SIRA SAYISI: 386 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ



Benzer belgeler
SIRA SAYISI: 425 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

SIRA SAYISI: 417 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

SIRA SAYISI: 19 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

B. ARINÇ A. BABACAN Y. AKDOĞAN N. KURTULMUŞ Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı

Dönem: 23 Yasama Yılı: 5

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

SIRA SAYISI: 338 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra;

SIRA SAYISI: 677 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

SIRA SAYISI: 481 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ. Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında

T.C. Resmî Gazete YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME. Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır

Sirküler Rapor /181-1

SIRA SAYISI: 461 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

-239- Programcı ve Çözümleyici kadrolarına yapılacak atamalara ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir.

TBMM (S. Sayısı: 465)

1- Kamu sektöründe hizmet akdine tabi çalıştığım, Emekli Sandığı iştirakçisi olmadığım dönemler için Emekli Sandığı tarafından ikramiye ödenir mi?

KAPSAM YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK LTD. ŞTİ.

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2016/012 Ref: 4/012

Sirküler No :2014 / 030. Sirküler Tarihi : KONU: SGK Borçlarının Yeniden Yapılandırılması

T.C. Resmî Gazete YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME. Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır

SIRA SAYISI: 483 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ

T.C. Resmî Gazete. Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

SIRA SAYISI: 379 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ. Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Basın ve Enformasyon Alanlarında İşbirliği

T.C. Resmî Gazete. Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır BAKANLAR KURULU KARARLARI

Sirküler Rapor Mevzuat /24-1 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI

Esas No: 1/510 Tarih: 04/08/2008 Karar No: 14 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

EMEKLİLİK YAŞINI BEKLEYEN İŞÇİ HER İŞYERİNDEN BU SEBEPLE AYRILIP KIDEM TAZMİNATI ALABİLİR Mİ?

SIRA SAYISI: 698 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

SÜRÜCÜ KURSLARI VE EĞİTİMCİLERİ KONFEDERASYONU

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2017/005 Ref: 4/005

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2018/082 Ref: 4/082

ASGARİ ÜCRET yılında dönemler itibariyle uygulanacak asgari ücret tarifesi aşağıdaki gibidir.

G E N E L G E ( 2007 / 8 )

SIRA SAYISI: 324 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ekvator

ĠÇĠNDEKĠLER. 1. AYLIKLARDA YAPILAN ARTIġLAR (HĠZMET AKDĠ ĠLE VE BAĞIMSIZ ÇALIġANLAR ĠÇĠN)...2

SIRA SAYISI: 587 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuveyt Devleti Hükümeti Arasında Yükseköğretim ve Bilimsel

TEYİT İŞLEMLERİ İSTATİSTİKLERİ

Söz konusu Kanunun 3. maddesi ile gelir vergisi tarifesi aşağıdaki şekilde yeniden belirlenmiştir TL'ye kadar % 15

T.C. MALĠYE BAKANLIĞI Gelir Ġdaresi BaĢkanlığı. Sayı : B.07.1.GİB / UYGULAMA ĠÇ GENELGESĠ SERĠ NO: 2011/1

SIRA SAYISI: 679 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

SIRA SAYISI: 435 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

SIRA SAYISI: 618 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ

BAKANLAR KURULU KARARI

SİRKÜLER NO: POZ-2009 / 38 İST,

T.C. Resmî Gazete. Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO: 285)

SIRA SAYISI: 650 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ

Not: Tasarı Başkanlıkça, tali olarak Adalet, esas olarak da Bayındırlık, İmar, Komisyonuna havale edilmiştir.

Kimler 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında değildir?

ödeneğinden yararlanma süresini doldurmadan tekrar işe girer ve işsizlik sigortası ödeneğinden yararlanmak için bu Kanunun öngördüğü şartları yerine

Mali Tatilin SGK ya Yapılacak Bildirimlere Etkisi

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü. Sayı : [ ] /05/2016 Konu : Anayasa Mahkemesi Kararı

2015 Yılında Yapılan Değişiklikler

TARİHLİ VE 657 SAYILI, TARİHLİ VE 5434 SAYILI TARİHLİ VE 439 SAYILI, TARİHLİ VE 3797 SAYILI,

SIRA SAYISI: 328 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2017/134 Ref: 4/134

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2015/023 Ref: 4/023. Konu: BAĞIMSIZ DENETİME TABİ OLACAK ŞİRKETLERİN KAPSAMI GENİŞLETİLMİŞTİR

6111 SAYILI KANUN GENEL TEBLİĞİ

KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİNE YAPILACAK YOLCULUKLARDA VERİLECEK GÜNDELİKLERE DAİR KARAR

Konu: Tarihleri Arasında Uygulanacak Kıdem Tazminatı Tavanı Tutarı

266 SERİ NO'LU GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2016/141 Ref: 4/141

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2017/122 Ref: 4/122

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2017/121 Ref: 4/121

2014 Takvim Yılında Uygulanacak Olan Maktu Had ve Tutarlara İlişkin Gelir Vergisi Genel Tebliği Yayımlandı

6111 SAYILI KANUNA İLİŞKİN 5 SERİ NO LU TEBLİĞ YAYIMLANDI

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

SOSYAL SİGORTA İŞLEMLERİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILDI

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2018/087 Ref: 4/087

AR-GE VE TASARIM MERKEZLERİ İLE TEKNOKENTLERDE MALİ UYGULAMALAR. Mehmet AKARSLAN Gelir İdaresi Başkanlığı Grup Başkanı

273 SERİ NO'LU GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ

SIRA SAYISI: 370 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ (1/717, 2/1030)

İSTANBUL TAHKİM MERKEZİ KANUNU HAKKINDA BİLGİ NOTU

İHTİYAT SANDIĞI YASASI. Madde 10 (5) altında Yapılan Tüzük

No: 2016/67 Tarih:

III-4 HARCAMA YETKİLİLERİ HAKKINDA GENEL TEBLİĞ (SERİ NO: 1)

1. Asgari ücret desteğinden faydalanabilecek işverenler kimlerdir?

T.C. AFYONKARAHİSAR İLİ ÇEVRE HİZMETLERİ BİRLİĞİ 21. OLAĞAN MECLİS TOPLANTISI GÜNDEMİ ÇARŞAMBA

40 SERİ NO LU MOTORLU TAŞITLAR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ YAYINLANDI

2014 Takvim Yılında Uygulanacak Olan Maktu Had ve Tutarlara İlişkin Gelir Vergisi Genel Tebliği Resmi Gazete de Yayımlandı.

Arkan & Ergin Uluslararası Denetim ve Y.M.M. A.Ş.

ERCİYES Yeminli Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim A.Ş.

İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ. iş SAĞLIĞI VE GÜVENLiĞi MEVZUATI

SIRA SAYISI: 326 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

T.C. Resmî Gazete. Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır BAKANLAR KURULU KARARLARI

KONU: Gelir Vergisi Kanununda Yer Alan Had ve Tutarların 2014 Yılı Değerleri Belirlendi

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2015/146 Ref: 4/146

MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2017/115 Ref: 4/115

YILINDA UYGULANACAK OLAN GELİR VERGİSİ KANUNU NDAKİ BAZI MAKTU HAD VE TUTARLAR İLE VERGİ TARİFESİ:

SIRA SAYISI: 649 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2017/129 Ref: 4/129

MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

: 2015 Takvim Yılında Uygulanacak Olan Maktu Had ve Tutarlara İlişkin Gelir Vergisi Genel Tebliği

SĐRKÜLER Đstanbul, Sayı: 2014/105 Ref: 4/105. Konu: YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARDA DEĞĐŞĐKLĐK YAPAN KARAR YAYINLANMIŞTIR

Proje Teşvik İkramiyesi (PTİ) üst sınırları(*): (Kişinin aldığı ücretin %75 ini aşmamak kaydıyla)

GÜMRÜK SİRKÜLERİ Tarih: 18/08/2014 Sayı: 2014/57 Ref : 6/57

SIRA SAYISI: 346 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

Transkript:

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ YASAMA DÖNEMİ YASAMA YILI 26 1 SIRA SAYISI: 386 Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/724) ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu Not: Bu Sıra Sayısına; elektronik ortamda http://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/sirasayi_sd.sorgu_baslangic internet adresindeki sorgu sayfası üzerinden erişilebilmektedir.

... 3 İÇİNDEKİLER Sayfa 1/724 Esas Numaralı Tasarının - TBMM Başkanlığına Sunuş Yazısı...4 - Genel Gerekçesi...4 - Madde Gerekçeleri...6 Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu...7 Muhalefet Şerhleri...9 Tasarı Metni...30 Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonunun Kabul Ettiği Metin...30

4 T.C. Başbakanlık Ka nunlar ve Ka rarlar Ge nel Mü dürlüğü 6/6/2016 Sayı: 31853594-101-1294-2457 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulu nca 31/5/2016 tarihinde kararlaştırılan Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir. Gereğini arz ederim. Binali Yıldırım Başbakan HAVALE EDİLDİĞİ KOMİSYONLAR (1/724) ESAS TALİ Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Anayasa Komisyonu Adalet Komisyonu Avrupa Birliği Uyum Komisyonu Plan ve Bütçe Komisyonu GENEL GEREKÇE Tasarı ile, uygulamada karşılaşılan sorunları ve hukuki boşlukları gidermeye yönelik düzenlemeler yapılmaktadır. I- Emekli ikramiyesine esas hizmet süresinin hesabındaki otuz yıllık üst sınır Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. Buna göre, Anayasa Mahkemesi kararının yürürlük tarihi olan 7/1/2015 tarihinden sonra ilk defa aylık bağlananlara ödenecek emekli ikramiyesinde otuz yıllık üst sınır aranmamış ve ilgililerin emekli ikramiyesine müstahak oldukları hizmet sürelerinin tamamına, her tam hizmet yılına karşılık emekli ikramiyesi ödenmeye başlanmıştır. Anayasanın 153 üncü maddesinde yer alan iptal kararlarının geriye yürümeyeceği hükmü sebebiyle, Anayasa Mahkemesinin iptal kararının yürürlüğe girdiği tarihten önce aylık bağlananlar ile emekli ikramiyesini almadan vefat edenlerin dul ve

5 yetimlerine, otuz fiili hizmet yılından fazla süreler için emekli ikramiyesi ödemesi yapılmamıştır. Ancak, söz konusu uygulamaya karşı açılan iptal davaları Sosyal Güvenlik Kurumu aleyhine sonuçlanmıştır. Bu çerçevede, faiz ve yargılama gideri ödenmemesi amacıyla konunun kanuni düzenleme yapılması suretiyle çözüme kavuşturulmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir. Bu düzenlemeyle otuz yılı aşkın sürede hizmeti olan yaklaşık 408.000 emekli için yaklaşık 2 Milyar Türk Lirası maliyet öngörülmektedir. Bu maliyetin 1,1 Milyar Türk Liralık kısmının 2016 yılı bütçesini; 900 Milyon Türk Lirası anapara ile 80 Milyon Türk Lirası faiz tutarı kadarı da 2017 yılı bütçesini etkileyebileceği değerlendirilmektedir. II- Avrupa Birliğinden ve uluslararası kuruluşların kaynaklarından Türkiye İş Kurumuna proje karşılığı aktarılan hibelere ilişkin uygulama kısıtları ile Türkiye İş Kurumunun Avrupa Birliği hibelerini diğer kurum ve kuruluşlara kullandırabilmesinin önündeki sorunların aşılmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Söz konusu kısıtların aşılması ve sorunların çözülmesi, Türkiye İş Kurumunun ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla ortak proje yürütebilmesi ile Suriyeli sığınmacılar konusunda Türkiye İş Kurumundan beklenen katkının sağlıklı bir şekilde yerine getirebilmesi için 5234 sayılı Kanunun 32 nci maddesinde yer alan düzenlemenin Türkiye İş Kurumunu da kapsaması amaçlanmaktadır. III- 5510 sayılı Kanun ve diğer bazı kanunlarda öngörülen sigorta veya işsizlik sigortası primi teşviklerinden yararlanmamış ya da usulüne uygun yararlanmış olan işverenler herhangi bir prim teşvikinden veya daha fazla prim teşvikinden yararlanmak amacıyla geriye yönelik olarak talepte bulunmaktadırlar. 5510 sayılı Kanunda yapılan düzenlemeyle kamu giderlerinin artmasının önüne geçilmesi, bürokrasi ve kırtasiyeciliğin azaltılması ile geriye yönelik finansal belirsizliğin ortadan kaldırılması amaçlanmıştır. IV- 5544 sayılı Meslekî Yeterlilik Kurumu Kanununun ek 1 inci maddesinin birinci fıkrasına göre; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yürürlüğe konulan ve 25/5/2015 tarihli ve 29366 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Meslekî Yeterlilik Kurumu Meslekî Yeterlilik Belgesi Zorunluluğu Getirilen Mesleklere İlişkin Tebliğin eki Listede yer alan kırk meslekte meslekî yeterlilik belgesi zorunluluğu getirilmiştir. Söz konusu mesleklerde 26/5/2016 tarihinden itibaren meslekî yeterlilik belgesine sahip olmayan kişiler çalıştırılamayacak olup, belgesiz kişilerin çalıştırılması halinde işveren veya işveren vekiline 5544 sayılı Kanunda belirtilen cezai müeyyidelerin uygulanacağı hükmü yer almaktadır. Tehlikeli ve çok tehlikeli işlerde çalışan yaklaşık 1 milyon kişinin önemli kısmının meslekî yeterlilik belgesine sahip olmaması sebebiyle çalışma hayatında sıkıntılara sebebiyet verilebileceği değerlendirildiğinden özellikle inşaat sektöründe yoğun bir çalışmanın bulunduğu bu dönemde sektörün olumsuz etkilenmemesi için tehlikeli ve çok tehlikeli işlerde meslekî yeterlilik belgesi zorunluluğunun sektör temsilcilerine daha iyi anlatılması suretiyle iş hayatında farkındalık oluşturularak işyerlerinin faaliyetlerinin devamının sağlanması, işçilerin istihdam sorunu yaşamaması ve işverenlerin cezai müeyyidelere maruz kalmaması için geçiş sürecinin yeniden düzenlenerek yükümlülükler ve cezai müeyyidelerin 31/12/2016 tarihine kadar ertelenmesi ile Bakanlar Kuruluna bu süreyi bir yıl daha uzatma yetkisinin verilmesi amaçlanmıştır.

6 MADDE GEREKÇELERİ Madde 1- Madde ile, Anayasa Mahkemesinin 7/1/2015 tarihli ve 29229 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 25/12/2014 tarihli ve E.: 2013/111, K.: 2014/195 sayılı Kararı öncesinde emekli olanlara otuz yıl üstündeki hizmet sürelerinin her tam yılına karşılık ödenecek ikramiyenin bütçe imkânları çerçevesinde ödenmesine yönelik usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmıştır. Madde 2- Dünya Kamu İstihdam Kurumları Birliği (WAPES) Başkanlığı görevini de yürüten Türkiye İş Kurumunun, proje çalışmalarına öncülük etmesi ve başta Suriyeli sığınmacılara yönelik çalışmalar olmak üzere giderek artan ulusal ve uluslararası işbirliği ihtiyacını karşılaması gerekmektedir. Madde ile, Türkiye İş Kurumunun faaliyet alanı ile ilgili yapılacak proje ve programlara münferiden veya yurt içi ya da uluslararası kuruluşlarla işbirliği halinde eğitim ve danışmanlık hizmeti verilebilmesi sağlanmıştır. Madde 3- Madde ile, 5018 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan idarelere proje karşılığı aktarılan hibe niteliğindeki tutarların izlenmesine ilişkin usule tabi olmak amacıyla 5234 sayılı Kanunun 32 nci maddesine atıf yapılarak, Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlarla yürütülen projeler karşılığı temin edilen hibe niteliğindeki tutarların, Türkiye İş Kurumunun bütçesine gelir kaydedilmeksizin özel hesaplarda izlenmesi imkânı getirilmiştir. Madde 4-5510 sayılı Kanun ve diğer bazı kanunlarda öngörülen sigorta veya işsizlik sigortası primi teşvik, destek veya indirimlerinden yararlanmamış veya usulüne uygun yararlanmış olan işverenler, faaliyetlerine son verdikten veya istihdam ettikleri sigortalılar işten ayrıldıktan ya da sigortalıların işe alındığı tarihten uzun zaman geçtikten sonra, başka teşvik kapsamına giren sigortalılar yönünden bu defa geriye yönelik olarak yararlandıkları teşvik yerine diğer prim teşviklerinden yararlanma ya da ilk defa yararlanma yönünde talepte bulunmaktadır. Maddede yapılan düzenlemeyle işverenlere ait olduğu aya ilişkin aylık prim ve hizmet belgesinin verilme süresinden itibaren altı ay içerisinde talepte bulunması halinde geriye dönük prim teşviklerinden yararlanma imkânı verilmek suretiyle kamu giderlerinin artmasının önüne geçilmesi, bürokrasi ve kırtasiyeciliğin azaltılması ile geriye yönelik finansal belirsizliğin ortadan kaldırılması amaçlanmıştır. Madde 5-5544 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yürürlüğe konulan Meslekî Yeterlilik Kurumu Meslekî Yeterlilik Belgesi Zorunluluğu Getirilen Mesleklere İlişkin Tebliğin eki Listede yer alan ve meslekî yeterlilik belgesi zorunluluğu getirilen kırk meslekte meslekî yeterlilik belgesi olmayan kişiler çalıştırılamayacaktır. Madde ile, henüz meslekî yeterlilik belgesi alamayan çalışanların istihdam sorunu yaşamaması ve sektör faaliyetlerinin olumsuz etkilenmemesi amacıyla bu mesleklerde meslekî yeterlilik belgesi alma zorunluğunun 31/12/2016 tarihine kadar ertelenmesi ve bu sürenin Bakanlar Kurulunca bir yıla kadar uzatılabilmesi öngörülmüştür. Madde 6- Yürürlük maddesidir. Madde 7- Yürütme maddesidir.

7 Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu 14/6/2016 Esas No: 1/724 Karar No: 3 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 6/6/2016 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan ve Başkanlıkça 7/6/2016 tarihinde esas komisyon olarak Komisyonumuza, tali komisyon olarak Anayasa Komisyonu, Adalet Komisyonu ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilen 1/724 esas numaralı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 9/6/2016 tarihli toplantısında ele alınmıştır. Komisyon toplantısına, Adalet Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Türkiye İş Kurumu, Hazine Müsteşarlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu, Mesleki Yeterlilik Kurumu, Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Konfederasyonu, Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu, Türkiye İşçi Sendikaları Konfederasyonu, Memur Sendikaları Konfederasyonu, HAK-İŞ Konfederasyonu, Müstakil Sanayici ve İşadamları Derneği ile Türkiye Emekliler Derneği temsilcileri katılım sağlamıştır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanan Tasarıda; Anayasa Mahkemesinin, 25/12/2014 tarihli ve E. 2013/111, K. 2014/195 sayılı Kararı ile emekli ikramiyesine esas hizmet süresinin hesabında otuz yıllık üst sınır uygulamasını iptal etmesi üzerine; söz konusu karardan önce otuz yıldan fazla hizmeti olan ve fazlaya ilişkin emekli ikramiyesini emekli olduğu dönemde alamayan iştirakçilerin otuz yıldan fazla hizmetleri için de ikramiye ödemesinden yararlandırılması, Türkiye İş Kurumunun, görev alanı ile ilgili projelere ilişkin yetkisinin genişletilmesi ve bu projeler için Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlardan aktarılan hibelerin nasıl değerlendirileceğinin belirlenmesi, İşverenlerin çeşitli kanunlar kapsamında sigorta primi teşvik ve desteklerinden geriye dönük yararlandırılmasına kriter getirilmesi ve İş yerlerine getirilen mesleki yeterlilik belgesi zorunluluğu uygulamasının 2016 yılı sonuna kadar ertelenmesi, konularında düzenlemeler yer almıştır. Komisyonumuzdaki görüşmeler sonucunda, 1/724 esas numaralı Tasarının maddeleri ve tümü oy çokluğuyla aynen kabul edilmiştir. İçtüzüğün 45 inci maddesi uyarınca Genel Kurul çalışmalarında Komisyonumuzu temsil etmek üzere Kayseri Milletvekili İsmail TAMER, Konya Milletvekili Hüsnüye ERDOĞAN ve Kahramanmaraş Milletvekili Nursel REYHANLIOĞLU özel sözcü seçilmişlerdir.

8 Raporumuz, Genel Kurula sunulmak üzere yüksek Başkanlığınıza saygı ile arz olunur. Başkan Sözcü Kâtip Vural Kavuncu Mehmet Ali Pulcu Mahmut Kaçar Kütahya İstanbul Şanlıurfa Üye Üye Üye Behçet Yıldırım Salih Fırat Ahmet Selim Yurdakul Adıyaman Adıyaman Antalya (Muhalefet şerhi eklidir) (Muhalefet şerhim ektedir) Üye Üye Üye Yakup Akkaya Ali Yiğit Fahrettin Oğuz Tor İstanbul İzmir Kahramanmaraş (Karşı oy yazısı ektedir) (Karşı oy yazımız ektedir) (Muhalefet şerhi kaydı ile) Üye Üye Üye Mehmet İlker Çitil Nursel Reyhanlıoğlu Çetin Arık Kahramanmaraş Kahramanmaraş Kayseri (Bu raporun özel sözcüsü) (Karşı oy yazısı ektedir) Üye Üye Üye İsmail Tamer Hüsnüye Erdoğan Mustafa Baloğlu Kayseri Konya Konya (Bu raporun özel sözcüsü) (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Üye Üye Tur Yıldız Biçer Aytuğ Atıcı Yılmaz Tezcan Manisa Mersin Mersin (Karşı oy yazımız ektedir) (Karşı oy yazımız ektedir) Üye Üye Üye Ahmet Demircan Ahmet Eşref Fakıbaba Alim Tunç Samsun Şanlıurfa Uşak Üye Ünal Demirtaş Zonguldak (Karşı oy yazımız ektedir)

9

10

11

12

13

14

15

16 14.6.2016 Aytuğ Atıcı Yakup Akkaya Tur Yıldız Biçer Mersin İstanbul Manisa Ünal Demirtaş Ali Yiğit Çetin Arık Zonguldak İzmir Kayseri

17 MUHALEFET ŞERHİ TBMM SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA

18

19

20 Behçet Yıldırım Adıyaman

- 21 -

- 22 -

- 23 -

- 24 -

- 25 -

- 26 -

- 27 -

- 28 -

- 29 - Ahmet Selim Yurdakul Antalya Fahrettin Oğuz Tor Kahramanmaraş

- 30 - HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN (Hükümetin Teklif Ettiği Metin) TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE BAZI KANUN- LARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1-8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. GEÇİCİ MADDE 226- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce otuz yıldan fazla emekli ikramiyesine müstahak hizmet süreleri bulunmasına rağmen, otuz tam hizmet yılı üzerinden emekli ikramiyesi ödenenlere, otuz yılı aşan her tam hizmet yılı için, görevlerinden ayrıldıkları tarihteki emekli keseneğine esas aylık unsurları üzerinden aylıklarının başlangıç tarihindeki katsayılar ve emekli ikramiyesi ödenmesine esas hükümler dikkate alınarak tahakkuk ettirilecek emekli ikramiyesinin, kendilerinin veya hak sahiplerinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden bir yıl içerisinde başvuruda bulunmaları şartıyla, 7.500 Türk Lirasına kadar olan kısmı başvuru tarihinden itibaren üç ay içerisinde, varsa kalan kısmı ise ilk ödeme tarihinden itibaren hesaplanacak kanuni faiziyle birlikte takip eden yılın aynı ayı içerisinde ödenir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce başvuru yapıp dava açmamış olanların başvuruları, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte yapılmış sayılır. Görülmekte olan davalarda ayrıca bir başvuru şartı aranmaksızın bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde, dava öncesi yapılan idari başvuru tarihinden itibaren işleyecek kanuni faiziyle birlikte hesaplanacak tutar birinci fıkra hükümlerine göre ödenir. Mahkemelerce, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce açılmış davalarda davanın konusuz kalması sebebiyle karar verilmesine yer olmadığına karar verilir. Yargılama giderleri idare üzerinde bırakılır ve vekalet ücretinin dörtte birine hükmedilir. Ayrıca, ilk derece mahkemelerince verilen kararlar hakkında Sosyal Güvenlik Kurumunca kanun SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE BAZI KANUN- LARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1- Tasarının l inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

- 31 - (Hükümetin Teklif Ettiği Metin) yollarına başvurulmaz ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan itiraz veya temyiz başvurularından vazgeçilmiş sayılır. MADDE 2-25/6/2003 tarihli ve 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. e) Gerektiğinde Kurumun faaliyet alanı ile ilgili ihalelere, projelere ve programlara münferiden veya ulusal ya da uluslararası kuruluşlarla işbirliği halinde katılmak suretiyle, yurt içinde veya uluslararası düzeyde kurum ve kuruluşlara eğitim ve danışmanlık hizmeti vermek. MADDE 3-4904 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir. Proje karşılığında aktarılan hibe niteliğindeki tutarlar EK MADDE 1- Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşların kaynaklarından Kuruma proje karşılığı aktarılan hibe niteliğindeki tutarlar hakkında, 17/9/2004 tarihli ve 5234 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 32 nci maddesi doğrultusunda işlem yapılır. MADDE 4-31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. EK MADDE 12- İşverenler; bu Kanun, 2828 sayılı Kanun, 3294 sayılı Kanun, 4447 sayılı Kanun, 4857 sayılı Kanun, 14/7/2004 tarihli ve 5225 sayılı Kültür Yatırımları ve Girişimlerini Teşvik Kanunu ile 28/2/2008 tarihli ve 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamında sağlanan sigorta prim teşvik, destek veya indirimlerinden, ait olduğu aya ilişkin aylık prim ve hizmet belgesinin yasal verilme süresinden itibaren altı ay içerisinde talepte bulunması halinde yararlandırılır, bu süre içerisinde yapılacak değişiklik talepleri de dikkate alınır. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan başvurular hakkında da birinci fıkra hükmü uygulanır. (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 4- Tasarının 4 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

- 32 - (Hükümetin Teklif Ettiği Metin) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ve Türkiye İş Kurumunun görüşü alınarak Kurumca belirlenir. MADDE 5-21/9/2006 tarihli ve 5544 sayılı Meslekî Yeterlilik Kurumu Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. GEÇİCİ MADDE 4- (1) Ek 1 inci maddenin birinci fıkrasında yer alan meslekî yeterlilik belgesine sahip olmayan kişilerin çalıştırılamayacağına ilişkin hüküm ile üçüncü fıkrasında düzenlenen yaptırım hükmü 31/12/2016 tarihine kadar uygulanmaz. Bu süreyi bir yıla kadar uzatmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. MADDE 6- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 7- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) MADDE 5- Tasarının 5 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 6- Tasarının 6 ncı maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 7- Tasarının 7 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. Binali Yıldırım Başbakan Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı V. Başbakan Yardımcısı N. Canikli N. Avcı N. Kurtulmuş Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı V. Adalet Bakanı Y. T. Türkeş B. Bozdağ B. Bozdağ Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Avrupa Birliği Bakanı V. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı F. B. Sayan Kaya İ. Yılmaz F. Özlü Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çevre ve Şehircilik Bakanı Dışişleri Bakanı V. S. Soylu M. Özhaseki A. Ç. Kılıç Ekonomi Bakanı V. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı M. Özhaseki B. Albayrak A. Ç. Kılıç Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Gümrük ve Ticaret Bakanı İçişleri Bakanı F. Çelik B. Tüfenkci E. Ala Kalkınma Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Maliye Bakanı L. Elvan N. Avcı N. Ağbal Millî Eğitim Bakanı Millî Savunma Bakanı Orman ve Su İşleri Bakanı İ. Yılmaz F. Işık V. Eroğlu Sağlık Bakanı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı R. Akdağ A. Arslan TBMM Basımevi - 2016