T.C. ESENLER BELEDİYE BAŞKANLIĞI KADIN VE AİLE HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 - (1) Bu yönetmeliğin amacı, Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü ndeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar. Dayanak MADDE 3 - (1) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü ne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi kanunu ve yürürlükte olan ilgili mevzuat hükümlerine istinaden hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 - (1) Bu yönetmelikte geçen: a) Belediye : Esenler Belediyesi ni, b) Başkanlık: Esenler Belediye Başkanlığı nı, c) Başkan Yardımcılığı: Esenler Belediyesi Başkan Yardımcılığı nı, d) Başkan Yardımcısı: Esenler Belediyesi Başkan Yardımcısı nı, e) Büyükşehir: İstanbul Büyükşehir Belediyesi ni, f) Müdürlük: Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü nü, g) Müdür: Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürü nü, h) Yönetmelik: Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği ni ifade eder. Sayfa 1 / 8
Temel İlkeler MADDE 5- (1) Esenler Belediye Başkanlığı Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğünün çalışmalarında ; a) Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık, b) Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk, c) Hesap verebilirlik d) Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık e) Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik f) Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik g) Hizmetlerde pratik çözümler ve yerinde uygulamalarla kamu yararına çözümleri temel ilke olarak esas alır. İKİNCİ BÖLÜM Teşkilat Yapısı MADDE 6- (1) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü 02.06.2014 tarih ve 2014/ 60 Sayılı Meclis Kararı ile kurulmuştur. MADDE 7- (1) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü nün Personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir: a) Müdür b) Kadın ve Aile Hizmetleri Olgunlaştırma ve Geliştirme Şefi c) Bilgi evleri, Gençlik Merkezleri ve Öğrenci Yurtları Şefi d) Memurlar e) İşçiler f) Sözleşmeli memurlar g) Hizmet alımı yoluyla çalıştırılan personel Sayfa 2 / 8
h) Diğer personel MADDE 8- (1) Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir. a) Müdür b) Kadın ve Aile Olgunlaştırma ve Geliştirme Şefliği c) Bilgievleri, Gençlik Merkezleri ve Öğrenci Yurtları Şefliği (2) Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına ilişkin esaslar çerçevesinde birimlerin hizmet alanları, görev ve sorumluluklarına paralel olarak ihtiyaç duyulan nitelik ve sayıda, iş ve işlemlerin daha etkin yürütülebilmesi için birim amirinin talebi, İnsan kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün teklifi ve Belediye Başkanının onayı ile kadro karşılığı olmaksızın hizmetlerin verimliliği ve devamlılığını sağlama bakımından Büro sorumlusu ve Yönetici yardımcısı görevlendirilmesi yapılabilir. (3) Birimlerin iç organizasyon yapılarının teşkili, söz konusu kadrolu birimlerde görev yapmakta olan kadrolu şefler de dahil olmak üzere yönetici yardımcısı ve büro sorumlularının görev, yetki ve sorumlulukları ilgili birim amirinin teklifi ve bir üst amirin onayı ile gerçekleştirilecek bir iç düzenleme ile geçerlilik kazanır. Bağlılık MADDE 9- (1) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır. Başkan, bu görevi bizzat veya görevlendireceği Başkan yardımcısı eliyle yürütür. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Görev, Yetki ve Sorumluluk MADDE 10- (1) Esenler Belediye Başkanlığı Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü; Esenler Belediyesi nin amaçları, prensip ve politikaları ile bağlı bulunan mevzuat ve Belediye Başkanının belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Esenler ilçesinde Başkanlık makamının emir ve direktifleri doğrultusunda, Belediyemizin hizmet alanı kapsamında bulunan mahallerde: a) Kadın aile ve gençlik konularında eğitim, öğretim ve sosyal münasebetlerin geliştirilmesi hizmetlerinin organizasyonu, ilgili üç ana unsurda bilgilendirilmesi ve toplum adına olumlu katkı sağlayacak şekillerde ilgilendirilmesi temel esasına yönelik olarak çalışmalar yapmak, b) Bu çalışmalara üniversitelerin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, sivil toplum kuruluşları ve uzman kişilerin katılımlarını sağlamak, kadın ve aile konularını ve gençlik çalışmalarını önceleyen seminer, konferans, panel vb. bilimsel düzeyli çalışmalar, Sayfa 3 / 8
bilgilendirici programlar yapmak, yaz okulları ve sosyal faaliyet alanları tespit ederek gençlerin tatillerini verimli geçirmeleri için spor dallarını içeren yarışmalar, programlar ve kültürel etkinlikli kamplar düzenlemek, toplu açılış ve kapanış programları düzenlemek, c) Bilgi evlerinde ve geçlik merkezlerinde hizmet alan çocuklarımıza izcilik kampları organizasyonu ile yeni vizyonlar kazandıracak çalışmalar yapmak, d) Öğrencilerimize yönelik Ülkemizdeki milli ve manevi değerleri tanıtıcı yurt içi ve halen yaşayan dinlerin merkez şehirlerine yurt dışı gezi ve kültürel etkinlik programları yapmak, e) Yurt dışı bağlantılar ile farklı doğu yada batı ülkelerinin ortamlarını göstererek, İslam ülkeleri, Balkanlar ve Avrupa ülkeleri belediyelerinin veya yerel STK larının davetlerini sağlayarak ziyaretler tertip etmek, çocuklarımıza uluslararası bir vizyon sağlamak, f) Bir sebeple ailesinden kopmuş ve sokakta kalmış veya eve dönememiş gençlerin tespiti ve onlara yapılacak yardım ve programları diğer kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği yaparak gönüllü teşekküllerinde yardımları ile programlar ve çözümler üretmek, sokak çocukları tespit ve kurtarma programları dahilinde eğitimli kişilerden oluşan birimlerle çalışmak, g) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı ve İç İşleri Bakanlığı Emniyet Müdürlüğü ile işbirliği yaparak çocuk ve gençleri olumlu yönlere teşvik etmek, suçları önleyici analiz raporları toplamak ve bu yöndeki çalışmaları destekleyecek tedbirler geliştirmek, h) Pilot mahallelerde ilköğretim gençliğine yönelik ders yardımı ile beraber uygun oyun ve etkinliklerin yapıldığı güvenli ve bakımlı mekanlarda bilim parkları oluşturmak, i) Hamile olan annelerin gebeliklerinin sağlıklı geçmesi ve sağlıklı doğumları için GEBELİK OKULU proğramları dahilinde doktor, psikiyatr ve hemşirelerin yapacağı bilgilendirme programları yapmak, konu ile ilgili aile hekimleri ve jinekologlarla bağlantılı çalışmak j) Doğum sonrası depresyona girmiş ve psikolojik sorun yaşayan, çocuğunu doğumda kaybetmiş veya engelli çocuğu dünyaya gelmiş olan annelere terapik yardımlar sunmak, doktor tavsiyesi ve ilgili birimin onayı ile dinlenme kamplarına göndererek annenin sorunlarını çözmeye yardımcı olmak, k) 0-6 yaş grubundaki çocukların ve annelerinin yararlanabileceği, annelerin dinlendirileceği ve bilgilendirileceği, yaşlarına göre eğitim çalışmalarının yapılacağı, güvenle oynayacağı gündüz çocuk bakım evi modeline uygun tefriş edilmiş sosyal mekanlar yapmak, l) Aile krizlerinde çözüm masaları oluşturmak; ilahiyatçı, eğitimci ve psikiyatr ve aile danışmanlarından oluşan bir heyetle krizleri çözmek, m) Sorunlu ailelere psikolojik destek sağlama programları dahilinde farklı yer ve mekanlarda dinlenme ve terapi alma imkanları sağlamak, doktor raporu ve ilgili birimin araştırması sonucu sorunlu olan ailelere tatil köyleri; kamuya ait uygun kamp yerleri yada benzeri yerlerde dinlenme Sayfa 4 / 8
ve stresten uzaklaşma için 3-5-7 günlük dinlenme imkanı sağlayarak topluma tekrar sorunlarının bir kısmından uzaklaşmış olarak dönmelerini sağlayıcı çalışmalar yapmak, n) Sorunlu aile-sorunsuz çocuk profiline uyan durumlarda sorunsuz çocukları sorunlu ailelerden alarak rehabilite imkanlarını sağlamak, sorunlu aile için çözüm yolları aramak, o) Çocuğun aileye tesliminde hayati risk varsa kanun yoluyla çocuğun hayatını garanti edecek yasal yolları ve imkanlari devreye sokarak çocuğu risk altından kurtarmak, p) Sorunsuz aile-sorunlu çocuk durumlarında sorunlu çocukların tıbbi ve psikoterapik imkanlarla tedavilerine ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşları ile iş birliği yapılmasını sağlayarak anne ve babaya kamu desteği ile yardımcı olmak, okulların psikolojik rehberlik ve danışma birimleriyle beraber çalışmak, q) Herhangi bir sebeple acil bir durumda farklı bir şehre kısa süreliğine gitmek zorunda kalan küçük ya da ilköğretim yaşındaki çocuklarını güvenle bırakacağı yeri olmayan ayrı durumda ise tek yaşayan anne babaya, ya da ebeveyn olarak aynı anda bir yere gitme durumlarında, çocuklarına aile dönene kadar kalacak güvenli sosyal bir imkan sağlamak, r) Lise çağı ergenlik sorunları ya da aile içi sıkıntıları sebebiyle sorun yaşayan veya kötü çevre dolayısıyla alışkanlıkları farklılaşan gençleri okullardan alınacak bilgiler doğrultusunda öğretmenlerle mahallerinde bulmak ve onlara uzman elemanlar yardımıyla psikolojik danışmanlık yapmak, s) Uzun süreli evlilik yapmış çiftlerle halka yönelik teşvik edici konu başlıkları ile örnek aileler adı altında programlar yapmak, yaşlı çiftlere yorucu olmayacak konaklamalı geziler ve kamplar düzenlemek, t) Kadın, Aile ve Gençlik konularının ulusal ya da uluslararası boyuttaki çalışmaları yerinde görmek, toplantılara katılmak ve tespitler yaparak ortak proje çalışması yapmak ve uygun olan projeleri belediye hizmetlerine aktarmak için programlara katılmak, u) Kadın, Aile ve Gençlik konularında yurt içi ve yurt dışı fon kuruluşlarına projeler sunmak finansman kaynaklarını belediye hizmetlerinde kullanabilecek argümanlar üretmek, v) Engelli birey ve engelli ailelerin hayatlarını kolaylaştıracak onlara moral ve motivasyon olabilecek sosyal imkanlar ve mini ziyaretler düzenlemek, w) Esenler de yetişmiş burada ikamet etmekte veya Esenler nüfusuna kayıtlı idareci, siyasetci, yönetici, bürokrat, tüccar, esnaf, bilim adamı, akademik personel vb. Popüler değerleri tespit ederek onları Esenler ilçesine tecrübe, fikir, finansman ve yatırımlar noktasında bir araya getirmek, tanıtmak, bunun için Esenlerde uygun modern ve aktüel platformlar oluşturmak, Sayfa 5 / 8
Müdürlük Yetkisi MADDE 11- (1) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü bu yönetmelikte sayılan görevleri ve 5393 sayılı Belediye Kanununa dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir. Müdürlüğün Sorumluluğu MADDE 12-(1) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur. Müdürün Görev, Yetki ve Sorumluluğu MADDE 13-(1) a) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğünü Başkanlık Makamına karşı temsil eder. b) Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir. Müdürlüğün çalışmalarını tanzim eder ve personel arası görev taksimatı yapar, gerektiğinde yetkilendirir. c) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğünün Tahakkuk Amiri, Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin disiplin amiridir. d) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar. e) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü 5393 sayılı yasaya dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri yasalar çerçevesinde yapar. f) Başkan ve /veya Başkan yardımcısına karşı sorumludur. g) Kendisine direkt bağlı bulunan personele nezaret eder. h) Belediye Başkanını veya Başkanlığı temsilen toplantılara katılır, i) Müdürlükler arası yazışmalar Müdür ün imzası ile yürütülür. j) Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Belediye Başkanınca çıkarılan imza yetki yönergesi ve yetki devirlerine ilişkin genelgeler çerçevesinde imzalanır Sayfa 6 / 8
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme, gelen giden evrakla ilgili yapılacak işlem MADDE 14-(1) a) Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür. b) Evraklar ilgili personele zimmetle ve imza karşılığı dağıtılır. Gelen ve giden evraklar ilgili kayıt defterlerine sayılarına göre işlenir, diğer birimlere ve kurum dışına ilişkin evraklar zimmetle ilgili Müdürlüğe teslim edilir. Müdürlükler arası havale ve kayıt işlemleri elektronik ortamda yapılır. Arşivleme ve Dosyalama MADDE 15 (1) a) Müdürlük tarafından yapılan tüm yazışmaların birer paraflı nüshası konusuna göre Standart Dosya Planı na uygun olarak muhafaza edilir. b) Müdürlükte üretilen ve müdürlüğe gelen tüm evrak ve belgeler Standart Dosya Planı na göre sınıflandırılır ve dosyalama yapılır. c) İşlemi biten evraklar Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik e uygun olarak arşive kaldırılır. d) Arşivdeki evrakların saklama süreleri ve imha temrinleri için planlama yapılarak süresi gelen evraklar mevzuata uygun olarak imha edilir. e) Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından arşiv görevlisi ve ilgili amiri sorumludur. BEŞİNCİ BÖLÜM MADDE 16-(1) Denetim ve Disiplin Hükümleri a) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir. b) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürü 1. Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür. Sayfa 7 / 8
c) Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğünde çalışan tüm personelin izin, rapor, derece ve kademe ilerlemesi, ödüllendirme ve cezalandırma vb. işlemlere ilişkin belgeleri kapsayan gölge dosya tutulur. ALTINCI BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler MADDE 17- (1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur. Yürürlük MADDE 18- (1) Bu yönetmelik Belediye Meclisinin kabulü tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 19- (1) Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür. Sayfa 8 / 8