TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ YASAMA DÖNEMİ YASAMA YILI 24 2 SIRA SAYISI: 12 Ordu Milletvekili İhsan Şener ve Kocaeli Milletvekili Azize Sibel Gönül ün, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/8) EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ MİLLETİNDİR
3 İÇİNDEKİLER Sayfa 2/8 Esas Numaralı Teklifin - TBMM Başkanlığına Sunuş Yazısı............................................ 4 - Gerekçesi................................................................. 4 Anayasa Komisyonu Raporu........................................... 5 Teklif Metni.............................................................. 7 Anayasa Komisyonunun Kabul Ettiği Metin.......................... 7
4 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılması Hakkında İçtüzük Teklifi gerekçesi ile birlikte ilişikte sunulmuştur. Gereğini arz ederiz. İhsan Şener Ordu A. Sibel Gönül Kocaeli HAVALE EDİLDİĞİ KOMİSYONLAR (2/8) ESAS: Anayasa Komisyonu TALİ: ------------------------- GEREKÇE Genel Kurul çalışmaları zaman zaman oldukça uzun ve yorucu olabilmektedir. Bu yorucu mesai içerisinde özellikle kadın milletvekillerinin daha rahat kıyafetlerle genel kurul çalışmalarına katılımının sağlanması yönünde talepler bulunmaktadır. Yine son dönemde içtüzükteki kıyafete ilişkin hükümler kadın hakları bağlamında eleştiri konusu yapılmaktadır. Ayrıca bazı durumlarda milletvekillerinin farklı kıyafet tercihlerinde bulunması ihtiyacı ortaya çıkmaktadır. Bilindiği üzere kadın devlet memurlarının etek giyme zorunluluğu bir mevzuat değişikliği ile geçmiş dönemde kaldırılmış ve kumaş pantolonla görevlerini yapabilmelerine imkan sağlanmıştır. Teklif ile kadın milletvekillerinin de ceket ve kumaş pantolon ile görevlerini yerine getirmelerine imkan tanınmaktadır. Diğer taraftan mevcut hükümde yer alan "bayan" ibaresi, yaygın olarak kullanılan ve mevzuatımıza da uygun olan "kadın" ibaresi ile değiştirilmektedir.
5 Anayasa Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Anayasa Komisyonu 6/10/2011 Esas No.: 2/8 Karar No.: 2 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Başkanlığınızca, 15/7/2011 tarihinde esas komisyon olarak Komisyonumuza havale edilmiş olan "Ordu Milletvekili İhsan Şener ve Kocaeli Milletvekili Azize Sibel Gönül'ün Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi (2/8)", Komisyonumuzun 6/10/2011 tarihli 2 nci toplantısında, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığını temsilen Başkanvekili Sayın Mehmet Sağlam ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği temsilcilerinin katılımlarıyla görüşülmüştür. Teklif, 5/3/1973 tarihli ve 584 Karar numaralı Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının son cümlesinde düzenlenen "Bayanlar tayyör giyerler" hükmünün "Kadınlar tayyör ya da ceket ve pantolon giyerler" şeklinde değiştirilmesini öngörmektedir. Teklifin geneli üzerindeki müzakereler esnasında Teklifin esasına ilişkin olumlu görüşler ifade edilmiş ve Teklife destek verileceği belirtilmiştir. Komisyon Başkanı Prof. Dr. Burhan Kuzu Teklife ilişkin konuşmasında; Teklifin, 56 ncı maddenin ikinci fıkrasında bir değişiklik yaptığını; gerekçede yer alan "kumaş pantolon" ifadesinin Teklifte "pantolon" şeklinde yer almasının yerinde olduğunu belirtmiştir. TBMM Başkanvekili Sayın Mehmet Sağlam; son zamanlarda kamu görevlilerinin kıyafetlerine ilişkin çağın ve modanın gereklerine uygun değişiklikler yapıldığını, kadın milletvekilleri açısından da ihtiyaç duyulan pantolon ve ceketle çalışabilme imkanının bu Teklifle sunulduğunu ifade etmiştir. Müzakereler sırasında 56 ncı maddenin ikinci fıkrasının yazımında bir sıkıntı olduğu, mevcut haliyle Genel Kurulda çalışanların sanki sadece erkekler olabileceği gibi bir anlam ortaya çıktığı öne sürülmüştür. Bu kapsamda 1 inci madde üzerinde İstanbul Milletvekili Mustafa Şentop ve İzmir Milletvekili Rıza Mahmut Türmen'in verdikleri bir önerge Komisyonumuzca kabul edilmiştir. Bu önerge ile ikinci fıkra yeniden yazılmış ve tek cümle haline getirilmiştir. Yeni haliyle Genel Kurul salonunda yer alan milletvekilleri, bakanlar, Türkiye Büyük Millet Meclisi teşkilatı memurları ve diğer kamu personelinden erkeklerin ceket ile pantolon giyecekleri ve kravat takacakları; kadınların ise tayyör veya ceket ve pantolon giyecekleri düzenlenmiştir. Önergenin gerekçesinde; mevcut metindeki erkek ve kadın arasındaki ayırımcı yaklaşımın düzeltileceği ve daha kapsayıcı bir ifadenin temin edileceği vurgulanmıştır. Bu önerge doğrultusunda 1 inci madde Komisyonumuzca kabul edilmiştir. Teklifin yürürlük ve yürütmeyi düzenleyen 2 ve 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
6 Teklifin tümü oya sunulmuş ve Komisyonumuzca oy birliği ile kabul edilmiştir. Raporumuz, Genel Kurula sunulmak üzere Başkanlığınıza saygı ile arz olunur. Başkan Başkanvekili Sözcü Burhan Kuzu Mustafa Şentop İsmet Su İstanbul İstanbul Bursa Kâtip Üye Üye Fatoş Gürkan Uğur Bayraktutan Semiha Öyüş Adana Artvin Aydın Canan Candemir Çelik İdris Şahin Şuay Alpay Bursa Çankırı Elazığ Bedii Süheyl Batum Adem Yeşildal Sinan Oğan Eskişehir Hatay Iğdır Nevzat Korkmaz Ali Özgündüz Ercan Cengiz Isparta İstanbul İstanbul Mihrimah Belma Satır Ali Aşlık Rıza Mahmut Türmen İstanbul İzmir İzmir Atilla Kart Ayşe Türkmenoğlu Faruk Bal Konya Konya Konya Hilmi Bilgin Fatih Çiftci Yusuf Başer Sivas Van Yozgat
7 ORDU MİLLETVEKİLİ İHSAN ŞENER VE KOCAELİ MİLLETVEKİLİ AZİZE SİBEL GÖNÜL ÜN TEKLİFİ TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR İÇTÜZÜK TEKLİFİ MADDE 1-5/3/1973 tarihli ve 584 Karar numaralı Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Kadınlar tayyör ya da ceket ve pantolon giyerler. MADDE 2- Bu İçtüzük hükümleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu İçtüzük hükümleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından yürütülür. ANAYASA KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR İÇTÜZÜK TEKLİFİ MADDE 1-5/3/1973 tarihli ve 584 Karar numaralı Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 56 ncı maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Genel Kurul salonunda yer alan milletvekilleri, bakanlar, Türkiye Büyük Millet Meclisi Teşkilatı memurları ve diğer kamu personelinden erkekler ceket ile pantolon giyer ve kravat takar; kadınlar ise tayyör veya ceket ve pantolon giyerler. MADDE 2- Madde aynen kabul edilmiştir. MADDE 3- Madde aynen kabul edilmiştir.