Pil ve Akümülat latör İthalatında Ürün n GüvenliG venliği Denetimleri Çağatay atay ÖZTÜRK Dış Ticaret MüsteM steşarlığı Marmara Bölge B MüdürüM İstanbul, 21 Kasım m 2007
Gündem Ürün n GüvenliG venliği i Temel Kavramları Atık k Pil ve Akümülat latörlerin Kontrolü Yönetmeliği 2
339/93 ün Uyumlaştırılması Türkiye, 2/97 sayılı OKK yükümlülükleri çerçevesinde 339/93/EEC sayılı Konsey Tüzüğünü bütün hükümleriyle uyumlaştırarak iç mevzuatına dahil etmekle yükümlüdür. Sorumlu Kuruluş: Dış Ticaret Müsteşarlığı 3
AB Mevzuatı: 339/93 AB nin, üçüncü ülkelerden gelen ithalata uyguladığı ürün güvenliği denetimlerini düzenleyen temel mevzuatı, Üçüncü ülkelerden gelen ve bir gümrükte reddedilen güvensiz bir ürünün diğer gümrüklerden AB de serbest dolaşıma girememesi için oluşturulmuş bir sistem 4
4703 Sayılı Çerçeve eve Kanun Bu amaçla Müsteşarlığımız z tarafından hazırlanan ve Çerçeve eve Kanun adıyla da anılan 4703 sayılı "Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın n Hazırlanmas rlanması ve Uygulanmasına na Dair Kanun" 11 Ocak 2002 tarihinden itibaren yürürly rlüğe girmiştir. 5
Temel Kavramlar Ürün n GüvenliG venliği İmalatçı ve İthalatçıların n Sorumluluğu Piyasa Gözetimi G ve Denetimi İthalat Denetimleri ve DTS Mevzuatı 6
Pil ve Akümülat latörler 7
APAK YönetmeliY netmeliği Klasik Yaklaşı şım m Direktifi Pil ve Akümülat latör ürünlerini tanımlar Pil ve Akümülat latörler için i in zararlı maddeleri belirler Etiketleme ve işaretlemeden i bahseder Piyasa Gözetimi G ve Denetimine tâbidir Yetkili Kuruluş: Çevre ve Orman Bakanlığı 8
Pil ve Akü lerinithalat Denetimleri 2006/23 sayılı DTS Tebliği ile 03/07/2006 tarihinden itibaren Pil ve Akülerin İthalat Denetimleri Müsteşarlığımız Bölge Müdürlüklerine bağlı DTS Denetmenleri Grup Başkanlıklarınca yapılmaktadır. Söz konusu Tebliği güncelleyen 2007/9 sayılı DTS Tebliği ise 01/01/2007 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 9
İthalat Denetimleri DTS (2007/9) sayılı Tebliğ AB ve üçünc ncü ülke ayrımı İthalatçının n sorumluluğu Ürün n GüvenliG venliği i Veri Tabanı Grup Başkanl kanlıkları ve gerektiğinde inde laboratuarlar Belge, işaretleme i ve fiziki kontroller Risk analizi 10
Belgelendirme: İthalat Denetimleri Çevre Uyum Belgesi Çevre ve Orman Bakanlığından Alınmaktadır. 11
İthalat Denetimleri Gerekli Belgeler: - Gümr mrük Beyannamesi - Fatura veya proforma fatura örne rneği - Bilgi Formu (Ek-4) - Çevre Uyum Belgesi - İmza sirküleri veya vekaletname sureti Kapsam DışıD Ürün: - Kapsam Dışı Belgesi Başvuru Formu 12
Tebliğ Uygulaması - Başvuru Başvuru eksiksiz yapılır; eksik başvuru kabul edilmez Kapsam dışıd ürünler için in ayrı başvuru yapılmal lmalıdır RAPEX kapsamı ürünler doğrudan reddedilir 13
Tebliğ Uygulaması - Havale Başvuru kabul edildikten sonra UGS ye tarih ve saat olarak kaydedilir Dosya ilgili denetmene işi listesi ile birlikte havale edilir 14
Tebliğ Uygulaması - Denetim Kapsam kontrolü Çevre Uyum Belgesi İşaret Kontrolü Fiziki Muayene Numune ve test! 15
İşaretlemeler Primer Hücreli Düğme Pillerde (Milyonda Beşten Fazla Cıva İçeriyorsa) Nikel-Kadmiyum İçeren Ürünlerde: +Ni-Cd Kurşun veya Kurşun Asit İçeren Ürünlerde : +Pb 16
İşaretlemeler - 2 Akümülat latörlerde DEPOZİTOLUDUR ve Firma Kod Numarası Kurşun un Asit Akümülat latörlerde Pb veya Kurşun ve Geri Kazanılır veya Geri Kazanılacak Akü (ürünlerde ve ambalajlarında) 17
Akülerdeki Uyarılar 18 BÜTÜN AK N AKÜLERDE BULUNMASI ZORUNLUDUR LERDE BULUNMASI ZORUNLUDUR
İthalat Denetimlerinde Sadece üçünc ncü ülkelerden gelen ürünler ithalatta denetlenir, AB üyesi ülkelerden gelen (ATR dolaşı şım m belgesi olan ) ürünler piyasada denetlenir 19
İthalatı Yasak Olan Piller Ağırlıkça a % 0.0005 den fazla cıva c (Hg( Hg) ) içeren i piller, Alkali-mangan piller hariç,, pil başı şına 25 mg dan fazla cıva (Hg( Hg) ) içeren i piller, Ağırlıkça % 0.025 den fazla cıvac (Hg) içeren alkali- mangan piller, Ağırlıkça % 0.025 den fazla kadmiyum (Cd) içeren piller, Ağırlıkça % 0.4 den fazla kurşun un (Pb) içeren piller, 20
Kapsamdışı Ürünler Şahsi Eşya E kapsamında gelen ürünler! ve Numune Kapsamında gelen ürünler! Kapsam dışıd ışıdır 21
Kapsamdışı Ürünler endüstriyel kullanım m amacına bağlı olarak kalıcı olarak yerleştirilmi tirilmiş pillerin bulunduğu u aletler bilimsel ve mesleki alanda kullanılan, lan, hayati önemi haiz tıbbi t aygıtlara yerleştirilmi tirilmiş piller, kalp pilleri, sadece uzman kişiler iler tarafından uzaklaştırılmas lması gereken, kesintisiz olarak sürekli s çalışması gereken aletler içindeki i indeki pil veya akümülat latörler Kapsam dışıd ışıdır 22
Kapsamdışı Bir ürün n beraberinde gelen ve o ürünün çalışması için in elzem olan ürünler Örnek: Akülü oyuncak araba, otomatik kapı sistemleri vb 23
Tebliğ Uygulaması - Sonuç Kabul edilebilir İthaline izin verilmeyebilir Düzeltme istenebilir 24
İthalat Denetimleri DTS (2007/9) sayılı Tebliğ İHT HTİSAS GÜMR MRÜKLER KLERİ İSTANBUL - A.H.L GÜM. MÜD. - ERENKÖY GÜM. MÜD. - HALKALI GÜM. MÜD. - HAYDARPAŞA A GÜM. MÜD. - AMBARLI GÜMR MRÜK MÜD. - YEŞİLK LKÖY OTOMOTİV İHT HTİSAS GÜMR MRÜK MÜD. - GEBZE GÜMR MRÜK MÜD. - İSTANBUL DERİ SERBEST BÖLGE GÜMR MRÜK MÜD. İZM ZMİR - EGE SERBEST BÖLGE GÜMR MRÜK MÜD. - İZM ZMİR GÜM. MÜD. ANKARA - ESENBOĞA GÜM. MÜD. - ANKARA TIR GÜM. MÜD. MERSİN - MERSİN GÜM. MÜD. 25
26 Pil Ve Akü-İthalat Denetim Sonuçları 41 41 41 41 41 41 41 41 74 74 74 74 74 74 74 74 3425 3425 3425 3425 3425 3425 3425 3425 3540 3540 3540 3540 3540 3540 3540 3540 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 8059 8059 8059 8059 8059 8059 8059 8059 28 28 28 28 28 28 28 28 13 13 13 13 13 13 13 13 8100 8100 8100 8100 8100 8100 8100 8100 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 De De De De De De De Değil il il il il il il il Kapsam Kapsam Kapsam Kapsam Kapsam Kapsam Kapsam Kapsam Dışı ışı ışı ışı ışı ışı ışı ışı Toplam Toplam Toplam Toplam Toplam Toplam Toplam Toplam Parti Say Parti Say Parti Say Parti Say Parti Say Parti Say Parti Say Parti Sayısı Yıllar llar llar llar llar llar llar llar
Pil Ve Akü-İthalat İhracat Miktarları İhracat 2006 2007 Miktar (Kg) 18.177.656 13.140.446 Tutar (FOB-USD) 39.920.527 41.812.292 İthalat 2007 Miktar (Kg) Tutar (FOB-USD) 129.299.021 27
Sonuç ve Öneriler 4703 sayılı Kanun daki sorumluluklar ile Yönetmeliğin in şartları bilinmelidir Herhangi bir şüphede ürün n gümrg mrüğe gelmeden ilgili mercilere danışı ışılmalıdır Bütün n verilerin risk analizi için i in kullanıld ldığı unutulmamalıdır 28
Sonuç ve Öneriler Sistem düzgd zgün çalışan firmaların n yararına, uygun olmayan ürün n getiren firmaların aleyhinedir. 29
Sonuç ve Öneriler Piyasaya güvensiz ve mevzuata aykırı ürün arz eden firmaların, İç piyasa denetimleri için Çevre ve Orman Bakanlığı na İthalat denetimleri için Müsteşarlığımıza (Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü) bildirilmelidir. 30
Tel: 0212 4540820-21 21 E-mail: cagatayo@dtm.gov.tr 31