1 ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARI ÇERÇEVESİNDE NAKLE TABİ TUTULAN PERSONELİN ŞAHSA BAĞLI HAK VE FARK TAZMİNATI UYGULAMALARI Havva YİĞİY İĞİT Maliye Bakanlığı Bütçe e ve Mali Kontrol Genel MüdürlM rlüğü Devlet Bütçe B e Uzmanı Şubat 2010

2 SUNUM PLANI KONU İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER 399 SAYILI KHK YE EKLİ (II) SAYILI CETVELDE BELİRTİLEN PERSONEL İLE İŞ KANUNLARINA TABİ (KAPSAM DIŞI )PERSONELİN MALİ HAKLARI 399 SAYILI KHK YE EKLİ (I) SAYILI CETVELDE BELİRTİLEN PERSONELİN MALİ HAKLARI NAKİL HAKKI BULUNMAYAN PERSONEL HAKKINDA BİLGİ

KONU İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER 3 KANUNLAR 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu 27/1 2000 tarihli ve 4502 sayılı Kanun 15/1/2000 tarihli ve 4603 sayılı Kanun 30/1/2002 tarihli ve 4743 sayılı Kanun 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Kanun 4/4/2007 tarihli ve 5620 sayılı Kanun

KONU İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER 4 DİĞER DÜZENLEMELERD 156 Seri No lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği 3/8/2006 tarihli ve 14791 sayılı Genel Yazı 7/1/2008 tarihli ve 137 sayılı Genelge 17/3/2008 tarihli ve 2991 sayılı Genel Yazı

5 NAKLE TABİ TUTULAN PERSONELİN KAPSAMI

6 NAKLE TABİ TUTULAN PERSONEL (I) SAYILI CETVEL

7 NAKLE TABİ TUTULAN PERSONEL (I) SAYILI CETVEL

8 NAKLE TABİ TUTULAN PERSONEL (II) SAYILI CETVEL

9 NAKLE TABİ TUTULAN PERSONEL (KAPSAM DIŞI) I)

10 4046 SAYILI KANUN 22 nci madde; Fark tazminatı hesaplamalarında ve şahsa bağlı hak uygulamasında; diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) ve (II) sayılı cetvelde yer alan kadro veya pozisyonlarda istihdam edilenler ile iş kanunlarına tabi personelin Devlet Personel Başkanl kanlığına bildirildikleri tarihteki kadro veya pozisyonlarına ilişkin olarak bildirim tarihi itibarıyla almakta oldukları aylık ve mali haklarının dikkate alınmasını,

11 4046 SAYILI KANUN 22 nci madde; İlgililerin önceki görevlerine ait söz konusu parasal hakları net tutarının sabit bir değer er olarak esas alınmasını,

4046 SAYILI KANUN 12 22 nci madde; 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (I) sayılı cetveldeki kadrolarda görev yapmakta iken nakle tabi tutulan personelin araştırmac rmacı unvanlı kadrolara, mesleğe özel yarış ışma sınavs navı ile girenlerin ise görev unvanına uygun kadrolara atanmasını,

13 4046 SAYILI KANUN 22 nci madde; Atandıkları kurumdaki kadro unvanı veya pozisyonlarında isteğe e bağlı olarak herhangi bir değişiklik olanlarla, başka kurumlara geçenlere enlere şahsa bağlı hak uygulaması ile fark tazminatı ödenmesine son verilmesini,

14 4046 SAYILI KANUN 22 nci madde; Aylık, ek gösterge, g zam, özel hizmet tazminatı,, makam tazminatı,, temsil tazminatı ve görev g tazminatının şahsa bağlı hak kapsamında saklı tutulmasını, Ek tazminat, bankacılık k tazminatı ve ikramiyenin şahsa bağlı hak kapsamında dikkate alınmamasını ancak, fark tazminatı hesabında dikkate alınmasını,

15 4046 SAYILI KANUN 22 nci madde; 399 sayılı KHK ye ekli (I) sayılı cetvele tabi olarak çalışmakta iken nakle tabi tutulan personelin eski kadrosunun mali haklarının şahsa bağlı hak olarak saklı tutulmasının üç yıllık k süres ile sınırlands rlandırılmasını,

16 4046 SAYILI KANUN 22 nci madde; Atanılan kadrodaki derece yükselmelerinin veya kademe ilerlemelerinin (aylık k gösterge g ve ek gösterge g hariç) şahsa bağlı olarak saklı tutulan hakların ödendiği eski kadronun derecelerini yükseltmeyeceğini veya kademelerini ilerletmeyeceğini,

17 4046 SAYILI KANUN Geçici 9 uncu maddesi; KİT ve bağlı ortaklıklarda sözleşmeli statüde çalışmakta iken Devlet memuru statüsüne geçirilenlerin sözleşmeli statüde (kapsam dışı personel dahil) geçen en hizmet sürelerinins relerinin; öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri tavanı aşmamak kaydıyla kadro şartı aranmaksızın kazanılmış hak aylık, derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilmesini,

18 4046 SAYILI KANUN Geçici 22 nci maddesi; 21/7/2005 tarihinden önce nakledilmek üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirilenlerden nakil işlemi tamamlanmış olan ve şahsa bağlı haktan yararlanan personelin şahsa bağlı haklarının tespitinde ve fark tazminatının ödenmesinde 22 nci maddenin 5398 sayılı Kanunla değiştirilen hükümlerinin aynen uygulanması ve fark tazminatlarının hesaplanmasında ve şahsa bağlı hak uygulamasında ilgililerin eski kurumları ile ilişiklerinin iklerinin kesildiği tarihin esas alınmasını,

19 406 SAYILI TELGRAF VE TELEFON KANUNU Ek 29 uncu madde; Türk Telekom da çalışmakta iken diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmek üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirilen sözleşmeli ve kapsam dışı personel hakkında, 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin beşinci fıkrası hükümlerinin uygulanmasında fark tazminatına esas alınacak eski pozisyon için i in yapılan ödemeler toplam net tutarı olarak, 406 sayılı Kanunun ek 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmüne göre belirlenen ücretin esas alınmasını,

20 406 SAYILI TELGRAF VE TELEFON KANUNU Ek 29 uncu madde; Üçüncü fıkrası hükmüne göre, sözleşmeli personel statüsünde çalışanlar ve kapsam dışı personel statüsünde çalışanlar hakkında, 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin beşinci fıkrasf krası hükmünün n uygulanmasında nda, ilgililerin Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki unvanları esas alınarak Yönetim Kurulunca 15/4/2004 tarihi itibarıyla bu unvana göre belirlenmiş olan ücret ve diğer malî haklarına bu tarihten Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki kadro ve pozisyonlarına ilişkin olarak bildirim tarihine kadar geçen en süre s içindei inde kamu görevlilerine yapılacak artış oran ve/veya miktarları uygulanmak suretiyle bulunacak tutarın dikkate alınmasını,

21 406 SAYILI TELGRAF VE TELEFON KANUNU Ek 29 uncu madde; Türk Telekom ile akdedilen sözles zleşmeye göre g çalışmaya devam edenlerden hisse devir tarihinden (14 Kasım m 2005) itibaren en geç beş yıl l içinde i inde iş sözleşmesi herhangi bir nedenle sona erenlerin, iş sözleşmesinin sona erdiği tarihten itibaren otuz gün içinde sözleşmenin sona erdiği i yılın y n 15 Ocak tarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan ücretleriyle Devlet Personel Başkanlığına bildirilmesi ve bunların hakkında üçüncü fıkra hükümlerinin uygulanmasında hisse devir tarihindeki kadro ve pozisyon unvanları esas alınmasını,

22 406 SAYILI TELGRAF VE TELEFON KANUNU FARK TAZMİNATINA ESAS ESKİ POZİSYONA AİT A ÖDEMELER TOPLAM NET TUTARININ HESABI 15/2/2006 tarihine kadar bildirilenler DPB na bildirim tarihine kadar 180 günlük aylıksız izin süresinde Bildirim tarihindeki unvanı için 15/4/2004 tarihi itibariyle belirlenen mali haklarına bu tarihten Geçen sürede kamu görevlilerine yapılan artışlar uygulanmak suretiyle 15/2/2006 tarihinden sonra bildirilenler 15/1/2006 tarihine kadar

23 406 SAYILI TELGRAF VE TELEFON KANUNU FARK TAZMİNATINA ESAS ESKİ POZİSYONA AİT A ÖDEMELER TOPLAM NET TUTARININ HESABI Hisse devir tarihinden itibaren 5 yıl içinde bildirilenler Hisse devir tarihindeki unvanı için 15/4/2004 tarihi itibariyle belirlenen mali haklarına bu tarihten İş sözleşmelerinin sona erdiği yılın 15 Ocak tarihine kadar geçen sürede kamu görevlilerine yapılan artışlar uygulanmak suretiyle

24 FARK TAZMİNATI KAVRAMI

25 399 SAYILI KHK YE EKLİ (II) SAYILI CETVELDE BELİRT RTİLEN PERSONEL İLE İŞ KANUNLARINA TABİ (KAPSAM DIŞI I )PERSONELİN N MALİ HAKLARI Eski kadro veya pozisyonlarının aylık ve diğer mali hakları toplam net tutarının hesabı; Devlet Personel Başkanlığına bildirim tarihindeki kadro ve pozisyonlara ilişkin olarak almakta oldukları (21/7/2005 tarihinden önce nakle tabi tutulan personel için eski kurumları ile ilişiklerini kestikleri tarih) ücretin toplam net tutarı (fazla mesai ücreti hariç)dır.

26 399 SAYILI KHK YE EKLİ (II) SAYILI CETVELDE BELİRT RTİLEN PERSONEL İLE İŞ KANUNLARINA TABİ (KAPSAM DIŞI I )PERSONELİN N MALİ HAKLARI Yeni kadronun aylık k ve diğer mali hakları toplam net tutarının n hesabı; Katsayılardaki artışlar da dahil olmak üzere, bu kadroya ait ödeme unsurlarında yapılan her türlü değişiklikler (Fazla mesai ücreti ile fiilen yapılan ders karşılığı ödenen ek ders ücreti hariç) dikkate alınır.

27 399 SAYILI KHK YE EKLİ (II) SAYILI CETVELDE BELİRT RTİLEN PERSONEL İLE İŞ KANUNLARINA TABİ (KAPSAM DIŞI I )PERSONELİN N MALİ HAKLARI Fark Tazminatının n Hesabı; Eski kadro veya pozisyona ait ödemelerin toplam net tutarı ile yeni kadro için hesap edilen aylık ve diğer mali hakları toplam net tutarı arasında fark bulunması durumunda, aradaki fark tutarı herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ve fark kapanıncaya ncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir.

28 ÖRNEK UYGULAMALAR ESKİ POZİSYONUNA AİT A ÖDEMELER TOPLAM TUTARI; BU TUTAR 2000 TL ŞEF UNVANLI YENİ KADROSUNUN AYLIK VE DİĞD İĞER MALİ HAKLARININ TOPLAM NET TUTARI; (GÖSTERGE AYLIĞI+EK GÖSTERGE AYLIĞI+TABAN AYLIĞI+KIDEM AYLIĞI+ÖZEL HİZMET TAZMİNATI+YAN ÖDEME) - (EMEKLİ KESENEĞİ+GELİR VERGİSİ+DAMGA VERGİSİ)= BU TUTARA, DÖNER SERMAYEDEN YAPILAN ÖDEMELER VEYA EK ÖDEME (NET TUTARI) DAHİL EDİLEREK BULUNACAK TUTAR, FARK TAZMİNATI HESABINDA DİKKATE ALINACAK AYLIK TUTARDIR. BU TUTAR DA 1500 TL ASGARİ GEÇİM İNDİRİMİ TUTARI VE AİLE A YARDIMI ÖDENEĞİ FARK TAZMİNATI HESABINA DAHİL L EDİLMEMEKTED LMEMEKTEDİR. BU TUTAR DA 200 TL İLGİLİYE, 500 TL FARK TAZMİNATI OLMAK ÜZERE (1500+500+200) 2200 TL TUTARINDA AYLIK ÖDENECEKTİR.

29 ŞAHSA BAĞLI HAKLARDAN YARARLANMA SÜRESS RESİ

30 399 SAYILI KHK YE EKLİ (I) SAYILI CETVELDE BELİRT RTİLEN PERSONELİN N MALİ HAKLARI ŞAHSA BAĞLI HAK UYGULAMASININ DEVAMI SÜRESS RESİNCE; Eski kadronun aylık k ve diğer mali hakları toplam net tutarı; Devlet Personel Başkanl kanlığına bildirim tarihindeki kadrolara ilişkin olarak almakta oldukları (21/7/2005 tarihinden önce nakle tabi tutulan personel için eski kurumları ile ilişiklerini kestikleri tarih) ücretin toplam net tutarı (ek tazminat, bankacılık k tazminatı ve ikramiye dahil, fazla mesai ücreti hariç)d )dır.

31 399 SAYILI KHK YE EKLİ (I) SAYILI CETVELDE BELİRT RTİLEN PERSONELİN N MALİ HAKLARI Yeni kadronun aylık k ve diğer mali hakları toplam net tutarı; Yeni kadroya ilişkin yapılan her türlü ödemelerin toplamı=(şahsa bağlı haklar kapsamında yapılan ödemeler)+ (Yeni kadrolara ilişkin yapılan diğer farklı ödemeler)

32 399 SAYILI KHK YE EKLİ (I) SAYILI CETVELDE BELİRT RTİLEN PERSONELİN N MALİ HAKLARI Fark Tazminatının n hesabı; Eski kadroya ait ödemelerin toplam net tutarının yeni kadroya ilişkin ödemeler toplam net tutarından fazla olması durumunda, aradaki fark tutarı herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ve fark kapanıncaya ncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenmektedir.

ÖRNEK UYGULAMALAR 33 ESKİ KADROSUNA AİT A T AYLIK VE MALİ HAKLARININ TOPLAM NET TUTARI*; (GÖSTERGE AYLIĞI+EK GÖSTERGE AYLIĞI+TABAN AYLIĞI+KIDEM AYLIĞI+ÖZEL HİZMET TAZMİNATI+YAN ÖDEME+EK TAZMİNAT+İKRAMİYE(1/6)) - (EMEKLİ KESENEĞİ+GELİR VERGİSİ+DAMGA VERGİSİ)= BU TUTAR 2600 TL BU TUTARA AİLE YARDIMI DAHİL EDİLMEMİŞTİR. ARAŞTIRMACI UNVANLI YENİ KADROSUNA AİT A T AYLIK VE DİĞD İĞER MALİ HAKLARININ TOPLAM NET TUTARI; (GÖSTERGE AYLIĞI+EK GÖSTERGE AYLIĞI+TABAN AYLIĞI+KIDEM AYLIĞI+ÖZEL HİZMET TAZMİNATI+YAN ÖDEME+EK ÖDEME) - (EMEKLİ KESENEĞİ+GELİR VERGİSİ+DAMGA VERGİSİ)= BU TUTAR DA 2200 TL ASGARİ GEÇİM İNDİRİMİ TUTARI VE AİLE A YARDIMI ÖDENEĞİ FARK TAZMİNATI HESABINA DAHİL L EDİLMEMEKTED LMEMEKTEDİR. BU TUTAR DA 200 TL İLGİLİYE, 400 TL FARK TAZMİNATI OLMAK ÜZERE (2200+400+200) 2800 TL TUTARINDA AYLIK ÖDENECEKTİR. *ŞUBE MÜDÜRÜ

34 399 SAYILI KHK YE EKLİ (I) SAYILI CETVELDE BELİRT RTİLEN PERSONELİN N MALİ HAKLARI ŞAHSA BAĞLI HAKTAN YARARLANMA SÜRESS RESİNİN SONA ERDİĞİ TARİHTEN İTİBAREN ; Eski kadronun aylık k ve diğer mali hakları toplam net tutarı; Devlet Personel Başkanl kanlığına bildirim tarihindeki kadrolara ilişkin olarak almakta oldukları (21/7/2005 tarihinden önce nakle tabi tutulan personel için i in eski kurumları ile ilişiklerini iklerini kestikleri tarih) ücretin toplam net tutarı (ek tazminat, bankacılık k tazminatı ve ikramiye dahil, fazla mesai ücreti hariç)d )dır.

35 399 SAYILI KHK YE EKLİ (I) SAYILI CETVELDE BELİRT RTİLEN PERSONELİN N MALİ HAKLARI Yeni kadronun aylık k ve diğer mali hakları toplam net tutarı; Nakledilmeden önceki kadro ile ilgi kurulmadan yeni kadronun aylık ve diğer mali hakları toplam net tutarının (fazla mesai ücreti ile fiilen yapılan ders karşılığı ödenen ek ders ücreti hariç), katsayılardaki artışlar da dahil olmak üzere bu kadroya ait ödeme unsurlarında yapılan her türlü değişiklikler dikkate alınır.

36 399 SAYILI KHK YE EKLİ (I) SAYILI CETVELDE BELİRT RTİLEN PERSONELİN N MALİ HAKLARI Fark Tazminatının n hesabı; Eski kadroya ait ödemelerin toplam net tutarının yeni kadroya ilişkin ödemeler toplam net tutarından fazla olması durumunda, aradaki fark tutarı herhangi bir kesintiye tabi tutulmaksızın ve fark kapanıncaya ncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenmektedir.

ÖRNEK UYGULAMALAR 37 ESKİ KADROSUNA AİT A T AYLIK VE MALİ HAKLARININ TOPLAM NET TUTARI*; (GÖSTERGE AYLIĞI+EK GÖSTERGE AYLIĞI+TABAN AYLIĞI+KIDEM AYLIĞI+ÖZEL HİZMET TAZMİNATI+YAN ÖDEME+EK TAZMİNAT+İKRAMİYE(1/6)) - (EMEKLİ KESENEĞİ+GELİR VERGİSİ+DAMGA VERGİSİ)- (AİLE YARDIMI) = BU TUTAR 2600 TL ARAŞTIRMACI UNVANLI YENİ KADROSUNA AİT A T AYLIK VE DİĞD İĞER MALİ HAKLARININ TOPLAM NET TUTARI; (GÖSTERGE AYLIĞI+EK GÖSTERGE AYLIĞI+TABAN AYLIĞI+KIDEM AYLIĞI+ÖZEL HİZMET TAZMİNATI+YAN ÖDEME+EK ÖDEME) - (EMEKLİ KESENEĞİ+GELİR VERGİSİ+DAMGA VERGİSİ)= BU TUTAR DA 1600 TL ASGARİ GEÇİM İNDİRİMİ TUTARI VE AİLE YARDIMI ÖDENEĞİ FARK TAZMİNATI HESABINA DAHİL EDİLMEMEKTEDİR. BU TUTAR DA 200 TL İLGİLİYE, 1000 TL FARK TAZMİNATI OLMAK ÜZERE (1600+1000+200) 2800 TL TUTARINDA AYLIK ÖDENECEKTİR. ŞUBE MÜDÜRÜ

NAKİL L HAKKI BULUNMAYAN PERSONEL 38 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi hükmüne göre, işçi statüsündeki personelin (kapsam dışı hariç) diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakil hakkı bulunmamaktadır.

39 NAKİL L HAKKI BULUNMAYAN PERSONEL Nakil hakkı bulunmayan işçilerin, kanunlardan ve yürürlükteki toplu iş sözleşmelerinden doğan tazminatları ödenerek kamuyla ilişiği i kesilmekte, ayrıca bu personele, 4046 sayılı Kanunun 21 inci maddesi uyarınca, iş kaybı tazminatı ödenmektedir.

40 NAKİL L HAKKI BULUNMAYAN PERSONEL Söz konusu personel için, 2004/7898 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla kamuda geçici sürelerle çalışma imkanı getirilmiştir. Yılın n belirli sürelerindes relerinde, belirlenen ücret karşı şılığında çalışmaya istekli olanlar, müracaatlarını Özelleştirme İdaresi Başkanlığına yapmakta, adı geçen Başkanlıkça da, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına yerleştirilmek üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirilmektedir.

41 NAKİL L HAKKI BULUNMAYAN PERSONEL Bir mali yılda onbir ayı geçmemek üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (C) fıkrasına göre sözleşmeli olarak çalıştırılmaktadırlar. Üniversitelere toplam 4500 adet pozisyon tahsis edilmiş ve bu pozisyonlarda çalıştırılacak geçici personelin sayıları üniversiteler itibarıyla Devlet Personel Başkanlığınca belirlenecektir. Yükseköğretim mezunlarına brüt 1219 TL, lise ve dengi okul mezunlarına brüt 1106 TL, ilköğretim mezunlarına brüt 991 TL ödenecektir. Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslar dahilinde yiyecek yardımından yararlandırılmaktadırlar.

42 NAKİL L HAKKI BULUNMAYAN PERSONEL 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (C) fıkrasına göre yapılan çalışmaların toplam süresi üzerinden iş sonu tazminatı ödenmektedir. Çalışılan her ay için azami 2 gün ücretli izin, resmi tabip raporu bulunan hastalıklar için yılda 30 günü geçmemek üzere hastalık izni, olay başına 3 gün ücretli mazeret izni, doğum öncesi ve sonrası izin ile süt izni verilmektedir. Geçici personelin hizmet sözleşmeleri, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Kapsamında yaşlılık k ve malüll llük aylığı ığına hak kazandığı tarihte sona ermektedir.

43 YARDIM Şahsa bağlı hak uygulaması ve fark f tazminatının hesabına ilişkin olarak her türlü problemleriniz için, mail ve telefon yoluyla yardım alabilirsiniz. Bu amaçla kullanabileceğiniz adresler aşağıdadır. havva@bumko bumko.gov.tr 0.312.415 15 18 Ayrınt ntılı bilgi içini in www.bumkogov bumkogov.tr

TEŞEKKÜRLER 44