2008 YILI ÜRÜNÜ KÜTLÜ PAMUK, YAÐLIK AYÇÝÇEÐÝ, SOYA FASULYESÝ, KANOLA DANE MISIR, ASPÝR VE ZEYTÝNYAÐ Perþembe, 30 Ekim 2008 25 Ekim 2008 CUMARTESÝ Resmî Gazete Sayý : 27035 TEBLÝÐ Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýndan: 2008 YILI ÜRÜNÜ KÜTLÜ PAMUK, YAÐLIK AYÇÝÇEÐÝ, SOYA FASULYESÝ, KANOLA, DANE MISIR, ASPÝR VE ZEYTÝNYAÐI ÜRETÝCÝLERÝNE DESTEKLEME PRÝMÝ ÖDENMESÝNE ÝLÝÞKÝN BAKANLAR KURULU KARARI UYGULAMA TEBLÝÐÝ (TEBLÝÐ NO: 2008/59) Amaç 1 (1) Bu Tebliðin amacý, 2008 yýlý ürünü kütlü pamuk, yaðlýk ayçiçeði, soya fasulyesi, kanola, dane mýsýr, aspir ve zeytinyaðý üreterek satýþýný yapan üreticilere destekleme primi ödenmesine iliþkin usul ve esaslarý belirlemektir. Dayanak 2 (1) Bu Teblið 29/7/2007 tarih ve 26597 sayýlý Resmî Gazetede yayýmlanan 2007-2011 Döneminde Kütlü Pamuk, Yaðlýk Ayçiçeði, Soya Fasulyesi, Kanola, Dane Mýsýr, Aspir ve Zeytinyaðý Üreticilerine Destekleme Primi Ödenmesine Dair 2007/12415 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý esas alýnarak hazýrlanmýþtýr. Tanýmlar 3 (1) Bu Tebliðde yer alan terimlerin tanýmlarý aþaðýda belirtilmiþtir. a) Banka: T.C. Ziraat Bankasý Anonim Þirketini, b) Bakanlýk: Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýný, c) Çiftçi Kayýt Sistemi Yönetmeliði: Saðlýklý tarým politikalarýnýn oluþturulmasý için kurulan Çiftçi Kayýt Sisteminin güncellenmesi, geliþtirilmesi ve tarýmsal ürünlerin denetlenebilir, izlenebilir bir þekilde yürütülmesine iliþkin Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðý tarafýndan yürütülen Yönetmeliði, ç) ÇKS: Çiftçi Kayýt Sistemini, d) Ýl Komisyonu: Vali veya görevlendireceði Vali Yardýmcýsý baþkanlýðýnda; Bakanlýk, Maliye Bakanlýðý, Sanayi ve Ticaret Bakanlýðý, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüðü, Ziraat Odalarý Birliði, Sanayi Odalarýnýn ildeki temsilcileri ile bulunan yerlerde Ticaret Borsasý temsilcisinden oluþturulur. e) Ýlçe Komisyonu: Kaymakam baþkanlýðýnda; Bakanlýk, Maliye Bakanlýðý, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüðü ve Ýlçe Ziraat Od temsilcilerinden oluþturulur. f) Kararname: 2007-2011 Döneminde Kütlü Pamuk, Yaðlýk Ayçiçeði, Soya Fasulyesi, Kanola, Dane Mýsýr, Aspir ve Zeytinyaðý Üreticilerine Destekleme Primi Ödenmesine Dair 29/7/2007 tarihli ve 2007/12415 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararýný, g) Prim veya destekleme primi: Kütlü pamuk, yaðlýk ayçiçeði, soya fasulyesi, kanola, dane mýsýr, aspir ve zeytinyaðý üreticilerine Kararname uyarýnca yapýlacak ödemeyi, ð) Prim kayýt formu: Baþvuru sahibi üreticiye ait özlük, prime esas üretim, verim, tohumluk, ürün satýþ bilgileri ve prime esas deðerlendirmenin yer aldýðý sistemden alýnacak belgeyi, h) Tarýmsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulu: Tarým Kanununun 17 nci maddesi ile verilen
görevleri yerine getirmek üzere oluþturulan Kurulu, ý) Tasiriye faturasý: Maliye Bakanlýðý tarafýndan bastýrýlan, müteselsil seri ve sýra numarasý taþýyan, vergi dairesine kayýtlý gerçek ve tüzel kiþi niteliðindeki zeytin sýkma tesislerince gerçek kiþi üreticiden teslim alýnan zeytinin sýkma bedeli karþýlýðýnda düzenlenen ve üreticinin adý soyadý, açýk adresi (baðlý olduðu il, ilçe ve köyünü gösterir þekilde), üretici tarafýndan getirilen zeytinin kilosu, cinsi ve elde edilen yað miktarýný gösterir faturayý, i) Üretici: 2008 yýlýnda çiftçi kayýt sisteminde özlük, ürün, arazi bilgileri kayýtlý olan ve bu arazilerinde prime esas ürünleri ürettiði il/ilçe tarým müdürlüklerince tespit edilen gerçek ve tüzel (kamu tüzel kiþilikleri hariç) kiþileri, ifade eder. Destekleme primi uygulama alaný, ödeme esaslarý, ödeme yer ve zamaný, ödeme þekli 4 (1) Alým satým iþlemlerinin belirlenen usul ve esaslara uygun gerçekleþmesi koþuluyla; kütlü pamuk, yaðlýk ayçiçeði, soya fasulyesi, kanola, dane mýsýr, aspir ve zeytinyaðý (ham rafinajlýk veya natürel) üreticileri ile bu ürünlerin tohumluk üretici kuruluþlarý (Bakanlýðýmýzda kayýtlý) ile sözleþmeli üretim yapan üreticiler de prim ödemelerinden yararlanýr. (2) Üreticiler tarafýndan üretilen ve kamu kuruluþlarýna yapýlan kütlü pamuk teslimatlarý için bu Tebliðin 6 ncý maddesinde belirtilen belgelerin düzenlenmesi kaydýyla prim ödenir. Kamu kuruluþlarýna tüccar tarafýndan yapýlan satýþ ve teslimatlarda kütlü pamuk teslimat belgesi, tüccarýn üreticiden yaptýðý alým miktarlarý ile uyumlu bir þekilde her bir üretici adýna ayrý ayrý düzenlenir. Bu belge tüccar tarafýndan üreticiye teslim edilir. (3) Tarýmsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulu tarafýndan, 2008 yýlý ürünü destekleme primi miktarlarý kilogram baþýna; kütlü pamuk için 30 YKr (sertifikalý 36 YKr), yaðlýk ayçiçeði 21 YKr, soya fasulyesi için 23 YKr (sertifikalý 27,5 YKr), kanola için 23 YKr, dane mýsýr için 4 YKr, aspir için 23 YKr ve zeytinyaðý için 21 YKr olarak belirlenmiþtir. Bu karar Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðý tarafýndan düzenlenecek genelge ile Bakanlýk Ýl Müdürlüklerine bildirilir. (4) Üreticiler, bu Tebliðin 6 ncý maddesinde istenen belgeler ve farklý il/ilçelerd gerçekleþtirdiði üretim ve satýþlar ile ilgili tüm belgeleri sadece ÇKSye baþvurduðu il/ilçe Komisyonlarýna ibraz eder. (5) Önceki yýllara ait destekleme primi ödemeleri için haklarýnda destekleme primi ödemelerinden beþ yýl süreyle yararlandýrýlmamalarý yönünde karar alýnan üreticilerin baþvurularý, (Ek-2) de yer alan taahhütname ile kabul edilir. (6) 5inci fýkrada belirtilen üreticilerin, 2008 yýlý destekleme primi ödemeleri için ödeme aþamasýna gelinceye kadar tüm iþ ve iþlemleri (ÇKS kaydý, arazi tespitleri, baþvuru sýrasýnda istenecek diðer belgeler) yapýlýr. Kararýn zaman içerisinde üretici lehine bozulmasý halinde, Komisyon Kararý ile ödeme yapýlýr, aksi durumda müracaat dosyalarý Komisyon Kararý ile kapatýlýr. (7) Ayrýca, sertifikalý tohumluk kullanmak suretiyle kütlü pamuk/soya fasulyesi üretimi yapan ve bu durumu belgelendiren üreticilere, ürüne verilecek prim miktarýnýn % 20si oranýnda fazla ödeme yapýlýr. (8) Ýl komisyonlarý, ödemeye esas yapacaklarý incelemelerin sonuçlanmasýný müteakiben ÇKSden aldýklarý ve onayladýklarý il icmal listelerini Bakanlýða gönderir. Bakanlýk ödemeye esas icmal listelerindeki toplam prim miktarlarýný ödemelerin yapýlabilmesini temin için elektronik ortamda bankaya gönderir. Gerekli kaynaðýn banka þubelerine aktarýlmasýndan sonra prim ödemeleri yapýlýr. Ödemelere iliþkin görev ve yetkiler 5 (1) Kararnamede yer aldýðý üzere destekleme prim ödemelerine esas iþlemlerin yürütülmesini denetimini saðlayacak tedbirleri almaya Bakanlýk yetkili olup, bu amaçla yapýlacak çalýþmalarda gerektiðinde diðer kamu kurum ve kuruluþlarý, kooperatifler, ziraat odalarý
ve birliklerin hizmetlerinden de yararlanýlýr. (2) Buna göre uygulamanýn yürütülmesi amacýyla il ve ilçe komisyonlarý oluþturulur. (3) Ýl/ilçe komisyonlarý hazýrlanacak olan çalýþma planýna ve gündeme göre toplanarak bu Teblið hükümleri ve yürürlükteki mevzuat çerçevesinde oy çokluðu ile karar alýr. (4) Ýlçe komisyonlarý; a) Her ürün için üretici bazýnda bir dosya açar. b) Üretici ve ürün bazýnda arazi miktarlarýný belirlemek için, Bakanlýk tarafýndan yürütülen ÇKS gereði yapýlan örnekleme arazi tespitlerinde öncelikli olarak prime esas arazileri dikkate alýr. Bu tespitler ayrýca tutanaða baðlanýr. c) Baþvuru dilekçesi (Ek-1) ve 2008 yýlý ÇKS kayýtlarýnda farklý il ve ilçelerde üretim yaptýðýný beyan eden üreticilerin; üretici ve ürün bazýnda ekim alanlarý/aðaçlarýn bulunduðu alanlar ile ilgili bilgileri, prime esas alýnan ortalama verimleri ve dekara kullanýlan sertifikalý tohum miktarlarýný (kütlü pamuk ve soya fasulyesinde) üretimin yapýldýðý yerin il/ilçe Komisyonlarýndan isteyerek deðerlendirmede dikkate alýr. ç) Verimde etkili tüm faktörleri ve bilgileri deðerlendirerek her ürün için ilçe ve köy bazýnda prime esas alýnabilecek ortalama verimleri ve/veya bu verimlere iliþkin olarak ortalama tohumluk kullaným miktarlarýný; birinci /ikinci ürün, sulu/kuru ve sertifikalý/sertifikasýz tohumluk kullanýmý þeklinde belirler. d) Komisyon prime esas üretim yapýlan arazi ve bu arazide üretim ile ürün satýþlarýna ait belgelere dayalý bilgilerin yer aldýðý sistemden alýnacak prim kayýt formu üzerindeki kriterleri dikkate alarak karþýlaþtýrma yapar. Ayrýca, zeytinyaðýnda üretim miktarýnýn belirlenmesinde tasiriye faturasýný da dikkate alýr. e) Alýcýnýn usulüne uygun olarak eksiksiz düzenlediði ve üreticiler tarafýndan komisyona ibraz edilen alým satým belgesi (müstahsil makbuzu veya fatura) ve/veya borsa alým satým beyannamesi ve tasiriye faturasý fotokopileri üzerine Aslý Görülmüþtür ibaresini yazarak alýr. Asýl nüshalarý üzerine görünür þekilde 2008 yýlý kütlü pamuk/yaðlýk ayçiçeði/soya fasulyesi/kanola/dane mýsýr/aspir/ze primi ödemesinde esas alýnmýþtýr ibaresini koyarak üreticiye iade eder. Bu belgelerin asýllarýnýn üretici tarafýndan beþ yýl saklanmasý zorunludur. f) Sertifikalý kütlü pamuk/soya fasulyesi tohumluk kullanýmýyla ilgili mevcut tüm bilgileri üreticinin ibraz ettiði satýþ faturasý ile karþýlaþtýrýr ve deðerlendirme sonucunda sertifikalý tohum kullanýlarak gerçekleþtirilen üretime ilave destekleme primi verilir. g) Pamuk çýrçýr ve prese fabrikalarýnýn faaliyet dönemine ait tüm bilgileri kontrol eder. Pamuklarýn Çýrçýrlanmasý, Preslenmesi ve Depolanmasýnýn Denetlenmesine Dair Tüzük çerçevesinde pamuk sezonu içerisinde faaliyetini sürdüren çýrçýr prese fabrikalarýnýn düzenlemiþ olduðu alým satým belgesine istinaden destekleme primi ödemesi yapýlýr. ð) Destekleme priminden, 2008 yýlýnda ÇKSde özlük, ürün, arazi bilgileri kayýtlý olan ve bu arazilerinde prime esas ürünleri ürettiðine iliþkin il/ilçe tarým müdürlüklerine müracaat eden çiftçilerin beyanlarý, ilgili köy muhtarý ve azalarýn onayý ile köy bazlý desteklemeye tabi olabilecek toplam üretim alanýnýn, il/ilçe müdürlüklerince yapýlan köy bazlý toplam üretim alaný tespitlerine uygun olmasý koþulu ile aksi ispatlanýncaya kadar verilen beyanlara itibar edilir. h) Prime esas ekim/zeytinlik alanýný, üretim miktarýný ve ödenecek toplam prim miktarýný her bir ürün için ayrý ayrý gösterecek þekilde ÇKSden alacaðý icmalleri ilçelerde ve köylerde on gün süreyle askýda býrakýr. Askýya çýkma ve indirme tarih ve saati tutanaða baðlanýr. Tutanaðýn muhtar ve/veya aza tarafýndan güncel tarihle imzalanmasý saðlanýr. Aský süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doðru kabul edilir. Daha sonra yapýlacak itirazlar deðerlendirmeye alýnmaz ve herhangi bir hak doðurmaz. Bu süre zarfýnda yapýlacak itirazlarýn deðerlendirilmesi çerçevesinde üretici bazýnda icmallerde düzeltme yapýlmýþ ise icmaller sistemden tekrar alýnýr. Üretici bazýnda icmaller üzerinden düzenlenen, kesinleþmiþ ilçe icmalini imzalayarak bir nüshasýný baðlý bulunduklarý il komisyonuna gönderir. (5) Ýl komisyonlarý;
a) Merkez ilçe ve baðlý köylerde ilçe komisyonlarýnýn yapmakla yükümlü olduklarý görevleri yapar. b) Ýldeki prime esas ürünlerin ekim/zeytinlik alanlarýný, üretim miktarlarýný ve ödenecek toplam prim miktarlarýný her bir ürün için ayrý ayrý gösterecek þekilde ÇKSden alarak mevcut bilgileri ilçe komisyonlarýndan intikal eden icmallerde yer alan bilgiler ile karþýlaþtýrýr ve il icmalini imzalar. c) Ödemeye iliþkin komisyon kararýnýn bir nüshasýný ilçe komisyonlarýna, il icmalinin ve ödemeye iliþkin komisyon kararýnýn orijinal bir nüshasýný da Bakanlýða gönderir. (6) Bakanlýk; il ve ilçe komisyonlarý tarafýndan belirlenen ödemeye esas icmaller ve komisyon kararlarýný göz önüne alarak, bütçe imkânlarý dâhilinde ülke genelinde, ödemeye esas deðerleri belirlemeye yetkilidir. Prim ödemesi için kütlü pamuk, yaðlýk ayçiçeði, soya fasulyesi, kanola, dane mýsýr, zeytinyaðý üretimi yaparak satan üreticilerden komisyonlarca istenen belgeler ve yapýlacak iþlemler 6 (1) Ýstenecek belgeler ve bunlarla ilgili yapýlacak iþlemler aþaðýda belirtilmiþtir. a) Baþvuru dilekçesi (Ek-1), b) Kütlü pamuk, yaðlýk ayçiçeði, soya fasulyesi, kanola, dane mýsýr, aspir ve zeytinyaðý için; alým satým belgesi (müstahsil makbuzu veya fatura) ve/veya borsa alým satým beyannamesi, c) Tasiriye faturasý (Zeytinyaðý için gerekli olan tasiriye faturalarýnýn tarihi, h baþlangýç tarihi ile son baþvuru tarihi arasýnda olmalýdýr.), ç) Üretici adýna düzenlenmiþ 2008 yýlýna ait varsa kütlü pamuk/soya fasulyesi sertifikalý tohumluk faturasýnýn aslý, kütlü pamuk, yaðlýk ayçiçeði, soya fasulyesi, kanola, dane mýsýr ve aspir ürü tohumluk üretici kuruluþlarý (Bakanlýðýmýzda kayýtlý) ile sözleþmeli üretim yapan üreticilerin aldýklarý alým satým belgeleri, d) Belirtilen belgeler, iþlenen tarým arazisinin mülkiyeti eþi ve/veya birinci derece akrabalarýna (anne, baba ve çocuklarýna) ait ise maliklerin onaylarýnýn bulunduðu muvafakatname ve ürün satýþý yapa kiþinin vukuatlý nüfus kayýt örneði, tüzel kiþiliklerde ise yetki belgesi istenir. (2) Komisyonca istenecek tüm belgelerin asýllarýnýn kaybolmasý veya zayi olmasý durumunda; belgeyi düzenleyen kiþi veya kuruluþtaki nüshasýnýn noterce tasdikli örneði dikkate alýnacaktýr. Ancak, birlikler ve borsalar tarafýndan verilen belgelerin kaybolmasý veya zayi olmasý durumunda; Bu belge, aslýnýn zayi olmasý nedeniyle kiþinin müracaatýna binaen verilmiþtir ibaresi yazýlmýþ ve tasdik edilmiþ olmasý kaydýyla, komisyonlarca geçerli sayýlýr. (3) Destekleme primi ödemesinden yararlanmak isteyen üreticilerin son baþvuru tarihi Tarýmsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulunca belirlenir. Bu tarihten sonraki baþvurular kesinlikle kabul edilmez. a) Destekleme primi ödemesinden yararlanmak isteyen üreticilerin son baþvuru tarihi kütlü pamuk, yaðlýk ayçiçeði, soya fasulyesi, kanola, dane mýsýr ve aspir için 3/4/2009, olarak belirlenmiþtir. Bu tarihten sonraki baþvurular kesinlikle kabul edilmeyecektir. b) Destekleme primi ödemesinden yararlanmak isteyen zeytinyaðý üreticilerinin tasiriye faturalarý ile yapýlacak son baþvuru tarihi 5/6/2009, ancak bu tarihten sonra satýlan zeytinyaðlarýna ait alým satým belgelerinin son teslim tarihi ise 2/10/2009 olarak belirlenmiþtir. Bu tarihten sonraki baþvurular kesinlikle kabul edilmeyecektir. Prim uygulamasý dýþýnda kalan haller 7 (1) Prim uygulamalarýndan; a) 2008 yýlý ÇKSde özlük, ürün, arazi bilgileri kayýtlý olmayanlar, b) ÇKSde kayýtlý olduðu yer dýþýnda baþka yerde prime müracaat edenler, c) 2008 yýlý ÇKSde kayýtlý olmayan arazilerinde prime esas ürünleri üretenler, ç) Ara ziraati olarak üretim yapan üreticiler, d) Rafine edilmiþ zeytinyaðý üretenler, yararlanamazlar.
Hukuki ve cezai sorumluluk 8 (1) Haksýz yere yapýlan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayýlý Amme Alacaklarýnýn Tahsil Usulü Hakkýnda Kanunun 51 inci maddesine göre hesaplanacak gecikme zammý ile birlikte, anýlan Kanun hükümlerine göre geri alýnýr. Haksýz ödemenin yapýlmasýnda ödemeyi saðlayan, belge veya belgeleri düzenleyen, kullanan, gerçek ve tüzel kiþiler geri alýnacak tutarlarýn tahsilinde müþtereken sorumlu tutulurlar. Destekleme primi ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgeler ile yapýlan ödemeler hariç haksýz yere yararlandýðý tespit edilen üreticiler, 5 yýl süreyle hiçbir destekleme programýndan yararlandýrýlmazlar. Yürürlük 9 (1) Bu Teblið yayýmlandýðý tarihte yürürlüðe girer. Yürütme 10 (1) Bu Teblið hükümlerini Tarým ve Köyiþleri Bakaný yürütür. Çalýþma ve Sosyal Güvenlik Bakanlýðýndan: