SÖZLEŞME YÖNETİMİ Kamu İhale Kurumu 1
Sözleşme sürecine ilişkin İşlemler 1)Sözleşme türleri ve Sözleşmede Değişiklik yapılması 2) Sözleşmenin imzalanması ve işe başlama aşamasındaki tedarikler 3)İş artışı İş eksilişi, Revize fiyat uygulaması (birim fiyat) 4) Sözleşmede bulunmayan işlerin fiyatının tespiti 5)Kati teminat ve ek kati teminatların alınması (%6) 6) İşin Tamamlanması ve kesin kabul geçici ve kesin kabul noksanları 7) İşin durdurulması/işin Süresinin Uzatılması (Mücbir sebepler) 8)Sözleşmenin devri, Sözleşme sürecine ilişkin sorumluluklar 9) Gecikme Cezası Uygulamaları, İhzarat ve ihzarat ödemleri 10) Hakedişlerin ödenmesi, Damga vergisi ve Vergi tevkifatı Kamu İhale Kurumu 3
Sözleşme Türleri 1) Anahtar teslimi götürü bedel sözleşme (Yapım) 2) Götürü bedel sözleşme (Mal Hizmet) 3) Birim fiyatlı sözleşme (Yapım Mal Hizmet) 4) Karma sözleşme (Yapım) 5) Münferit sözleşme (Çerçeve anlaşmaya dayalı) * Doğrudan temin sözleşmesi Kamu İhale Kurumu 4
Yapım İşlerinde Sözleşme Türleri A)Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme: - Uygulama projesi, mahal listesi - Pursantaj oranları üzerinden ödeme - Maksimum % 10 iş artışı - İş bitirme belgeleri geçici kabule dayalı olarak düzenlenir. B) Birim Fiyatlı Sözleşme: - Ön veya kesin proje, mahal listeleri - Teklif edilen birim fiyatlar üzerinden ödeme - Maksimum % 20 iş artışı (Bakanlar Kurulu kararı ile % 40 a kadar) - iş deneyim belgeleri geçici kabule dayalı olarak, - iş durum belgeleri iş artışı olan işlerde yıllık olarak düzenlenir. C) Karma Sözleşme: Yapım İşlerinde; niteliği itibarıyla iş kalemlerinin; Bir kısmı için anahtar teslimi götürü bedel, Bir kısmı için birim fiyat teklifi alma yöntemi uygulanır. - iş bitirme belgeleri geçici kabule dayalı olarak düzenlenir Kamu İhale Kurumu 5
Sözleşme Türleri (Mal ve Hizmet Alımları) A) Götürü Bedel Sözleşme: -Mal ve hizmet işlerinde uygulanabilir. - İş artışı yapılamaz -Ödeme; sözleşmede belirlenen ödeme planı ve şartlarına göre -İş deneyim belgeleri kesin kabulden sonra düzenlenir. B) Birim Fiyatlı Sözleşme: - Kısmı kabul öngörülen hallerde kısımlar üzerinden kabul - Teklif edilen birim fiyatlar üzerinden ödeme - Maksimum % 20 iş artışı -İş deneyim belgeleri kesin kabulden sonra düzenlenir. Karma Sözleşme: * Yapım işlerinde uygulanır. * Mal ve hizmet alımlarında uygulanmaz Kamu İhale Kurumu 6
DOĞRUDAN TEMİN YÖNTEMİNDE SÖZLEŞME YAPILMASI Doğrudan temin yöntemi (DTY), bir ihale yöntemi değildir. DTY de sözleşme yapılması zorunlu değildir. Ancak alımı yapılacak işin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda sözleşme yapılması zorunludur. Alım 4734/22-c kapsamında ise sözleşme yapılması zorunludur. Kamu İhale Kurumu 7
Sözleşmede Değişiklik yapılması (İşin yeri ve işin süresi) Sözleşme imzalandıktan sonra, sözleşme bedelinin aşılmaması kaydıyla idare ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşması halinde, a)işin yapılma veya teslim yeri. b) İşin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi halinde işin süresi ve ödeme şartlarında değişiklik yapılabilir. (4735-15) 4735 e göre akdedilen sözleşmelerde Kanunda sayılanlar dışında değişiklik yapılması mümkün değildir (Danıştay 1.D. 2004/249) Kamu İhale Kurumu 8
Sözleşmenin imzalanması ve işe başlama aşamasındaki tedarikler Kontrol Teşkilatının Kurulması, Muayene Kabul Komisyonu İşyerinin Yükleniciye Teslimi ve mobilizasyon Malzeme ocaklarının temini ve teslimi Projelerin yükleniciye teslimi (sözleşme aşamasında) Yapı ruhsatları vb. onayların alınması Teknik personel ve makine parkının temini ve belgelerinin idareye teslimi İş programının/revize iş programının yapılarak idareye teslimi İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması (All Risk Sigorta) İşe başlama (Tarih süreli işler/zaman süreli işler) Şantiye defterlerinin ve ataşmanların tutulması Kamu İhale Kurumu 9
İŞ ARTIŞI YAPILACAK DURUMLAR 4735 S.K na göre ilave işler aynı sözleşme kapsamında yükleniciye yaptırılabilir İş artışı, öngörülemeyen durumlar nedeniyle ortaya çıkmalı Artışa konu işlerin yaptırılması zorunlu olmalı Artışa konu işler esas proje içinde kalmalı İdareyi külfete sokmamalı (asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması) İş artışı işin tamamlanması amacıyla yapılmalı İş artışı konusunda yetki tamamen idarededir. Yüklenicinin iş artışı talebinde bulunma yetkisi ve inisiyatifi yok. Kamu İhale Kurumu 10
İŞ ARTIŞI 1) Anahtar teslimi götürü bedel ihalelerde : % 10 2) Birim fiyat ile yürütülen ihalelerde : % 20 3)Birim fiyat sözleşme ile yürütülen YAPIM işlerinde, Bakanlar Kurulu kararı ile bu oran % 40'a kadar arttırılabilir. 4)Götürü bedel sözleşmeli mal ve hizmet alımlarında iş artışı yapılamaz. 5) Karma sözleşmeli ihalelerde iş artışı A) Birim fiyatlı kısımda :% 20 B) Anahtar teslim götürü bedel kısımda : %10 Hizmet alımlarında işin miktarı(söz. bedeli) artırılarak iş artışı yapılabilir. İşin süresinin uzatılması suretiyle iş artışı yapılması mümkün değildir. Birim fiyatlı işlerde iş artışı, her bir kalem itibariyle değil, toplam sözleşme bedeli üzerinden yapılacaktır. Kamu İhale Kurumu 11
İŞ ARTIŞI Sözleşme türlerine göre tanımlanan yasal sınırlar dahilinde bitmeyecek işlerde; İş artışı yapılmaz, iş genel hükümlere göre tasfiye edilir. Ancak bu durumda, işin ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi zorunludur. İş artışının yasal sınırı geçmesi halinde, Yasa gereği idare sözleşmeyi tasfiye etmek zorunda olduğu için, İdare yükleniciyi yasal sınırın üzerinde iş yapmaya zorlayamaz. Aksi halde yüklenicinin de bu nedene dayalı fesih hakkı bulunmaktadır. (Yargıtay Hukuk Gen. Kur. 8.10.1976 tarih ve E.975/11-102, K.2605) Kamu İhale Kurumu 12
Sözleşme Sürecinde İş Eksilişi Sözleşme bedelinin % 80'inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde, Yüklenici işi bitirmek zorundadır. Bu durumda yükleniciye, Yapılmış olan gerçek giderler Yüklenici kârına karşılık olarak, Sözleşme bedelinin % 80'i ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5'i geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir. ÖRNEK: Sözleşme bedeli = 100.000.-TL Sözleşme bedelinin % 80'i = 80.000.-TL İşin tamamlanma bedeli = 75.000.-TL Bedel farkı = 80.000. - 75.000.= 5.000.-TL Gerçek giderleri ve yüklenici kârına karşılık (%5) = 0,05 x 5.000 = 250.-TL Kamu İhale Kurumu 13
Sözleşme Sürecinde İş Eksilişi % 20 yi geçmeyen iş azalışı durumunda yüklenici işi bitirmek zorundadır. İş azalışında yüklenicinin masraf ve tazminat talep etme hakkı yoktur. % 5 lik ödeme yapılması sadece % 20 nin üzerinde iş azalışında uygulanır. % 5 lik tutarın hesabına fiyat farkları dahil edilmez. % 5 lik ödeme için belgelendirme veya benzeri bir şart ileri sürülemez. Söz konusu madde idareye Takdir veya İnsiyatif hakkı tanımıyor. Şartların oluşması durumunda ödeme yapılması gerekir. Kamu İhale Kurumu 14
İş azalışı nedeniyle % 5 lik ödemede güncelleme: Güncellemede: Yİ ÜFE indeks değerleri esas alınır Temel indeks : İhalenin içinde bulunduğu ay endeksi Güncel indeks: Geçici kabul tarihinin içinde bulunduğu ay endeksi Ödeme Zamanı: Geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir (4735/24) İş eksilişi Birim fiyat işlerde Anahtar teslim götürü bedel işlerde Götürü bedel işlerde uygulanır. Doğrudan Temin sözleşmelerde «Aktedilen Sözleşme» hükümleri uygulanır. Kamu İhale Kurumu 15
Yapım İşlerinde iş artışı ve revize birim fiyat Tebliğ 52.md Revize Birim Fiyat Uygulaması: Sözleşmeye bağlanan ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her hangi bir iş kaleminin miktarında, %20 den fazla iş arışı olması, Artan iş miktarının ise sözleşme bedelinin % 1 ini aşması halinde % 20 yi aşan kısma revize birim fiyat ödemesi yapılır. R = F x [ 1 (A x F) / S ] Kamu İhale Kurumu 16
Yapım İşlerinde iş artışı ve revize birim fiyat Tebliğ 52.md ÖRNEK; (Sözleşme bedeli) : 1.000.000.-TL F (İş kaleminin sözleşme birim fiyatı) : 500 TL/m 3 A 1 (İş kaleminin sözleşmedeki miktarı) : 100 m 3 A 2 (İş kaleminin uygulamadaki miktarı) : 150 m 3 A (İş kalemindeki toplam artış miktarı) : 150-100 = 50 m 3 İş kalemindeki toplam artış yüzdesi : %50 > %20 İş kalemindeki toplam artış tutarı : 50 x 500 = 25.000 TL Sözleşme bedeline göre artış yüzdesi : %2,5 > %1 R (Revize birim fiyat) : 500 x [1-(50x500)/1.000.000: 487,5 TL/m 3 Kamu İhale Kurumu 17
Sözleşmede bulunmayan işlerin birim fiyatının tespiti Gen şart. Md: 22 Yeni birim fiyatlar yüklenici ve idarenin ortak kararıyla belirlenerek uygulanır. a) Yüklenicinin idareye sunduğu iş kalemlerine kıyaslanarak bulunacak analizler. b) İdarede veya diğer idarelerde mevcut analizlerle kıyaslanarak bulunacak analizler. c) İhaleyi yapan idarenin daha önce gerçekleştirdiği ve ihale konusu işe benzer nitelikteki yapım işlerinin maliyet analizleriyle kıyaslanarak bulunacak analizler. ç) Yeni iş kaleminin yapılmasına ilişkin tespit edilecek malzeme miktarları, işçi ve makinelerin çalışma saatleri diğer tüm girdiler esas alınarak oluşturulacak analizler Kamu İhale Kurumu 18
Yeni iş kaleminin birim fiyatında kullanılacak rayiçler a) Varsa yüklenicinin teklifinin ekinde idareye verdiği teklif rayiçler. b) İdarede veya diğer idarelerde mevcut rayiçler. c) İhaleyi yapan idarenin daha önce gerçekleştirdiği ve ihale konusu işe benzer nitelikteki yapım işlerinin sözleşmelerinde ortaya çıkan fiyatlar. ç) İdarece kabul edilmek şartıyla, Ticaret/sanayi odasınca onaylanmış uygulama ayına ait yerel rayiçleri. Bunlardan biri bir kaçı veya tamamı uygulanabilir. Yeni fiyat yüklenici ile birlikte yukarıda belirtilen usullerden biri ile tespit edilerek düzenlenen tutanak idarenin onayına sunulur ve otuz gün zarfında idarece onaylanarak geçerli olur. Taraflarca anlaşma sağlanamaz ise on gün içerisinde Bayındırlık Kuruluna intikal ettirilir. Kurul tarafından tespit edilen fiyat hem idare hem de yüklenici tarafından kabul edilmesi zorunludur. Kamu İhale Kurumu 19
KESİN TEMİNAT VE EK KESİN TEMİNATLARIN İADESİ Yapım işlerinde; Kati teminatın ½ si geçici kabul tutanağının onaylanmasından sonra Kalan ½ si SGK dan ilişiksiz belgesi getirilmek koşulu ile Kesin kabul tutanağının onaylanmasından sonra yükleniciye iade edilir. Mal ve Hizmet Alımlarında Taahhüdün sözleşme hükümlerine uygun şekilde yerine getirilmesi halinde; SGK dan ilişiksiz belgesi getirilmesi koşulu ile tamamı, Yapılan iş için bir garanti süresi öngörülmüş ise SGK dan ilişiksiz belgesi getirilmesi halinde teminatın ½ si, Garanti süresinin sonunda ise kalan ½ si Yükleniciye iade edilir. Kamu İhale Kurumu 21
KESİN TEMİNAT VE EK KESİN TEMİNATLARIN İADESİ Yüklenici yapılan iş nedeniyle idareye ve SGK ya olan borçları, Ödemelerden kaynaklanan vergi borçları var ise, borçlar kabul/kesin kabul tarihine/garanti süresinin bitimine kadar ödenmemesi halinde, kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa kalanı yükleniciye geri verilir. Teminatın İadesi için; a) Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi b) Yüklenicinin bu işten dolayı idareye borcunun olmaması gerekir İşin konusu: piyasadan hazır halde alınıp satılan mal alımı olması halinde, SGK dan ilişiksiz belgesi getirilmesi şartı aranmaz. Kamu İhale Kurumu 22
Fiyat farkı ve İş artışlarındaki Ek kesin Teminat (%6) Örnek: Anahtar teslimi götürü bedel yapım işinde ilk sözleşme bedeli :500.000 TL A)4735/24. maddesi gereği iş artışı : % 9 B)5. nolu hakedişte ödenen fiyat farkı : 4.000 TL Buna göre ek kesin teminat; A)İş atışı miktarı: (500.000*%9) : 45.000 TL Ek kesin teminat tutarı (45.000*%6) :2.700 TL (*) *Hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle alınması mümkün değildir. B)5. Nolu Hakediş ile ödenecek fiyat farkı :4.000-TL Ek kesin teminat tutarı (4.000*%6) : 240-TL (**) (**) Hakedişlerden kesinti yapılarak veya teminat alınarak karşılanır. Kamu İhale Kurumu 23
İşin Tamamlanması ve Kesin kabul (1) Kesin kabul belirlenen tarihte, yüklenicinin yazılı müracaatı ile yapılır. (2) Geçici ve kesin kabuller arasında, Sürekli bakım gerektiren işlerin sözleşme uyarınca yapılıp yapılmadığı, (3) Sürekli bakım hususunda yüklenicinin herhangi bir yükümlülüğü yoksa Geçici kabul sırasında, geçici kabule elverişli olduğu tespit edilmiş olan işlerde teminat süresince kullanılma sonucunda meydana gelen normal aşınma ve eksilmeden doğan durumlar haricinde, Geçici kabulden sonra ortaya çıkan bir kusurun olup olmadığı incelenir. Kamu İhale Kurumu 24
İşin Tamamlanması ve Kesin kabul (4) Yüklenici teminat süresinde mücbir haller dışında ; Sözleşme ve şartname hükümlerine göre işi kesin kabule elverişli duruma getirmeyerek bir gecikmeye yol açmış ise, a) Gecikme cezasının uygulanır ve eksikliklerin giderilmesi gerekir. b) Gecikme 30 günü geçerse eksik imalatlar idarece yüklenici adına yaptırılır. (5)Gecikme cezası ve yaptırılan imalatlar yüklenicinin; Hakedişinden veya Teminatından karşılanır. (6) Kesin kabul tutanağının yetkili makam tarafından onaylanması ile kesin kabul işlemi tamamlanır. ( sözleşme süreci son bulur.) Kamu İhale Kurumu 25
Geçici/Kesin Kabul Noksanları ST: Md 30 Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde ; Geçici kabul noksanları için her hakedişte İş tutarının % 3 üne karşılık gelen kısmı tutulur. Bu tutar, geçici kabul noksanları giderildikten ve geçici kabul onay tarihinden sonra yükleniciye ödenir. Fiyat farkı ödenen işlerde bu tutar, sözleşme tarihinden itibaren aylık Yİ-ÜFE üzerinden güncelleştirilmek suretiyle kesilir. Birim fiyat sözleşmelerde ; Düzenlenen hakedişlerde Kesin hesabı idareye verilmemiş imalatlara ait tutarların % 5 i tutulur Kesin hesaplar İdare tarafından onaylanmadıkça bu tutarlar ödenmez. (*) Dokümanda düzenleme yapılmak suretiyle bu tutar teminat mektubu ile de karşılanabilir. Kamu İhale Kurumu 26
Sözleşme sürecine ilişkin İşlemler(süre uzatımı) Süre uzatımı verilebilmesi /mücbir sebep olarak kabul edilecek durumlar a) Yüklenicinin kusurundan kaynaklanmamış olması, b) Taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması, c) Yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemesi, ç) Mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen 20 gün içinde yüklenicinin İdareye yazılı olarak bildirimde bulunması, d) Yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi zorunludur. Mücbir sebepler a) Doğal afetler. b) Kanuni grev. c) Genel salgın hastalık. d) Kısmi veya genel seferberlik ilanı. e) Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenecek diğer benzer haller. İdareden Kaynaklı Sebepler a)işyeri tesliminin gecikmesi b)proje onayının gecikmesi c)ödemelerde gecikme d)iş artışları e)idareden kaynaklı diğer nedenler Kamu İhale Kurumu 27
Sözleşmenin devri Sözleşmenin devri İdari devir şartları sağlanacak Devir edilme gerekçesi uygun olmalı İdarenin yazılı izni olmalı Devir alan, ihale tarihindeki şartları sağlamalı Yasaklı olmayacak (devir alan) Devir eden/devir alan 3 yıl içinde sözleşme devri yapmamış olmalı Sözleşmenin feshi Kusur yüklenici kaynaklı ise teminat gelir kaydedilir. Kusur yükleniciden kaynaklı değil ise teminat gelir kaydedilmez Kamu İhale Kurumu 29
Sözleşmenin Devir Koşulları Devir Yapmak İsteyen Devir Almak İsteyen Yüklenici Gerçek/Tüzel kişi Yüklenici Gerçek/Tüzel kişi Devir etme tarihinden 3 yıl geçmiş mi Hayır Devir yapamaz. Devir etme tarihinden 3 yıl geçmiş mi Hayır Devir alamaz Evet Evet Yasak lı mı Evet Devir yapılabilir. Hayır Devir alabilir Kamu İhale Kurumu 30
Sözleşme sürecine ilişkin Sorumluluklar Yüklenici sorumluluğu; Taahhüt konusu işin her türlü sorumluluğu, teminat süresi dahil olmak üzere kesin kabul işlemlerinin idarece onaylanacağı tarihe kadar tamamen yükleniciye aittir. Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşler (Yapılan imalatlar T.Ş ve Sözleşme hükümlerine uygun olmalı) Hatalı, Kusurlu ve Eksik İşler ( Ek bedel istenmeksizin yüklenici tarafından giderilmesi zorunludur.) Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlar (All Risk Sigorta kapsamında Ek süre verilebilir) Teminat Süresi: Geçici kabul ile kesin kabul tarihi arasındaki süredir. (Sözleşmede aksine bir hüküm yok ise bu süre asgari 12 aydır) Mal alımlarında ise kesin kabulden sonraki garanti süresini de kapsar. Kamu İhale Kurumu 32
Gecikme cezalarının uygulanması Günlük gecikme cezası Sözleşme Bedelinin Yapım işleri için : Min %0,03 max: %0,06 Mal Alımları için : Min %0,01 max: % 2 Hizmet işleri için : % 1 in altında Olacak şekilde sözleşmede yazılan oranlar dikkate alınarak uygulanır. Süresinde bitirilmeyen işlere ilişkin gecikme cezasının uygulanabilmesi için 10 gün süreli ihtarname yapılmalıdır. (ST: md:26) Kamu İhale Kurumu 33
İHZARAT ve İHZARAT BEDELİ ÖDEME ŞARTLARI (YİGŞ md 39) İşin bünyesine girecek veya yardımcı olarak kullanılacak malzemenin yüklenici tarafından şantiyede depo edilmesidir. Birim fiyat sözleşme ile yaptırılan işlerde ihzarat yapılır Karma Sözleşmelerin birim fiyatlı işlerinde ihzarat yapılır. Ancak, ihzarat bedeli ödenecek malzemelerin listesinin ve fiyatlarının ihale dokümanında gösterilmesi zorunludur. Bu malzemeler, iş programında yer alan iş kalemleri için ve o işlere yetecek miktarda ihzar edilir. İş programında öngörülen miktardan fazla ihzar edilmiş malzemelerin fazla kısmına ihzarat bedeli ödenmez. Bu şartlara uygun olarak ihzar edilen malzemelere, fiyat farkı hesaplanır. Bedeli ödenmiş malzeme, yetkili makamın onayı ile şantiyeden çıkarılabilir. İhzarat niteliği itibariyle geçici bir ödeme niteliğindedir. Kamu İhale Kurumu 35
Hakediş raporlarının düzenlenmesi Gen Şrt Md: 39 1) Geçici hakediş raporları her ayın ilk beş işgünü içinde düzenlenir. 2)Yüklenici başvurmadığı takdirde, üç ay içinde, tek taraflı olarak düzenlenir 3)Yıllara sari olmayan işler için, son hakediş raporu bütçe yılının sonuna rastlayan ayın 20. gününde düzenlenir. 4) İhzarat yapılan işlerde; iş programına göre ihzarat bedeli ödenir. 5)İhzaratın, iş programında, sözleşme ve eklerindeki esaslara göre belirtilen miktardan fazla yapılması idarenin iznine bağlıdır. 6)Yüklenici hakediş raporlarını zamanında imzalamazsa ödemede meydana gelecek gecikmeden dolayı hiçbir şikayet ve istekte bulunamaz. Kamu İhale Kurumu 36
Hakediş raporlarının düzenlenmesi Gen Şrt Md: 39 7) Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak üzere en geç sözleşmesinde yazılı sürenin sonunda, 8)Eğer sözleşmede bu hususta bir kayıt yoksa bağlanır. 30 gün içinde tahakkuka 9) Tahakkuk tarihinden başlamak üzere on 15 gün içinde de ödeme yapılır. 10) Yüklenicinin geçici hakedişlere itirazı olması halinde, karşı görüşlerini belirterek itiraz kaydı ile hakedişleri imzalar 11)Hakediş raporu düzenlendikten sonra bir hafta içinde yüklenici raporu imzalamazsa yapı denetim görevlisi, hakediş raporunu idareye gönderir ve rapor yüklenici tarafından imzalanıncaya kadar idarede hiçbir işlem yapılmaksızın bekletilir. Kamu İhale Kurumu 37
Gelir vergisi kesintisi 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun 42 ve 94. maddeleri ile 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunun 15. maddesi gereği, Yıllara sari yapım işlerinde gelir vergisi tevkifatı yapılır. (%3) Vergi tevkifatı yapılabilmesi için İş, inşaat ve onarım işi olmalıdır. İş taahhüde bağlı olarak başkasının hesabına yapılmalıdır. İş yıllara sari olmalıdır. Aynı takvim yılında başlayıp biten işlerde gelir vergisi tevkifatı yapılamaz. Örnek: 01.01.2010 da başlayıp 10.10.2010 tarihinde biten iş için tevkifat yapılmazken, 10.10.2010 tarihinde başlayıp 01.02.2011 tarihinde biten bir işte tevkifat yapılacaktır. Kamu İhale Kurumu 39
Yıllara sari işlerde özellik arz eden durumlar: Yılı içinde bitirilmesi planlandığı halde ek süre verilmesi nedeniyle yıllara sari hale gelen işlerde, ek sürenin verildiği tarihten itibaren ödenen hak edişlerden gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekir. Ek sürenin verilmesinden önce ödenmiş olan hak edişlerden ise geriye dönük vergi kesintisi yapılmaz. Örnek: 2010 da başlayıp 15.11.2010 tarihinde bitirilmesi gereken bir inşaat işi, 10.11.2010 tarihinde verilmiş olan ek süre ile işin bitim tarihi :20.02.2011 10.11.2010 tarihinden sonra düzenlenen hakedişlerden gelir vergisi tevkifatı yapılacaktır. Bu tarihten önce verilen hakedişlerden geriye dönük bir kesinti yapılamaz Kamu İhale Kurumu 40
Ek süre verilmesi Ek süre verilmemekle birlikte yüklenicinin kusuru nedeniyle iş yıllara sari hale gelmişse, ertesi yıl başından itibaren ödenecek hak edişlerden gelir vergisi tevkifatı yapılacaktır. Yine burada geriye dönük bir tevkifat yapılmayacaktır. Örnek: 2010 yılında başlayıp 25.11.2010 yılında bitirilmesi planlan bir inşaat işi, yüklenicinin kusuru nedeniyle 2010 2011 yılına sarkmış ise 01.01.2011 tarihinden sonra düzenlenecek hakedişlerden Gelir vergisi tevkifatı yapılacaktır. Bu tarihten önce ödenmiş olan hak edişlerden ise geriye dönük bir kesinti yapılamaz. Kamu İhale Kurumu 41
Avans ödemleri: Yıllara sari İnşaat ve onarım işleri dolayısıyla yükleniciye ödenen avans ödemelerinden de gelir vergisi tevkifatı yapılır. Bu durumda avansın mahsubu sırasında tekrar bir tevkifat yapılamaz. Ödemenin ertesi yıla sarkması İş yılı içinde başlayıp bitmiş olmasına rağmen Hakediş ödemesinin ertesi yılda yapılması, işi yıllara sari hale getirmez. Bu durumda hakediş ödemelerinden gelir vergisi tevkifatı yapılamaz. Kamu İhale Kurumu 42