T.C. Resmî Gazete Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır 22 Ocak 2014 ÇARŞAMBA Sayı : 28890 YASAMA BÖLÜMÜ KANUN ESKİŞEHİR 2013 TÜRK DÜNYASI KÜLTÜR BAŞKENTİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN Kanun No. 6516 Kabul Tarihi: 15/1/2014 MADDE 1 3/5/2012 tarihli ve 6303 sayılı Eskişehir 2013 Türk Dünyası Kültür Başkenti Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan 2012 ve 2013 ibaresi 2012, 2013 ve 2014 olarak değiştirilmiştir. MADDE 2 6303 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan 31/12/2013 ibaresi 30/6/2014 şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 3 Bu Kanun 31/12/2013 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4 Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 21/1/2014 Kuruluşu : 7 Ekim 1920 http://www.basbakanlik.gov.tr Yasama Bölümü Sayfa : 1 İçindekiler 272. Sayfadadır. e-posta: resmigazete@basbakanlik.gov.tr
Sayfa : 2 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ BAKANLAR KURULU KARARLARI Karar Sayısı : 2013/5756 Bazı kamu kurum ve kuruluşlarına ait kadrolarda düzenleme yapılması hakkındaki ekli Kararın yürürlüğe konulması; 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 7 nci ve 9 uncu maddelerine göre, Bakanlar Kurulu nca 20/12/2013 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan B. ARINÇ A. BABACAN B. ATALAY B. BOZDAĞ Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı S. ERGİN F. ŞAHİN E. BAĞIŞ N. ERGÜN Adalet Bakanı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Avrupa Birliği Bakanı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı F. ÇELİK E. BAYRAKTAR A. DAVUTOĞLU M. Z. ÇAĞLAYAN Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çevre ve Şehircilik Bakanı Dışişleri Bakanı Ekonomi Bakanı T. YILDIZ S. KILIÇ M. M. EKER H. YAZICI Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Gümrük ve Ticaret Bakanı M. GÜLER C. YILMAZ Ö. ÇELİK M. ŞİMŞEK İçişleri Bakanı Kalkınma Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Maliye Bakanı N. AVCI İ. YILMAZ V. EROĞLU Millî Eğitim Bakanı Millî Savunma Bakanı Orman ve Su İşleri Bakanı M. MÜEZZİNOĞLU B. YILDIRIM Sağlık Bakanı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 1
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 3 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 2
Sayfa : 4 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 3
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 5 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 4
Sayfa : 6 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 5
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 7 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 6
Sayfa : 8 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 7
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 9 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 8
Sayfa : 10 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 9
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 11 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 10
Sayfa : 12 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 11
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 13 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 12
Sayfa : 14 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 13
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 15 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 14
Sayfa : 16 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 15
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 17 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 16
Sayfa : 18 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 17
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 19 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 18
Sayfa : 20 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 19
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 21 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 20
Sayfa : 22 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 21
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 23 Karar Sayısı : 2014/5808 4/7/1956 tarihli ve 6772 sayılı Kanun kapsamına giren kurumlarda çalışan işçilere 2014 yılında; a) Kanunun 1 inci maddesine göre yapılacak ilave tediyenin birinci yarısının 31/1/2014, diğer yarısının 30/6/2014 tarihinde, b) Kanunun 2 nci maddesine göre maden işletmelerinin münhasıran yer altı işlerinde çalışanlara yapılacak ilave tediyenin tamamının 26/12/2014 tarihinde, ödenmesi; Maliye Bakanlığının 26/12/2013 tarihli ve 13129 sayılı yazısı üzerine, mezkur Kanunun 4 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu nca 13/1/2014 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan B. ARINÇ A. BABACAN B. ATALAY E. İŞLER Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı B. BOZDAĞ A. İSLAM M. ÇAVUŞOĞLU F. IŞIK Adalet Bakanı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Avrupa Birliği Bakanı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı F. ÇELİK İ. GÜLLÜCE A. DAVUTOĞLU N. ZEYBEKCİ Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çevre ve Şehircilik Bakanı Dışişleri Bakanı Ekonomi Bakanı T. YILDIZ A. Ç. KILIÇ M. M. EKER H. YAZICI Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Gümrük ve Ticaret Bakanı E. ALA C. YILMAZ Ö. ÇELİK M. ŞİMŞEK İçişleri Bakanı Kalkınma Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Maliye Bakanı N. AVCI İ. YILMAZ V. EROĞLU Millî Eğitim Bakanı Millî Savunma Bakanı Orman ve Su İşleri Bakanı M. MÜEZZİNOĞLU L. ELVAN Sağlık Bakanı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 22
Sayfa : 24 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 BAKANLIKLARA VEKÂLET ETME İŞLEMİ T.C. BAŞBAKANLIK 17 Ocak 2014 69471265-305-442 CUMHURBAŞKANLIĞI YÜCE KATINA Dünya Ekonomik Forumu nun Yıllık Toplantısı na katılmak üzere; 22 Ocak 2014 tarihinde İsviçre ye gidecek olan Başbakan Yardımcısı Ali BABACAN ın dönüşüne kadar Başbakan Yardımcılığına, Başbakan Yardımcısı Beşir ATALAY ın vekâlet etmesini yüksek tasviplerine saygıyla arz ederim. Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan T.C. CUMHURBAŞKANLIĞI 17 Ocak 2014 68244839-140.03-21-40 BAŞBAKANLIĞA İLGİ : 17/1/2014 tarihli ve 69471265-305-442 sayılı yazınız. Dünya Ekonomik Forumu nun Yıllık Toplantısı na katılmak üzere, 22 Ocak 2014 tarihinde İsviçre ye gidecek olan Başbakan Yardımcısı Ali BABACAN ın dönüşüne kadar Başbakan Yardımcılığına, Başbakan Yardımcısı Beşir ATALAY ın vekâlet etmesi uygundur. Bilgilerini rica ederim. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI T.C. BAŞBAKANLIK 17 Ocak 2014 69471265-305-443 CUMHURBAŞKANLIĞI YÜCE KATINA 2014 Türk-Alman Bilim Yılı Etkinliğine katılmak üzere; 22 Ocak 2014 tarihinde Almanya Federal Cumhuriyeti ne gidecek olan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Fikri IŞIK ın dönüşüne kadar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına, Milli Eğitim Bakanı Nabi AVCI nın vekâlet etmesini yüksek tasviplerine saygıyla arz ederim. Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan T.C. CUMHURBAŞKANLIĞI 17 Ocak 2014 68244839-140.03-22-41 BAŞBAKANLIĞA İLGİ : 17/1/2014 tarihli ve 69471265-305-443 sayılı yazınız. 2014 Türk-Alman Bilim Yılı Etkinliğine katılmak üzere, 22 Ocak 2014 tarihinde Almanya Federal Cumhuriyeti ne gidecek olan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Fikri IŞIK ın dönüşüne kadar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına, Milli Eğitim Bakanı Nabi AVCI nın vekâlet etmesi uygundur. Bilgilerini rica ederim. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 23
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 25 T.C. BAŞBAKANLIK 17 Ocak 2014 69471265-305-444 CUMHURBAŞKANLIĞI YÜCE KATINA Görüşmelerde bulunmak üzere; 22 Ocak 2014 tarihinden itibaren Romanya ve Bulgaristan a gidecek olan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner YILDIZ ın dönüşüne kadar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına, Gençlik ve Spor Bakanı Akif Çağatay KILIÇ ın vekâlet etmesini yüksek tasviplerine saygıyla arz ederim. Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan T.C. CUMHURBAŞKANLIĞI 17 Ocak 2014 68244839-140.03-23-42 BAŞBAKANLIĞA İLGİ : 17/1/2014 tarihli ve 69471265-305-444 sayılı yazınız. Görüşmelerde bulunmak üzere, 22 Ocak 2014 tarihinden itibaren Romanya ve Bulgaristan a gidecek olan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner YILDIZ ın dönüşüne kadar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına, Gençlik ve Spor Bakanı Akif Çağatay KILIÇ ın vekâlet etmesi uygundur. Bilgilerini rica ederim. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI ATAMA KARARLARI Cumhurbaşkanlığından: Karar Sayısı : 2014/1 Abant İzzet Baysal Üniversitesi Rektörlüğüne, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 130 uncu ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 13 üncü maddeleri uyarınca, Yükseköğretim Kurulunun önerdiği adaylar arasından, Prof.Dr. Hayri COŞKUN yeniden atanmıştır. 21/1/2014 Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Cumhurbaşkanlığından: Karar Sayısı : 2014/2 Kırıkkale Üniversitesi Rektörlüğüne, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 130 uncu ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 13 üncü maddeleri uyarınca, Yükseköğretim Kurulunun önerdiği adaylar arasından, Prof.Dr. Ekrem YILDIZ yeniden atanmıştır. 21/1/2014 Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Cumhurbaşkanlığından: Karar Sayısı : 2014/3 Türk-Alman Üniversitesi Rektörlüğüne, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 130 uncu ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 13 üncü maddeleri uyarınca, Yükseköğretim Kurulunun önerdiği adaylar arasından, Prof.Dr. Halil AKKANAT atanmıştır. 21/1/2014 Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 24
Sayfa : 26 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 YÖNETMELİKLER Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından: TÜRK PETROL KANUNU UYGULAMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 30/5/2013 tarihli ve 6491 sayılı Türk Petrol Kanununun uygulanması ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Yönetmelik, petrol arama ve işletme ruhsatı, araştırma izni işlemlerine yönelik; görev, yetki, hak ve yükümlülüklere, başvurulara, ruhsatlandırmaya, tescil ve ilana, raporlara, saha verilerinin toplanmasına arşivlenmesine ve pazarlanmasına, petrol haklarının devrine, teminatlara, devlet hissesine, kullanma hakkına, tesislerin kaldırılmasına, vergilendirmeye, iktisadi kıymetlere, sermaye ve kâr transferine, malzeme ithalat ve ihracatına, Genel Müdürlüğe yapılacak bildirimlere, mali yeterlilik, iş ve yatırım programı değerlendirme kriterlerine, faaliyetlerin incelenmesi ve denetlenmesine, Kanunun uygulanmasıyla ilgili diğer hususlara ilişkin usul ve esasları kapsar. Dayanak MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik, 6491 sayılı Türk Petrol Kanununun 25 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; a) Arama: Araştırma, arama sondajı, tespit sondajı ve araştırma sondajının hepsini, b) Arama giderleri: Ekonomik ömrü bir yıldan fazla olan malzeme ve tesisat giderleri hariç, arama faaliyetleri için yapılan masrafları, c) Arama ruhsatı: Kanuna göre verilen petrol arama ruhsatını, ç) Arama sahası: Bir arama ruhsatının kapsadığı sahayı, d) Arama sondajı: Petrol bulmak amacıyla yapılan sondajları, e) Araştırıcı: Araştırma izni sahibini, f) Araştırma: Petrol aramak üzere arazinin, yerden ve havadan topografik, jeolojik, jeofizik, jeokimyasal ve benzeri yöntemlerle veri toplanarak incelenmesi, arama sondajları hariç jeolojik bilgi edinmek için sondajlar yapılması işlemlerini, g) Araştırma izni: Sınırları belli bir alanda araştırma yapmak üzere Genel Müdürlükçe verilen izni, ğ) Araştırma sondajı: Araştırma sahasında jeolojik bilgi edinmek amacıyla yapılan sondajları, h) Atık: Her türlü petrol işlemi sırasında ve sonunda oluşabilen, bünyelerindeki fiziksel, kimyasal, bakteriyolojik özellikleri nedeniyle karıştıkları alıcı ortamların bileşimi ve özelliklerinin değişmesine yol açarak dolaylı ve doğrudan zararlara neden olabilen ve ortamın kullanım potansiyelini etkileyebilecek katı, sıvı ve gaz halindeki maddeleri, ı) Atık su: Arama ve üretim faaliyetleri sırasında, petrol ile birlikte ya da bağımsız olarak gelen suyu ve atıkların sıvı fazını, i) Atık su enjeksiyonu: Atık suyun tatlı su kaynaklarında ya da tatlı su içeren formasyonlarda yeterli koruma sağlayan bir geçirimsiz tabaka ile ayrılmış tatlı su üretmeyen rezervuara basılmasını, j) Bakan: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanını, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 25
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 27 k) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını, l) Boru hattı inşa izni: Petrol üreticisinin, ürettiği petrolü nakletmek üzere, petrollü saha içindeki toplama hatlarıyla en yakın rafinerilere ya da ana iletim hatlarına ve satış noktalarına kadar inşa edeceği bağlantı hatları için Genel Müdürlükçe verilecek izni, m) Bölge: Kara ve deniz bölgelerini, deniz bölgeleri ise karasuları içi ve karasuları dışını, n) Buharlaştırma: Üretilen atık suyun havuzlarda toplanarak buharlaştırılmasını, o) Devlet hissesi: Üretilen petrol üzerinden Devlete verilecek hisseyi, ö) Doğal gaz: Yerden çıkan veya çıkarılabilen gaz halindeki doğal hidrokarbonları, p) Enjeksiyon kuyusu: Atık suyun tahliye edilmesi veya üretimi artırmak amacıyla kullanılan kuyuyu, r) Enjeksiyon sondajı: Enjeksiyon kuyusu olarak kullanılmak amacıyla yapılan sondajı, s) Gaz hidrat: Deniz tabanında yer alan su buzunda hapsedilmiş doğal gazı, ş) Geleneksel olmayan kaynakların aranması ve üretilmesi: Şeyl gazı, şeyl petrolü, geçirimsiz formasyon gazı, gaz hidratlar ve bitümlü kayaçlar gibi geleneksel olmayan kaynakların, doğrudan türediği kaynak kayada aranması ve üretiminin yapılmasını, t) Geliştirme: Petrollü arazinin değerlendirilmesi için gerektiği kadar kuyu açılmasını, yer üstü tesislerinin, taşıma hatlarının ve yer üstü depolarının kurulmasını, u) Genel Müdür: Petrol İşleri Genel Müdürünü, ü) Genel Müdürlük: Petrol İşleri Genel Müdürlüğünü, v) Ham petrol: Yerden çıkan veya çıkarılabilen sıvı haldeki doğal hidrokarbonları, y) İş ve yatırım programı: Ruhsat başvurularında, ruhsat temditlerinde verilecek olan, ruhsat sahasında yıllar bazında yapılması taahhüt edilen arama ve üretim faaliyetlerine ilişkin detaylı çalışma ve mali yatırım programını, z) İşletme ruhsatı: Bu Kanuna göre belirlenen alanda üretim faaliyeti yapılması için verilen izin belgesini, aa) İşletmeci: İşletme ruhsatı sahibini, bb) İyiniyet: Bir petrol işleminin yapılmasında, petrol endüstrisinin gerektirdiği gayret, ehliyet, tedbirlilik, verimlilik ve basireti, cc) Kanun: 6491 sayılı Türk Petrol Kanununu, çç) Kaynak dosya: Başvuru ve hak sahipleri ile ilgili bilgi ve belgelerin yer aldığı güncel dosyayı, dd) Keşif: İşletmeye elverişli bir petrol birikiminin bulunmasını, ee) Kullanma hakkı: Bir petrol işlemi ile ilgili araziyi kiralama ve bu arazi üzerinde tesisi mümkün olan intifa ve irtifak haklarını, ff) Malzeme: Petrol işleminde kullanılmak üzere petrol akaryakıt, ham, yarı mamul veya mamul tüm maddeler, eşya, donanım, alet, edevat, makine, nakil ve diğer vasıtalar ile bunlara ait yedek parçaları, gg) Müşterek temsilci: Aynı petrol hakkına hisselerle ortak olan veya petrol hakkı üzerinde hak sahipliği petrol siciline tescil edilen tüzel kişilerin, söz konusu petrol hakkı ile ilgili kanuni işlemlerini yürütmek üzere müştereken tayin ettikleri kanuni temsilciyi, ğğ) Operatör: Bir arama ruhsatı veya işletme ruhsatında müştereken petrol hakkı sahibi olan şirketlerin aralarında yapacakları ve Genel Müdürlük tarafından da onaylanan bir anlaşmaya göre tüm bu şirketler adına petrol işlemlerini yürütecek, ilgili ruhsatta hisse veya hak sahibi olan şirketi, hh) Petrol: Ham petrol ve doğal gazı, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 26
Sayfa : 28 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 ıı) Petrol birimi: 15,5 santigrat derecede ve 1 atmosfer basınç altında ölçülen 158,984 litre (bir varil) ham petrolü veya 15,5 santigrat derecede ve 1 atmosfer basınç altında ölçülen 1 metreküp doğal gazı, ii) Petrol bulgusu: Sondajlı arama faaliyetleri sırasında tespit edilen petrol varlığını, jj) Petrol hakkı: Araştırma izni, arama ruhsatı veya işletme ruhsatından doğan haklardan herhangi birini, kk) Petrol işlemi: Arama, üretim ile yurt içinde üretilen petrolün satılmasını, bu işlemlerden herhangi biri için lüzumlu enerji ve su tesisleri ile üretilen petrolün saha içinde veya ana iletim hattı veya yakınındaki rafineriye veya doğal gazın serbest tüketiciye teslimine kadar taşınmasını sağlayan boru hatlarının, bina, kamp ve diğer tüm tesislerle teçhizatın inşasını, kurulmasını ve işletilmesini ve bu faaliyetlere ilişkin mali, ticari ve idari faaliyetleri, ll) Petrol işleminde kullanılacak petrol: Petrol hakkı sahibinin kendi ürettiği petrolden, piyasa faaliyetlerinin sübvanse edilmesine yol açmayacak şekilde petrol işlemlerinin daha verimli ve kısa sürede yapılabilmesi için gerekli olan ve Genel Müdürlüğün uygun göreceği miktardaki petrolü, mm) Petrol sicili: Araştırma izni, arama ve işletme ruhsat başvuruları, bunların sonuç ve kararları ile verilmiş olan petrol haklarına ilişkin Genel Müdürlükçe tutulması gereken kayıtları, nn) Petrollü arazi: İşletmeye elverişli miktarda bir petrol varlığının belirlendiği arz parçasını, oo) Piyasa fiyatı: Bir petrol birimi üzerinden üretilen ham petrolde varil başına 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 10 uncu maddesinde düzenlenen yerli ham petrolün piyasa fiyatını, doğal gazda ise dağıtım şirketlerine veya serbest tüketicilere yapılan satış fiyatını, öö) Ruhsat: Arama veya işletme ruhsatını, pp) Sermaye mevcutları: 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununda değerleme ölçüleri gösterilen ekonomik işletmelere dâhil kıymetler ile ilgili petrol hakkı sahibinin aynı Kanun hükümleri gereğince sermaye hesabına alıp aktifleştirdiği arama giderleri, sondaj ferî giderleri ve yurt ekonomisi yönünden verimi olmayan kuyuların açılma giderlerini, rr) Sermaye mevcutları esası: Petrol hakkı sahibinin, Türkiye deki petrol işlemi ile ilgili olarak kullanmaya tahsis ettiği sermaye mevcutlarının 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre hesaplanmış kıymetini, ss) Sondaj ferî giderleri: Ekonomik ömrü bir yıldan fazla olup tesis edilmemiş veya kullanılmamış olan veya tesisinden veya kullanılmasına başlanmasından itibaren bir yıl sonunda kullanılabilecek durumda olan veya hurda halinde olan tesisat veya malzeme masrafları hariç olmak üzere kuyu açma, temizleme, derinleştirme, bitirme veya bu işlemlere hazırlık için ve bunlara ilişkin olarak yapılan tüm işçilik, yakıt, tamir, bakım, nakliye, ikmal, kira ve malzeme masraflarını, şş) Tebligat: Başvuru ve hak sahiplerine veya bunların kanuni temsilcilerine, Kanun ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılan bildirimleri, tt) Tehlikeli fiil: Petrol işleminin yapılmasında, bunların yapıldığı mahalde veya yakınında bulunan bir kimsenin ölümüne, sakatlanmasına veya sağlığının bozulmasına, çevrenin kirlenmesine, 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki varlıkların veya yerlerin tahribine veya yok olmasına sebep olan veya olabilecek nitelikte bulunan bir fiil veya ihmali, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 27
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 29 uu) Tesis sorumlusu: Petrol işleminin, tesis ve çevresinde ilgili mevzuatlara uygun olarak yürütülmesinden sorumlu olan ve petrol hakkı sahibinin yükümlülüklerinin yerine getirilmesi hususunda yapılacak denetimlerde o tesiste yürütülen petrol işlemiyle ilgili her türlü bilgi ve belgeyi denetçilere hazırlamak ve sunmakla görevli kişiyi, üü) Tespit sondajı: Keşif yapılan bir petrollü arazinin boyutlarını tespit etmek amacıyla açılan ve Genel Müdürlüğün onay verdiği teknik kriterler dâhilinde açılması gereken sınırlı sayıdaki sondajı, vv) Türkiye arazisi: Türkiye Cumhuriyetinin topraklarını, iç sularını, kara sularını ve bunların ötesinde sınırları uluslararası hukuka uygun biçimde belirlenmiş kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölge alanlarını, yy) Ülke ekonomisi yönünden verimli olmayan kuyuların açılma ve terk giderleri: Sondaj aletleri ve benzeri teçhizat hariç olmak üzere sondaj ferî giderleri ile üretim bakımından ekonomik olmayan kuyuların açılmasında kullanılan veya gerekli olan herhangi bir maddi ekonomik değer için yapılan giderleri, zz) Üretim: Üretim sondajı ve geliştirme faaliyetlerini, petrolün çıkarılmasını, ön işlenmesini, saha dâhilinde veya civarında depolanmasını, bu depolara, iletim hattına veya rafineriye boru hattı ve diğer vasıtalarla taşınmasını, aaa) Üretim artırma yöntemi: Üretim yapılan bir sahada, rezervuardaki petrolün akışkanlığını artırmak ve/veya azalmakta olan rezervuar enerjisinin artırılması amacıyla itim desteği sağlanarak ilave üretim elde etmek üzere kullanılan metotları, bbb) Üretim sahası: Arama ve işletme ruhsatı içindeki petrollü araziyi, ccc) Üretim sondajı: Petrollü arazide üretim amacıyla kuyu açılmasını, ççç) Yatırım teminatı: Arama ruhsatı başvurusu sahibinden sunmuş olduğu iş ve yatırım programı için gerekli olan, mali yatırım tutarı üzerinden alınması gereken teminatı, ddd) Yastık gazı: Yeraltı gaz deposunun depolama faaliyetine hizmet edebilmesi için rezervuarlarda asgari tutulması gereken, üretilmeyen yerindeki gazı, eee) Yeraltı doğal gaz depolama tesisi: İşletmecinin üretmiş olduğu ya da dışarıdan temin ettiği gazı kendi petrol rezervuarlarında depolamaya mahsus tesisi, fff) Yerleşik temsilci: Petrol hakkı sahibi şirketin kanuni temsilcisi olarak Türkiye de ikamet eden ve petrol hakkı sahibinin kanuni sorumluluğunu taşıyan şahsı, ggg) Yüklenici: Petrol işlemleri ile ilgili olarak petrol hakkı sahibine bir sözleşme karşılığı mal veya hizmet veren gerçek veya tüzel kişilere veya bunların oluşturduğu ortakları, ğğğ) Zarar ziyan teminatı: Petrol işlemi esnasında ortaya çıkabilecek çevreye, can ve mal emniyetine, üçüncü şahıslara verilebilecek zarar ve ziyanı karşılamak üzere başvuru sahibinden alınan teminatı, hhh) Zayi petrol: Petrolün çıkarılması, taşınması, depolanması ve özel işleme tabi tutulması esnasında her bir üretim sahasındaki toplam üretimin azami binde beşini geçmeyen miktardaki petrolü, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Yetkiler Bakan MADDE 4 (1) Bakan, Kanunun kendisine verdiği görevi yaparken gerekli gördüğü her türlü soruşturmayı yapmaya veya yaptırmaya; delilleri tetkike ve soruşturma ile ilgili petrol hakkı sahiplerinin bütün işlem, hesap ve kayıtlarını tetkike, petrol işlemi ve tesisatını denetlemeye yetkilidir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 28
Sayfa : 30 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Genel Müdürlük MADDE 5 (1) Genel Müdürlük Kanunun uygulanmasından sorumludur. (2) Kanun ve bu Yönetmeliğe göre yapılması gereken her türlü tebliğ, ilan ve tescil işlerini yapar. (3) Kanunun ve bu Yönetmeliğin Resmî Gazete de yayımlanmasını zorunlu saydığı işlemler dışında kalanlardan hangilerinin Resmî Gazete de ilan edileceğini, hangilerinin diğer usullerle tebliğ edileceğini belirler. (4) Kanunun ve bu Yönetmeliğin, yapılmasını diğer kurum ve kuruluşlara bıraktığı işlerin süratle yürütülmesi için bu makamlarla işbirliği ve koordinasyonu sağlar. (5) Başvuru sahipleri ile petrol hakkı sahiplerinin verecekleri dilekçe, rapor, harita, numune, beyanname, form ve benzeri belgeler ile bildirimlere ilişkin düzenlemeleri yapar. (6) Başvuranlara veya petrol hakkı sahiplerine bildirmek istediği her türlü karar, davet, duyuru veya genelgeleri yazılı olarak ve 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre bildirir. Yapılacak bu tebligatlar için Kanunda ve bu Yönetmelikte özel bir süre gösterilmemişse, konunun özelliğine göre uygun süreler belirleyerek ilgililerden bu sürelere uyulmasını ister. (7) Bu Kanunun amacına uygun olarak petrol varlığının korunmasına, savurganlığın önlenmesine, petrol sahalarının iyiniyetle işletilmesinin yanı sıra iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması ile çevrenin korunmasına ilişkin hak sahiplerince mevzuat hükümleri çerçevesinde alınan önlemleri izlemeye, denetlemeye ve uygunsuzlukların bulunması halinde giderilmesini sağlamaya yetkilidir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Petrol Hakları Başvuru Usul ve Esasları, İlk Başvuru, Kaynak Dosya, Başvuru, İnceleme ve Değerlendirme, Sonuçlandırma İlk başvuru MADDE 6 (1) Kanunda öngörülen bir hakkın kazanılması için 492 sayılı Harçlar Kanununa göre belirlenen gerekli başvuru harcı yatırılarak ek-1 de yer alan başvuru formu ile; a) Araştırma izni için ek-2, ek-3 ve ek-7 deki, b) Arama ruhsatı için ek-2, ek-4, ek-7 ve ek-8 deki, c) İşletme ruhsatı için ek-2, ek-5, ek-7 ve ek-9 daki formlarda belirtilen bilgi ve belgeleri ek-6 ya uygun hazırlayarak, bir asıl ve bir suret olmak üzere Genel Müdürlüğe doğrudan veya Genel Müdürlük internet sayfasında yayımlanan başvuru formu ile internet ortamında başvurulur. (2) Başvuru sahibi yabancı bir şirket ise Türkiye de tescil edildiğine dair bilgi ve belgeleri petrol hakkı sahibi olmasını izleyen altmış gün içinde verir. Kaynak dosya MADDE 7 (1) Şirketler ilk başvuru esnasında ek-2 formda istenen bilgi, belge ve dokümanları içeren kaynak dosyayı Genel Müdürlüğe verir. Kaynak dosyada yer alan bilgi ve belgelerdeki değişikliklerin otuz gün içinde Genel Müdürlüğe bildirilmesi zorunludur. Petrol hakkı sahibinin yapacağı başvurular MADDE 8 (1) Kanunda öngörülen bir hakkın edinilmesinden sonra, araştırma izni, arama ve işletme ruhsatı başvuruları ile mevcut ruhsatlara ilişkin; süre uzatımları, hisse devri, hak tesisi, kamulaştırma ve kullanma hakkı, saha terk, kısmi terk, sahaya ilave hususlarında Genel Müdürlüğe ek-10 da örneği verilen dilekçe ile a) Araştırma izni için ek-3 ve ek-7 de, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 29
22 Ocak 2014 Sayı : 28890 RESMÎ GAZETE Sayfa : 31 b) Arama ruhsatı için ek-4, ek-7 ve ek-8 de, c) İşletme ruhsatı için ek-5, ek-7 ve ek-9 da, ç) Süre uzatımı için ek-11 de, d) Hisse devri ve hak tesisi için ek-12 de, e) Kamulaştırma ve kullanma hakkı için ek-13 te, f) Kısmi terk ve ilave için ek-14 te belirtilen bilgi ve belgeler ek-6 ya uygun hazırlanarak başvurulur. (2) Kara ve karasuları içi arama ruhsat sahasına yapılacak kısmi terk veya ilaveler aynı 1/50.000 ölçekli pafta içinde kalmak şartıyla 1/25.000 ölçekli pafta bazında yapılır. (3) Münhasır ekonomik bölge sınırları içinde arama ruhsat sahasına yapılacak kısmi terk veya ilaveler bir derecelik alan içinde kalmak şartıyla 1/100.000 ölçekli pafta bazında yapılır. (4) İşletme ruhsatına yapılacak olan kısmi terk ve ilaveler 1/50.000 ölçekli pafta içerisinde kalmak şartıyla 1/25.000 ölçekli paftalar içinde doğu-batı, kuzey-güney yönünde dörtkenardan oluşacak şekilde yapılır. İnceleme ve değerlendirme MADDE 9 (1) Arama ruhsatının alınması için açık bir sahaya yapılan ilk başvurunun kapsadığı alan Resmî Gazete de ilan edilir. (2) Bu başvuru ve aynı sahayı tamamen kapsayan diğer başvurulara ilişkin iş ve yatırım programları en geç doksanıncı gün mesai bitimine kadar kapalı zarfta Genel Müdürlüğe verilir. Genel Müdürlüğe verilen iş ve yatırım programları bu süre zarfında gizli tutulur. İş ve yatırım programlarına ilişkin zarf başvuru sahibinin katılımıyla açılır ve tutanağa bağlanır. Bu süre içerisinde aynı arazi parçasını kısmen kapsayan arama ruhsatı başvuruları ile doksan günden sonra aynı sahaya yapılan başvurular değerlendirmeye alınmaz. Genel Müdürlükçe mevzuata uygun olarak eksiksiz yapıldığı saptanan başvurular incelemeye alınır. (3) Başvurularda öncelikle ruhsat sahasında taahhüt edilen iş ve yatırım programı ve bu programın yıllar bazında gerçekleştirme planı dikkate alınır. Verilen iş ve yatırım programının petrol endüstrisinin gereklerine uygunluğu aranır. Başvurunun değerlendirilmesinde şirketin; mali gücü, teknik kapasitesi, insan kaynakları yeterliliği, sektördeki tecrübesi, varsa faaliyet gösterilen diğer sektörlerdeki başarısı dikkate alınır. (4) Aynı sahaya birden fazla başvuru yapılması durumunda verilen iş ve yatırım programının bu Kanunda öngörülen amaçlara uygunluğu göz önünde bulundurulur. (5) Taahhüt edilen yatırımların gerçekleştirilebilmesi amacıyla gerekli olan mali kaynak için öncelikle şirketin öz kaynaklarına bakılır. Öz kaynaklarının yetmediği durumlarda ilave mali kaynak gösterilmesi zorunludur. (6) Mali yeterlilik için şirketin gayrimenkulleri, menkulleri, banka mevduatı, hisse senedi, ortaklık payı, sermaye piyasası araçları, iş makineleri ve taşıt araçları gibi varlıkları göz önünde bulundurulur. (7) Bir ruhsat başvurusu için verilen yatırım tutarının değerlendirilmesinde başvuranın varsa sahip olduğu ruhsatları için taahhüt ettiği yatırım tutarı ve gerçekleşme durumu dikkate alınır. (8) Ruhsat başvurusunun inceleme ve değerlendirmeye alınması, ruhsat almaya hak kazanıldığı anlamını taşımaz. (9) İncelemenin sonuçlandırılabilmesi için başvuru sahibinden, ihtiyaç duyulması halinde mali gücü, teknik kapasitesi, insan kaynakları yeterliliği, sektördeki tecrübesi, varsa faaliyet gösterilen diğer sektörlerdeki başarısını gösteren ek bilgi ve belgeler ayrıca istenebilir. Başvuru sahibi veya yetkili temsilcisi görüşmeye çağrılabilir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 30
Sayfa : 32 RESMÎ GAZETE 22 Ocak 2014 Sayı : 28890 Başvuruların sonuçlandırılması MADDE 10 (1) Başvurular arasından uygun bulunarak ruhsat verilmesine karar verilen başvuru sahibi, Kanunun 22 nci maddesinin sekizinci fıkrası gereğince vermesi gereken zarar ziyan teminatını, kararın kendisine tebliğ edilmesinden itibaren en geç on beş gün içinde Genel Müdürlüğe verir. (2) Zarar ziyan teminatının belirtilen sürede verilmemesi veya eksik verilmesi durumunda, başvuru sahibi talebinden vazgeçmiş sayılır. Genel Müdürlük aynı ruhsatı varsa bir sonraki sırada yer alan başvuru sahibine teklif edebilir. Kanunda Bakanlar Kurulunun yetkisine giren yerlerdeki başvurulara da aynı işlem uygulanır. (3) Başvurunun reddedilmesi durumunda ret gerekçeleri bu Yönetmeliğin tebligat hükümlerine göre ilgiliye tebliğ edilir. (4) Kararın Resmî Gazete de yayımlanmasından itibaren Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince vermesi gereken yatırım teminatını otuz gün içinde verir. Aksi halde ruhsat iptal edilir. Hak ve yükümlülükler MADDE 11 (1) Ruhsat ve izin sahibi, Kanun ve bu Yönetmelikte yer alan hak ve yükümlülüklere ilave olarak; a) Petrol işlemlerine ilişkin taahhütlere girişmek, b) Faaliyetlerini yüklenicileri aracılığı ile yürütmek, c) Faaliyetleri için gerekli olacak tesislerin tasarım, yapım ve işletimine ilişkin olarak mevzuatta belirlenen usul ve esaslara uymak, ç) Petrol işlemleri esnasında her türlü tehlikeli fiilden kaçınmak, oluşması muhtemel tehlikeli durumlar için gerekli tedbirleri almak ve istenmeyen durumları en kısa sürede gidermek, hak ve yükümlülüklerine sahiptir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Petrol Sicili Kayıt Düzeni, Tescil ve İlan Petrol sicili kayıt düzeni MADDE 12 (1) Genel Müdürlük petrol haklarına ilişkin olarak bir sicil tutar. Sicil kayıtları petrol haklarına ilişkin başvurular, arama ruhsatı, işletme ruhsatı ve araştırma izni ile bunlar üzerinde yapılacak devirler her türlü kayıt ve konulacak şartlar, haklar ve kısıtlar Genel Müdürlüğün belirleyeceği usulde tutulur. Petrol sicilinin geçerliliği ve belgelerin muhafazası MADDE 13 (1) Petrol sicil kayıtları elektronik ortamda tutulur. Petrol sicilindeki kayıtlar aleni olup aksi sabit oluncaya kadar geçerlidir. Petrol haklarının edinilmesi esnasında ve sonrasında Genel Müdürlüğe verilen belgeler, petrol hakkının sona ermesinden itibaren araştırma izinlerinde üç yıl, arama ruhsatında beş yıl, işletme ruhsatında ise on yıl süre ile muhafaza edilir. Bu sürelerin sonunda ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem yapılır. (2) Hak sahiplerine hakkın niteliğini ve geçerliliğini gösteren, ek-15, ek-16 ve ek-17 de yer alan formlara uygun Genel Müdürlükçe onaylanmış belge verilir. (3) Genel Müdürlükçe tescil edilmiş bir petrol hakkı sahibinin sermayesinde kontrolün değişimine yol açabilecek her türlü hisse devir işlemleri Bakanlığın ön iznine tabidir. Petrol hakkı sahibi şirketin sermayesinde kontrol değişimine yol açacak bu gibi durumlarda hisse devrinin tarafları aynı anda konu ile ilgili olarak Genel Müdürlüğe gerekçeleri belirtilmek suretiyle müracaat eder. Genel Müdürlük gerekli değerlendirmeleri yaparak kendi görüşünü de Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 31