Topluluk Programları Bölgesel Kalkınma Hibe Programı Katılım Öncesi Mali Araç (2007 sonrası perspektif)



Benzer belgeler
DIŞ EKONOMİK İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

AB Destekli Bölgesel Kalkınma Programları

TARIM VE KIRSAL KALKINMAYI DESTEKLEME KURUMU. Mali Yardımlar ve IPA N. Alp EKİN/Uzman

Bu nedenle çevre ve kalkınma konuları birlikte, dengeli ve sürdürülebilir bir şekilde ele alınmalıdır.

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ KATILIM ÖNCESİ MALİ İŞBİRLİĞİ

Ekonomik ve Sosyal Komite - Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü AB Politikaları AB Konseyi AB Bakanlar Kurulu Schengen Alanı

21- BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU

Avrupa Birliği ve Türkiye Yerel Yönetimler Analizi

ADAYLIK DÖNEMD AVRUPA BİRLB RLİĞİ MALİ YARDIMLARI

YATIRIMLAR Yatırımların Sektörel Dağılımı a) Mevcut Durum

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI SOSYAL, BÖLGESEL VE YENİLİKÇİ POLİTİKALAR BAŞKANLIĞI

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ KATILIM ÖNCESİ MALİ İŞBİRLİĞİ

AVRUPA BİRLİĞİ MALİ KAYNAKLARI

Mali Kaynaklar / Fon (Hibe) Kaynakları. Mali Kaynaklar

Avrupa Birliği ve Türkiye Yerel Yönetimler Analizi 2014 Mali Verileri

T.C. DOKUZ EYLÜL ÜNİVERSİTESİ İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ ÇALIŞMA EKONOMİSİ VE ENDÜSTRİ İLİŞKİLERİ BÖLÜMÜ

Katılım Öncesi AB Hibelerinin Belediyeler Tarafından Kullanılması

Yrd. Doç. Dr. Münevver Cebeci Marmara Üniversitesi, Avrupa Birliği Enstitüsü

Hibe Programını Uygulayan Kuruluş. Türkiye İş Kurumu , Avrupa Birliği Bakanlığı. Sivil Toplum Geliştirme Merkezi


Türkiye de Sivil Toplumu Geliştirme ve Sivil Toplum-Kamu Sektörü Diyaloğunu Güçlendirme Projesi

Avrupa Birliği Genel Sekreterliği. AVRUPA BİRLİĞİ TOPLULUK PROGRAMLARI HAKKINDA GENEL BİLGİ ve TÜRKİYE NİN KATILMAKTA OLDUĞU PROGRAMLAR

Mali Kaynaklar / Fon Kaynakları

İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... TABLOLAR LİSTESİ... BİRİNCİ BÖLÜM AVRUPA BİRLİĞİ NİN GELİŞİM SÜRECİ VE TÜRKİYE

HAZİRAN AYINDA ÖNE ÇIKAN GELİŞMELER. AB Liderleri Jean-Claude Juncker in AB Komisyonu Başkanı Olması İçin Uzlaştı

AB MALİ YARDIMLARI VE TÜRKİYE

Avrupa Ve Türkiye Araç Pazarı Değerlendirmesi (2013/2014 Şubat)

AVRUPA BİRLİĞİ NİN TÜRKİYE DE DESTEKLEDİĞİ BAZI HİBE PROGRAMLARI

AVRUPA BİRLİĞİ GELİŞİMİ, KURUMLARI ve İŞLEYİŞİ

AB PROGRAMLARI VE TÜRKİYE

AVRUPA OTOMOTİV PAZARI 2014 YILI OCAK AYINDA %5 ARTTI.

Yerel yönetimler (belediye, il özel idaresi, köy tüzel kişiliği, muhtarlıklar),

Avrupa Ve Türkiye Araç Pazarı Değerlendirmesi (2011/2012 Ekim)

Öncelikler, strateji belgeleri, kurallar, prosedürler, uygulama mekanizmaları da değişti

AB NİN EKONOMİK YAPISIYLA İLGİLİ TEMEL BİLGİLER 1. Ülkelerin Yüz Ölçümü 2. Ülkelerin Nüfusu 3. Ülkelerin Gayri Safi Yurtiçi Hâsıla 4.

Avrupa Ve Türkiye Araç Pazarı Değerlendirmesi (2012/2013 Ağustos)

Program Koordinatörü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

AB ÇEVRE MEZVUATINA UYUM SÜRECİNDE TÜRK SANAYİ SEKTÖRÜNÜ BEKLEYEN YÜKÜMLÜLÜKLER, MALİYETLER VE BUNLARIN FİNANSMANI

1.- GÜMRÜK BİRLİĞİ: 1968 (Ticari engellerin kaldırılması + OGT) 2.- AET den AB ye GEÇİŞ :1992 (Kişilerin + Sermayenin + Hizmetlerin Serbest Dolaşımı.

TÜRKİYE DE BÖLGESEL KALKINMA ALANINDA YENİ BİR YAKLAŞIM

ÖN ULUSAL KALKINMA PLANI ÇERÇEVESİNDE KULLANILABİLECEK AB FONLARI

AB PROGRAMLARI VE TÜRKİYE


FASIL 3 İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ

Erasmus+ OKUL DEĞERİNİ BİLİN!

01/05/ /05/2016 TARİHLERİ ARASINDAKİ EŞYA TAŞIMA GEÇİŞLERİ

MAYIS AYINDA ÖNE ÇIKAN GELİŞMELER. Avrupa Parlamentosu Seçimleri nde Aşırı Sağın Yükselişi

Akdeniz Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Ofisi. Erasmus+ KA1 Personel Hareketliliği Bilgilendirme Toplantısı 13 Mart 2014

AB de Sosyal Güvenlik Politikası Oluşturma

AB PROGRAMLARI VE TÜRKİYE

AVRUPA BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ

Pazar AVRUPA TOPLAM OTOMOTİV SEKTÖR ANALİZİ. Ekim 2018

IPA Kapsamında Hibe Programları

T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI

ERASMUS KOORDİNATÖRLÜĞÜ GENÇLİK DEĞİŞİM PROJELERİ

7. Çerçeve Programı Nedir?

BÜYÜK ÖLÇEKLİ AVRUPA GÖNÜLLÜ HİZMETİ ETKİNLİKLERİ

AVRUPA TİCARİ ARAÇ SEKTÖR ANALİZİ. 22 Aralık 2015

AB Uyum Sürecinde Türkiye de Atık Yönetiminin Fayda ve Maliyetleri

Hibe ve Destek Programları

KALKINMA BAKANLIĞI KALKINMA ARAŞTIRMALARI MERKEZİ

KASIM AYINDA ÖNE ÇIKAN GELİŞMELER. Türkiye nin AB ye üyelik müzakereleri çerçevesinde 22 Nolu fasıl müzakereye açıldı.

KIRSAL KALKINMA PROGRAMI YÖNETİM OTORİTESİNİN GÖREVLERİ VE ÇALIŞMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

BATI AKDENİZ KALKINMA AJANSI (BAKA) AVRUPA BİRLİĞİ FONLARI. Sinan MESUTER Eylül 2012

FASIL 10 BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA

AB 7.Çerçeve Programı Bilgi Bölgeleri Alanı. Selda Ulutaş Araştırma Potansiyeli ve Bilgi Bölgeleri Ulusal İrtibat Noktası

Emniyet Genel Müdürlüğü nün AB Uyum Faaliyetleri

AVRUPA BİRLİĞİNE ÜYE VE ADAY ÜLKELERDE TEMEL MAKROEKONOMİK GÖSTERGELER. (Kasım 2011) Ankara

EUREKA ve EUROSTARS Programları

ÇEVRE SEKTÖRÜ. Türkiye nin i Avrupa Birliği ne üyelik başvurusu. Katılım Ortaklığı Belgesi nin kabulü Yılı Ulusal Programı nın hazırlanması

TÜRKİYE DE VE KONYA DA ÖZEL SEKTÖR DESTEKLERİ MEHMET ÖZÇELİK

Avrupa Birliği Fonları ve Yerel Yönetimler. Dr. Đnci Ataç-Rösch

T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI Haftalık Türkiye - AB Gündemi 11. Hafta (11-17 Mart 2013)

KAMU POLİTİKASI BELGELERİ

FASIL 5 KAMU ALIMLARI

AVRUPA TİCARİ ARAÇ SEKTÖR ANALİZİ

Pazar AVRUPA TİCARİ ARAÇ SEKTÖR ANALİZİ. 27 Şubat 2018

AKADEMİK YILI ERASMUS+ ÖĞRENCİ STAJ HAREKETLİLİĞİ-I DUYURUSU

BATI AKDENİZ KALKINMA AJANSI (BAKA)

TÜRK İŞGÜCÜ PİYASASI MESLEKİ EĞİTİM İSTİHDAM İLİŞKİSİ VE ORTAKLIK YAKLAŞIMI

Çukurova Kalkınma Ajansı Mali Destekleri

PROJE DÖNGÜSÜ YÖNETİMİ nde AB PERSPEKTİFİ. Hülya GÜNAYDIN 14 Ocak 2010

ARTEV ENTELEKTÜEL VARLIK YÖNETİMİ İSTANBUL SANAYİ ODASI SUNUMU 30 MART 2012

TEST REHBER İLKELERİ PROGRAMI ULUSAL KOORDİNATÖRLER ÇALIŞMA GRUBU 26. TOPLANTISI (8-11 Nisan 2014, Paris)

Eczacılık VII.1. ECZACILIK UYGULAMALARI VII.2. ECZACILIK EĞİTİMİ

AVRUPA TİCARİ ARAÇ SEKTÖR ANALİZİ

HABER BÜLTENİ Sayı 49

2011 YILI FAALİYETLERİ GANTT ÇİZELGESİ

Pazar AVRUPA TİCARİ ARAÇ SEKTÖR ANALİZİ. 21 Mayıs 2018

AVRUPA BİRLİĞİNE UYUM DANIŞMA VE YÖNLENDİRME KURULU 2015 YILI 1. TOPLANTISI 11 MART 2015

11 Eylül: AET Bakanlar Konseyi, Ankara ve Atina nın Ortaklık başvurularını kabul etti.

Ambalaj Atığı Yönetiminde Sanayinin Sorumluluğu. Mete İmer 2011 Atık Yönetimi Sempozyumu Side, Antalya,

HABER BÜLTENİ xx Sayı 11

HABER BÜLTENİ Sayı 50

HABER BÜLTENİ xx Sayı 8

Avrupa Birliği Nedir?

AVRUPA BİRLİĞİ ÇOK YILLI MALİ ÇERÇEVESİNE İLİŞKİN BİLGİ NOTU

AVRUPA TİCARİ ARAÇ SEKTÖR ANALİZİ

AB 2020 Stratejisi ve Türk Eğitim Politikasına Yansımaları

AB NİN EKONOMİK YAPISIYLA İLGİLİ TEMEL BİLGİLER 1. Ülkelerin Yüz Ölçümü 2. Ülkelerin Nüfusu 3. Ülkelerin Gayri Safi Yurtiçi Hâsıla 4.

Transkript:

TÜRKİYE - AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Derya Sevinç TEPAV Dış Politika Direktörü-AB Takımı Üyesi Kayseri Erciyes Üniversitesi 23 Mart 2006

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 2 TÜRKİYE AB MALİ İŞBİRLİĞİ Tarihsel Süreç Katılım Öncesi Mali Yardım Kurumsal Yapılanma Mali Yardım Miktarı AB Fonlarından Nasıl Faydalanılır İhale Süreci Sözleşme Türleri Topluluk Programları Bölgesel Kalkınma Hibe Programı Katılım Öncesi Mali Araç (2007 sonrası perspektif)

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 3 ANKARA ANLAŞMASI SONRASI MALİ PROTOKOLLER 1. Mali Protokol (1964-1969): 175 milyon ECU topluluk yardımı 2. Mali Protokol (1971-1977): 220 milyon ECU toplam, 25 milyon ECU su AYB Kredisi Tamamlayıcı Protokol (1973-1977) : 47 milyon ECU topluluk yardımı 3. Mali Protokol (1979-1982): 310 milyon ECU toplam, 220 milyon topluluk yardımı, 90 milyon AYB kredisi. Özel İşbirliği Fonu (1980-1982) : 75 milyon ECU 4. Mali Protokol (1982-1986) : 600 milyon ECU Yunanistan tarafından veto edildi. Kullanılan toplam mali yardım: 827 milyon ECU AYB Kredileri 115 milyon ECU Topluluk Yardımı 637 milyon ECU Enerji, sağlık, çevre, eğitim projelerinin finansmanı amaçlı 75 milyon ECU

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 4 ARA DÖNEMDE FONLAR Türkiye nin Yardım Aldığı Bütçe Kalemleri 1980 de şap hastalığına karşı 230.000 Euro yardım Körfez Savaşı: 1991 yılında Körfez Savaşı ndan etkilenen ülkelere yapılan yardım çerçevesinde 175 milyon Euro faizsiz kredi İdari İşbirliği: Gümrük birliğine hazırlık çerçevesinde idari işbirliğine yönelik geliştirilen program ile 2 kez 3 er milyon Euro mali yardım Demokrasi, insan hakları ve sivil toplum alanlarında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşlarına 1993 den bu yana yılda 500.000 Euro yardım Uyuşturucu ile mücadele faaliyetleri için 1996-1999 döneminde 760.000 Euro mali yardım Nüfus politikaları ve aile planlaması faaliyetlerine yönelik olarak 1992-1998 döneminde 3.3 milyon Euro mali yardım Life-Üçüncü ülkeler ve kalkınmakta olan ülkelerde çevre programları kapsamındaki projelere 1992-1999 döneminde 4.9 milyon Euro mali yardım HIV/AIDS ile mücadele kapsamındaki girişimler için 1994-1998 döneminde 682.000 Euro mali yardım

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 5 GÜMRÜK BİRLİĞİ SÜRECİNDE TÜRKİYE-AB MALİ İŞBİRLİĞİ (1996 1999) Amaç * Rekabet şartlarına uyumun sağlanabilmesi * Ekonomik farklılıkların azaltılması * Altyapı imkanlarının geliştirilmesi(kara ulaştırması, limanlar, havaalanları, demiryolları, telekomünikasyon, enerji v.b) Araçlar * Bütçe Kaynaklarından Hibe: 375 m ECU * Yenileştirilmiş Akdeniz Programı (YAP): 300-400 m ECU * MEDA Programı (Hibe): AB Bütçesi ve AYB Kaynaklı toplam 3,4 milyar ECU den Türkiye nin aldığı pay * Avrupa Yatırım Bankası Kredileri : 750 m ECU (sözlü ifade) * Makro Ekonomik Yardım

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 6 ADAYLIK ÖNCESİ MALİ İŞBİRLİĞİ AVRUPA-AKDENİZ ORTAKLIĞI (1995 Barselona Bildirgesi) MEDA, Avrupa Akdeniz işbirliğinin mali yardım mekanizması. Helsinki öncesi dönemde Türkiye'ye MEDA I kaynağından hibe tutarı 376 milyon Euro dur. 1996: 33.1 milyon Euro 1997: 70.2 milyon Euro 1998: 132.4 milyon Euro 1999: 140 milyon Euro AYB Kredileri : 545 milyon Euro

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 7 MALİ İŞBİRLİĞİNDE KURUMSAL YAPILANMA 18 Temmuz 2001 tarihli Başbakanlık Genelgesi *Ulusal Mali Yardım Koordinatörü *Mali İşbirliği Komitesi *Ulusal Fon ve Ulusal Yetkilendirme Görevlisi *Merkezi Finans ve İhale Birimi *Ortak İzleme Komitesi Merkezi Olmayan Yapılanma 17 Aralık 2001 : AB tarafından Türkiye için Katılım Öncesi Mali Yardıma Dair Çerçeve Tüzük yayımlandı. MEDA II Gümrük Birliğinin Güçlendirilmesine İlişkin Avrupa Stratejisi Adaylıktan önce sağlanmaya başlanan mali yardımlar tek bir program çerçevesine alınmıştır. Ekonomik ve Sosyal Kalkınmaya Yönelik Avrupa Stratejisi

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 8 Katılım Öncesi Yardımın Yoğunlaştığı Alanlar Kurumsal Yapının Güçlendirilmesi AB Müktesebatını benimseyecek ve uygulayacak idari kapasite Eşleştirme (Twinning): Üye ülkeler kamu kurum ve kuruluşları uzmanlarının aday ülkelerde görevlendirilmesi Yatırıma Destek Müktesebatın uygulanması için gerekli düzenleyici altyapının oluşturulması için gerekli ortak yatırım Ekonomik ve sosyal uyumu destekleyici yatırımlar DİĞER Sivil toplumun gelişmesine destek Türkiye ile diğer aday ülkeler arasındaki işbirliğini teşvik Türkiye ile bölgedeki diğer ülkelerle sınır ötesi işbirliğini teşvik

MERKEZİ OLMAYAN YAPI ULUSAL YARDIM KOORDİNATÖRÜ Avrupa Birliği ile ilişkilerden sorumlu Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Sekretarya: ABGS ULUSAL FON Hazine Müsteşarlığı ULUSAL YETKİLENDİRME GÖREVLİSİ Ekonomiden sorumlu Devlet Bakanı MERKEZİ FİNANS ve İHALE BİRİMİ Başkanı: Program Yetkilendirme Görevlisi(PYG) MALİ İŞBİRLİĞİ KOMİTESİ Dışişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı DPT, Hazine Müsteşarlığı ve ABGS ORTAK İZLEME KOMİTESİ Ulusal Mali Yardım Koordinatörü Ulusal Yetkilendirme Görevlisi Mali İşbirliği Komitesi Avrupa Birliği Komisyonu * AB ile Mali İşbirliğinin koordinasyonu * Projelerin öncelikler doğrultusunda seçimi * Hazırlık çalışmalarını yapma ve izleme * AB Komisyonu ile Finansman Zaptını imzalama * Programların izleme ve değerlendirmesi Mali Yardımların Aktarılması, Muhasebesinin Tutulması Projelere Tahsis Edilen Mali Yardımların Aktarılacağı Fonun (Ulusal Fon) Yönetimi * AB kural, düzenleme ve usullerine göre ihalelerin açılması ve sonuçlandırılması * AB fonlarının proje bazında uygulayıcı kuruluşa aktarılması * Uygun bir raporlama sisteminin işletilmesi * Yürütülen çalışmalar arasında gerekli uyumun sağlanması * Mali kaynakların kullanımında önceliklerin belirlenmesi İzleme raporları kapsamında finansman protokollerinde yer alan hedeflerin gerçekleşmesini değerlendirmek

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 10 MALİ YARDIM MİKTARI-YILLIK 2000-20062006 Yıllık Ortalama 250 milyon 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 209 214 126 144 250 300 500 MEDA ve Avrupa Stratejisi Katılım Öncesi Mali Yardım KURUMSAL YAPILANMA: % 30 MEVZUAT UYUMUNA YÖNELİK DÜZENLEYİCİ ALTYAPI: % 35 EKONOMİK VE SOSYAL UYUM: % 35

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 11 ADAYLIK SÜRECİNDE TÜRKİYE-AB MALİ İLİŞKİLERİ Aralık 2002 Kopenhag Zirvesi Katılım Ortaklığı Belgesi Ulusal Program İlerleme Raporları 8. 5 Yıllık Kalkınma Planı 2003 Yılı Katılım Öncesi Ekonomik Program KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı Sanayi Politikası Dokümanı DPT Aralık 2003 Ön Ulusal Kalkınma Planı (2004-2006) 2006) Avrupa Komisyonu AMAÇ EKONOMİK VE SOSYAL UYUMU SAĞLAMA Türkiye ile AB arasında MALİ YARDIMLARIN ÇERÇEVESİ (etkili kullanım ve altyapı) Türkiye nin Bölgeleri arasında

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 12 DİĞER ADAY ÜLKELERE YARDIMLAR Katılım Öncesi Mali Yardımlar (milyar ) (2004 Yılında AB ye Üye Olan 10 Ülke ) (*) Kaynak / Dönem 1990-1999 2000-2003 2004-2006(**) Toplam PHARE 6.767 6.240 4.680 17.687 ISPA 4.160 3.120 7.280 SAPARD 2.800 1.560 4.360 Toplam 6.767 13.200 9.360 29.327 Yıllık Ortalama 677 3.300 3.120 1.833 (*) Çek Cumhuriyeti, Polonya, Macaristan, Slovenya, Slovakya, Litvanya, Letonya, Estonya, Güney Kıbrıs ve Malta... (**) Planlanan Yardım olup 2004 yılında söz konusu ülkeler AB ye üye olmuştur. SAPARD:Merkezi ve Doğu Avrupa da Yer Alan Aday Ülkelere Yönelik Katılım Öncesi Tarım ve Kırsal Kalkınma Destek Fonu PHARE: Merkezi ve Doğu Avrupa da Yer Alan Aday Ülkelere Yönelik Katılım Öncesi Yardım Fonu ISPA: Merkezi ve Doğu Avrupa da Yer Alan Aday Ülkelere Yönelik Katılım Öncesi Ulaştırma ve Çevre Destek Fonu

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 13 DİĞER ADAY ÜLKELERE YARDIMLAR Üyelik Sonrası Mali Yardımlar (milyar ) (2004 Yılında AB ye Üye Olan 10 Ülke )(*) Kaynak / Dönem 2004-2006 Tarım ve Kırsal Kalkınma 9.577 Yapısal Politikalar 25.567 İç Politika 3.343 İdari Harcamalar 1.673 Toplam 40.160 Yıllık Ortalama 13.387 (*)Çek Cumhuriyeti, Polonya, Macaristan, Slovenya, Slovakya, Litvanya, Letonya, Estonya, Güney Kıbrıs ve Malta...

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 14 ÜYE ÜLKELERE YARDIMLAR Yapısal Fon Tahsisleri (milyon ) (1994-1999) 1999) Belçika 1.336 Lüksemburg 63 Danimarka 605 Hollanda 1.375 Almanya 15.940 Avusturya 1.213 Yunanistan 10.609 Finlandiya 1.046 İspanya 26.784 İsveç 939 Fransa 10.114 Portekiz 12.950 İrlanda 5.071 İngiltere 7.846 İtalya 13.569

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 15 ÜYE ÜLKELERE YARDIMLAR Yapısal Fon Tahsisatları (milyon ) (2000-2006) 2006) Belçika 1.829 Lüksemburg 78 Danimarka 745 Hollanda 2.635 Almanya 28.156 Avusturya 1.473 Yunanistan 20.961 Finlandiya 1.836 İspanya 43.087 İsveç 1.908 Fransa 14.620 Portekiz 19.029 İrlanda 3.088 İngiltere 15.635 İtalya 28.484

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 16 Genel Çerçeve AB FONLARINDAN NASIL FAYDALANILIR? Eylül-Ekim : Kurum ve kuruluşların geliştirdikleri proje fikirlerinin ABGS başkanlığında yapılan Avrupa Komisyonu ve Türk yetkililerinin (ilgili Bakanlık çalışanları) katıldığı programlama toplantıları ile tespit edilmesi. Uygulama Safhası Projeler Proje paketinin Ulusal Yardım Koordinatörü tarafından AB Komisyonu na iletilmesi AB Komisyonu nun onayı CFCU ile AB Komisyonu nu arasında imzalanan Finansman Zaptı Merkezi Finans ve İhale Birimi (CFCU) Mal, hizmet, iş ihalesi Hibe Teklif Çağrısı Mali yardımlar proje bazında kullandırılmaktadır Proje önerisi AB nin benimsediği proje mantığına uygun geliştirilmelidir Üye ve aday ülkelerden tüm gerçek ve tüzel kişiler KOBİ ler, vakıflar, dernekler İş dünyası temsilci örgütleri meslek örgütleri kar amacı gütmeyen örgütler sendikalar kamu kurum ve kuruluşları diğer STK lar Proje seçimindeki en temel kriter mali yardımların AB üyeliğine yönelik esaslar doğrultusunda kullanılabilecek olmasıdır.. Öncelik alanları çerçevesine giren proje fikirlerinin tespit edilmesi ve bunların uygun formatta geliştirilmesi önemlidir.

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 17 AVRUPA BİRLİĞİ MALİ YARDIM SÜRECİ Teklif çağrıları ve ihalelere dayalı mali yardım süreci Rekabete dayalı ihale süreci Şeffaf seçim süreci Başarılı teklif sahibinin projesine destek Hayata geçirilecek olan faaliyetlere bağlı sözleşme Bu faaliyetler Hizmet Mal alımı İnşaat işleri Danışmanlık, araştırma, know-how ve eğitim hizmetlerinin satın alınması Ekipman ve malzeme alımı Her türlü inşaat işi

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 18 İHALE SÜRECİ Avrupa Birliği fonlarının kullanımına ilişkin yönetmeliklerle belirlenen ihale süreci İhaleye katılanların eşit koşullarda rekabet etmesi Katılımcılar arasında ayırım yapılmaması Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin seçilmesi Gereken yeterliliklere sahip kuruluşların tarafsız olarak seçilmesi Projelerin ekonomik bir şekilde ve kamu fonlarının kullanımında tam şeffaflık ilkesine uygun olarak hayata geçirilmesi İHALE YÖNTEMİ Sözleşmeler kural olarak açık ve sınırlı ihale usulü yoluyla yapılır. Twinning gibi bazı kurumsal gelişmeye destek faaliyetlerinin masraflarının karşılanmasıyla ilgili Merkezi Finans ve İhale Birimi ile ilgili üye devletler arasında sözleşme yapılabilir. Diğer durumlarda hizmeti vereceklerin seçimi için standart ihale prosedürü kullanılır. Projelerde asgari tutar genellikle 2-3 milyon Euro olmakla birlikte bu ilke sınır ötesi ve sivil toplum, kurumsal gelişme ve Topluluk programlarına katılım alanları da ile teknik destek projelerinde daha esnek olarak uygulanır.

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 19 SÖZLEŞME TÜRLERİ Hizmet Sözleşmesi 200,000 ve üzeri Uluslararası Sınırlı İhale Prosedürü 200,000-5,000 1. Çerçeve Sözleşme 2. Basitleştirilmiş İhale Prosedürü 5,000 ve daha az Tek Teklif Prosedürü Mal Alımı Sözleşmesi 150,000 ve üzeri Uluslararası Açık İhale Prosedürü 150,000-30,000 Yerel Açık İhale Prosedürü 30,000-5,000 Basitleştirilmiş İhale Prosedürü 5,000 ve daha az Tek Teklif Prosedürü İş Sözleşmesi 5,000,000 ve üzeri 1. Uluslararası Açık İhale 2.Uluslarara sı Sınırlı İhale (istisnai hallerde) 5,000,000-300,000 Yerel Açık İhale 300,000-5,000 Basitleştirilmiş İhale Prosedürü 5,000 ve daha az Tek Teklif Prosedürü

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 20 TWINNING (EŞLEŞTİRME) Müktesebatı uygulamak için gereken idari ve adli kapasitelerini güçlendirmeye yöneliktir. 1998 den bu yana, Avrupa Komisyonu, kurumlar ve idareler arası twinning mekanizması yoluyla aday ülkelere bu süreçte yardımcı olmak için önemli ölçüde insan kaynakları ve mali kaynak seferber etmeye başlamıştır. AB ye üye devletler, memurlarını uzun süreli olarak aday ülke kurumlarında görevlendirme, uzmanlarını kısa dönemler için aday ülkelerde çalıştırma, eğitim faaliyetleri yoluyla aday ülkelerin üye devletlerin geniş deneyiminden faydalanması hususlarında olanak sağlanır.

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 21 TOPLULUK PROGRAMLARI Belirli yılları kapsayan, Topluluk (veya Birlik) politikalarıyla ilişkili farklı alanlarda Üye Devletler arasında işbirliğini teşvik etmek amacıyla Avrupa Topluluğu veya Birliği (Adalet ve İçişleri Politikası ya da Ortak Dışişleri veya Güvenlik Politikası alanlarında) tarafından kabul edilen entegre bir dizi eylemler bütünüdür. Türkiye için belirlenen alanlarda yapılan teklif çağrılarına yanıt vermenin yanı sıra, Türkiye nin dahil olduğu Avrupa Topluluğu Programları na da katılmak mümkündür. AB de eğitim istihdam, girişimcilik, Enerji çevre araştırma, gümrük vergi alanlarında çok sayıda topluluk programı uygulanmaktadır.

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 22 TÜRKİYE NİN KATILDIĞI TOPLULUK PROGRAMLARI Program Adı* Mutabakat Zaptı İmza Tarihi Leonardo da Vinci II (2000 2006) 15.04.2004 Socrates II (2000-2006) 15.04.2004 Youth (2000-2006) 15.04.2004 IDA II den IDABC ye geçiş (2005-2009) (üye ülkeler kamu idareleri arasında etkin elektronik bilgi paylaşımı) mutabakat zaptı onay sürecinde 15.12.2003 Gümrükler 2007 (2003 2007) 26.05.2003 Fiscalis (dolaylı vergi sistemini güçlendirme) 2007 (2003 29.04.2003 2007) Halk Sağlığı Alanında Topluluk Eylem Programı (2003-2008) İstihdam Teşvik Tedbirleri Topluluk Programı (2001 2005) Cinsiyet Eşitliği (2001 2005) 31 Aralık 2006 ya kadar uzatılmıştır 08.01.2003 09.12.2002 25.11.2002 Toplumsal Dışlanmayla Mücadele (2002 2006) 25.11.2002 Ayrımcılıkla Mücadele (2001 2006) 25.11.2002 AR-GE Üzerine 6. AT Çerçeve Programı (2002 2006) 29.10.2002 İşletme ve Girişimcilik için Çok Yıllı Program (2001 2005)- 31 Aralık 2006 ya uzatılmıştır 23.10.2002

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 23 6. ÇERÇEVE PROGRAMI 2002-20062006 Avrupa Birliği nin bilimsel araştırma ve teknoloji geliştirme kapsamında ekonomik kalkınmayı sağlamak amacıyla yürüttüğü projedir Türkiye, bu programa diğer üye ülkelerle eşit koşullarda proje sunabilir. Araştırmaların desteklendiği tematik alanlar: *Yaşam bilimleri, genom bilim ve sağlık için biyoteknoloji *Bilgi toplumu teknolojiler *Nanoteknoloji ve nanobilimler, bilgi tabanlı çok fonksiyonlu malzemeler, yeni üretim süreçleri ve araçları *Havacılık ve uzay *Gıda kalitesi ve güvenilirliği *Sürdürülebilir kalkınma *Bilgiye dayalı toplumda yurttaşlık ve yönetişim dir.

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 24 6. ÇERÇEVE BAŞARI ORANI Kaynak: AB Çerçere Programları ve Türkiye, TÜBİTAK, 2006.

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 25 7. ÇERÇEVE PROGRAMI Önerilen yeni bütçe ile 6. ÇP ye kıyasla toplamda %289, yıllık %164 oranında artış Eski tematik alanlar işbirliği alanının altında konumlandırılmaktadır Tematik alanlar bütçesinde %126 artış Her tematik alan için yaklaşık %100 bütçe artışı önerilmektedir. Uluslararası işbirliğini kolaylaştırıcı eylemlerin hayata geçirilmesi Güvenlik konusunun çerçeve programları kapsamına dahil edilmesi

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 26 BÖLGESEL KALKINMA HİBE PROGRAMI 26 NUTS II Bölgesi İçin Bölgesel Kalkınma Programı Kısa Vadede: Kayseri (Sivas, Yozgat), Malatya (Elazığ, Bingöl, Tunceli), Konya (Karaman), Ağrı (Kars, Ardahan, Iğdır) Yerel Kalkınma (STK), KOBİ, Küçük Ölçekli Altyapı ve Tarım Bileşenleri Bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasına destek verecek projelere hibe Sivil Toplum, Odalar, Üniversiteler, KOBİ ler, Yerel Yönetimlere (Belediye, il özel idaresi, muhtarlık) yönelik Proje değerlendirme sürecinde, projeyi yürütenin mali ve idari kapasitesine, projenin hibe programı hedef ve önceliklerine uygunluğuna, mantıksal çerçeve ve bütçesinin doğru kurgulanmasına dikkat edilmektedir. Hibe programında ortaklıkların (üniversite, STK, belediye) desteklendiği projelere öncelik verilmektedir. Öncelikli alanlar; Ekonomik kalkınma Kırsal kalkınma İnsan kaynaklarının niteliğinin iyileştirilmesi Toplu hizmetlerin geliştirilmesi Katılımcı demokrasi kültürünün ve kamu-özel ortaklıklarının teşvik edilmesi

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 27!! AB 2007 SONRASINDA KATILIM ÖNCESİ YARDIM PAKETİNİ TEK BİR ARAÇ ALTINDA TOPLUYOR: IPA(INSTRUMENT FOR PRE ACCESSON) IPA PHARE ISPA CARDS SAPARD Kaynakla r azalacak mı? TÜRKİYE POTANSİYEL ADAY ÜLKELER IPA HEDEF ADAY ÜLKELER HIRVATİSTAN MAKEDONYA BOSNA-HERSEK SIRBİSTAN-KARADAĞ ARNAVUTLUK

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 28 2007 SONRASI DÖNEMDE MALİ YARDIMLAR IPA BİLEŞENLERİ Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma KURUMSAL YAPILANMA, MÜKTESEBAT UYUMUNA YÖNELİK YATIRIMLAR TOPLULUK PROGRAMLARINA KATILIMA YÖNELİK FAALİYETLER Sınır Ötesi ve Bölgesel İşbirliği KURUMSAL YAPILANMA VE YATIRIM FAALİYETLERİ Bölgesel Kalkınma ULAŞIM, ÇEVRE, ENERJİ ALTYAPISI EĞİTİM, SAĞLIK YATIRIMLARI KOBİLER İnsan Kaynaklarını Geliştirme İNSAN KAYNAKLARINI GELİŞTİRMEYE YÖNELİK FAALİYETLER Kırsal Kalkınma KIRSAL KALKINMAYIDESTEKLEYİCİ FAALYETLER EKONOMİK VE SOSYAL UYUM ULUSAL KALKINMA PLANI

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 29 AB FORMATINDA PROJE GELİŞTİRME AB projelerine başvuru proje döngü yönetimi AB projeleri geliştirme metolarının öğrenilmesi Üniversite ve bölgenin ihtiyaçları doğrultusunda uygun araştırma ya da bölgesel kalkınma proje fikirlerinin geliştirilmesi İhale döneminin takip edilip ilgili projelerin hazırlanması

TÜRKİYE-AVRUPA BİRLİĞİ MALİ İŞBİRLİĞİ SÜRECİ Slide 30 İLGİLİ WEB SAYFALARI STGP : www.stgp.org Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği: www.deltur.cec.eu.int PCM Handbook ve nual:http://europe.eu.int/comm/europeaid/evaluation/methods/index.htm Avrupa Birliği Genel Sekreterliği: www.abgs.gov.tr 6. Çerçeve: www.tubitak.gov.tr