Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında ŞİKÂYET

Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında ŞİKÂYET

Nazif KAÇAK Avukat Açıklamalı ve İçtihatlı İCRA VE İFLÂS KANUNU UYGULAMASINDA ŞİKÂYET Gözden Geçirilmiş ve Genişletilmiş 2. Bası Şikâyet Süresi Şikâyet Nedenleri Şikâyetin Nasıl Yapılacağı Dilekçe Örnekleri Şikâyet Sunucu Verilecek Kararlar İçtihatlar İcra Mahkemelerinin Yetkileri İcra Dairelerinin Denetimi Yepyeni İçtihatlar İcra ve İflâs Tutanakları Haczedilmezlik Şikâyeti Kıymet Takdirini Şikâyet Alacaklar Toplanmasına İlişkin Şikâyet İflâsta Şikâyet İhalenin Feshine İlişkin Şikâyet İhtiyati Hacizde Şikâyet Tebligatın Usulsüzlüğünü Şikâyet Konkordatoda Şikâyet İlâmlı Takiplerin Şikâyet Yolu ile Durdurulması Paylaştırmaya İlişkin Şikâyet Kambiyo Senetlerine Dayalı Takipte Şikâyet Sıra Cetvelini Şikâyet Uzlaşma Yoluyla Yeniden Yapılandırmada Şikayet Şikâyet Süreci Ankara 2011

Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında Şikâyet Nazif KAÇAK Hukuk Kitapları Dizisi: 333 ISBN 978-975-02-1419-6 İkinci Baskı: Ocak - 2011 Sayfa Tasarımı: İlhan Eroğlu Kapak Tasarımı: İsmail Çam 756 Sayfa, 16x23,5 cm. 1. Haczedilemezlik Şikayeti 6. Şikayet Süresi 2. Kambiyo Senetlerinde Şikayet 7. İhtiyati Hacide Şikayet 3. Dilekçe Örnekleri 8. Sıra Cetvelini Şikayet 4. İcra ve İflas Tutanakları 9. İflasta Şikayet 5. Kıymet Takdirini Şikayet 10. Şikayet Usulü Seçkin Yayıncılık San. ve Tic. A.Ş. Bu kitabın her türlü yayın hakkı Seçkin Yayımcılık San. ve Tic. A.Ş. ye aittir. Yayınevinin yazılı izni olmadan, tanıtım amaçlı toplam bir sayfayı geçmeyecek alıntılar hariç olmak üzere, hiçbir şekilde kitabın tümü veya bir kısmı herhangi bir ortamda yayımlanamaz ve çoğaltılamaz. Yayın ve Dağıtım: Merkez Sağlık Sok. No: 21 06410 Sıhhiye / Ankara Tel : (312) 435 30 30 Faks: (312) 435 24 72 satis@seckin.com.tr Şube Strazburg Cad. No: 23/B Sıhhiye / Ankara Tel: (312) 230 52 62 ankarasube@seckin.com.tr Şube Ankara Adliye Sarayı K-Blok Zemin Kat Sıhhiye / ANKARA Tel: (312) 309 52 48 adliyesube@seckin.com.tr Şube Abide-i Hürriyet Cad. No: 179/E Şişli / İSTANBUL Tel : (212) 234 34 77 Faks: (212) 231 24 69 sislisube@seckin.com.tr Web Adresi www.seckin.com.tr / yayin@seckin.com.tr Baskı: Seçkin Yayıncılık, Tel: (0 312) 435 30 30

Değerli Hukukçu Doç. Dr. Çetin Arslan a

Birinci Basının Sunuşu Kendilerine geniş yetkiler verilmiş olan ve geniş anlamda yargı mercileri içinde yer alan icra ve iflâs memurlarının, bu yetkilerini kötüye kullanmasını önleyebilmek için bir denetime tâbi tutulması gereği tartışmasızdır. Bu amaçla icra ve iflâs dairelerinin işlemlerinin denetlenmesi için icra mahkemelerine yetki ve görevler verilmiştir. İcra ve iflâs daireleri idarî ve inzibati yönden denetlenmekte ise de, icra ve iflâs dairelerinin işlemleri yönünden şikâyet kurumu devreye girmektedir. Şikâyet kurumu sayesinde takip, hâkimin de denetimden geçerek onun da desteğiyle sağlıklı bir şekilde yürümektedir. Hukuk yargılamasında Yargıtay denetiminin karar düzeltme kurumuna benzer bir düzenlemedir şikâyet. Bütün takip yollarına da uygulanacak olan ve İcra ve İflâs Kanununun 16, 17, 18 ve 22. maddelerdeki genel düzenlemeler kitabın birinci bölümünde başvurudan, taraflara, şikâyet nedenlerinden şikâyetin itirazdan farklarına, harçtan kesin hüküm teşkil edip etmemesine, yargılama usulünden tebligata, şikâyet süresinden vekâlet ücretine, karardan başvuru yoluna kadar tüm detaylarıyla sistematik olarak anlatılmaya çalışılmış ve kitabın diğer bölümlerinde ise bazı takiplere özgü olan şikâyetler de Kambiyo Senetlerine Dayalı Takipte Kambiyo Hukuku Bakımından Şikâyet, Bir Malın Haczedilip Edilemeyeceğine İlişkin Şikâyet, Haciz Yapan Memurun Kıymet Takdirini Şikâyet, İhalenin Feshine İlişkin Şikâyet, Sıra Cetvelini Şikâyet, Tebligatın Usulsüzlüğüne İlişkin Şikâyet, İflâslı Takipte Rehinli Malın Kıymetine ve Satışına İlişkin Muameleleri Şikâyet v.s gibi ayrı başlıklar altında incelenmeye çalışılmıştır. Bu yönüyle kitap bir ilktir, yani şikâyet tüm yönleriyle ele alınmıştır. Diğer taraftan İcra ve İflâs Kanununda 17.7.2003 tarihli ve 4949 sayılı Kanunla getirilen değişikler başta icra mahkemelerine yargılama usulünün düzenlendiği 18. maddedeki değişikler olmak üzere irdelenmiştir. Yine ayrıca, 12.2.2004 tarihli ve 5092 sayılı Kanunla 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununda yapılan değişikliler takip yollarına ilişkin özel şikâyet hükümleri anlatılırken değinilmiştir. Son olarak İcra ve İflâs Kanununun 88. maddesine "Alınacak depo ve garaj ücretleri Adalet Bakanlığınca belirlenir. şeklinde cümle ilâve eden 14.7.2004 tarihli ve 5219 sayılı değişiklik de vurgulanmış ve bu değişikliği bekleyen Adalet Bakanlığına Ait Depo ve Garajlarda Muhafaza Edilen Mahcuz Mallar İçin Alınacak Ücret Tarifesi Hakkında Tebliğ 9.9.2004 tarihli ve 25578 sayılı Resmî Gazete de yayınlanmış olup, bu Tebliğ de Haczedilmezlik şikâyeti konusunun incelendiği bölümde yer almıştır. İcra mahkemelerinin temyizi kabil çoğu kararlarında uygulanan İcra ve İflâs Kanununun 363. maddesindeki temyiz edilebilirliğe ilişkin parasal sınır 4949 sayılı Kanunla ikimilyar liraya yükseltilmiş ve bunun yanında artık bu parasal sınırın her yıl yeniden değerleme oranında artacağı Ek 1. maddeyle hü-

8 Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında Şikâyet küm altına alınmıştır. Bu konu incelenmiş ve hesaplama yöntemi gösterilmiş ve 20004 yılı için uygulanacak sınır buna ilişkin açıklamalarda gösterilmiştir. Temyizle ilgili belirtilmesi gereken bir başka husus, bilindiği gibi 1 Nisan 2005 tarihinde yürürlüğe girmek üzere ve istinaf kanun yoluna ilişkin düzenlemeleri içeren 26.9.2004 tarihli ve 5235 sayılı Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanuna paralel olmak üzere 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin 26.9.2004 tarihli ve 5236 sayılı Kanun değişikleri de inceleme konusu yapılmıştır. İcra mahkemelerinin niteliği, icra dairelerinin denetimi ve hâkimin reddi müesseseleri de ilgisi oranında irdelenmiştir. İçtihatlara içtihadın içeriğini anlatan başlıklar konulmuş ve böylece takip kolaylığı sağlanmaya çalışılmıştır. Konular takip kolaylığı açısından bir çok başlıklara bölünerek anlatılmaya çalışılmıştır. Konularla ilgili dilekçe ve işlem örnekleri ilgili yerlerde verilmiş ve ayrıca şikâyete ilişkin olarak ne tür kararlar verileceği ve kurulacak hükümler de gösterilmeye çalışılmıştır. Sunuşuma son verirken kitabı yayın hayatına kazandıran Seçkin Yayınevinin değerli yöneticileri Sayın Aytaç Seçkin ile Koray Seçkin ile özenli, özverili çalışarak sayfa düzenini yapan İlhan Eroğlu'na ve Sibel Yöndem e teşekkür ederim. Yararlı olması umuduyla. Saygılarımla. Nazif KAÇAK Kasım-2004; Küçükesat

İkinci Basının Sunuşu Kitabın birinci basısı tükenmiş durumda. Sunuşuma son verirken kitabı yayın hayatına kazandıran Seçkin Yayınevinin değerli yöneticileri Sayın Aytaç Seçkin ile Koray Seçkin ile özenli, özverili çalışarak sayfa düzenini yapan Seçkin Yayınevi çalışanlarına teşekkür ederim. 17/04/2008 tarihli ve 5754 sayılı yasanın 56. maddesi ile değişik 31. 05.2006 Tarihli ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 93. maddesinin birinci fıkrası ile emekli maaşlarına ilişkin haczedilmezlik düzenlemeleri işlenmiş ve açıklamalar getirilmiştir. Yararlı olması dileğiyle. Sonsuz Saygılarımla. Nazif KAÇAK Ocak 2011; Küçükesat

İçindekiler Birinci Basının Sunuşu... 7 İkinci Basının Sunuşu... 9 Kısaltmalar... 29 Birinci Bölüm ŞİKÂYET, SÜRESİ, ŞİKÂYET NEDENLERİ, ŞİKÂYET ÜZERİNE YAPILACAK İŞLEMLER VE YARGILAMA USULLERİ I. ŞİKÂYET... 31 A. Yasal Düzenleme... 31 B. Genel Olarak Şikâyet... 31 C. Şikâyetin Hukukî Niteliği... 32 1. Şikâyetin Dava Olup Olmadığı... 32 2. Şikâyet Yoluna Gidebilmek İçin Başka Bir Başvuru İmkânının Olmaması... 33 3. Şikâyette Harç... 33 a. Harca Tâbiliği... 33 b. Davanın Açıldığı Tarih... 34 4. Şikâyetin Hukukî Niteliğine İlişkin İçtihatlar... 34 D. Şikâyet ile İtiraz İlişkisi... 36 1. Şikâyete ve İtiraza Konu Olabilecek Usulsüzlükler... 36 2. Şikâyet Takip Hukukunu İtiraz Maddî Hukuka İlişkindir... 37 3. İtiraz ile Şikâyet Arasında Başvuru Yeri Bakımından Farklılık... 37 4. İtiraz ile Şikâyet Arasında Başvuru Süresi Bakımından Fark... 37 5. İtiraz ile Şikâyet Arasında Başvuru Süresinin Başlangıcı Noktasından Farklılık... 37 6. Süresiz Şikâyet Yasada Düzenlenmiş Ancak Süresiz İtiraz Uygulamadan Doğmuştur... 37 7. İtiraz ve Şikâyetin Süresinin Kaçırıldığı Hâllerde Fark... 38 a. Açıklamalar... 38 b. Konuya İlişkin İçtihatlar... 38 8. Etki Bakımından Farklar... 38 9. Başvuracaklar (Tarafları) Bakımından Farklar... 38 10. Değerlendirecek Makam Bakımından... 39 11. Başvuranın Başvuru Yoluna İlişkin Nitelemesi Hâkimi Bağlamaz... 39 a. Açıklamalar... 39 b. Konuya İlişkin İçtihatlar... 39 12. Şikâyet veya İtiraz İlişkisine Dair Uygulamadan Örneklemeler... 40 13. Şikâyet ile İtirazın Farklarına İlişkin Tablo... 42 E. Şikâyet Nedenleri... 43 1. İşlemin Kanuna Aykırı Olması... 43 2. İşlemin Olaya Uygun Olmaması... 43

12 Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında Şikâyet 3. Bir Hakkın Yerine Getirilmemesi... 44 4. Bir Hakkın Sebepsiz Yere Sürüncemede Bırakılması... 44 F. Şikâyetin Tarafları... 45 1. Şikâyet Eden (Şikâyet Talebinde Bulunan)... 45 2. Şikâyet Olunan (Karşı Taraf)... 46 II. GENEL OLARAK ŞİKÂYETE İLİŞKİN İÇTİHATLAR... 47 III. ŞİKÂYETTE SÜRE... 66 A. Şikâyetin Süreye Tâbi Olduğu Hâller... 66 1. Genel Olarak... 66 2. Şikâyetin Öğrenildiği Tarihin Tespitinde Dikkat Edilecek Hususlar... 66 B. Süresiz Şikâyet Hâlleri... 67 1. Bir Hakkın Yerine Getirilmemesi ya da Sebepsiz Sürüncemede Bırakılması... 67 2. Şikâyet Konusu İşlemin Kamu Düzenine Aykırı Olması... 68 3. Süresiz Şikâyete Tâbi Usulsüzlüklere İlişkin Yargıtay Kararlarından Uygulama Örnekleri... 68 4. Yedi Günlük Süreye Uyulması Gerektiğine İlişkin Yargıtay Kararları... 70 5. Süresiz Şikâyet En Son Ne Zamana Kadar İleri Sürülebilir... 70 IV. ŞİKÂYETİN NEREYE VE NE SURETLE YAPILACAĞI... 70 A. Şikâyetin Nereye Yapılacağı... 70 1. Kural Olarak İcra Mahkemesine Yapılır... 70 2. Kanunda Başka Başvuru Yerinin Belirtildiği Hâller... 71 3. Yanlış Yere Başvurunun Sonuçları... 71 4. Amme Alacakları Nedeniyle (6183 sayılı Kanun uyarınca) Vergi Dairelerince Yapılan Takipte İcra Mahkemesi Görevli Değildir... 71 5. Sulh Hukuk Mahkemesince Paydaşlığın (Ortaklığın) Giderilmesi Kararının Uygulanışı ile İlgili Olarak Satış Memuru Sıfatıyla Görevlendirilen İcra Müdürünün İşlemlerine Karşı Şikâyet... 72 B. Şikâyetin Hangi İcra Mahkemesine Yapılacağı... 72 1. Genel Olarak... 72 2. Talimat Yazılan (İstinabe Olunan) İcra Dairesinin İşlemini Şikâyette Yetkili İcra Mahkemesi... 72 3. Yetkisiz İcra Mahkemesine Başvurmanın Sonucu... 73 C. Şikâyetin Nasıl Yapılacağı... 74 1. Başvuru Usulü... 74 2. Şikâyette Harç Alınması... 74 a. Harca Tâbiliği... 74 b. Şikâyet Başvurusunun Hangi Tarihte Yapılmış Sayılacağı... 75 ba. Sözlü Olarak Yapılan Başvurularda... 75 bb. Dilekçe ile Yapılan Başvurularda... 75 bba. Harca Tâbi Değil İse... 75 bbb. Harca Tâbi İse... 75 D. Şikâyet Dilekçesi Örnekleri... 76 E. Şikâyetin İncelenmesi Usulü... 76 1. Yasal Düzenleme... 76 2. Maddenin Üçüncü Fıkrasının 4949 Sayılı Kanundan Önceki Hâli... 77 3. Maddede 4949 Sayılı Kanunla Yapılan Değişiklik Gerekçesi... 77

İçindekiler 13 4. Açıklamalar... 77 a. 4949 Sayılı Kanunla Getirilen Yeni Düzenlemeler... 77 b. Duruşma Açılıp Açılmaması... 78 ba. Takdire Bırakılan Hâller... 78 bb. Yargıtay Uygulaması ile Duruşmalı İncelemenin Gerektiği Hâller... 78 bc. Şikâyetin Kanun Hükmü Gereği Duruşmalı İncelenmesi Gereken Durum... 80 c. İcra Dairesinden Açıklama İsteme... 80 d. Evrak Üzerinde İnceleme... 80 e. Şikâyetin İncelenme Süresi... 81 ea. Duruşmalı İncelemede... 81 eb. Evrak Üzerinden İncelemede... 81 f. Duruşmalı İşlerde Tarafların Gelmemesi... 81 g. Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun Basit Yargılama Usulüne İlişkin Hükümleri... 81 h. Şikâyet Davasına Katılmak (Müdahale) Mümkün müdür?... 82 ı. Tanık, Bilirkişi İncelemesi ve Keşif... 82 F. Şikâyet Sonucu Verilecek Kararlar... 84 1. Yasal Düzenleme... 84 2. Açıklamalar... 84 a. Genel Olarak... 84 b. Süre Yönünden İnceleme ve Verilecek Karar... 84 c. Şikâyetin Reddi... 84 ca. Şikâyetin Usulden Reddi... 84 cb. Şikâyetin Esastan Reddi... 84 d. Tarafların Nitelendirmesi ile Bağlı Olmama... 84 e. İcra Takibinin Durdurulması... 85 f. Talepten Fazlaya Hükmedememe... 85 g. İcra Mahkemesince Şikâyetin Kabulü Hâlinde Verilecek Kararlar... 86 ga. Şikâyet Konusu İşlemin Bozulması (İptal Edilmesi)... 86 gb. Şikâyet Konusu İşlemin Düzeltilmesi... 86 gc. Sebepsiz Yere Yapılmayan veya Sürüncemede Bırakılan İşlemin Yapılmasını Emretmek... 87 h. İcra Memuru İcra Mahkemesinin Şikâyet Üzerine Verdiği Karara Uymak Zorundadır... 87 ı. İcra Mahkemesinin Şikâyet Üzerine Verdiği Kararlar Sadece Şikâyetçiyi İçin Değil İlgili Herkes İçin Sonuç Doğurur... 87 i. Harç... 88 ia. İcra veya iflâs Dairelerinin Kusuru Yüzünden Yapılan İşlemlerin Düzeltilmesi veya İptali Hâlinde... 88 ib. Diğer Şikâyet Hâllerinde Harç... 89 j. Vekâlet Ücreti... 89 ja. İcra ve İflâs Dairelerinin Kusuru Yüzünden Yanlış Yapılmış Olan İşlemlerde... 89 jaa. Genel Olarak... 89 jab. Paraya İlişkin veya Parayla Ölçülebilen Uyuşmazlıklarda... 89 jac. Para ile Değerlendirilemeyen Uyuşmazlıklarda... 89 jb. Diğer İşlemlere İlişkin Şikâyetlerde... 89 jc. Evrak Üzerinde İnceleme ve Vekâlet Ücreti... 90 jca. Şikâyetin Kabulünde... 90 jcb. Şikâyetin Reddinde... 90 jd. Gereksiz Yere İcra Mahkemesine Başvurmada Vekâlet Ücreti... 90 jda. İcra Mahkemesine Başvuruda Bulunmaya Sebebiyet Olmama... 90 jdb. Gereksiz Yere İcra Mahkemesine Başvurma... 90

14 Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında Şikâyet je. Şikâyette Vekâlet Ücretine İlişkin İçtihatlar... 90 G. Temyiz (Kanun Yolları)... 94 b. Açıklamalar... 97 c. Parasal Temyiz Sınırı... 98 d. Temyiz Süresi... 98 2. Temyiz... 98 3. İcra Mahkemesince Temyiz Talebinin Reddedilmesi... 100 a. Yasal Düzenleme... 100 b. Açıklamalar... 102 4. Yargıtay'ın Vereceği Kararlar... 102 5. Temyiz Konusuna İlişkin İçtihatlar... 104 H. İcra Mahkemesinin Kısıtlı Yetki (Dar Yetki) ile İnceleme Yapmasına İlişkin İçtihatlar... 108 I. İcra Mahkemesinin Şikâyet Üzerine Verdiği Karar Maddî Anlamda Kesin Hüküm Teşkil Etmez... 112 1. Açıklamalar... 112 a. İcra Mahkemesinin Şikâyete İlişkin Kararları Maddî Anlamda Kesin Hüküm Teşkil Etmez... 112 b. İcra Mahkemesinin Şikâyete İlişkin Kararlarının Maddî Anlamda Kesin Hüküm Teşkil Ettiği Hâl... 112 ba. Aynı Takipte Tarafları Bağlaması... 112 bb. İcra Mahkemesi Kararının Başka Bir İcra Mahkemesi Kararına Karşı Kesin Hüküm Teşkil Etmesi... 112 c. İcra Mahkemesinin Maddî Anlamda Kesin Hüküm Teşkil Eden Kararları... 112 2. Kesin Hükme İlişkin İçtihatlar... 113 İ. İcra Mahkemesinin Şikâyeti Neticelendiren Kararının İnfazı... 114 V. ŞİKÂYETTE YARGILAMAYA İLİŞKİN İÇTİHATLAR... 115 İkinci Bölüm İCRA VE İFLÂS DAİRELERİNİN DENETİMLERİ VE İCRA MAHKEMELERİ I. İCRA DAİRELERİ... 145 A. Yasal Düzenleme... 145 B. Açıklamalar... 146 C. İçtihatlar... 147 II. İFLÂS DAİRELERİ... 147 A. Yasal Düzenleme... 147 B. Açıklamalar... 147 III. İCRA VE İFLÂS DAİRELERİNİN BİRLEŞTİRİLMESİ... 147 A. Yasal Düzenleme... 147 B. Açıklamalar... 147 IV. İCRA MAHKEMELERİ... 148 A. Yasal Düzenleme... 148 B. Birinci Fıkranın Eski Hali... 148

İçindekiler 15 C. 4949 Sayılı Kanunun Birinci Fıkra Değişiklik Gerekçesi... 148 D. Açıklamalar... 149 E. İçtihatlar... 150 V. İCRA VE İFLÂS GÖREVLİLERİNİN KUSURLARINDAN DOLAYI SORUMLULUĞU VE TAZMİNAT DAVASI... 165 A. Yasal Düzenleme... 165 B. Açıklamalar... 165 C. İçtihatlar... 167 VI. İCRA VE İFLÂS DAİRESİ GÖREVLİLERİNİN ZİMMETİ... 170 A. Yasal Düzenleme... 170 B. Açıklamalar... 171 C. İçtihatlar... 171 D. Zimmet Suçuna İlişkin Yargıtay Uygulamasını Gösteren İçtihatlar... 172 VII. ZARAR VE ZİYAN DAVASINDA ZAMANAŞIMI... 173 A. Yasal Düzenleme... 173 B. Açıklamalar... 173 VIII. İCRA VE İFLÂS DAİRELERİNİN GÖZETİMİ VE DENETİMİ... 174 A. Yasal Düzenleme... 174 B. Birinci Fıkranın Birinci Cümlesinin Eski Hali... 174 C. 4949 Sayılı Kanunun Birinci Fıkra Birinci Cümle Değişiklik Gerekçesi... 174 D. Açıklamalar... 174 IX. İCRA VE İFLÂS DAİRELERİNİN TEFTİŞİ... 175 A. Yasal Düzenleme... 175 Üçüncü Bölüm İCRA VE İFLÂS TUTANAKLARI I. YASAL DÜZENLEME... 177 II. AÇIKLAMALAR... 177 III. İÇTİHATLAR... 177 Dördüncü Bölüm İCRA MEMUR, MÜDÜR VE HAKİMLERİNİN İŞ GÖRMEKTEN MEMNUİYETİ (YASAKLILIĞI) I. İCRA VE İFLAS GÖREVLİSİNİN İŞ GÖRMEKTEN YASAKLILIĞI... 179 A. Yasal Düzenleme... 179 B. Açıklamalar... 179 C. İcra ve İflâs Görevlisinin İş Görmekten Yasaklı Olduğuna İlişkin Şikâyet Dilekçesi Örneği... 181

16 Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında Şikâyet Beşinci Bölüm İCRA MAHKEMESİ HÂKİMİNİN REDDEDİLMESİ I. YASAL DÜZENLEME... 183 III. İÇTİHATLAR... 187 IV. HÂKİMİN DAVAYA BAKAMAYACAĞINA VE REDDİNE VE ÇEKİNMESİNE İLİŞKİN HUKUK USULÜ MUHAKEMELERİ KANUNUNUN HÜKÜMLERİ VE İLGİLİ İÇTİHATLAR... 190 A. Genel Açıklamalar... 190 B. içtihatlar... 190 Altıncı Bölüm ZABIT KATİPLERİNİ RET I. YASAL DÜZENLEME... 205 II. İÇTİHATLAR... 205 Yedinci Bölüm İCRA HÂKİMİ VE İCRA VE İFLÂS GÖREVLİLERİNE YASAK İŞLER I. YASAL DÜZENLEME... 207 II. AÇIKLAMALAR... 207 III. İÇTİHATLAR... 208 IV. ÇEKİLME NEDENİ OLAN HÂKİMİN DAVAYA BAKMASI YARGILAMANIN YENİLENMESİ SEBEPLERİNDEN BİRİNİ TEŞKİL EDER... 208 A. Açıklamalar... 208 B. Yasal Düzenleme... 208 Sekizinci Bölüm BİLİRKİŞİLERİN REDDİ I. YASAL DÜZENLEME... 211 II. BİLİRKİŞİLİĞE İLİŞKİN 5020 SAYILI KANUNLA HUMK VE CMUK'A YAPILAN İLÂVELER... 211 III. İÇTİHATLAR... 212 Dokuzuncu Bölüm PARA VE DEĞERLİ EŞYANIN TEVDİİ I. YASAL DÜZENLEME... 213 II. AÇIKLAMALAR... 213 III. İÇTİHATLAR... 213

İçindekiler 17 Onuncu Bölüm İLÂMLI TAKİPLERİN ŞİKÂYET YOLU İLE DURDURULMASI I. AÇIKLAMALAR... 215 II. İÇTİHATLAR... 215 Onbirinci Bölüm KAMBİYO SENETLERİNDE ÖDEME EMRİNE ŞİKAYET I. GENEL OLARAK... 219 II. ŞİKÂYETİN ÇEŞİTLERİ... 219 A. Kambiyo Senetlerine Mahsus Haciz Yolu ile Takiplerde Yedi Gün Süreli Şikayet... 219 B. Kambiyo Senetlerine Mahsus Haciz Yolu ile Takiplerde Beş Gün Süreli Şikayet... 220 C. Süresiz Şikayet... 221 D. Şikayetlerin İleri Sürülmesi ve İncelenmesi... 221 E. İçtihatlar... 222 Onikinci Bölüm KAMBİYO SENETLERİNE DAYALI TAKİPTE KAMBİYO HUKUKU BAKIMINDAN ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 239 II. AÇIKLAMALAR... 239 III. İÇTİHATLAR... 241 Onüçüncü Bölüm KAMBİYO SENETLERİNE MAHSUS İFLÂS YOLUYLA TAKİPTE ŞİKÂYET I. İFLÂS YOLUYLA TAKİP... 375 A. Yasal Düzenleme... 375 II. AÇIKLAMALAR... 375 A. İçtihatlar... 378 II. ŞİKÂYET... 379 A. Yasal Düzenleme... 379 B. Açıklamalar... 379 C. İçtihatlar... 381 III. İTİRAZ VE ŞİKÂYET OLUNMAMASI ÜZERİNE TAKİBİN KESİNLEŞMESİ VE İFLÂS DAVASI... 381 A. Yasal Düzenleme... 381 B. Açıklamalar... 382

18 Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında Şikâyet C. İçtihatlar... 384 IV. ALACAKLININ BORÇLUNUN İTİRAZ VE ŞİKÂYETİNİN KALDIRILMASINI VE İFLÂSINA KARAR VERİLMESİNİ TİCARET MAHKEMESİNDEN İSTEMESİ... 388 A. Yasal Düzenleme... 388 B. Açıklamalar... 388 C. Kambiyo Senedine Dayanan İflâs Yoluyla Takipte İtiraz veya Şikayetin Kaldırılması ve İflas İstemine İlişkin Dava Dilekçesi Örneği... 389 D. İçtihatlar... 389 Ondördüncü Bölüm BİR MALIN HACZEDİLİP EDİLEMEYECEĞİNE İLİŞKİN ŞİKÂYET (HACZEDİLMEZLİK ŞİKÂYETİ) I. HACİZ... 391 A. Haciz Talep Etme Süresi... 391 1. Yasal Düzenleme... 391 2. İçtihatlar... 391 B. Hacze Başlama Süresi... 394 1. Yasal Düzenleme... 394 2. 4949 Sayılı Kanunun Gerekçesi... 394 3. Açıklamalar... 394 4. İçtihatlar... 395 C. Haczi Yapan Memurun Yetkisi... 398 1. Yasal Düzenleme... 398 2. İçtihatlar... 398 D. Haczi Caiz Olmayan Mallar ve Haklar... 400 1. Yasal Düzenleme... 400 2. Açıklamalar... 401 a. İcra ve İflâs Kanununa Göre Haczi Mümkün Olmayan Mal ve Haklar... 401 b. Özel Kanunlara Göre Haczedilemeyecek Mal ve Haklar... 403 3. İçtihatlar... 404 E. Kısmen Haczi Caiz Olan Şeyler... 421 1. Yasal Düzenleme... 421 2. Açıklamalar... 422 a. Kısmen Haczi Caiz Olan Şeyler... 422 b. İİK. m. 82 ve 83 te Yazılı Mal ve Hakların Haczolunabileceğine Dair Önceden Yapılan Anlaşmaların Geçersizliği... 422 3. Maaş ve Ücretlerin Kesilmesinde Usul... 422 a. Yasal Düzenleme... 422 b. Açıklamalar... 423 ba. Haczedilen Maaş ve Ücretlerden Para Tahsili... 423 bb. Maaş Haczine İlişkin Tezkere Örneği... 423 4. İçtihatlar... 423

İçindekiler 19 F. Önceden Yapılan Anlaşmalar... 429 1. Yasal Düzenleme... 429 2. Açıklamalar... 429 3. İçtihatlar... 430 G. Yavrulu Hayvanların Haczi... 431 H. Taşınmaz Rehni Kapsamındaki Eklentinin Haczi... 431 1. Yasal Düzenleme... 431 2. Açıklamalar... 432 3. İçtihatlar... 432 I. Yetişmemiş Mahsullerin Haczi... 435 İ. Taşınır ve Taşınmaz Malların Haczi... 435 1. Yasal Düzenleme... 435 2. 4949 Sayılı Kanunun Gerekçesi... 436 3. Açıklamalar... 436 4. İçtihatlar... 437 J. Taşınır Mallarda Haczin Neticeleri... 438 1. Yasal Düzenleme... 438 2. Açıklamalar... 439 K. Haczedilmezlik Şikâyeti... 440 1. Şikâyeti İnceleyecek Mahkeme... 440 2. Süre... 440 3. Kimler Şikâyetçi Olabilir... 440 a. Borçlunun Şikâyeti... 440 b. Alacaklının Şikâyette Bulunabileceği Hâl... 441 c. Borçlunun Aile Fertlerinin Şikâyette Bulunabileceği Hâl... 441 4. Dilekçe Örnekleri... 441 5. Şikâyet Nasıl Görülür?... 443 6. Temyiz... 443 Onbeşinci Bölüm HACİZ YAPAN MEMURUN KIYMET TAKDİRİNİ ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 445 II. AÇIKLAMALAR... 445 III. KIYMET TAKDİRİNİ ŞİKÂYETE İLİŞKİN DİLEKÇE ÖRNEĞİ... 445 IV. İÇTİHATLAR... 446 Onaltıncı Bölüm HACİZLİ TAŞINMAZIN KIYMET TAKDİRİNE İLİŞKİN ŞİKÂYET I. MÜKELLEFİYETLER LİSTESİ... 449 A. Yasal Düzenleme... 449

20 Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında Şikâyet B. Maddenin 4949 Sayılı Kanunun 103'üncü Maddesiyle Yürürlükten Kaldırılan 2'nci Fıkrasının Son Cümlesi... 450 C. 4949 Sayılı Kanunun Gerekçesi... 450 D. Açıklamalar... 450 E. 5582 Sayılı Kanunun Geçici Madde 8 Gerekçesi... 452 F. İçtihatlar... 452 II. HACİZLİ TAŞINMAZIN KIYMET TAKDİRİNİ ŞİKÂYET... 453 A. Yasal Düzenleme... 453 B. 4949 Sayılı Kanunun Gerekçesi... 454 C. Maddenin Birinci Cümlesinin 5092 Sayılı Kanundan Önceki Hâli... 455 D. 5092 Sayılı Kanunun Değişiklik Gerekçesi... 455 E. 5582 Sayılı Kanunun Geçici Madde 8 Gerekçesi... 455 F. 5582 Sayılı Kanunun Maddeye Fıkralar Eklenmesine İlişkin Gerekçesi... 455 G. Açıklamalar... 456 1. Şikâyette Bulunabilecekler... 456 2. Talep Edilecek Şey... 456 3. Kıymet Takdirine İlişkin Süre Koşulu... 456 4. Görevli Mahkeme... 456 5. Yetkili Mahkeme... 456 6. Şikâyet Süresi... 456 7. Masraf ve Ücreti Şikâyetten İtibaren Yedi Gün İçinde Yatırma Koşulu... 456 8. Davacı (Şikâyetçi)... 457 9. Davalı... 457 10. Şikâyet Nedenleri... 457 11. Duruşma Açılıp Açılmayacağı... 457 12. Mahkeme Kararının Kesinliği... 457 F. Dilekçe Örneği... 457 Onyedinci Bölüm TAŞINIR TESLİMİNDE TAŞINIRIN BORÇLUNUN YEDİNDE (ELİNDE) BULUNMAMASI ÜZERİNE İLÂMDA TAŞINIRIN DEĞERİ BELLİ DEĞİLSE VEYA İHTİLÂFLI OLMASI HÂLİNDE DEĞER TAKDİRİNİ ŞİKÂYET I. TAŞINIRLARIN İLÂMLI İCRA SONUCU TESLİMİ... 459 A. Yasal Düzenleme... 459 B. 4949 Sayılı Kanunun İbare Değişikliği ile İlgili Gerekçesi... 460 C. Maddedeki 1965 Yılı Değişikliği Gerekçesi... 460 D. Açıklamalar... 461 1. İcra Emri... 461 2. Taşınır Mal Borçlunun Elinde Değilse ve Taşınırın Değeri İlâmda Yazılı Değilse veya İhtilaflı İse... 462 a. Taşınır Borçlunun Elinde İse... 462

İçindekiler 21 b. Taşınır Borçlunun Elinde Değilse... 462 ba. Taşınırın Değeri İlâmda Yazılı İse... 462 bb. Taşınırın Değeri İlâmda Yazılı Değil İse... 462 bc. Değerin İhtilâflı Olması... 462 3. Teslimi İstenen Eşyanın Üçüncü Şahsın Eline Geçmesi... 462 4. Değerin Belirlenmesi Usulü ve Şikâyet... 463 E. İçtihatlar... 463 Onsekizinci Bölüm HACİZLİ MALLARIN MUHAFAZASI I. TAŞINIRLAR HAKKINDA... 471 A. Yasal Düzenleme... 471 B. Değiştirilen Dördüncü ve Beşinci Fıkraların Eski Hali... 472 C. 4949 Sayılı Kanunun Gerekçesi... 472 D. Dördüncü Fıkraya 14.7.2004 Tarihli ve 5219 Sayılı Kanunla Eklenen Cümlelere İlişkin Hükûmet Gerekçesi... 473 II. ALACAKLAR VE ÜÇÜNCÜ ŞAHIS ELİNDE HACZEDİLEN MALLAR HAKKINDA... 473 A. Yasal Düzenleme... 473 B. Üçüncü Fıkranın 4949 Sayılı Kanundan Önceki Hali... 475 C. Beşinci Fıkranın Son Cümlesinin 4949 Sayılı Kanundan Önceki Hâli... 475 D. 4949 Sayılı Kanunun Değişiklik Gerekçesi... 475 E. Açıklamalar... 476 F. İçtihatlar... 482 III. DİĞER HAKLAR İÇİN... 503 IV. TAŞINMAZLAR HAKKINDA... 503 A. Yasal Düzenleme... 503 B. 4949 Sayılı Kanunun Gerekçesi... 504 C. İçtihatlar... 504 D. Adres Gösterme Zorunluluğu... 507 1. Yasal Düzenleme... 507 2. Madde 148/a'nın Eklenmesine İlişkin 4949 Sayılı Kanun Gerekçesi... 507 V. HACİZLİ TAŞINMAZIN İŞLETİLMESİ VE İDARE... 507 A. Yasal Düzenleme... 507 B. Madde 92'nin Üçüncü Fıkrasının Eski Hâli... 508 C. 4949 Sayılı Kanunun Değişiklik Gerekçesi... 508 VI. MAHSULLERİN TOPLANMASI, BORÇLUNUN HAKKI... 508 VII. İŞTİRAK HÂLİNDE TASARRUF EDİLEN MALLAR... 508 A. Yasal Düzenleme... 508 B. Madde Metninden Çıkarılan Birinci Fıkranın Üçüncü Cümlesi... 509

22 Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında Şikâyet C. 4949 Sayılı Kanunun Gerekçesi... 509 D. İçtihatlar... 510 VIII. MAHCUZ MALLARIN MUHAFAZASI MASRAFLARI... 511 A. Yasal Düzenleme... 511 B. Açıklamalar... 511 Ondokuzuncu Bölüm İHALENİN FESHİNE İLİŞKİN ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 513 II. 4949 SAYILI KANUNLA YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN SON FIKRA... 514 III. 4949 SAYILI KANUNUN GEREKÇESİ... 514 IV. 5582 SAYILI KANUN FIKRA EKLEME GEREKÇESİ... 515 V. AÇIKLAMALAR... 515 A. İhalede Fesat... 515 B. Şikâyette Süre... 516 C. Sürenin Başlangıcı... 516 D. Feshi İsteyebilecekler... 516 E. İspat... 516 F. İhalenin Feshi Talebi Reddedildiğinde Para Cezası... 517 G. İhalenin Feshi Davaları Müracaata Bırakılamaz... 517 H. İhalenin Şikâyet Suretiyle Feshi Talebine İlişkin Dilekçe Örneği... 517 I. Yetkisiz veya Görevsiz Mahkemeye Başvurmada İzlenecek Usul... 517 İ. İhalenin Kesinleşmesi ve Tescil... 518 J. İçtihatlar... 518 Yirminci Bölüm HACİZLİ MALIN SATILIP PARALARIN PAYLAŞTIRILMASI-ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 543 II. AVUKATLIK ÜCRETİ İLE İLGİLİ ŞİKAYET DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ... 543 III. SATIŞ BEDELİNİN SIRA LİSTESİNE ŞİKAYET DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ... 544 IV. VEKÂLET ÜCRETİNE İLİŞKİN ADALET BAKANLIĞI HUKUK İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN YAZISI... 544 V. İÇTİHATLAR... 544

İçindekiler 23 Yirmibirinci Bölüm SIRA CETVELİNİ ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 547 II. SIRA CETVELİ... 547 III. SIRA CETVELİNE YÖNELİK İTİRAZ... 548 A. İtiraz Suretiyle... 548 B. Sıra Cetvelinde Sıraya Yönelik Şikâyet... 548 C. Dilekçe Örnekleri... 548 IV. İÇTİHATLAR... 550 V. TEMİNAT KARŞILIĞI ÖDEME... 574 A. Yasal Düzenleme... 574 B. Açıklamalar... 574 Yirmiikinci Bölüm KREDİ KULLANAN TARAFIN HESAP ÖZETİNE VE BORCUN ÖDENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞE İLİŞKİN ŞİKÂYETİ I. YASAL DÜZENLEME... 577 II. MADDENİN ESKİ HÂLİ... 578 III. MADDEDEKİ DEĞİŞİKLİĞE İLİŞKİN 4949 SAYILI KANUNUN GEREKÇESİ... 578 IV. İÇTİHATLAR... 578 Yirmiüçüncü Bölüm TEBLİGATIN USULSÜZLÜĞÜNE İLİŞKİN ŞİKÂYET I. İCRA VE İFLÂS İŞLERİNDE TEBLİGAT... 585 A. Yasal Düzenleme... 585 B. Tebligata İlişkin Genel Açıklamalar... 586 C. Tebligat İşlemlerindeki Usulsüzlüklerin İleri Sürülmesi... 588 D. Usulsüz Yapılan Tebligata İlişkin İçtihatlar... 589 Yirmidördüncü Bölüm İFLÂSLI TAKİPTE REHİNLİ MALIN KIYMETİNE VE SATIŞINA İLİŞKİN MUAMELELERİ ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 639 II. 4949 SAYILI KANUNLA MADDEDE YAPILAN DEĞİŞİKLİĞE İLİŞKİN GEREKÇE... 639 III. AÇIKLAMALAR... 640 IV. İÇTİHATLAR... 640

24 Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında Şikâyet Yirmibeşinci Bölüm İFLÂSTA İLK ALACAKLILAR TOPLANMASINDA TOPLANTIYA İLİŞKİN ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 643 II. AÇIKLAMALAR... 643 III. İÇTİHATLAR... 645 Yirmialtıncı Bölüm İFLÂSTA ALACAKLILAR TOPLANMASI KARARINI ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 647 II. AÇIKLAMALAR... 647 A. Şikâyet Hakkı Olanlar... 647 B. Şikâyet Süresi... 647 C. Şikâyetin İncelenmesi... 648 III. İÇTİHATLAR... 648 Yirmiyedinci Bölüm İFLÂS İDARESİ KARARLARINI ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 649 II. AÇIKLAMALAR... 649 III. İÇTİHATLAR... 649 Yirmisekizinci Bölüm İFLÂSTA SIRA CETVELİNE İLİŞKİN ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 653 II. AÇIKLAMALAR... 653 A. Sıra Cetveli Nedir... 653 B. Sıra Cetveline İtiraz... 654 C. Sıra Cetveline Şikâyet... 655 1. Genel Olarak... 655 2. Sıra Cetveline Şikâyet Hakkı Olanlar... 655 3. Şikâyet Süresi... 655 a. Süresi... 655 b. Sürenin Ne Zaman Başlayacağı... 656 c. Sürenin Hukukî Niteliği... 656

İçindekiler 25 d. Şikâyetin Nereye Yapılacağı... 656 e. Şikâyetin İncelenme Usulü... 656 f. Harç ve Vekâlet Ücreti... 657 g. Şikâyetin Kabulü Hâlinde Kurulacak Hüküm... 657 III. İÇTİHATLAR... 657 Yirmidokuzuncu Bölüm PAY CETVELİNİN İFLAS DAİRESİNE BIRAKILMASINDA ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 665 II. AÇIKLAMALAR... 665 Otuzuncu Bölüm İFLÂSTA DAĞITMAYI ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 667 II. MADDENİN 17.7.2003 TARİHLİ VE 4949 SAYILI KANUNLA DEĞİŞTİRİLMEDEN ÖNCEKİ HÂLİ... 667 III. 4949 SAYILI KANUNUN DEĞİŞİKLİK GEREKÇESİ... 668 IV. AÇIKLAMALAR... 668 Otuzbirinci Bölüm REHİNLİ TAKİPTE PAYLAŞTIRMA VE ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 671 II. AÇIKLAMALAR... 671 III. İÇTİHATLAR... 672 Otuzikinci Bölüm İHTİYATÎ HACZİN İNFAZI İLE İLGİLİ ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 675 II. 4949 SAYILI KANUNLA MADDEYE EKLENEN FIKRA GEREKÇESİ... 675 III. AÇIKLAMALAR... 675 A. Genel Olarak İhtiyati Haczin Uygulanması... 675 B. İhtiyatî Haczin İnfazı ile İlgili Şikâyet... 676 IV. İÇTİHATLAR... 676

26 Açıklamalı ve İçtihatlı Son Değişiklerle İcra ve İflâs Kanunu Uygulamasında Şikâyet Otuzüçüncü Bölüm KONKORDATO İLE SERMAYE ŞİRKETLERİ VE KOOPERATİFLERİN UZLAŞMA YOLUYLA YENİDEN YAPILANDIRILMASINDA KONKORDATODA ALACAKLILAR KURULU KARARLARINI ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 687 II. 4949 SAYILI KANUNUN GEREKÇESİ... 687 III. 4949 SAYILI KANUNUN 309/a ve 309/l MADDESİ EKLENMESİNE İLİŞKİN MÜŞTEREK GEREKÇESİ... 688 IV. AÇIKLAMALAR... 689 A. Genel Olarak... 689 B. Alacaklılar Kuruluna İtiraz... 690 C. İtiraz Üzerine Alacaklılar Kurulunun Verdiği Karara Karşı Şikâyet... 690 Otuzdördüncü Bölüm KONKORDATO İLE SERMAYE ŞİRKETLERİ VE KOOPERATİFLERİN UZLAŞMA YOLUYLA YENİDEN YAPILANDIRILMASINDAKİ KONKORDATODA PARALARIN PAYLAŞTIRILMASINDA PAY CETVELİNE KARŞI ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 691 II. 4949 SAYILI KANUNUN GEREKÇESİ... 691 Otuzbeşinci Bölüm KONKORDATO İLE SERMAYE ŞİRKETLERİ VE KOOPERATİFLERİN UZLAŞMA YOLUYLA YENİDEN YAPILANDIRILMASINDAKİ KONKORDATODA PARALARIN PAYLAŞTIRILMASINDA REHİN AÇIĞI VE ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 693 II. 4949 SAYILI KANUNUN GEREKÇESİ... 693 III. 4949 SAYILI KANUNUN 309/a ve 309/l MADDESİ EKLENMESİNE İLİŞKİN MÜŞTEREK GEREKÇESİ... 694 IV. AÇIKLAMALAR... 695

İçindekiler 27 Otuzaltıncı Bölüm ÜÇÜNCÜ ŞAHSA BIRAKILAN MAHCUZUN TELEF VE ZİYANINDA TAZMİN EDİLECEK MİKTARIN BELİRLENMESİNDE BELİRLENEN MİKTARA YÖNELİK ŞİKÂYET I. YASAL DÜZENLEME... 697 II. AÇIKLAMALAR... 697 III. İÇTİHATLAR... 697 Yararlanılan Kaynaklar... 699 İçtihatlar Dizini... 701 Kavramlar Dizini... 745