TEŞVİK UYGULAMA VE YABANCI SERMAYE GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İstanbul - 30 Ekim 2011
2
3
4
5
6
7
8
9
SUNUM PLANI SUNUM PLANI 1. Devlet Yardımları ve Mevzuatı 2. Yatırım Teşvik Sistemi - Teşvik Sistemleri - Destek Unsurları 10
DEVLET YARDIMLARININ AMACI Kalkınma Planları ve Yıllık Programlarda öngörülen hedefler ile Avrupa Birliği normları ve uluslararası anlaşmalara uygun olarak; Bölgeler arası dengesizlikleri gidermek, Üretimi ve İstihdamı arttırmak ve Uluslararası rekabet gücünü artırmak için tasarrufları; katma değeri yüksek, İleri ve uygun teknolojileri kullanan yatırımlara yönlendirmek amaçlanmıştır. 11
YATIRIM TEġVĠK MEVZUATI Yatırımlar, Bakanlar Kurulu Kararları ve bu kararların uygulamasına ilişkin tebliğ hükümleri çerçevesinde desteklenmektedir. 2009/15199 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar (16.07.2009 tarihli Resmi Gazete) 2009/1 Sayılı Uygulama Tebliği (28.07.2009 tarihli Resmi Gazete) Yukarıda belirtilen, Karar ve Tebliği değiştiren karar ve tebliğler yayımlanmış olup, aşağıdaki adreste son şekli yer almaktadır; www.ekonomi.gov.tr/mevzuatlar/yatırım teşvikleri 12
Teşvik belgesi kapsamında; UYGUN YATIRIM HARCAMALARI Mal ve hizmet üretiminde kullanılan ithal ve yerli makina ve teçhizatlar, Bina inşaat harcamaları, Arsa-arazi harcamaları Diğer yatırım harcamaları: o Yardımcı makina ve teçhizatlar, o İthalat ve gümrükleme giderleri, o Taşıma, sigorta ve montaj giderleri o Etüd ve proje giderleri vb. Harcamaları yapılabilir 13
KABUL EDĠLMEYEN YATIRIM HARCAMALARI Tamamlanmış yatırımlar ile müracaat tarihinden önce gerçekleştirilmiş bulunan yatırım harcamaları, Ham madde, ara malı ve işletme malzemesi, Kullanılmış yerli makine ve teçhizat, Otomobil, minibüs vb. binek araçları, porselenden, seramikten ve camdan mamul sofra ve mutfak eşyası. 14
TEġVĠK SĠSTEMĠ Teşvik Sistemi 3 Bileşenden Oluşmaktadır ; 1 - Genel Teşvik Uygulamaları, 2 - Bölgesel Teşvik Uygulamaları, 3 - Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki, Teşvik sistemi, teşvik oranlarının bölgesel ve büyük proje bazında farklılaştırılarak uygulanması esasına dayanmaktadır. 15
YATIRIM TEŞVİK SİSTEMİ YENĠ TEġVĠK SĠSTEMĠ Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki Bölgesel Teşvik Uygulamaları Genel Teşvik Uygulamaları Yatırım konusunun seçilmiş 12 yatırım konusundan biri olması, Belirlenen asgari yatırım tutarı şartının sağlanıyor olması, durumunda yatırımlar bu kapsamda desteklenir Yatırım konusunun yatırım yapılacağı il için belirlenen yatırım konularından olması, Belirlenen asgari yatırım tutarı ya da kapasite şartının sağlanıyor olması, durumunda yatırımlar bu kapsamda desteklenir Yatırım konusunun teşvik edilmeyecek yatırım konuları arasında ve bölgesel ve büyük ölçekli yatırımlar arasında olmaması, Belirlenen asgari yatırım tutarı şartının sağlanıyor olması, durumunda yatırımlar bu kapsamda desteklenir 16
GENEL TEġVĠK UYGULAMALARI 17
1 GENEL TEġVĠK UYGULAMALARI Ülke genelinde uygulanan, Desteklenmeyecek yatırım konuları dışında sektörel ayrım içermeyen, Asgari yatırım tutarlarının üstündeki tüm yatırım projelerini kapsamaktadır. 18
1 GENEL TEġVĠK UYGULAMALARI Büyük ölçekli yatırım ve bölgesel desteklerden yararlanamayan yatırımlardan teşvik edilmeyen konular haricindekiler; 1- Gümrük Vergisi Muafiyeti, 2- KDV istisnası ile desteklenmektedir. 19
1 GENEL TEġVĠK UYGULAMALARI Genel Teşvik Sisteminden Yatırım Teşvik Belgesi düzenlenmesi için yatırım tutarının; - I. ve II. bölgelerde asgari 1 Milyon TL, - III. ve IV. bölgelerde ise asgari 500 Bin TL olması gerekmektedir. 20
BÖLGESEL TEġVĠK UYGULAMALARI 21
2 BÖLGESEL TEġVĠK UYGULAMALARI Bölgeler, 2002 / 4720 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırması (İBBS)- Düzey 2 esas alınarak belirlenmiştir. İBBS Düzey 2 seviyesindeki 26 alt bölge, Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Endeksi (SEGE) kullanılmak suretiyle gruplandırılarak teşvikler açısından 4 bölge oluşturulmuştur Bölgelerin gelişmişlik seviyelerine göre yardım yoğunlukları farklılaştırılmıştır. Desteklenecek sektörler, bölgelerin potansiyelleri ve ekonomik ölçek büyüklükleri dikkate alınarak tespit edilmiştir. 22
BÖLGELER 23
BÖLGESEL TEġVĠK SĠSTEMĠNDE UYGULANAN TEġVĠK ARAÇLARI 1. KDV İstisnası 2. Gümrük Vergisi Muafiyeti 3. Faiz Desteği (3. ve 4.Bölgelerde) 4. Sigorta Primi İşveren Hissesinin Asgari Ücrete Tekabül Eden Kısmının Bakanlıkça Karşılanması 5. Kurumlar/Gelir Vergisi İndirimi 6. Yatırım Yeri Tahsisi (SEKTÖRLER) 24
KATMA DEĞER VERGĠSĠ ĠSTĠSNASI 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu nun 13/d maddesi gereğince, yerli veya ithal yatırım malı makine ve teçhizat temininde ödenmesi gereken % 18 oranındaki KDV tahsil edilmemektedir. 25
GÜMRÜK VERGĠSĠ MUAFĠYETĠ Yatırım teşvik belgesi kapsamında temin edilecek yatırım malı ithal makine ve teçhizat için, yürürlükteki İthalat Rejimi Kararı gereğince ödenmesi gereken Gümrük Vergileri tahsil edilmemektedir. Makine ve teçhizat bedelinin yüzde beşini geçmemek kaydıyla yedek parçaların, otobüs, çekici (Euro normlarına uygun yeşil motoru haiz olanlar hariç), treyler (frigorifik olanlar hariç), mobilya, motorbot, kamyon (off-road truck tipi karayoluna çıkması mümkün olmayan kaya tipi damperli kamyonlar hariç), transmikser, beton santrali, forklift ve beton pompası ithal edilmesi hâlinde yürürlükteki İthalat Rejimi Kararında öngörülen oranlarda gümrük vergisi tahsil edilir. 26
SĠGORTA PRĠMĠ ĠġVEREN HĠSSESĠ DESTEĞĠ Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamında desteklenen yatırımlardan, teşvik belgesinde kayıtlı istihdam öngörüleri ile tutarlı olmak kaydıyla işletmeye geçiş tarihinden itibaren sağlanan istihdam için ödenmesi gereken sigorta primi işveren hissesinin asgarî ücrete tekabül eden kısmı Bakanlıkça karşılanır. 27
SĠGORTA PRĠMĠ ĠġVEREN HĠSSESĠ DESTEĞĠ Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği oranları; BÖLGELER 31.12.2011 den önce 31.12.2011 den sonra I 2 yıl ------ II 3 yıl ------ III 5 yıl 3 yıl IV 7 yıl 5 yıl 14.04.2011 tarih ve 27905 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2009/15199 sayılı Kararda değişiklik yapan 2011/1597 sayılı Karar ile yatırım tutarı cinsinden tavan oranları; BÖLGELER I II III IV Bölgesel 6 8 10 14 Büyük Proje 2 3 5 7 28
VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ Bölgesel uygulama kapsamında gerçekleştirilen yatırımlarda, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 32/A maddesi çerçevesinde, kurumlar vergisi veya gelir vergisine uygulanacak indirimdir. 29
VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ Bölgesel Uygulama Bölgeler Kurumlar veya Gelir Vergisi İndirim Oranı (%) Yatırıma Başlama Yatırıma Katkı Oranı (%) Yatırıma Başlama 31.12.2011 den önce 31.12.2011 den sonra 31.12.2011 den önce 31.12.2011 den sonra I 50 25 15 10 II 60 40 25 15 III 80 60 35 20 IV 90 80 55 25 Not : 14.04.2011 tarih ve 27905 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2009/15199 sayılı Kararda değişiklik yapan 2011/1597 sayılı Karar ile vergi indirimi oranları değiştirilmiştir. 30
FAĠZ DESTEĞĠ Talep edilmesi hâlinde, ar-ge ve çevre yatırımları ile 3. ve 4. bölgelerde yapılacak olan bölgesel desteklerden yararlanacak yatırımlar için bankalardan kullanılacak en az bir yıl vadeli kredilerin teşvik belgesinde kayıtlı sabit yatırım tutarının yüzde yetmişine kadar olan kısmı için ödenecek faizin veya kâr payının belli oranları Bakanlığımızca karşılanacaktır. 31
FAĠZ DESTEĞĠ Bölgesel (Puan) Ar-Ge ve Çevre Yatırımları (Puan) Bölgeler TL Kredisi Döviz Kredisi TL Kredisi Döviz Kredisi 1 - - 5 2 2 - - 5 2 3 3 1 5 2 4 5 2 5 2 1- Üst Limitler: - Ar-Ge ve çevre yatırımlarında 300 Bin TL; diğer yatırımlarda 500 Bin TL. - Uygulama dönemi azami 5 yıl. 2- Kredinin, sabit yatırım tutarının azami % 70 oranındaki kısmına faiz desteği uygulanacaktır. 3- Protokol imzalayan tüm bankalar ve Leasing şirketleri kapsama dahildir. 32
YATIRIM YERĠ TAHSĠSĠ Büyük proje yatırımları ile bölgesel ve sektörel olarak desteklenecek yatırımlara Maliye Bakanlığınca, 03.09.2009 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Taşınmazlarının Yatırımlara Tahsisine İlişkin Usul ve Esaslar Yönetmeliğinde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yatırım yeri tahsis edilebilecektir. 33
BÜYÜK ÖLÇEKLĠ YATIRIMLARIN TEġVĠKĠ 34
1. Kimyasal Madde ve Ürünlerin İmalatı Asgari 1 Milyar TL tutarındaki yatırımlar 3 BÜYÜK ÖLÇEKLĠ YATIRIMLAR Asgari 300 Milyon TL tutarındaki diğer kimyasal madde imalatı yatırımları 2. Rafine Edilmiş Petrol Ürünleri İmalatı Asgari 1 Milyar TL tutarındaki yatırımlar. 3. Transit Boru Hattıyla Taşımacılık Hizmetleri Asgari 50 Milyon TL tutarındaki yatırımlar. 4. Motorlu Kara Taşıtları İmalatı Asgari 250 Milyon TL tutarındaki yatırımlar 5. Demiryolu ve Tramvay Lokomotifleri ve Vagon İmalatı Asgari 50 milyon TL tutarındaki yatırımlar 6. Liman ve Liman Hizmetleri Yatırımları Asgari 250 Milyon TL tutarındaki yatırımlar 35
3 BÜYÜK ÖLÇEKLĠ YATIRIMLAR 7. Elektronik Sanayi Yatırımları LCD/Plazma Üretimi (Asgari 1 milyar TL) Modül Panel Üretimi (Asgari 150 milyon TL) Diğer Elektronik Sanayi (Asgari 50 milyon TL) 8. Tıbbi Aletler, Hassas ve Optik Aletler İmalatı Asgari 50 milyon TL tutarındaki yatırımlar. 9. İlaç Üretimi Yatırımları Asgari 100 milyon TL tutarındaki yatırımlar. 10. Hava ve Uzay Taşıtları İmalatı Asgari 50 milyon TL tutarındaki yatırımlar. 11. Makine İmalat Yatırımları Asgari 50 milyon TL tutarındaki yatırımlar. 12. Madencilik Yatırımları (IV/c Grubu Entegre İzabe Tesisleri) Asgari 50 milyon TL tutarındaki yatırımlar. 36
TEġVĠK SĠSTEMĠ Gümrük vergisi muafiyeti KDV istisnası Genel Teşvik Sistemi Vergi indirimi Sigorta primi işveren hissesi desteği Yatırım yeri tahsisi Büyük Ölçekli Yatırımlar Bölgesel Teşvik Sistemi Faiz desteği * 37
TURĠZM SEKTÖRÜNDE TEġVĠK EDĠLEN YATIRIM KONULARI Turizm yatırım/işletme belgeli oteller, tatil köyleri, özel tesisler ve dağ/yayla evleri dışında kalan turizm konaklama tesisleri İstanbul ili hariç olmak üzere ülke genelinde, 3 yıldız ve üzeri şartını sağlayan tüm otel (termal otel dahil olmak üzere) yatırımları bölgesel teşvik sistemden faydalandırılmaktadır. * Turizm yatırım/işletme belgeli özel tesis, yayla/dağ evi ve butik otel yatırımlarında "3 yıldız ve üzeri" şartı aranmaz. 38
SAĞLIK SEKTÖRÜNDE TEġVĠK EDĠLEN YATIRIM KONULARI Hastane yatırımları, tıp merkezleri, diyaliz merkezleri, tahlil laboratuvarları ve manyetik görüntüleme merkezleri dışında kalan sağlık yatırımları Bölge ayrımı yapılmaksızın ülke genelinde yapılacak olan hastane yatırımları bölgesel teşvik sistemden faydalandırılmaktadır. 39
TURĠZM YATIRIMLARINA DÜZENLENEN TEġVĠK BELGELERĠN DAĞILIMI Yöresi (Bölge) ÖÖTS Belge Adedi Sabit Yatırım İstihdam 160 3.444.664.173 11.199 (1. Bölge) BÖLGESEL 96 1.054.793.673 4.319 GENEL 64 2.389.870.500 6.880 Turizm (2. Bölge) (3. Bölge) 257 3.409.867.600 14.795 BÖLGESEL 242 3.354.397.440 14.441 GENEL 15 55.470.160 354 144 1.370.182.237 6.277 BÖLGESEL 141 1.363.890.013 6.203 GENEL 3 6.292.224 74 (4. Bölge) 144 962.658.763 4.487 BÖLGESEL 141 958.917.678 4.461 GENEL 3 3.741.085 26 705 9.187.372.773 36.758 *16.07.2009-30.09.2011 TARĠHLERĠ ARASI 40
SAĞLIK YATIRIMLARINA DÜZENLENEN TEġVĠK BELGELERĠN DAĞILIMI Yöresi (Bölge) Belge Türü Belge Adedi Sabit Yatırım İstihdam 63 985.183.647 6.700 (1. Bölge) BÖLGESEL 48 784.120.563 5.419 GENEL 15 201.063.084 1.281 Sağlık (2. Bölge) (3. Bölge) 32 404.669.156 3.227 BÖLGESEL 29 398.215.802 3.173 GENEL 3 6.453.354 54 50 562.745.226 4.776 BÖLGESEL 42 543.384.286 4.612 GENEL 8 19.360.940 164 (4. Bölge) 28 439.502.254 3.442 BÖLGESEL 23 429.877.860 3.350 GENEL 5 9.624.394 92 173 2.392.100.283 18.145 *16.07.2009-30.09.2011 TARĠHLERĠ ARASI 41
C. Emre ÖZKÖSE Ekonomi Bakanlığı TeĢvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü Uzman Yardımcısı Tel: 0.312.204 67 73 E-mail: ozkosec@ekonomi.gov.tr 42
T.C. EKONOMĠ BAKANLIĞI TEġVĠK UYGULAMA VE YABANCI SERMAYE GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEġEKKÜRLER... 43