Sekreterlik Makamı na sunar, m) Müdürlük yazışmalarının Standart Dosya Planına göre yürütülmesini sağlar, n) Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi, birim, sivil toplum, kurum ve kuruluşlarla usulünce haberleşir, o) Çalışma ortamının sürekli geliştirilmesine özen gösterir, iş güvenliğini sağlar, p) Mesai saatlerinin etkin/verimli kullanılması ve birim personelinin uyum içinde çalışmasını sağlar, r) Müdürlük personelinin görev tanımlarını belirler, performansa dayalı iş yürütülmesini sağlar, s) Personelin eğitim ihtiyacını belirleyerek, gerekli eğitim hizmetlerini almalarını için ilgili birimle işbirliği yapar, t) Müdürlük hizmetlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan mal ve hizmetlerin tabi olunan ihale mevzuatı çerçevesinde satın alınması veya kiralanması, birime ait mal ve malzemelerin giriş-çıkış ve muhafaza işlemlerinin yapılmasını sağlar, düşümü gereken malzemelerin düşüm evraklarının hazırlanıp bunlara ilişkin kayıtların tutulmasını sağlar. u) Genel Sekreterin vereceği diğer iş ve işlemleri yapar. Memurlar Madde 9- (1) Memurların görev yetki ve sorumlulukları; a) İş bölümü esaslarına göre yetkililerce verilen işleri inceler ve gereğini yapar, b) Kendisine verilen görevleri eksiksiz ve zamanında; işgücü, zaman ve malzeme tasarrufu sağlayacak şekilde yerine getirir, c) Kullandığı demirbaş eşyanın iyi kullanılmasını ve korunmasını sağlar, d) Görevleri ile ilgili evrak, eşya, araç ve gereçleri korur ve sakar, e) İş hacmi yoğun olan diğer personele müdürün belirleyeceği esaslara göre yardımcı olur, f) Tüm personelin haberleşme, dosya, evrak kayıt, işlerini zamanında ve düzenli olarak yürütür, g) Müdürün vereceği diğer görevleri yapar. Hizmet alımı personeli Madde 10- (1) Hizmet Alımı personelinin görevleri; 5
a) Projelerin hazırlık, başvuru, yürütme ve sonuçlandırma safhalarında müdürün vereceği görevleri yapar, b) AR-GE ve Projler Şube Müdürlüğü'nde görevli hizmet alımı personeli, ihtiyaç duyulması halinde ayda en fazla 10 iş günü süreyle yurt içi ve yurt dışına görevli gönderilebilir, yolluk ve yevmiyesi ödenir. Bu görevlendirme, hibe alan projesi ile ilgili ise ödeme, hibe proje bütçesinden karşılanır. c) Hizmet alımı personeli, Mersin Büyükşehir Belediyesi adına yazdığı projenin hibe almaya hak kazanması ve hibe çağrı koşullarına uygunluğu halinde; aynı projenin yürütülmesinde, proje koordinatörü, muhasebeci, eğitici vb. olarak görevlendirilebilir. Bu takdirde personele, yarı zamanlı proje koordinatörü veya, muhasebeci, eğitici vb. ünvanlardan birinden ödeme yapılır, ödeme, hibe proje bütçesinden karşılanır. d) İhtiyaç duyulması halinde müdürlüğün yazışma, muhasebe, etkinlik, araştırma, temizlik vb. müdürün vereceği diğer hizmetleri yürütür. Belirli süreli görevlendirilenler Madde 11- (1) Kurum içi ve kurum dışından belirli süreli görevlendirilenlerin görevleri; a) Uzmanlık alanlarıyla ilgili olarak ihtiyaç duyulacak görevleri yapar, b) Hibe çağrı koşullarına uygunluğu ve Genel Sekreterlik çe uygun görülmesi halinde; proje yürütülmesinde, proje koordinatörü, muhasebeci, eğitici vb. olarak görevlendirilebilir. Bu takdirde personele, yarı zamanlı proje koordinatörü veya, muhasebeci, eğitici vb. ünvanlardan birinden ödeme yapılır, ödeme, hibe proje bütçesinden karşılanır. Gönüllüler Madde 12- (1) Gönüllülerin görevleri; a) Fiziki güç, zaman, bilgi, beceri, sanatsal yetenek gibi imkan ve özelliklerinden bir veya birkaçını yerel hizmetler çalışmaları için kullanır, b) Gönüllüler, bu çalışmaları karşılığında parasal kazanç veya başka bir menfaat beklentisi taşımaz, c) Başkanlıkça uygun görülmesi halinde gönüllülere öğle yemeği ve çalıştığı alanla ilgili ihtiyaç duyulacak ekipman desteği sağlanabilir, d) Sivil toplum kuruluşları tarafından yurtdışından sağlanacak gönüllülere ilgili birimlerde çalışma izni verilebilir, bu kişilere, Belediye otobüsü ile ulaşım dışında herhangi bir ayni ve nakdi destek sağlanmaz. e) Gönüllü kişiler, Mersin Büyükşehir Belediyesi görev, sorumluluk ve yetki alanları dahilinde Belediye adına proje yazabilir. Yazdığı projenin hibe almaya hak kazanması halinde, aynı projenin yürütlmesinde görev alabilir; bu takdirde gönüllüye, yarı, ya da tam zamanlı proje koordinatörü, veya eğitimine uygun olarak muhasebeci, eğitici vb., ünvanlardan birinin ücreti ödenir, ödeme, hibe proje bütçesinden karşılanır. f) Gönüllülerin çalışma usul ve esaslarını belirleyen yönerge hazırlanır, Başkanlık Makamı nın onayı ile uygulanır. g) Müdürün vereceği diğer iş ve işlemleri yapar. 6
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Diğer Hükümler Diğer hususlar Madde 13- (1) AR-GE ve Projeler Şube Müdürlüğü Teşkilat, görev yetki ve sorumluluklarla ilgili olarak burada yer almayan hususlar için yürürlükteki mevzuat hükümleri uygulanır. Yürürlük Madde 14- (1) AR-GE ve Projeler Şube Müdürlüğü nün iş bu Teşkilat, Görev, Yetki ve Sorumluluklar Yönetmeliği, Meclis tarafından kabulünden sonra, yerel gazete veya diğer yayın yolları ile ilanıyla yürürlüğe girer. Yürütme Madde 15- (1) AR-GE ve Projeler Şube Müdürlüğü nün iş bu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik le ilgili hükümlerini Mersin Büyükşehir Belediye Başkanı yürütür. 7