Değerli; Ana Kademe, Kadın Kolları, Gençlik Kolları MKYK üyemiz, Milletvekilimiz, Ana Kademe, Kadın Kolları, Gençlik Kolları İl Başkanımız ve Belediye Başkanımız; AK Parti Genel Merkez Siyasi ve Hukuki İşler Başkanlığımız bünyesinde faaliyet gösteren AKOFİS, iktidarımızın millete hizmet yolunda yaptığı çalışmaları bilgi notu formatına dönüştürerek sizlere gönderen birprogramdır. Teşkilat çalışmalarınızda yardımcı olacağı düşüncesiyle bugüne kadar sizlere çeşitli konularda dokümanlar gönderen AKOFİS, BİREYSEL EMEKLİLİK TASARRUF VE YATIRIM SİSTEMİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN hakkında hazırlanılan bilginotuek te takdim edilmiştir. Çalışmalarınızda yararlanmanız inancıyla başarılar dilerim. Hayati YAZICI Genel Başkan Yardımcısı Siyasi ve Hukuki İşler Başkanı İstanbul Milletvekili
Ülkemizde, bireysel emeklilik sistemine işverenler aracılığıyla kurumsal katılımın artırılması sistemin büyümesi açısından büyük önem arz etmektedir. Bu çerçevede, sisteme kurumsal katılımın artırılması amacıyla ülkemizde otomatik katılım uygulamasından yararlanılması mümkün bulunmaktadır. Bu itibarla, ücret karşılığı tüm bağımlı çalışanların (kamu görevlileri ile işçiler) sisteme otomatik olarak dahil edilmesi ve bu şekilde sisteme dahil edilen çalışanlara belirli bir süre içinde cayma hakkı tanınması öngörülmektedir. Ülkemizdeki tasarruf oranları Dünyadaki tasarruf oranları ile karşılaştırıldığında, tasarruf konusunda ülkemizin kat edebileceği önemli bir mesafe olduğu görülmektedir. Bireysel Emeklilik Sistemi kanununda yapılan değişiklikle, Otomatik katılım uygulaması getirilmekte böylece yurtiçi tasarruf oranının artırılması ve çalışanların çalışma döneminde sahip oldukları refah seviyesinin emeklilik döneminde de korunması için emekliliğe yönelik olarak tasarruf etmeye özendirilmesi amaçlanmaktadır.
BİREYSEL EMEKLİLİK TASARRUF VE YATIRIM SİSTEMİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (BİREYSEL EMEKLİLİK SİSTEMİNE OTOMATİK KATILIM) 4632 Sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu na (BES) 10.08.2016 Tarih ve 6740 Sayılı Kanunla Otomatik Katılım Sistemi getirilmiştir. Yeni düzenleme ile getirilen modelin özeti: Dünya ve Türkiye ölçeğinde ekonomideki brüt ulusal tasarruf oranlarında yıllar itibarıyla kaydedilen gelişmelere bakıldığında; 2015 yılında bu oranın ABD de %18,73, Avrupa Birliği ülkelerinde %21,68, gelişmiş ülkelerde %21,89, Dünyada %25,63, ülkemizde ise bu oranın %15,63 seviyesinde olduğu görülmektedir. Bu oran aynı zamanda, ülkemizdeki açığa çıkarılması beklenen tasarruf potansiyelinin hala ne denli yüksek olduğunu da açıkça sergilemektedir. Malumları olduğu üzere, 2003 yılında hayata geçirilen bireysel emeklilik sistemi (BES) nin daha geniş bir tabana yayılmasını teşvik etmek üzere 2013 yılında %25 devlet katkısı uygulaması getirilmiştir. Bu şekilde, devlet katkısı teşvikinin olumlu etkisi fon büyüklüğü ve katkı payı göstergelerine yansımıştır. Finansal istikrarın sürdürülmesinde ve tasarruf seviyesinin arttırılmasında BES, gerek sermaye gerekse finans piyasaları açısından önemli bir araç olup, sistemin kapsayıcılığının geliştirilmesinde otomatik katılıma dayalı BES modeline geçilmesi 10. Kalkınma Planında ve Öncelikli Dönüşüm Programında yer almıştır. Farklı illerdeki işverenler nezdinde yapılan otomatik katılım pilot uygulamasının da başarıyla sonuçlanmasından hareketle; kanun hazırlama süreci sektör ve sosyal tarafların da katılımıyla tamamlanmış ve tasarı geçtiğimiz hafta (10/08/2016 tarihinde) Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu'nda kabul edilerek yasalaşmıştır. Kanunda yer alan model temel olarak aşağıdaki esasları içermektedir : - Otomatik katılım, zorunlu bir emeklilik sistemi değildir. Katılımın otomatik olduğu bu sistemde, çalışanın dilediği zaman sistemden çıkma veya sistemden çıkmayıp ödemelere ara verme imkanı bulunmaktadır. - Çalışanlara sisteme katıldıktan itibaren 2 aylık düşünme süresi tanınarak cayma opsiyonu sunulmaktadır. Çalışan, bu süre zarfında dilerse ücretinden kesilen tutarı, anapara kaybı olmaksızın ve varsa getirisini de, almak suretiyle sistemden çıkabilecektir. - Sisteme, 01.01.2017 itibarıyla 45 yaşını doldurmamış ve bir işyerinde ücretli olarak çalışmakta olan kamu ve özel sektör çalışanları dahil olacaktır. Ancak tüm çalışanlar hemen sisteme dahil edilmeyecek olup, kapsam Bakanlar Kurulu Kararıyla tedrici olarak belirlenecektir. Çalışanın katkı payı; prime esas kazancının %3'ü oranında olacaktır. (Bu oran, Bakanlar Kurulu tarafından %1'e düşürülebilir veya %6 ya kadar artırılabilir). Dileyen katılımcı, daha yüksek devlet katkısı alabilmek için bu tutarı işverenine bildirerek yükseltebilecektir
- Çalışanların sistemde kalmaları halinde katkı paylarına devlet tarafından bazı teşvikler verilecektir. Bu çerçevede, mevcut BES te olduğu gibi her ay ödenen katkı payına karşılık %25 devlet katkısı verilecektir. - Ayrıca, 2 aylık süre sonunda sistemde kalmaya devam edenlere, belirli hak ediş koşullarına göre 1000 TL ilave devlet katkısı sağlanacaktır. Diğer taraftan, çalışanlar emekliliğe hak kazandıklarında, birikimlerini toplu para olarak değil de 10 yıl ve daha uzun süreli aylık maaş olarak almayı tercih ederlerse, %5 oranında ekstra bir devlet katkısı verilecektir. - Otomatik katılım sistemi, 2. basamakta yer alan işyeri bazlı bir emeklilik rejimi olduğundan, mevcut BES rejiminden bağımsızdır. Bu sebeple mevcut durumda BES'te olanlar otomatik katılıma da ayrıca girecekler ve dilerlerse her iki sisteme dilerlerse de sadece bir sisteme devam edebileceklerdir. - BES sisteminde var olan giriş aidatı, yönetim gider kesintisi gibi kesintiler otomatik katılım sisteminde bulunmamaktadır. Bu sistemde emeklilik şirketince sadece, fon işletim gider kesintisi yapılabilecektir. - Otomatik katılım sistemi de BES sistemiyle aynı fiziki ve hukuki altyapıyı kullanacaktır. Bu kapsamda sistemdeki fonların devlet bütçesine aktarılması söz konusu değildir. - Çalışanların birikimleri; profesyonel portföy yöneticileri tarafından emeklilik yatırım fonlarında değerlendirilecek olup, TAKASBANK nezdinde kişilerin adına açılan hesaplarda saklanacaktır. Bu itibarla, çalışanların birikimleri şirketlerin iflas/tasfiye gibi risklerinden etkilenmemektedir. Dünya da birçok ülkede başarılı uygulamaları görülen işyeri bazlı katılımın düzenlendiği otomatik katılım sistemiyle, çalışanlara ikinci bir emeklilik imkanı sunulacaktır. 2017 yılından başlayarak, tedrici olarak yaklaşık 14,3 milyon kamu ve özel sektör çalışanının otomatik katılım sistemiyle tanıştırılması hedeflenmektedir. Hazine Müsteşarlığı tarafından yapılan projeksiyonlarda, 2017 yılından itibaren 10 yıllık zaman zarfında otomatik katılım sistemindeki toplam fon büyüklüğünün yaklaşık olarak 100 Milyar TL'ye ulaşması beklenmektedir. Bu bilgiler ışığında, otomatik katılım uygulaması ile BES in kapsayıcılığının artırılması, sisteme kurumsal katılımın, ulusal tasarruf seviyesi ve uzun vadeli fon arzı artırılması ile bireylerin emeklilik dönemlerindeki refah seviyelerinin artırılması amaçlanmaktadır.