Avrupa Birliği i ve Diğer Uluslararası Kuruluşlardan lardan Proje Karşı şılığıığı Alınan Hibelerin Harcanması ve Muhasebeleştirilmesine Đlişkin Yönetmelik Metin COŞKUN Devlet Muhasebe Uzmanı mcoskun5@muhasebat.gov.tr Ömer DAĞ Devlet Muhasebe Uzmanı odag@muhasebat.gov.tr
Yönetmelik Hakkında Genel Bilgiler 1-Bu Yönetmelik; Avrupa Birliği ve diğer uluslararası kuruluşlardan, 5018 sayılı Kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerine proje karşılığı aktarılan hibe niteliğindeki tutarların uluslararası anlaşma hükümleri saklı kalmak kaydıyla izlenmesi, harcanması ve muhasebeleştirilmesini belirlemek amacıyla 27 Kasım 2007 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
2- Aktarılan her bir hibe karşı şılığıığı olarak banka nezdinde projenin hesabını tutan muhasebe birimi tarafından ayrı ayrı hesap açtırılır. a r. Tüm ödemeler proje yürütücüsünün y n vereceği i talimat üzerine bu hesaplardan yapılır. 3- Proje yürütücüsü; y ; harcamaların n proje şartları ve amaçlar larına uygun, etkin ve verimli olarak kullanılmas lmasından, kamu idaresine ve kaynağı sağlayan kuruluşa a hesabını vermekten, proje kaynaklarının n etkin ve verimli kullanılmamas lmamasından doğacak her türlt rlü zararın n tazmininden sorumludur.
4- Proje karşı şılığıığı aktarılan hibelerin muhasebeleştirilmesi muhasebe işlem i fişi i ile yapılır. MĐF M e harcamaya esas belgelerin onaylı örnekleri bağlan lanır. 5- Hibelerin muhasebeleştirme işlemleri i kamu idaresinin muhasebe hizmetini yürüten y birimlerce yerine getirilir. 6- Muhasebe yetkililerinin sorumluluğu; u; giderlerin kanıtlay tlayıcı belgelere dayanılarak doğru şekilde muhasebeleştirilmesi, evrakların n denetime sunulmak üzere saklanması ve raporlanması ile sınırls rlıdır.
7- Projelerden yapılabilecek giderler Proje sözles zleşmesine uygun olarak ve proje süresi s ile sınırlı olarak: a) Konaklama, seyahat, iaşe e harcamaları ile mal ve hizmet alımlar mları. b) Projede görev g alan kamu görevlileri g ile işi sözleşmesi ile istihdam edilenlere ödenecek ücretler ile bunlardan yapılmas lması gereken vergi, sosyal güvenlik kesintileri ile işsizlik i sigortası primleri ve işveren hisseleridir.
8- Proje kapsamında geçici görevle g gönderilenlere g ödenecek harcırahlar, rahlar, proje sözles zleşmesinde belirtildiği şekilde, eğer er belirtilmemişse AB tarafından belirtilen esaslara göre g ödenecektir. 9- Ön ödemeler; proje yürütücüsüy tarafından hangi işi için, in, ne kadar süreyle s verildiği i belirtilmek şartıyla parasal sınırlamaya s tabi olmaksızın görevlendirilecek mutemede verilecektir.
Aktarılan Tutarlar 104 PROJE ÖZEL HES ABI XXXX 600 GELĐRLER HES ABI XXXX Cari giderler karşı şılığıığı yapılacak ödemeler (hizmet alımlar mları vs.) 630 GĐDERLER HES ABI XXXX 360 ÖDENECEK VERGĐ VE FONLAR HS. XXXX 104 PROJE ÖZEL HES ABI XXXX Ücret Ödemeleri 630 GĐDERLER HES ABI XXXX 360 ÖDENECEK VERGĐ VE FONLAR HS. XXXX 361 ÖDENECEK S OS.GÜV.KES.HS XXXX 104 PROJE ÖZEL HES ABI XXXX
Ön Ödemede Bulunulması 162 BÜTÇE DIŞI AVANS VE KREDĐLER HS. XXXX 104 PROJE ÖZEL HES ABI XXXX Projeden Harcanmayan Tutarların n Bütçeye B Gelir Kaydedilmesi 105 DÖVĐZ HES ABI (Kurum Banka Hesabı) XXXX 104 PROJE ÖZEL HES ABI XXXX 805 GELĐR YANS ITMA HES ABI XXXX 800 BÜTÇE GELĐRLERĐ HES ABI XXXX Projeden harcanmayan ve bütçeye b gelir kaydedilmeyen tutarların, henüz finansmanı sağlanmam lanmamış projeler için i in kullanılmak lmak üzere emanete alınmas nması 104 PROJE ÖZEL HES ABI (Emanet Tutarlar) XXXX 104 PROJE ÖZEL HES ABI (Hibe Tutarları) XXXX 630 GĐDERLER HES ABI XXXX 333 EMANETLET HESABI XXXX
Emanetten harcama yapılmas lması 333 EMANETLER HES ABI XXXX 360 ÖDENECEK VERGĐ VE FONLAR HS. XXXX 104 PROJE ÖZEL HES ABI (Emanet Tutarlar) XXXX Henüz z finansmanı sağlanamam lanamamış projeler için i in yapılan harcamalar karşı şılığıığı hibe tutarları aktarıld ldığında 104 PROJE ÖZEL HES ABI (Hibe Tutarlar) XXXX 600 GELĐRLER HES ABI XXXX Emanet hesaptan yapılan harcamaların, aktarılan hibe tutarlarından mahsup edilmesi 104 PROJE ÖZEL HES ABI (Emanet Tutarlar) XXXX 104 PROJE ÖZEL HES ABI (Hibe Tutarlar) XXXX 630 GĐDERLER HES ABI XXXX 333 EMANETLER HES ABI XXXX
Proje özel hesabındaki döviz d mevcudunun ay sonu değerlemesi erlemesi Kur artışı ışından kaynaklanan olumlu fark 104 PROE ÖZEL HES ABI XXXX 600 GELĐRLER HES ABI XXXX Kur azalışı ışından kaynaklanan olumsuz fark 630 GĐDERLER HES ABI XXXX 104 PROE ÖZEL HES ABI XXXX
Hesaba aktarma talimatının n verildiği i tarihteki kur ile banka tarafından paranın n aktarıld ldığı tarihteki kurun birbirinden farklı olması Örnek: Stok alımı için in 01.10.2008 tarihinde 1.000 $ lık$ gönderme emri düzenlenmid zenlenmiş ancak söz s z konusu para ilgilinin hesabına 02.10.2008 tarihinde aktarılm lmıştır. 01.10.2008 tarihinde 1$=1,40 YTL 02.10.2008 tarihinde 1$=1,50 YTL 150 ĐLK MADDE VE MALZEME HES ABI 1.400,00 106 DÖVĐZ GÖNDERME EMĐRLERĐ HES ABI 1.400,00 630 GĐDERLER HES ABI 100,00 106 DÖVĐZ GÖNDERME EMĐRLERĐ HES ABI 1.400,00 104 PROE ÖZEL HES ABI 1.500,00
Verilen avanstan harcanmayan tutarın n iadesi Örnek: Stok alımı için in 01.10.2008 tarihinde proje yürütücüsüne y 1.000 $ lık avans verilmiştir. Proje yürütücüsüy 02.10.2008 tarihinde verilen avansın n 500 $ ı$ ile stok alımı yapmış geri kalan avansı iade etmiştir. tir. 01.10.2008 tarihinde 1$=1,70 YTL 02.10.2008 tarihinde 1$=1,50 YTL Avansın n verilmesi 162 BÜTÇE DIŞ I AVANS VE KREDĐLER HES ABI 1.700,00 106 DÖVĐZ GÖNDERME EMĐRLERĐ HES ABI 1.700,00 Avans mahsubu 105 DÖVĐZ HES ABI 750,00 630 GĐDERLER HES ABI (Kur Farkı) 100,00 150 ĐLK MADDE VE VERĐLEN MALZEME GÖNDERME HES ABI EMĐRLERĐ HS. 850,00 162 BÜTÇE DIŞ I AVANS VE KREDĐLER HES ABI 1.700,00
Avansın n tamamının n iade edilmesi halinde yapılacak kayıt 105 DÖVĐZ HES ABI 1.500,00 630 GĐDERLER HES ABI (Kur Farkı) 200,00 162 BÜTÇE DIŞ I AVANS VE KREDĐLER HES ABI 1.700,00
ÖNERĐLERĐNĐZ ĐÇĐN duzenleme@muhasebat.gov.tr