HİNDİSTAN: DÜNYANIN EN BÜYÜK DEMOKRASİSİNDE YOLSUZLUKLA YAŞAMAK Mehmet GÜNEŞ 1 GİRİŞ Adı birçok yerel dilde efsanevî kutsal krallarına ithafen Bharata dan gelen Hindistan, dünya ölçeğinde hem bir okyanusa ve yarımküreye adını verecek kadar genişlikteki yedinci coğrafyaya karşılık gelen büyük dinler ve imparatorlukların doğuş yeridir. Dünyada 227 farklı devlet ve yedi milyarın üzerinde insan nüfusu 2 içinde; bu nüfusun yaklaşık olarak %17,4 ünü tek başına Çin den sonra en kalabalık ikinci ülke olarak barındırmakta, 3.290 bin km² lik yüzölçümünde her biri insan kalabalığı Türkiye nüfusuna eşit dört büyük şehirle öne çıkmaktadır. Her türlü sorunlarıyla insan yoğunluğunun çok fazla olduğu bu şehirler Yeni Delhi-23 milyon, Mumbai (Bombay) -17 milyon, Kolkata (Kalküta) -15 milyon ve Chennai (Madras) -9 milyon civarındaki nüfuslarıyla aynı zamanda dünyanın en kötü sefalet ve yoksulluk ortamlarına sahip büyük çaplı yolsuzluklar ve rüşvetlerin günlük hayatta sıradanlaştığı metropolleri konumundadır. Bu ülkede yolsuzluk olgusu kimselerin şaşıramayacağı kadar gündelik bir davranışa dönüşmüştür. Hindistan ın sahip olduğu değerler ve uyguladığı sosyal ve siyasal sistemler açısından yolsuzlukla ne kadar ilişkili olduğunun belirlenmesi önemli bir araştırma konusudur. Hindistan ın, bağımsızlık sonrası kısa devlet geleneği ile birçok ülkelerle kıyaslanmayacak yoğun nüfus ve fakirlik oranı, düşük eğitim düzeyi gibi kalkınmanın önünde biriken birçok önemli dezavantajları ile son yıllarda ekonomi, teknoloji ve askeri alandaki hızlı ilerleyişi beraberinde incelendiğinde yolsuzluğu ve kamu kaynaklarındaki verimsizliği yaşanan kontrolsüz değişimlerin hızlandırdığı görülmektedir. Üstelik Hindistan kendi büyük sorunlarına çare ararken artan yolsuzluk ve rüşvet olayları kalıcı bir nitelik göstermiş ve bunu engelleyecek siyasi çaba ve kararlarda tam anlamıyla bir atalet yaşanmıştır. Eski Başbakanlardan Rajiv Gandhi nin fakirlere yönelik kamu harcamalarının sadece yüzde 15'inin onlara ulaşabildiğini ve geri kalanının ise bir şekilde israf olduğunu veya bir şekilde başka yerlere kaydırıldığını açıklamasından sonra siyasetçilerin bu sorunun çözme konusunda çaresiz kaldığı anlaşılmaktadır. Bunun bir göstergesi olarak Uluslararası Şeffaflık Örgütü nün 2012 değerlendirmesinde Dünyadaki 176 1 Yrd.Doç.Dr., Kara Harp Okulu, Kamu Yönetimi Bölümü, megunes@kho.edu.tr 2 http://www.worldometers.info/world-population/ (Erişim Tarihi: 13.02. 2013)
Hindistan da yer almak isteyen yabancı yatırımcıların dayatma ve zorlamaları ile başlatılması ve sonuçlandırılması beklenecektir. Hindistan da genç nüfus önemli bir sayıdadır. Bu genç nüfusun yolsuzluğa bulaşmadan buna karşı durabilmesi için başta okullar olmak üzere yetiştirme kurumlarında öncelikli programlar uygulanmalıdır. Hindistan da diğer ülkelerden daha fazla yolsuzluğun yapıldığı izlenimi edinilmesinin sebebi yolsuzlukların açığa çıkma ihtimalinin aksak da olsa yürütülen demokrasi sayesinde mümkün olmasıdır. Hindistan da medya ve basının yolsuzluk konusunda özellikle resmi dillerinin İngilizce olması sebebiyle dünya çapında kamuoyu oluşturma olasılığı daha fazladır. Ayrıca bu ülkenin birçok Batılı ülke ile birçok alanda işbirliği ve sıkı temas kurmak istemesi dolaylı olarak yolsuzluk konusunda kamu otoritesini tedbir almaya mecbur bırakmaktadır. Hindistan halkı yolsuzluğun bu şekilde sürüp gitmesine ve ülkeyi zor bir durumda bırakmasına razı değildir. Ülkede gerçek demokrasi şeffaf ve hesap verebilir kamu yönetimlerini tesis edebilirse, yolsuzlukla mücadelede daha ciddi kazanımlar elde etme imkânı doğacaktır. Yoksa insan kalabalıklarının geleceğini çalan bu sorundan kurtulmanın zorlaşacağı görülecektir. The Financial Times, 5 Temmuz 2012. KAYNAKÇA Bibek Debroy ve Laveesh Bhandari, Corruption in India: The DNA and RNA, Konark Publishers, 2011, s.287. Edward Luce, Tanrılara Rağmen, Hindistan ın Olağandışı Yükselişi, s.29. http://www.ozetkitap.com/hindistan.pdf (Erişim Tarih: 10.04. 2013 ) Edward Luce, Tanrılara Rağmen, Hindistan ın Olağandışı Yükselişi, s.3. http://www.ozetkitap.com/hindistan.pdf (Erişim Tarih: 14.04. 2013 ) Gray, Cheryl W.- Kaufmann, Daniel, 1998; Corruption and Development, Hamza AL, (2005), Türk Kamu Yönetiminde Yolsuzlukla Mücadele: Geleneksel Bürokratik Yapı ve Yeni Etik Değerler, Kamu Yönetimi Etik Sempozyumu, Sakarya Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yayını, ss.239-249, s.240.
http://archives.digitaltoday.in/indiatoday/20061016/state-up.html (Erişim Tarih: 13.04. 2013) http://en.wikipedia.org/wiki/corruption_in_india (Erişim Tarihi: 08.04. 2013) http://en.wikipedia.org/wiki/indian_administrative_service (Erişim Tarih: 09.04. 2013) http://hiv-stats.realclearworld.com/ (Erişim Tarih: 14.04. 2013 ) http://in.reuters.com/article/2013/05/05/india-retailidinl3n0dk0zm20130505 (Erişim Tarih: 10.04. 2013 ) http://planningcommission.nic.in/news/press_pov1903.pdf (Erişim Tarih: 18.12. 2012) http://www.annahazare.org/ (Erişim Tarih: 09.04. 2013 ) http://www.bbc.co.uk/news/world-south-asia-13447867 (Erişim Tarih: 12.04. 2013) http://www.bbc.co.uk/turkce/haberler/2011/03/110303_india_corruption.shtml (Erişim Tarihi: 17.04. 2013) http://www.cpi.transparency.org/cpi2012/results/ (Erişim Tarihi: 15.02. 2013) http://www.dailymail.co.uk/indiahome/indianews/article-2317341/indiasliteracy-rate-rises-73-cent-population-growth-dips.html (Erişim Tarih: 11.04. 2013 ) http://www.data.worldbank.org/indicator (Erişim Tarih: 09.03. 2013 ) http://www.dogruhaber.com.tr/haber/hindistan-da-yolsuzluk-istifa-ettirdi- 55423.html (Erişim Tarih: 10.04. 2013) http://www.dunyabulteni.net/?atype=haber&articleid=179875 (Erişim Tarih: 11.04. 2013) http://www.dunyabulteni.net/?atype=haber&articleid=259315 (Erişim Tarih: 16. 04. 2013) http://www.forbes.com/billionaires/ (Erişim Tarih: 16.01. 2013) http://www.haber365.com/haber/hindistan_basbakanina_yolsuzluk_sorgusu/ (Erişim Tarih: 06.04. 2013) http://www.heritage.org/index/explore (Erişim Tarih: 08.04. 2013 )
http://www.indiatogether.org/manushi/rickshaw/ (Erişim Tarih: 07. 05. 2013) http://www.ipsnews.net/2007/05/india-legal-system-in-the-dock/ (Erişim Tarih: 10.04. 2013 ) http://www.itso.org/docs/pdf/country_reports/hindistan_ulke_raporu_2011.pdf (Erişim Tarih: 10.04. 2013) http://www.itso.org/docs/pdf/country_reports/hindistan_ulke_raporu_2011.pdf, s.3 (Erişim Tarih: 04.11. 2012 ) http://www.mkssindia.org/ (Erişim Tarih: 24.04. 2013) http://www.reuters.com/article/2013/04/06/us-india-mumbai-collapse (Erişim Tarih: 12.05. 2013) http://www.sp.gov.tr/documents/saydamliksp1014.pdf (Erişim Tarihi: 10.02. 2013) http://www.tedmer.org.tr/pdf/yolsuzluk.pdf, s.13. (Erişim Tarihi: 10.04. 2013 ) http://www.worldometers.info/world-population/ (Erişim Tarihi: 13.02. 2013) https://en.wikipedia.org/wiki/demographics_of_india (Erişim Tarih: 18.04. 2013 ) https://en.wikipedia.org/wiki/demographics_of_india (Erişim Tarih: 16.04. 2013 ) https://en.wikipedia.org/wiki/economy_of_india (Erişim Tarih: 07.01. 2013 ) India Corruption Study (2008), Transparency International India, New Delhi, http://www.transparencyindia.org/resource/survey_study/india%20corruptino %20Study%202008.pdf (Erişim Tarih: 10.04. 2013) OECD, (2008), The Role of State-Owned Enterprises in the Economy: An Initial Review of the Evidence, OECD-Working Group on Privatisation and Corporate Governance of State Owned Assets, Paris Parekh, Bhikhu, 1995, Ethnocentricity of the Nationallist Discourse, Nations and Nationalism, Vol.1, s.40. Satyavan Bhatnagar, S. K. Sharma, Pandan, Corruption in Indian politics and bureaucracy, University. Ess Ess Publications, 1991, s.156. T.Hult, The BRIC Countries, Küresel EDGE Business Review, Vol:3, No:4, 2009, s.2.
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV); s. 20 Vito Tanzi, Corruption Around the World Causes, Consequences, Scope, and Cures, IMF Staff Papers. Vol. 45, No. 4 (December 1998), http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/wp9863.pdf (Erişim Tarihi: 10.04. 2013) Ziya Güney, Hindistan da Mahalli İdareler, http://ziyaguney. com/ index. php?view= (Erişim Tarihi: 09.01.2013) Indian land scandal spotlights military corruption, http://www. Etaiwannews. com /etn /news_content.php (Erişim Tarihi: 10.05. 2013) Siyasi Partilerin Kapatılması Konusunda Türkiye ve Bazı Ülkelerdeki Yasal Düzenlemeler, TBMM Araştırma Merkezi Raporu, Mart 2008, s.16 http://www.pmd.org.tr/dosyalar/parti_kapatmalar.pdf (Erişim Tarihi: 05.02.2013) Finance & Development, March 1998, s.10 http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2013-03-09/india/37580368_1_bjpmla-bribe - offer-construction-work (Erişim Tarih: 18.04. 2013) http://dunya.milliyet.com.tr/yeni-gandi-mucadeleyi-siyasete-tasiyor/dunya/ dunyadetay/ 05.08.2012/1576424/default.htm (Erişim Tarih: 10.04. 2013 ) http://finmin.nic.in/reports/whitepaper_backmoney2012.pdf (Erişim Tarihi: 10.04.2013 http://info.worldbank.org/etools/antic/docs/resources/sectors/transport/cor rtruckingindia.pdf (Erişim Tarih: 21.04. 2013) http://www.amerikaninsesi.com/content/hindistan-basbakanndan-yolsuzluklamucadele-cars-121024953/895549.html (Erişim Tarih: 19.03. 2013) http://www.bbc.co.uk/turkce/haberler/2011/03/110315_india_corruption.shtml (Erişim Tarih: 17.04. 2013 ) http://www.bbc.co.uk/turkce/haberler/2011/04/110427_g20_meeting.shtml (Erişim Tarih: 19.04. 2013 ) http://www.indembassy.org.tr/tr,140/hindistan-hakkinda-temel-bilgiler.html (Erişim Tarihi: 03.05. 2013) http://www.milliyet.com.tr/bir-yasam--bir-odul/ guncel/ haberdetayarsiv/ 03.10.2004/ 250113/default.htm (Erişim Tarih: 17.02. 2013 )
http://www.sabah.com.tr/newyorktimes/2010/07/12/bilgi_alma_yasasi_hindis tanda_fakirleri_guclendiriyor (Erişim Tarih: 19.12. 2012 ) http://www.sabah.com.tr/newyorktimes/2013/02/18/hint-ekonomisi-yavasseritte (Erişim Tarih: 10.04. 2013 ) http://www.thehindubusinessline.in/2010/08/13/stories/2010081350370900.ht m (Erişim Tarihi: 08.04. 2013)