2015-2019 TEKKEKÖY BELEDİYESİ STRATEJİK PLANI

2015-2019 TEKKEKÖY BELEDİYESİ STRATEJİK PLANI www.tekkekoy.bel.tr 1

Vatanını en çok seven görevini en iyi yapandır. 2 www.tekkekoy.bel.tr

Mustafa Kemal ATATÜRK www.tekkekoy.bel.tr 3

İSTİKLAL MARŞI Korkma, sönmez bu şafaklarda yüzen al sancak; Sönmeden yurdumun üstünde tüten en son ocak. O benim milletimin yıldızıdır, parlayacak; O benimdir, o benim milletimindir ancak. Çatma, kurban olayım, çehrene ey nazlı hilal! Kahraman ırkıma bir gül... Ne bu şiddet, bu celal? Sana olmaz dökülen kanlarımız sonra helal; Hakkıdır, Hakk a tapan, milletimin istiklal. Ben ezelden beridir hür yaşadım, hür yaşarım. Hangi çılgın bana zincir vuracakmış? Şaşarım! Kükremiş sel gibiyim: Bendimi çiğner, aşarım; Yırtarım dağları, enginlere sığmam taşarım. Garb ın afakını sarmışsa çelik zırhlı duvar; Benim iman dolu göğsüm gibi serhaddim var. Ulusun, korkma! Nasıl böyle bir imanı boğar, Medeniyet! dediğin tek dişi kalmış canavar? Arkadaş! Yurduma alçakları uğratma sakın; Siper et gövdeni, dursun bu hayasızca akın. Doğacaktır sana va dettiği günler Hakk ın... Kim bilir, belki yarın, belki yarından da yakın. Bastığın yerleri toprak! diyerek geçme, tanı! Düşün altındaki binlerce kefensiz yatanı. Sen şehid oğlusun, incitme, yazıktır, atanı: Verme, dünyaları alsan da, bu cennet vatanı. Kim bu cennet vatanın uğruna olmaz ki feda? Şüheda fışkıracak toprağı sıksan, şüheda! Canı, cananı, bütün varımı alsın da Huda, Etmesin tek vatanımdan beni dünyada cüda. Ruhumun senden İlahi şudur ancak emeli: Değmesin ma bedimin göğsüne na-mahrem eli; Bu ezanlar-ki şehadetleri dinin temeli - Ebedi, yurdumun üstünde benim inlemeli. O zaman vecd ile bin secde eder - varsa - taşım; Her cerihamda, İlahi, boşanıp kanlı yaşım, Fışkırır ruh-i mücerred gibi yerden na şım! O zaman yükselerek Arş a değer, belki, başım. Dalgalan sen de şafaklar gibi ey şanlı hilal! Olsun artık dökülen kanlarımın hepsi helal. Ebediyyen sana yok, ırkıma yok izmihlal: Hakkıdır, hür yaşamış, bayrağımın hürriyet; Hakkıdır, Hakk a tapan, milletimin istiklal. Mehmet Akif ERSOY 4 www.tekkekoy.bel.tr

Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı www.tekkekoy.bel.tr 5

6 www.tekkekoy.bel.tr

Prof. Dr. Ahmet DAVUTOĞLU Başbakan www.tekkekoy.bel.tr 7

8 www.tekkekoy.bel.tr

Yusuf Ziya YILMAZ Büyükşehir Belediye Başkanı www.tekkekoy.bel.tr 9

10 www.tekkekoy.bel.tr

Hasan TOGAR Belediye Başkanı www.tekkekoy.bel.tr 11

TEKKEKÖY BELEDİYESİ İçindekiler 1. BAŞKANIN SUNUŞU...14 2. STRATEJİK PLAN ÇALIŞMASINDA UYGULANAN YÖNTEM...15 2.1. YASAL DAYANAK...15 2.1.1. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu...15 2.1.2. 5393 Sayılı Belediye Kanunu...16 2.1.3. Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik...17 2.2. STRATEJİK PLAN MODELİ...18 3. TEKKEKÖY İLÇESİ HAKKINDA GENEL DEĞERLENDİRMELER...20 3.1 TARİHİ...20 3.2 Coğrafi durum...22 3.3. Nüfus durumu...24 3.4 Ekonomi...25 3.4.1. Kültür ve Turizm:...26 3.4.2. Tarım...30 3.4.4. Hayvancılık...30 3.5. Ulaştırma ve Altyapı:...31 4. TEKKEKÖY BELEDİYESİ NİN KURUMSAL KİMLİĞİ...32 4.1. Organizasyon Şeması...32 4.2. Tekkeköy Belediyesi nin Görev ve Yetkileri...33 5. DURUM ANALİZİ...37 5.1. İNSAN KAYNAKLARI...37 5.1.1. Norm kadro durumuna göre dağılım...38 5.1.2. Eğitim durumuna göre dağılım...39 5.1.3. Yaş durumuna göre dağılım...39 5.1.4 Cinsiyete göre dağılım...40 5.1.5. Personelin yıllara göre dağılımı...40 5.2. YERLEŞKE VE DONANIM...41 5.2.1.Mevcut Araç Ve İş Makinası Durumu...41 5.3. TEKNOLOJİK DURUM...43 5.4. GELİR VE GİDER DURUMU...44 5.5. PAYDAŞ ANALİZİ...46 5.5.1 Kurumun paydaşları...47 5.5.2 Önceliklendirilmiş paydaş tablosu...49 5.6. GZFT (SWOT) ANALİZİ...50 5.6.1 GÜÇLÜ YÖNLER...50 5.6.2 ZAYIF YÖNLER...50 5.6.3 FIRSATLAR...51 5.6.4 TEHDİTLER...53 6. MİSYON, VİZYON VE TEMEL DEĞERLER...53 12 www.tekkekoy.bel.tr

STRATEJİK PLAN 2015-2019 6.1. MİSYON...53 6.2. VİZYON...54 6.3 TEMEL DEĞERLER...54 7. STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER...58 7.1 KURUMSAL GELİŞİMİ SAĞLAMAK...59 7.1.1. İnsan kaynaklarının geliştirilmesi ve desteklenmesi...59 7.1.2. E-belediyecilik ve bilişim altyapısının geliştirilmesi...60 7.1.3. Mali yapının geliştirilmesi...60 7.1.4. Tekkeköy Belediyesinin vizyonuna uygun çalışma mekanlarının oluşturulması...62 7.2 KENTSEL GELİŞİMİ SAĞLAMAK...62 7.2.1. Kentsel altyapıya önem verilmesi ve mevcut durumun geliştirilmesi...62 7.2.2. Planlı bir kent olması için çalışmalar yürütmek...66 7.2.3. Çevrenin temizlenmesi, korunması ve rekreasyon alanlarının geliştirilmesi...68 7.3 TOPLUMSAL GELİŞİMİ SAĞLAMAK...70 7.3.1 Toplum sağlığına yönelik çalışmalar yapılması...70 7.3.2 Tekkeköy ün kültür ve turizm potansiyeli ortaya çıkarılarak, bu özellikleri ile ulusal ve uluslararası alanda tanıtımına yönelik çalışmaların yapılmasını sağlamak...70 7.3.3. Tekkeköy ekonomisinin ve ticaretinin geliştirilmesi...72 7.3.4. İlçe sınırları içerisinde dezavantajlı (evde bakıma muhtaç olanlar da dahil) kesimlerin hayat standartlarını yükseltmek...74 7.3.5. Gençlik ve spora gerekli desteğin verilmesi...77 7.3.6. İlçemizde eğitim düzeyinin yükseltilmesine yönelik çalışmalar yapılması...77 8. STRATEJİK PLAN İZLEME VE DEĞERLENDİRME...79 www.tekkekoy.bel.tr 13

TEKKEKÖY BELEDİYESİ 1. BAŞKANIN SUNUŞU Gerek dünyada gerekse ülkemizde yönetim alanında hızlı ve köklü değişimler yaşanmaktadır. Bir yandan küreselleşme, diğer yandan sosyal ve teknolojik gelişmeler bu değişimleri kaçınılmaz kılmıştır. Kurumlar değişimi daha iyi yöneterek temel hedeflerine ulaşmak için planlı hareket etmek, gerektiğinde de değişen koşullara göre planlarını güncellemek zorundadırlar. Bilinildiği gibi 10.12.2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda yer alan stratejik planlamaya ilişkin hükümler 01.01.2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 5018 sayılı Kanunda stratejik plan, kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plan olarak tanımlanmıştır. Kanunda, kamu idarelerine kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve uygulamanın izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlama görevi verilmiştir. Kamu yönetimi ve kamu mali yönetimi reformları çerçevesinde, makro düzeyde bütçe hazırlama ve uygulama sürecinde mali disiplini sağlamak, kaynakları stratejik önceliklere göre dağıtmak, bu kaynakların etkin kullanılıp kullanılmadığını izlemek ve bunun üzerine kurulu bir hesap verme sorumluluğu geliştirmek temel başlıklar olarak ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kanunun yanı sıra 5393 sayılı Belediye ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunları ile nüfusu 50.000 in üzerindeki tüm belediyeler stratejik plan hazırlamakla yükümlüdür. Tekkeköy belediyesi olarak nüfusumuzun 50.000 ni geçmesi bizim açımızdan bir şans olarak kabul edilmelidir. Artık plansız, programsız bir anlayış yerine katılımın yüksek olduğu, özellikle halkın ve tüm paydaşlarımızın da süreçlerin içinde söz sahibi olduğu planlı anlayışa geçmiş bulunmaktayız. Hedefimiz Tekkeköy ümüzü modern, çağdaş, arzu edilen seviyeye birlikte ulaştırmaktır. Bu vesileyle başta stratejik plan ekibine olmak üzere emeği geçen herkese teşekkürlerimi sunarak Tekkeköy Belediyesi 2015-2019 Stratejik Planın herkese hayırlı olmasını dilerim. Hasan TOGAR Belediye Başkanı 14 www.tekkekoy.bel.tr

STRATEJİK PLAN 2015-2019 2. STRATEJİK PLAN ÇALIŞMASINDA UYGULANAN YÖNTEM Tekkeköy Belediye yönetimi, yasal zorunlulukların yerine getirilmesinden de öte, ilçemize ve ilçe halkımıza daha kaliteli ve daha fazla hizmet üretebilmek, belediye kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı amacıyla 2015-2019 yıllarını kapsayan stratejik plan hazırlama çalışması yapılmıştır. Bu plan, Tekkeköy Belediyesi nin ilçe ve ilçe halkına hizmet amacıyla yapacağı çalışmaların genel konseptini oluşturmaktadır. Belediyenin faaliyetlerinin yoğunlaşacağı alanlar, bu alanlarda takip edilecek hizmet-yönetim ilke ve politikaları planda belirlenmiştir. Belirlenen stratejik amaçlar ve amaçlara yönelik yapılacak faaliyetler ve bu faaliyetlerin ölçülmesi ve değerlendirilmesi için gereken kriterler tespit edilmiştir. Tüm bu çalışmalar için öncelikli olarak Stratejik Plan Ekibi Kurulmuş ve yasal mevzuat ve düzenlemeler çerçevesinde bu ekip tarafından adım adım katılımcı yöntemler ile Tekkeköy halkına, ilçesine hizmet isteği ve sevgisiyle çalışmalar yürütülmüştür. Ayrıca KAMEDER danışmanlık firmasından stratejik plan süreç danışmanlığı ve eğitim konularında destek alınarak gerekli çalışmalar tamamlanmıştır. Bu kapsamda Stratejik Plan ekibi; Hasan TOGAR Hüseyin ŞENEL Semra AKSOY Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı Mali Hizmetler Müdürü Ercan BİLİR Çevre Koruma ve Kontrol Müd. V. Tuncer ETLİ Makbule DALBAZ Neslihan ALPER İnşaat Teknikeri Jeoloji Mühendisi Ekonomist ve tüm birim müdürlerinin ekip içerisinde yer alması ile oluşmuştur. 2.1. YASAL DAYANAK ü 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ü 5393 sayılı Belediye Kanunu ü 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ü 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ü 26/05/2006 tarih ve 26179 sayılı Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya ilişkin usul ve esaslar hakkındaki yönetmelik 2.1.1. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme (Madde:9): Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler sapta- www.tekkekoy.bel.tr 15

TEKKEKÖY BELEDİYESİ mak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar. Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı yetkilidir. Kamu idareleri, yürütecekleri faaliyet ve projeler ile bunların kaynak ihtiyacını, performans hedef ve göstergelerini içeren performans programı hazırlar. Kamu idareleri bütçelerini, stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlarlar. Kamu idarelerinin bütçelerinin stratejik planlarda belirlenen performans göstergelerine uygunluğu ve idarelerin bu çerçevede yürütecekleri faaliyetler ile performans esaslı bütçelemeye ilişkin diğer hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir. Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve ilgili kamu idaresi tarafından birlikte tespit edilecek olan performans göstergeleri, kuruluşların bütçelerinde yer alır. Performans denetimleri bu göstergeler çerçevesinde gerçekleştirilir. 2.1.2. 5393 Sayılı Belediye Kanunu Stratejik plân ve performans programı Madde 41- Belediye başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plânı ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl başından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar. Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer. Nüfusu 50.000 in altında olan belediyelerde stratejik plân yapılması zorunlu değildir. Stratejik plân ve performans programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir. Belediye bütçesi Madde 61- Belediyenin stratejik plânına ve performans programına uygun olarak hazırlanan bütçe, belediyenin malî yıl ve izleyen iki yıl içindeki gelir ve gider tahminlerini gösterir, gelirlerin toplanmasına ve harcamaların yapılmasına izin verir. Bütçeye ayrıntılı harcama programları ile finansman programları eklenir. Bütçe yılı Devlet malî yılı ile aynıdır. Bütçe dışı harcama yapılamaz. Belediye başkanı ve harcama yetkisi verilen diğer görevliler, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumludur. 16 www.tekkekoy.bel.tr

STRATEJİK PLAN 2015-2019 Bütçenin hazırlanması ve kabulü Madde 62- Belediye başkanı tarafından hazırlanan bütçe tasarısı eylül ayının birinci gününden önce encümene sunulur ve İçişleri Bakanlığına gönderilir. İçişleri Bakanlığı belediye bütçe tahminlerini konsolide eder ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca merkezi yönetim bütçe tasarısına eklenmek üzere eylül ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığına bildirir. Encümen, bütçeyi inceleyerek görüşüyle birlikte kasım ayının birinci gününden önce belediye meclisine sunar. Meclis bütçe tasarısını yılbaşından önce, aynen veya değiştirerek kabul eder. Ancak, meclis bütçe denkliğini bozacak biçimde gider artırıcı ve gelir azaltıcı değişiklikler yapamaz. Kabul edilen bütçe, malî yılbaşından itibaren yürürlüğe girer. Belediye Başkanı nın görev ve yetkileri (mad.38/b) Belediyeyi stratejik plana uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. 2.1.3. Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Stratejik planların süresi, güncelleştirilmesi ve yenilenmesi MADDE 7 (1) Stratejik planlar beş yıllık dönemi kapsar. (2) Stratejik planlar en az iki yıl uygulandıktan sonra stratejik planın kalan süresi için güncelleştirilebilir. Güncelleştirme, stratejik planın misyon, vizyon ve amaçları değiştirilmeden, hedeflerde yapılan nicel değişikliklerdir. (3) Ayrıca; a) Görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen mevzuatta değişiklik olması hâlinde ilgili kamu idaresinin, b) Hükümetin değişmesi halinde mahalli idareler hariç diğer kamu idarelerinin, c) Bakanın değişmesi halinde ilgili bakanlık ile bağlı ve ilgili kamu idarelerinin, ç) Mahalli idarelerde üst yöneticinin değişmesi halinde ilgili mahalli idarenin, d) Doğal afet, tehlikeli salgın hastalıklar veya ağır ekonomik bunalımların vuku bulması hallerinde ilgili kamu idarelerinin, stratejik planları yenilenebilir. (4) Yenileme, stratejik planın beş yıllık bir dönem için yeniden hazırlanmasıdır. Stratejik planın yenilenmesi kararı, yukarıdaki şartların oluşmasını müteakip en geç üç ay içinde alınır. Bu kararı takip eden altı ay içinde stratejik plan yenilenir. (5) Stratejik planların yenilenmesinde bu Yönetmelik hükümlerine uyulur. Güncelleştirilme durumunda ise Müsteşarlığa ve Maliye Bakanlığına bilgi verilir. Üst yöneticilerin sorumluluğu MADDE 11 (1) Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının hazırlanmasından ve uygulanmasın- www.tekkekoy.bel.tr 17

TEKKEKÖY BELEDİYESİ dan Bakana; mahalli idarelerde ise meclislerine karşı sorumludur. 2.2. STRATEJİK PLAN MODELİ Stratejik Plan, bir kurumun bulunduğu iç ve dış çevre şartlarını değerlendirerek, gelecekle ilgili ulaşmak istediği amaçları, bu amaçlara ulaşmak için takip edeceği politikaları (Stratejik Hedef) ve bu politikalara uygun proje ve faaliyetlerini belirlemesidir. Stratejik Plan 4 aşamadan oluşan bir çalışmadır: 1.Aşama: Durum Analizi: Kurumun içinde bulunduğu dış şartların (dünya trendi, ulusal gelişmeler, mevzuat, kent gelişim seviyesi, vb) belirlenmesinin yanı sıra iç şartların yani kurumun mali, örgütsel, beşeri kaynak, süreç yönetimi, projeleri ve benzeri unsurlarının analiz edilmesidir. Bir başka ifade ile Neredeyiz? sorusuna cevap arama aşamasıdır. 2.Aşama: Kurumun gelecek öngörüsünün, yani vizyon, misyon, ilkeler ile orta ve uzun vadede hangi alanlara odaklanılacağı (Stratejik Amaç), bu alanlarda neyin amaçlandığının (Stratejik Amaçlar) belirlenmesi çalışmasıdır. Bir başka ifade ile Nereye Ulaşmak İstiyoruz? sorusunun cevaplandırılması çalışmasıdır. 3.Aşama: Kurumun ön gördüğü geleceğe nasıl ulaşacağını belirlediği çalışmadır. İkinci aşamada belirlenen amaçlara ulaşmak için hangi politikaların izleneceği (Stratejik hedefler) ve bu politikalara uygun, uygulama proje ve faaliyetlerin belirlendiği çalışmadır. Bir başka ifade ile Nasıl ulaşabiliriz? sorusunun cevaplandırılma çalışmasıdır. 4.Aşama: Yapılan faaliyet ve gerçekleştirilen projelerin amaçlara uygunluğunun nasıl ölçüleceğinin, ölçüm kriter ve metodunun belirlenmesidir. Bir başka ifade ile Nasıl ölçer ve değerlendiririz? sorusunun cevaplandırılmasıdır. Stratejik planlar, paydaşların görüşleri de alınmak sureti ile kurumca hazırlanmış olup ve en az beş yıllık bir dönemi kapsar. Şekil 1: Stratejik Planlama Makro Planlama Süreci 18 www.tekkekoy.bel.tr

STRATEJİK PLAN 2015-2019 Şekil 2: Stratejik Yönetim Süreci www.tekkekoy.bel.tr 19

TEKKEKÖY BELEDİYESİ 3. TEKKEKÖY İLÇESİ HAKKINDA GENEL DEĞERLENDİRMELER 3.1 TARİHİ Tarihin Doğduğu Kent : Şimdiye kadar yapılan arkeolojik kazı ve bulgularda Arkeolojik tanımlama literatürene de girmiş olan Tekkeköy Mağaraları Türkiye de Antalya Karain Mağarası,Marmara Yarımburgaz Adası mağarası ndan sonra en eski yerleşim yeridir. Karadeniz Bölgesinde de en eski insan yerleşkesidir. Paleolitik dönemden, Bizans ve Osmanlı ya uzanan süreçte Tekkeköy ve civarında yapılan araştırmalar, ilçenin tarih öncesi Paleolitik dönemden itibaren yerleşim merkezi olarak kullanıldığını ortaya koyuyor. Tekkeköy ün hemen güneyinde yer alan bu yerleşim M.Ö. 60.000 10.000 lere dayanıyor. Yapılan araştırmalar sonucunda mezolitik,ilk tunç,hititlere ve Friglere ait bulgulara da rastlanmış. Yöre M.Ö. 3. yy. ortalarında Pontus devleti hakimiyetine girmiş, daha sonra da sırasıyla Roma, Bizans ve Anadolu Selçuklu Devleti nin eline geçmiş. Selçuklular Anadolu ya girdikten sonra, Bizans egemenliğinde olan bölgeyi Türkleştirmek ve İslamiyeti yaymak için Türk velisi Şeyh Zeynüddin i buraya göndermiş ve bir tekke kurdurmuşlar. Tahminen 1250-1330 yılları arasında yaşayan Şeyh Zeynüddin, kurduğu tekkede ihtiyacı olan fakirler için, yemek kazanları kurarak doyurmuş. Tekkeköy adının da buradan geldiği söyleniyor. Osmanlı nın Anadolu da yayılmaya başla- 20 www.tekkekoy.bel.tr

STRATEJİK PLAN 2015-2019 masından sonra 1399 da Tekkeköy Osmanlı egemenliğine girmiş, 1402 Ankara Savaşı ndan sonra bir dönem Kubatoğulları nın eline geçmiş, daha sonra yeniden 1419 da Çelebi Mehmet tarafında tekrar Osmanlı topraklarına katılmış. Osmanlı döneminde burada, Türkler ve Bizanslılardan kalma Rum halkı barış içerisinde yaşamışlar. Ancak I. Dünya Savaşı sonrasında yapılan Lozan Antlaşması yla mübadele kararı alınmış, Rum halkı Batı Trakya Türkleriyle yer değiştirmiş. Tekkeköy ün bugünkü sakinleri, yerli halk, buraya göç edenler ve mübadiller olmak üzere üç grup oluşuyor. Mübadele sonucunda gelen halk, kendi kültürel özelliklerini korumakla birlikte, buranın yerli halkı ile de uyum içinde yaşıyorlar. www.tekkekoy.bel.tr 21

TEKKEKÖY BELEDİYESİ 3.2 COĞRAFİ DURUM Samsun - Karadeniz sahil yolunun 13 km. sinden güneye doğru 1 km. içeride yer alan Tekkeköy Samsun İline bağlı Büyükşehir Belediye sınırları içerisinde bir ilçedir. Tekkeköy deresinin kıyı ovasına açıldığı kesimde kurulmuştur.samsun a 14 Km uzaklıkta olup Yeşilırmak deltasının batısında verimli bir ovada bulunmaktadır. İlçe topraklarının üçte birini Çarşamba ovasının devamı oluşturur. İlçenin doğusunda ve güneyinde Çarşamba, batısında Samsun Merkez ilçe, Kuzeyinde Karadeniz, Güney batısında Asarcık yer almaktadır. Tekkeköy ilçesi 37 derece doğu 35 derece batı boylamları ile 41 derece kuzey ve 40 derece güney enlemleri arasında yer almaktadır. İlçenin nüfusu 50.000 civarındadır.ilçemizin sınırları içerisinde sanayi alanlarının bulunması nedeniyle gündüzleri nüfusu 100.000. in üstüne çıkmaktadır. İlçede başlıca akarsu kaynakları Abdal deresi, Büyüklü deresi, Sarıyurt deresi, Kirazlık deresi ve Tekkeköy deresi olup başka derlerde bulunmaktadır. 22 www.tekkekoy.bel.tr

STRATEJİK PLAN 2015-2019 Rakım 4 metredir.toplam ilçe alanı 362 Km2 dir.ilçemiz 62 mahalleden oluşmaktadır. www.tekkekoy.bel.tr 23

TEKKEKÖY BELEDİYESİ 3.3. NÜFUS DURUMU Nüfusun etnik dağılım: İlçemizde etnik grup bulunmamaktadır. İlçe nüfus yoğunluğu genel olarak, Amasya, Artvin, Çorum, Giresun, Gümüşhane, Ordu, Rize,, Trabzon ve Tokat illerinden gelerek yerleşenlerden oluşmaktadır. İlçe nüfusunun en son sayıma göre durumu Mahalleler itibariyle aşağıda gösterilmiştir. 31.12.2013 TARİHİ İTİBARİ İLE TEKKEKÖY İLÇE NÜFUS TOPLAMLARI SIRA NO İDARİ BİRİM ADI TOPLAM NÜFUS 1 AKBAŞLAR 247 2 ALTINKAYA 323 3 ANDYERİ 436 4 ASARAĞAÇ 811 5 BAKACAK 293 6 BALCALI 787 7 BAŞKÖY 642 8 BEYOĞLU 142 9 BÜYÜKLÜ 1.185 10 CUMHURİYET 680 11 ÇAY 1.988 12 ÇAYIRÇÖKEK 661 13 ÇAYLEYİK 1.111 14 ÇINARALAN 401 15 ÇIRAKMAN 803 16 ÇİFTLİK 483 17 ÇİMENLİ 303 18 ÇİNİK 1.327 19 ERENKÖY 143 20 GÖKÇE 895 21 GÖKÇEDERE 250 22 GÖLCEĞİZ 229 23 GÜZELYURT 281 24 HAMZALI 515 25 HÜRRİYET 876 26 İSTİKLAL 2.348 27 KABABÜRÜK 471 28 KAHYALI 716 29 KARAOĞLAN 249 30 KARAPERÇİN 228 31 KARGILI 104 32 KARIŞLAR 458 24 www.tekkekoy.bel.tr

STRATEJİK PLAN 2015-2019 33 KERİMBEY 1.085 34 KERPİÇLİ 485 35 KIŞLA 521 36 KİBARLAR 766 37 KİRAZLIK 2.015 38 KÖPRÜBAŞI 484 39 KURTULUŞ 1.938 40 KUTLUKENT 964 41 OVABAŞI 462 42 PINAR 604 43 SANAYİ 989 44 SARIYURT 656 45 SELYERİ 1.035 46 SEYMENLER 465 47 SITMASUYU 259 48 ŞABANOĞLU 1.390 49 YAĞBASAN 658 50 YAVUZLAR 1.328 51 YAYLAGERİŞ 921 52 YAZILAR 486 53 YENİ BÜYÜKLÜ 1.438 54 YENİDOĞAN 218 55 YENİKÖY 253 56 YEŞİLALAN 139 57 YEŞİLDERE 211 58 YEŞİLYURT 343 59 YUKARIÇİNİK 314 60 ZAFER 333 61 19 MAYIS 8.304 62 23 NİSAN 674 GENEL TOPLAM 50.124 3.4 EKONOMİ İlçemiz sınırları dahilinde, Samsun Merkez OSB ve Gıda OSB olmak üzere iki adet Organize Sanayi Bölgesi bulunmaktadır. Yine İlçemiz sınırla içerisinde, Ondokuz Mayıs, İlkadım ve Örnek Sanayi Siteleri olmak üzere 3 adet Küçük Sanayi Sitesi bulunmaktadır. Merkez Organize Sanayi Bölgesi nin doluluk oranı % 100 dür. 160 Hektar alanı kapasayan Merkez OSB de 111 firma faaliyet göstermekte olup 5000 in üzerinde personel istihdam edilmektedir. Ağırlıklı olarak madeni eşya, elektriksiz makinalar, demir dışı metaller, gıda ve mobilya sektöründe faaliyet gösteren işletmeler yer almaktadır. www.tekkekoy.bel.tr 25

TEKKEKÖY BELEDİYESİ İhtisas OSB olarak yeni faaliyete geçen Gıda Organize Sanayi Bölgesi nde yer tahsisleri tamamlanmış olup, bazı işletmeler faaliyete başlamıştır. Birinci etabı 47 hektar alanı kapsayan Gıda OSB de 25 firma faaliyet gösterecektir. İlin tarım ve gıda potansiyelini ortaya çıkaracak olan Gıda OSB nde işletmeler tam olarak faaliyete geçtiğinde Samsun tarım ve tarıma dayalı sanayinin gelişmesine de önemli katkı yapacaktır. İlçemiz de bulunan 3 adet Küçük Sanayi Sitesinde 2500 civarında işyeri bulunmaktadır. İşyerlerinin doluluk oranı ortalama % 60 civarındadır. İstanbul Sanayi Odası nın yapmış olduğu Türkiye nin ilk 500 e giren 4 büyük firması ilçemiz sınırları içerisinde faaliyet göstermektedir. Yine ikinci 500 sıralamasına giren firmalarında büyük kısmı ilçemiz sınırları dahilindedir. İlimizdeki Otomotiv ve Mobilya sektörüne ait Showroom ve plazaların tamamı İlçemiz sınırları içerisinde Samsun-Ordu karayolu üzerinde bulunmaktadır. İlçemiz sanayi alanları sınırları dışında kalan bölgelerde, akaryakıt dolum tesisleri, tersane alanı, enerji üretim alanları, bakır, gübre fabrikaları, izabe tesisleri, yapımına başlanacak olan Lojistik Alan gibi her sektörü içeren fabrika ve tesisler bulunmaktadır. Samsun Fuar ve Kongre Merkezi, Şehir Stadyumu, Kapalı spor Salonu gibi yatırımlarında ilçemize yapılması ekonomik anlamda İlçemize büyük değer katmaktadır. 3.4.1. Kültür ve Turizm: Tekkeköy Turizm üzerine yatırım yapılabilecek değerlere, doğa ve iklim koşullarına sahiptir. İlçede Orta Karadeniz iklimi hakimdir. Yazlar sıcak ve nemli, kışları ilik, ilkbahar ve sonbahar yağışlı geçer. En sıcak ay Ağustos, ortalama 25 C, en soğuk ay ocak, ortalama sıcaklık ise 7 C derecedir. İlçemiz sahille buluştuğu Costal Bölgesi doğal kum yapısıyla uzun bir kumsala sahiptir. Bu bölgedeki kumsalın yanı sıra ormanlık alanlar ve dere yatakları mevsimine göre balıkçılık açısından ve yaban ördeklerin uğrak yeri olmasından dolayı ilgi çekmektedir. Tarihi ve Kültürel Değerleri Tekkeköy ören yeri: Hitit ve ilk tunç çağı dönemlerine ait bulun-tular ele geçmiştir. Bu buluntulardan; çarkta çekilmiş devetüyü, al renkli seramikler çoğunluktadır. Burada bulunan mezarların İlk Tunç çağına ait olduğu saptanmıştır. Gömütlerin yanında seramik, bıçak, kama gibi gereçlerin bırakıldığı görülmüştür. Siyah üzerine ak boyayla yapılmış geometrik desenlerle süslü, dişli, yivli bezemeli kapların yanında, kabartma insan yüzlü vazolar ilgi çekici buluntulardır. Bu mezarlardan çıkan eşyaların Anadolu da bir benzerine daha rastlanmadığı belirtilmektedir. Tekkeköy Mağaraları: Kalkolitik dönemi sergileyen yerleşim yerleridir. Bu mağaralar doğal oluşmuş ufak mağaraların 26 www.tekkekoy.bel.tr

STRATEJİK PLAN 2015-2019 genişletilerek ve oyularak iskan edilmesi sonucu meydana gelmiştir. Ana Kaya nın işlenmesiyle oluşturulmuş sarnıç, burç, depo, yol ve merdiven gibi eserler de yer almaktadır. Önceleri denizin mağaraların hemen yanından başladığı, hatta mağaralardaki bazı şekillerden buralara gemilerin bağlandığı daha sonra ise Yeşilırmak ın getirdiği alüvyonlu topraklarla kıyının dolarak denizin yaklaşık 4 km. uzaklaştığı tahmin edilmektedir. Roma ve Bizans dönemine ait Kilise, Çeşme ve Köprü kalıntılarına da rastlanmaktadır. Çırakman köyünde ise yel değirmenine ait yapı halen sağlam olarak durmaktadır. Şeyh Yusuf Zeynüddin Camii ve Türbesi: Şeyh Yusuf Zeynüddin, Anadolu Selçuklu Devleti zamanında yasamış büyük İslâm velisidir. Gavs-i Azam Şeyh Abdülkadir-i Geylani Hazretlerinin torunudur. Camii kendisi tarafından 1285 yılında yapılmıştır. Türbesi ise bu caminin bahçesinde yer almaktadır. Gezi ve Mesire Yerleri : İlçede Gelemen mevkiinde yer alan Costal ormanları, Karadeniz de ender kalmış kıyı ormanına güzel bir örnektir. Burası Samsun ilindeki doğal değeri yüksek alanlardan biri olarak belirlenmiştir. Costal mevki doğal plaj özelliği taşımaktadır. Kıyıdaki Hacı Osman Korusu ve içeriye girildikçe yüksekliği 700-800 m. civarında olan Ay tepesi, Azman tepesi, sahile yakın Asarağaç tepesi piknik ve mesire yeri olarak uygun mekanlardır. Tekkeköy deresi vadisi doğa ile bas basa kalmak isteyen insanlar için en uygun yerlerden birisidir. Folklorik Değerler: Yöre insani yerli halk, dışardan gelenler ve mübadiller olmak üzere üç gruptan oluşmaktadır, Mübadil gelen halk kendi kültürel özelliklerini korumakla birlikte, diğerleriyle de kaynaşmışlardır. www.tekkekoy.bel.tr 27

TEKKEKÖY BELEDİYESİ Yörede oynanan oyunlar çok çeşitlidir. Yerli halk arasında çiftetelli, karşılama ve horon oyunları yaygındır. Oyunlar çift davul tek zurna eşliğinde oynanmaktadır. Yerli halkın bazı düğünlerinde güreş müsabakaları düzenlenir. Mübadil düğünlerinde ise konuklar bir bayrağa para asarak, koç ve dana gibi hediyelerle yola çıkar, düğün evine yaklaşırken bir haberci aracılığıyla yada havaya ateş açarak geldiklerini haber verip karşılanmak isterler. Düğün evide onları davul zurna ile karşılamaya gider. Düğün alanına gelen konuklara ikramlarda bulunulur. Damada düğün alanında tıraş yapılırken, yakasına para asılır. Tekkeköy mutfağında Kazlı pilav, etli yufka, fırın kebabı yaygın olarak yapılıyor. Ayrıca bölge denizinin bereketli balığı hamsiden yapılan hamsi tava, hamsili pilav, hamsili ekmek, kiremitte hamsi gibi yemekler de çok sık yapılan yemekler arasındadır.mübadile ile buralara gelen insanlarımızın kültürel olarak halk mutfağında yer alan yemekler de önemlidir.en önemlilerinde gama böreği tescillenmiştir Kiliseler 1-Kutlukent Altınkaya Kilisesi (kelkaya kilisesi) Ordu Perşembe Yason Burnunda ki kilise ile eş dönemlidir.tamamen taş örgü ve akustik için kullanılan küplerin taş örgünün arasına yerleştirilmesi ilk kez görülmektedir. 2-Yazılar Köyünde Kilise Kalıntısı (Samsun Koruma Kurulu Bölge Müdürlüğü tarafından tescil edilmiştir) 3-Ant Yeri Kilisesi 4-Çınaralan Kilise-Cami 28 www.tekkekoy.bel.tr

STRATEJİK PLAN 2015-2019 Delikli Kayaların eteklerinden Çınaralan Köyü ne tırmanıp, hayli dar ve bozuk yoldan ilerlendiğinde Çınaralan Köyü çıkıveriyor karşınıza. Buradaki kilisenin sadece bir duvarı kalmış. Köylüler de 1994 yılında kendi imkanlarıyla burada bir düzenleme yapıp, yapıyı camiye çevirmişler. Kötü bir restorasyon yapılmış ne yazık ki, yeniden ele alınıp, doğru dürüst bir restorasyon yapılmasını bekliyor tarihi eski kilise. Bölgede sapa sağlam kalmış ender kiliselerdendir.mimari özelliği ile ve çan kulesi halen mevcuttur. tescillenmiş ve restore edilecektir. Anıt Ağaçlar Büyüklü Beldesi Cumhuriyet Mahallesi ve-hamzalı Mahallesinde olmak üzere 3 adet (Bu ağaçların 100 yıllık olduğu tahmin edilmektedir) Tarihi Camiler Güzelyurt Köyü ve Sarıyurt Köyü (Bu camilerin 100 yıl ve üzeri olduğu tahmin edilmektedir) Festival ve Şenlikler Her yıl Ağustos ayında TEKKEKÖY BELEDİYESİ i tarafından yapılan Doğa,Kültür ve Turizm Festivali Yapılmaktadır. Geleneksel Yağlı güreşler bölgede çok ilgi görmektedir..ve her yıl Kırkpınar Yağlı güreşleri kadar güçlü bir yapıya dönüşmektedir. Her yılın mayıs ayının ikinci haftasında yapılan Karaperçin Köyü Ağaç dikme ve buzağı yarışması şen- www.tekkekoy.bel.tr 29

TEKKEKÖY BELEDİYESİ likleri, Ayrıca Tekkeköy ün eskiden köy olan şimdi mahalle olan yerleşimlerinde doğu Karadeniz kökenli vatandaşlarımız yayla şenlikleri düzenlemektedir. 3.4.2. Tarım İlçemiz ekonomisi büyük ölçüde tarım ve sanayiye dayalıdır, tarımda çeşitlilik hakimdir. İlçede gübre, bakır, demir çelik, silah cerrahi aletler üreten fabrikaların yanında gıda üretimi yapan irili ufaklı bir çok tesis bulunmaktadır. Samsun Organize sanayisinin ilçemiz sınırları içerisinde bulunduğu gibi ülke ve ilçemiz tarım ekonomisine büyük katkı sağlaması beklenen Karadeniz bölgesinde tek olan Gıda Organize Sanayi Bölgesi nde birçok firma üretime başlamıştır. Yöre çiftçisine ve ülkemiz tarımına yıllardır hizmet veren Karadeniz Tarımsal Araştırma Enstitüsü, Orman Fidan üretim istasyonu ve AKSA Tarım işletmesi İlçemiz sınırları dahilin de hizmet vermektedir. İlçede dünyanın en kaliteli tütünlerinden kabul edilen canik ve maden (Karaperçin) çeşidi tütünler üretilmekteyken, üretim miktarında önemli ölçüde düşüş olmuştur. İlçemizin belirli bölgelerinde meyvecilik üretimi de yapılmaktadır. Çeltik başta olmak üzere, mısır ve buğday da yetiştirilmektedir. Özellikle rakımı biraz daha yüksek olan köylerimizde birinci ürün olarak fındık yetiştiriciliği yapılmaktadır. 3.4.4. Hayvancılık Hayvancılık ilçemizin belirli bölgelerinde yapılmaktadır. Ağırlıklı olarak et üretimine yönelik büyükbaş hayvancılık yapılmaktadır. Hayvancılığı özendirmek ve teşvik etmek adına Süt Üreticileri Birliği çalışmalarını sürdürmektedir. Mahallelerde küçük ölçekli mandıralarda değerlendirilmek üzere süt üretilmektedir. Köylülerimiz hayvansal ürünlerini İl ve İlçe merkezinde kurulan değişik pazarlarda kendi imkanlarıyla değerlendirmektedirler. 30 www.tekkekoy.bel.tr