Davutoğlu nun Dünyasında Orta Asya Nerede?



Benzer belgeler
SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER. Modern Siyaset Teorisi

TÜRKİYE - SUUDİ ARABİSTAN YUVARLAK MASA TOPLANTISI 1

2000 li Yıllar / 6 Türkiye de Dış Politika İbrahim KALIN Arter Reklam Ağustos-2011 Ömür Matbaacılık Meydan Yayıncılık-2011

TÜRKİYE - ARJANTİN YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

TÜRKİYE - POLONYA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

ULUSLARARASI STRATEJİK ARAŞTIRMALAR KURUMU

TÜRKİYE - İTALYA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

Türk Elitlerinin Türk Dış Politikası ve Türk-Yunan İlişkileri Algıları Anketi

PINAR ÖZDEN CANKARA. İLETİŞİM BİLGİLERİ: Doğum Tarihi: E-Posta: EĞİTİM BİLGİLERİ: Doktora/PhD

ULUSLARARASI KARADENİZ-KAFKAS KONGRESİ

TOPLAM 30 TOPLAM 30 TOPLAM 30

VİZYON BELGESİ (TASLAK) TÜRKİYE - MALEZYA STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

TASAM TARAFINDAN DÜZENLENEN 6. ULUSLARARASI TÜRK-ASYA KONGRESİNDE SUNULAN TEBLİĞ: TÜRK DÜNYASININ ENTEGRASYONU (İstanbul, 7-8 Haziran 2012)

TÜRKİYE - FRANSA YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

ÖZGEÇMİŞ VE ESERLER LİSTESİ. Öğrenim Durumu: Derece Bölüm/Program Üniversite Yıl Uluslararası İlişkiler Ana Gazi Üniversitesi 2004

Yrd.Doç.Dr. UTKU YAPICI

Title of Presentation. Hazar Havzası nda Enerji Mücadelesi Dr. Azime TELLİ 2015 ISTANBUL

Orta Asya daki satranç hamleleri

DIŞ POLİTİKA AKADEMİSİ - III

Amerikan Stratejik Yazımından...

Dr. Öğr. Üyesi İsmail SAFİ

2018 / 2019 EĞİTİM - ÖĞRETİM YILI DESTEKLEME VE YETİŞTİRME KURSLARI 12. SINIF COĞRAFYA DERSİ YILLIK PLAN ÖRNEĞİ

5. ULUSLARARASI MAVİ KARADENİZ KONGRESİ. Prof. Dr. Atilla SANDIKLI

TÜRK DIŞ POLİTİKASI II. Zorunlu Lisans 5 AKTS. Prof. Dr. Engin Berber Örgün. Türkçe Türk Dış Politikası I. Yok. Yok

Dr. Öğr. Üyesi Abbas KARAAĞAÇLI. 1. Adı Soyadı : Abbas Karaağaçlı 2. Doğum Tarihi : Unvanı : Dr. Öğr. Üyesi 4.

İSTANBUL MEDENİYET ÜNİVERSİTESİ SİYASAL BİLGİLER FAKÜLTESİ ULUSLARARASI İLİŞKİLER BÖLÜMÜ (TÜRKÇE LİSANS PROGRAMI) 4 YILLIK DERS PLANI

KAMU DİPLOMASİSİ ARACI OLARAK ÖĞRENCİ DEĞİŞİM PROGRAMLARI VE TÜRKİYE UYGULAMALARI. M. Musa BUDAK 11 Mayıs 2014

TÜRK KONSEYİ EKONOMİK İLİŞKİLERİ YETERLİ Mİ?

DERS BİLGİLERİ. Ders Kodu Yarıyıl T+U Saat Kredi AKTS TÜRK DIŞ POLİTİKASI II. Yüz Yüze / Zorunlu

1,2 1,2 1,2 1,2 DERS BİLGİLERİ. Ders Kodu Yarıyıl T+U Saat Kredi AKTS KÜRESEL VE BÖLGESEL SİYASET II KBS Ön Koşul Dersleri - Türkçe

4. TÜRKİYE - İRAN FORUMU

Yrd.Doç.Dr. MERVE İREM YAPICI

TÜRKİYE NİN JEOPOLİTİK GÜCÜ

ERZİNCAN ÜNİVERSİTESİ

Doğu Afrika Jeopolitiği ve Türkiye nin Somali Politikası

DERS ÖĞRETİM PLANI. Dersin Adı

JANDARMA VE SAHİL GÜVENLİK AKADEMİSİ GÜVENLİK BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ ULUSLARARASI GÜVENLİK VE TERÖRİZM YÜKSEK LİSANS PROGRAMI DERSLER VE DAĞILIMLARI

TÜRKİYE - GANA STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

LOJİSTİK SEKTÖRÜ BÜYÜME ORANLARI

ORTADOĞU DA BÖLGESEL GELIŞMELER VE TÜRKIYE-İRAN İLIŞKILERI ÇALIŞTAYI TOPLANTI DEĞERLENDİRMESİ. No.12, ARALIK 2016

YALOVA ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ ULUSLARARASI İLİŞKİLER ANABİLİM DALI TEZLİ YÜKSEK LİSANS MÜFREDATI

İDEALDEN GERÇEĞE: TÜRK DIŞ POLİTİKASI

TÜRK DIŞ POLİTİKASINDA GÜÇ KULLANMA SEÇENEĞİ ( )

ABD İLE İLİŞKİLERDE YENİ DÖNEM: MODEL ORTAKLIK

SİVİL GLOBAL GLOBAL SİVİL DİPLOMASİ İNŞASI PROGRAMI Potansiyelin Keşfi

Milli Devlete Yönelik Tehdit Değerlendirmesi

YALOVA ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ ULUSLARARASI İLİŞKİLER ANABİLİM DALI TEZSİZ YÜKSEK LİSANS MÜFREDATI

TÜRKİYE - ÇİN STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

MEDYA ENTELEKTÜEL PAYLAŞIM PROGRAMI

Erbil Ticaret ve Sanayi Odası Başkanı Dara Celil Hayat ile Türkiye-Kürdistan Ekonomik ilişkileri. 02 Temmuz 2014

DÜŞÜNCE KURULUŞLARI: DÜNYADAKİ VE TÜRKİYE DEKİ YERİ VE ÖNEMİ. Düşünce Kuruluşları genel itibariyle, herhangi bir kâr amacı ve partizanlık anlayışı

ABD - AB SERBEST TİCARET ANLAŞMASI Ve TÜRKİYE ÜZERİNE ETKİLERİ

DİASPORA - 13 Mayıs

ORTADOĞU VE AVRASYA YAZ OKULU/TRABZON

İNÖNÜ ÜNİVERSİTESİ İKTİSDİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ ULUSLARARASI İLİŞKİŞLER BÖLÜMÜ LİSANS PROGRAMI

Kazakistan Ekonomisi ve Yatırım Fırsatları. 18 Şubat 2016, İstanbul. Açış Konuşması - Ömer Cihad Vardan, DEİK Başkanı

VİZYON BELGESİ (TASLAK) TÜRKİYE - PAKİSTAN STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

1.- GÜMRÜK BİRLİĞİ: 1968 (Ticari engellerin kaldırılması + OGT) 2.- AET den AB ye GEÇİŞ :1992 (Kişilerin + Sermayenin + Hizmetlerin Serbest Dolaşımı.

ÜÇÜNCÜ TÜRK KENEŞİ İŞ FORUMU. (24 Ekim 2014, Nahçıvan) TÜRK KENEŞİ GENEL SEKRETERİ RAMİL HASANOV UN İŞ ADAMLARINA HİTABI

Birleşmiş Milletler Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu (UNESCAP)

ENHANCING SHAMGEN BANKING: TURKEY, SYRIA, LEBANON, JORDAN

Dr. Zerrin Ayşe Bakan

ÖZETLER VE ANAHTAR KELİMELER

TÜRK-RUS ÝLÝÞKÝLERÝ: SORUNLAR VE FIRSATLAR. Prof. Dr. Ýlter TURAN

Kazak Hanlığı nın kuruluşunun 550. yılı dolayısıyla Hacettepe Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Türk Dili ve Edebiyatı Bölümümüzce düzenlenen Kazak

NAZİLLİ İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ ULUSLARARASI İLİŞKİLER BÖLÜMÜ(TÜRKÇE) 2016/2017 EĞİTİM-ÖĞRETİM PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ

Abant İzzet Baysal Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi Tarih Bölümü I. Öğretim Programı Müfredatı

SGK ve TİKA İşbirliğiyle Sosyal Güvenlik Tecrübeleri Yurtdışına Aktarılacak

Atatürk ün Dış Politika Stratejisi: Hedefler ve Prensipler

İRAN IN BÖLGESEL FAALİYETLERİ VE GÜÇ UNSURLARI ABDULLAH YEGİN

Kamu Yönetimi Bölümü Ders Tanımları

İNŞAAT SEKTÖRÜNÜN DIŞ PİYASALARDAKİ DURUMU

HALKLA İLİŞKİLER (HİT102U)

ENERJİ GÜVENLİĞİ ÇALIŞTAYI Türkiye Nükleer Güç Programı 2030

İTKİB Genel Sekreterliği AR&GE ve Mevzuat Şubesi

AVİM T.C. DIŞİŞLERİ BAKANI M. ÇAVUŞOĞLU'NUN KAZAKİSTAN VE TACİKİSTAN TEMASLARI. Özge Nur ÖĞÜTCÜ. Analist. Analiz No : 2016 /

ÖZGEÇMİŞ. Derece Alan Üniversite Yıl

EKONOMİK İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI Hacı Dede Hakan KARAGÖZ

TÜRKİYE - KATAR STRATEJİK DİYALOG PROGRAMI Sivil Diplomasi Kapasite İnşası: Sektörel ve Finansal Derinleşme

BAŞBAKAN ERDOĞAN: KOPENHAG SİYASİ KRİTERLERİ NOKTASINDA EĞER HERHANGİ BİR SIKINTI DOĞACAK OLU

KAMU POLİTİKASI BELGELERİ

İSLAM ÜLKELERİNDE NÜFUS ÖNGÖRÜLERİ 2050 ARALIK 2011

Tarih Anabilim Dalı Tezli Yüksek Lisans (Sak. Üni. Ort.) Programı Ders İçerikleri

Türk Dış Politikası II (INT 304) Ders Detayları

DERS BİLGİLERİ. Ders Kodu Yarıyıl T+U Saat Kredi AKTS TÜRK DIŞ POLİTİKASI SPRI Program Öğrenme Çıktıları 13,14,15 13,14,15

ULUSLARARASI İLİŞKİLER

K A N A Y A N Y A R A K A R A B A Ğ

2 Ekim 2013, Rönesans Otel

G-20 TÜRKİYE 2015 ÇALIŞTAYI

tarih ve 463 sayılı Eğitim Komisyonu Kararı Eki-1

Orta Asya da Çin ve Rusya Enerji Rekabeti

YÖNETİŞİM NEDİR? Yönetişim en basit ve en kısa tanımıyla; resmî ve özel kuruluşlarda idari, ekonomik, politik otoritenin ortak kullanımıdır.

Dersin Haftalık İçeriği. * Diplomasinin Gelişimi * Diplomasinin Kurumları * Diplomasi Türleri

Türk-Japon Ekonomi Forumunda konuştu

KUZEYDOĞU ASYA DA GÜVENLİK. Yrd. Doç. Dr. Emine Akçadağ Alagöz

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 ŞUBAT AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU

TÜRK DÜNYASI KIZIL ELMA ÖDÜLLERİ SUNUŞ

SAINT BENOIT FRANSIZ LİSESİ

Yrd.Doç.Dr. BÜLENT ŞENER

TÜRKĠYE DÜNYANIN BOYA ÜRETĠM ÜSSÜ OLMA YOLUNDA

Transkript:

Davutoğlu nun Dünyasında Orta Asya Nerede? Turgay DÜĞEN* Dünya siyasi tarihindeki dönemsel farklılıklar, tüm dünya devletlerinin dış politikasında olduğu gibi Türk Dış Politikası nın (TDP) şekillenmesindeki önemli etkenlerden biri olmuştur. Soğuk Savaş döneminde devletler dış politikalarının sınırlarını kendileri belirleyememiştir. Ancak Soğuk Savaş sonrasında iki kutuplu sistemin ortadan kalkması ve yerine baskın bir uluslararası ilişkiler sistemin gelmemesi, devletlere dış politikada daha özgün hamleler uygulayabilme imkânı doğurmuştur. Bu ortamda TDP nın sivrilen ismi de Ahmet Davutoğlu olmuştur. Türkiye 2003 sonrasında dış politikada aşama aşama bir değişim sürecine girmiştir. Bölgesel ve uluslararası alandaki gelişmelerle birlikte Türkiye deki iktidar değişikliği TDP de, Cumhuriyetin kuruluşundan itibaren, gelenekselleşen siyasetin 1 dışına taşılması ve zamanla dış politikanın farklılaşması sonucunu doğurmuştur. Bu farklılaşmayla birlikte dış politikada yeni dönem tabiri kullanılmaya başlamıştır. Özellikle dış politikanın şekillenmesinde beyin rolünü üstlenen Ahmet Davutoğlu nun adı, TDP nin yeni dönemine ismini vermiştir. 2 Günümüze kadar TDP deki dönem adlandırmaları genel olarak tarihi kırılma noktaları esas alınarak yapılmıştır. Bu dönemler için özellikle uluslararası alandaki değişimler ile iç politikadaki önemli değişimlerin bir arada gerçekleştiği dönemler seçilmiştir. Bunun dışında, tek başına iktidar olan siyasi parti liderlerinin veya siyasi partilerin isimleriyle yapılan adlandırmalar olmuştur. Turgut Özal Dönemi TDP, Demokrat Parti Dönemi TDP veya 1960-1980 Arası TDP gibi adlandırmalar bu durumun örneklerindendir. Ancak günümüze kadar TDP nin hiçbir dönemi bir Dış İşleri Bakanının ismiyle adlandırılmamıştır. Bunun sebebi Davutoğlu Dönemi ne kadar geleneksel TDP ile birlikte uluslararası sistemin ve buna bağlı olarak oluşan bölgesel şartların TDP de belirleyici olmasıdır. Davutoğlu ile birlikte TDP deki değişimin en çarpıcı göstergesi dış politikadaki dönem adlandırmasında yaşanan farklılıktır. Davutoğlu bu döneme kendi adının verilmesiyle birlikte, bu dönem içindeki siyasi kazanımların en güçlü sahibi olacağı gibi dönem içindeki mağlubiyetlerin de tek sorumlusu olarak gözükecektir. Hatta dış politika ile ilgili yapılan ve iç siyaseti etkileyebilecek ciddi bir hatada iktidarın sorumluluğu devrettiği kişi olacaktır. Bu çalışmada Türkiye nin 2003 sonrası Orta Asya Politikası nın analizi yapılmıştır. Davutoğlu nun dış politika yaklaşımı ve bu yaklaşımda Türkiye ye, diğer aktörlere ve * 21 Yüzyıl Türkiye Enstitüsü Orta Asya Araştırmaları Merkezi Bilimsel Danışmanı 1 Baskın Oran, Türk Dış Politikası, Kurtuluş Savaşı ndan Bugüne, Cilt:1, İletişim Yayınları, 12. Baskı, İstanbul, 2006, s. 46-53. 2 Tarık Oğuzlu, Türk Dış Politikasında Davutoğlu Dönemi, Ortadoğu Analiz, Cilt:1, Sayı:9, Eylül 2009, s.44-50. Ekim 11 Sayı: 34 21. YÜZYIL [95]

Turgay Düğen bölgelere verdiği roller ortaya konulmuş; Türk Cumhuriyetleri ile Türkiye arasındaki mesafe ve ilişkiler değerlendirilmiştir. Makalede, Davutoğlu nun akademik çalışmaları ve söylemleri ile birlikte izlediği politika bir arada ele alınarak, teori ile pratik arasındaki uyum da analiz edilmiştir. Davutoğlu nun Dünyası Davutoğlu nun yaptığı, dış politikada yeni hamleler yapmak değildir. Davutoğlu teorik olarak tasarladığı Türkiye nin uluslararası konumunu 3 reel politikaya geçirmeye çalışmaktadır. Fakat Davutoğlu sadece TDP üzerine bir ideal dış politika oluşturmamıştır. Tüm uluslararası ilişkiler sistemini etkileyecek, hatta değiştirecek bir bölgesel yapı oluşturmaya çalışmaktadır. Buna bağlı olarak, TDP ile ilgili kavramlar, araçlar, teoriler, analizler ve siyaset Davutoğlu nun fikirleriyle şekillenmektedir. TDP üzerine çalışan herkes Davutoğlu nun Dünyası na girmek zorunda kalmıştır. Bundan dolayı Türkiye nin dış politikasını anlamak ve anlamlandırmak için Davutoğlu nun dünyası anlaşılmadır. Davutoğlu, Türkiye nin jeopolitik konumunu, bölgesel ve uluslararası anlamda maksimum oranda değerlendirmeye çalışmaktadır. Türkiye yi merkez ülke olarak tanımlamakta, komşu bölgelere ve kıtalara bu merkez üzerinden rol vermektedir. 4 Türkiye nin jeopolitik konumunu ön plana çıkaran Davutoğlu, diğer bölgelerin jeopolitiğini de Türkiye merkezli değerlendirmektedir. Üç önemli kavram kullanmaktadır: Yakın Kara Havzası, Yakın Deniz Havzası ve Yakın Kıta Havzası. Yakın Kara Havzasında, Balkanlar, Orta Doğu ve Kafkaslar; Yakın Deniz Havzasında, Karadeniz, Adriyatik, Doğu Akdeniz, Kızıldeniz, Körfez ve Hazar Denizi; Yakın 3 Ahmet Davutoğlu, Stratejik Derinlik Türkiye nin Uluslararası Konumu, Küre Yayınları, 20. Baskı, İstanbul. 4 Ahmet Davutoğlu, Turkey s Foreign Policy Vision: An Assessment of 2007, Insight Turkey, Vol:10, No:1, 2008, s.78. [96] 21. YÜZYIL Ekim 11 Sayı: 34

Davutoğlu nun Dünyasında Orta Asya Nerede? Kıta Havzasında, Avrupa, Kuzey Afrika, Güney Asya, Orta ve Doğu Asya yer almaktadır. 5 Türkiye nin dış politika yaklaşımı da bu üç bölge üzerinden oluşturulmaktadır. Davutoğlu na göre; bu jeopolitik konum kademeli bir şekilde dünyaya açılmanın ve bölgesel etkinliği küresel etkinliğe dönüştürmenin bir aracı olmalıdır. Bu jeopolitik yaklaşım ve tanımlama, büyük oranda tarihi ve kültürel bağlarla desteklenmektedir. Özellikle Yakın Kara Havzası olarak adlandırılan bölgede Osmanlı dönemi vurgusu, bölgeye yönelik dış politika yaklaşımının temel dokusunu oluşturmaktadır. Zaten Yakın Kara Havzasının sınırları, Kuzey Afrika hariç, Osmanlı nın en geniş sınırlara ulaştığı dönemle paralellik göstermektedir. Osmanlı Dönemi, Davutoğlu nun dünyasında Yakın Kara Havzası ile Türkiye ilişkileri için sürekli vurgulanmaktadır ve sıcak ilişkiler kurmakta önemli bir araç haline gelmiştir. Osmanlı tarihi tüm devletlerle ilişkilerin iyi olduğu bir dönem gibi kabul edilmiş ve yakın coğrafyadaki her devlete bu barış dönemi örnek olarak gösterilmiştir. Hatta Türkiye-İran ilişkilerinde dahi Osmanlı Dönemine vurgu yapılmakta ve bir barış dönemi gibi gösterilmektedir. Türkiye-İran sınırının 1639 Kasr-ı Şirin TDP de 2003 sonrası yaşanan değişimin en çarpıcı göstergesi dış politikadaki yeni dönemin Dışişleri Bakanı nın adıyla adlandırılmasıdır. Anlaşması ndan beri değişmeyen bir sınır olduğu iddia edilmektedir. 6 Oysa Türkiye- İran sınırı 1932 ye kadar ciddi anlaşmazlıkların olduğu sorunlu bir sınırdır. 7 Davutoğlu Türkiye nin jeopolitik konumunu güçlendirmeye çalışırken, bu jeopolitiği çatışmaların olmadığı, bölgesel barışın merkezi olan bir bölgeymiş gibi kabul ederek idealist bir yaklaşım sergilemektedir. Bu idealist yaklaşımın en önemli tarihi referansı olarak da Osmanlı Dönemi gösterilmektedir. Türkiye-İran sınırı örneğinde olduğu gibi tarihi gerçekler, idealist teorilere uygun hale getirmek için değiştirilebilmektedir. Bu durum Davutoğlu nun dünyayı olduğu gibi algılamadığı, kendi teorisine uydurmaya çalıştığı eleştirilerine neden olmaktadır. 8 Davutoğlu nun dünyasını şekillendiren jeopolitik yaklaşımla birlikte bölgesel barışı hedefleyen TDP nin önemli ilkeleri de şunlar olmuştur: Demokrasi ile güvenlik arasındaki denge, çok boyutlu ve çok yönlü dış politika, komşularla sıfır sorun politikası ve ritmik diplomasi. 9 Türk Cumhuriyetleri ile İlk Kucaklaşma Orta Asya Türk Cumhuriyetleri, coğrafi, sosyal, kültürel, tarihi ve ekonomik anlamda Türkiye nin uzağındaki bir bölge olmuştur. Duygusal anlamda ve söylemde ise Türkiye nin tek dostu ve hatta stratejik ortağıdır. Bu durum Türk Cumhuriyetleri nin 5 Ahmet Davutoğlu, Stratejik Derinlik, s.118. 6 Ahmet Davutoğlu, age s.434. 7 Gökhan Çetinsaya, Türk Dış Politikasında İran Kaynaklı Geleneksel Tehdit Algılamaları ve Şii Jeopolitiği, Avrasya Dosyası, Cilt:13, Sayı:3, 2007, s.165-168. 8 Şanlı Bahadır Koç, Stratejik Dehlizlerde Derinlik Sarhoşluğu:Bir AKP Dış Politika Eleştirisi, 21.Yüzyıl Türkiye Enstitüsü Özel Rapor:10, Haziran 2010, s.2. 9 Ahmet Davutoğlu, Turkey s Foreign Policy, s.79-84. Ekim 11 Sayı: 34 21. YÜZYIL [97]

Turgay Düğen bağımsızlıklarını kazanmalarıyla birlikte başlamıştır. Davutoğlu Dönemi TDP nin Orta Asya ya verdiği önemi değerlendirmek için 1990 lı yıllardaki heyecanı, söylemleri ve politikaları anımsamak gerekmektedir. Böylece Davutoğlu dönemiyle birlikte ciddi bir değişimin olup olmadığı daha net anlaşılabilecektir. Bağımsızlıkların tanınmasının ardından Türkiye, bölgeye siyasi bir heyecanla ve uzak hedefleri gösteren söylemlerle girmiştir. Eylül 1991 de Orta Asya da incelemeler düzenlemek üzere bir heyet oluşturulmuştur. 10 Karşılıklı olarak Türk Cumhuriyetlerinden liderler de Türkiye ye gelmişlerdir. Nazarbayev in Ankara ziyareti sırasında 21 Yüzyıl Türk Yüzyılı olacak demesi büyük heyecan yaratmıştır. 11 27 Nisan-3 Mayıs 1992 de Orta Asya ziyareti sırasında 1,1 milyar dolarlık ithalat kredisi ve yardım sözü vermiştir. Demirel ise Orta Asya Türk Cumhuriyetlerinin, ticarette TDP le ilgilenen herkes Ruble yi terk etmelerini, Latin alfabesine geçmelerini ve enerji kaynaklarını Türkiye üzerinden geçirmelerini önererek açıkça Rusya yı karşısına almıştır. 12 Türkiye nin Davutoğlu nun Dünyası na girmek bölge ülkelerini tanımasının ardından, ikili ilişkileri arttırmak adına o kadar çok ziyarette bulunulmuştur ki, bir zorunda kalmıştır. ay içerisinde bölge ülkelerini ziyaret eden resmi görevli sayısı 1200 ü geçmiştir. 13 Bölgeyle kültürel ve ekonomik gelişmeleri geliştirmek adına Türk İşbirliği ve Kalkınma Ajansı (TİKA) ve Türk Kültür ve Sanatları Ortak Yönetimi (TÜRSOY) kurumları kurulmuştur. Askeri ve eğitim alanında imzalanan anlaşmalar kapsamında Türkiye den eğitim vermeye gidenler ve bölgeden eğitim almak amaçlı gelenler olmuştur. Dönemin en olumlu adımları ise Türkiye ni desteği ile Orta Asya Türk Cumhuriyetleri nin, Kazakistan hariç, Ekonomik İşbirliği Örgütü ne üye olmasıdır. 14 Bu adım tarihi İpekyolu ticaret yollarını canlandırmak adına başarılı bir hamle olacaktır. 2000 li yıllara gelindiğinde bu heyecan neredeyse tamamen kaybolmuş, Türk Cumhuriyetleri bazı özel ziyaretlerin dışında gündemde yer almamıştır. Yakın Kıta Havzası ve Hazarın Ötesi Orta Asya 2003 ten sonra TDP deki hareketlilik Türkiye-Türk Cumhuriyetleri ilişkilerini de olumlu etkilemiştir. Özellikle, Türk Dili Konuşan Ülkeler Devlet Başkanları Zirvesi nde 3 Ekim 2009 da imzalanan Nahçıvan Anlaşması nı önemli bir adımdır. Bu adım Türk Cumhuriyetleri arasındaki işbirliğinin kurumsallaşmasını sağlamaya yöneliktir. 16 Ekim 2010 İstanbul Zirvesi nde de Nahçıvan Anlaşması nı hayata geçirmeye yönelik adımların atılmıştır. 15 Ancak Davutoğlu nun dünyasında Orta Asya nın yerini tespit etmek için bu olumlu gelişmeler yeterli değildir. Davutoğlu nun tasarladığı jeopolitik üzerinde Orta Asya, Yakın Kıta Havzası içinde gösterilerek Avrupa, Kuzey Afrika, Güney ve Doğu Asya ile aynı kategoride ele almıştır. 10 Baskın Oran (Ed.), Türk Dış Politikası, Kurtuluş Savaşından Bugüne Olgular Belgeler Yorumlar, Cilt: 2, İletişim Yayınları, İstanbul, 2001, s. 376. 11 Baskın Oran, age, s. 380. 12 Baskın Oran, age, s. 384. 13 Baskın Oran, age, s. 382. 14 Efe Çaman, Kafkasya ve Orta Asya da Türkiye nin Yeni Bölgesel Politikası: Dış Politika nın Yönelim Sorunsalı, Avrasya Dosyası, Türk Dünyası-Çin, Cilt:12, Sayı:1, 2006, s. 194. 15 Türk Dili Konuşan Ülkeler Devlet Başkanları 10. Zirve Toplantısının Bildirisi (İstanbul, 16 Eylül 2010) http://www.mfa.gov.tr/bildiri.tr.mfa, (20.09.2010). [98] 21. YÜZYIL Ekim 11 Sayı: 34

Davutoğlu nun Dünyasında Orta Asya Nerede? Bu jeopolitik düzlem üzerinde Orta Asya, Türkiye nin uzağında kalmıştır. Kademeli olarak ilişkilerin ve etkinin arttırılacağı üç jeopolitik halka 16 içinde Orta Asya en dışta kalan bölge olarak tanımlanmıştır. Davutoğlu bu jeopolitik tasarıma rağmen Türkiye nin Orta Asya da büyük ölçekli strateji geliştirmesi gerektiğini de yazmıştır. 17 Fakat bu büyük ölçekli strateji ile ilgili ayrıntılı bir bilgi verilmemiştir. Bunun yanında Davutoğlu, Orta Asya nın Türkiye nin derinlemesine bir Asya stratejisi oluşturmasının anahtarı olduğunu belirtmiştir. 18 Buradaki yaklaşım Orta Asya ya yönelik politikaların araçsallaştırıldığını göstermektedir. Aynı yaklaşım Okun yayını ne kadar Doğu ya çekerseniz ok o kadar hızlı Batı ya gider 19 sözünde de kendini göstermektedir. Orta Asya politikaları başka hedeflere ulaşmak için bir koz, hız kazandırıcı veya alternatif rolündedir. Davutoğlu nun dünyasındaki temel referans dönemi olan Osmanlı Dönemi nde de Orta Asya başka hedefler için bir araç olarak değerlendirilmiştir. Uzun yıllar Safevi iktidarına karşı iş birliği yürütülen Türkistan Hanlıkları ile Safevilerin güç kaybetmesinin ardından, ilişkiler yavaşlamıştır. Rus tehdidi belirene kadar da Osmanlı Devleti Türkistan ile ikili ilişkilerde isteksiz davranmıştır. 20 Osmanlı-Türkistan ilişkilerinde belirleyici olan İran ve Rusya nın güçlenmesine bağlı olarak bu devletleri durdurmaya yönelik politikalardır. Davutoğlu nun dünyasında da Orta Asya ile ilişkileri sürdürebilmenin yolu bu iki ülkeden geçmektedir. 21 Bundan dolayı İran ve Rusya ile Orta Asya da rekabete girmekten kaçınılmaktadır. Kırgızistan ın 2010 da yaşadığı değişim sonrasında Kırgızistan a yardım etme konusunda dahi Rusya ile birlikte hareket edilmeye çalışılmıştır. 22 Yardımlar konusunda izlenen siyaset mühimdir çünkü sadece Kırgızistan a yardım konusunda değil, bir bütün olarak yardım politikaları Davutoğlu dönemi TDP nin yansımalarından biridir. Türk Cumhuriyetleri nin bağımsızlıklarının ardından Türk Cumhuriyetleri ile ilişkileri geliştirmek ve Türk Cumhuriyetleri ne yardım amacıyla atılan önemli adım Türk İşbirliği ve Kalkınma Ajansı (TİKA) nın kurulmasıdır. Bu kurum Davutoğlu döneminde dış politikada daha etkin hale getirilmiştir fakat kurumun çalışma alanı zaman içinde Orta Asya dan Yakın Kara Havzası coğrafyasına, yani Balkanlar ve Orta Doğu ya kaydırılmıştır. 2005 de kalkınma yardımlarının yüzde 12,1 ini alan Orta Doğu ve Afrika, 23 2009 yılında yapılan kalkınma yardımlarının yüzde 24.68 ini almıştır. 24 Kalkınma yardımları ülkelerin dış politikalarını okumak açısından önemlidir çünkü devletlerin kalkınma yardımları dış politikada verilen önceliğe göre şekillenir. Örneğin ABD 1955 de toplam yardımın sadece yüzde 5 ni Orta Doğu ya yaparken 1995 te bu oran, dış politikadaki amaçlarla parelel olarak, yüzde 55 e çıkmıştır. Japonya nın dış politikasında da kalkınma yardımlarının büyük önemi vardır ve dış politikada belirleyicidir. 25 TDP de 16 Ahmet Davutoğlu, Stratejik Derinlik, s.118. 17 Ahmet Davutoğlu, age, s.499. 18 Ahmet Davutoğlu, age, s.499. 19 Sefer Levent, Ok Yay Felsefesi, http://www.radikal.com.tr/radikal.aspx?atype=radikaldetayv3&articleid=1038414&date=30.01.2011&- CategoryID=77, (17.09.2011). 20 A.Ahat Andican, Osmanlı dan Günümüze Türkiye ve Orta Asya, Doğan Kitap, 1. Baskı, 2009, İstanbul, s. 180-181. 21 Ahmet Davutoğlu, age, s.497. 22 Turgay Düğen, Kırgızistan a Destek Sürecinin Önemi, http://www.21yyte.org/tr/yazi6081-kirgizistana_destek_surecinin_onemi.html, (16.09.2011) 23 TİKA Kalkınma Yardımları Raporu 2005. 24 TİKA Kalkınma Yardımları Raporu 2009. 25 Güner Özkan, Kalkınma Yardımlarında Öncelikler ve Türkiye-Türk Cumhuriyetleri Örneği, Orta Asya ve Kafkasya Araştırmaları, Cilt:2, Sayı:4, 2007, s.34-35. Ekim 11 Sayı: 34 21. YÜZYIL [99]

Turgay Düğen de Türk Cumhuriyetleri ne yönelik kurulmuş bir kurum yeni dış politikanın önceliklerine göre yeniden şekillendirilmektedir. Dış politikada yaşanan bu değişime rağmen Davutoğlu da söylemde Orta Asya heyecanını yansıtmaktadır. Kırgızistan Manas Üniversitesi nde yapılan konuşma Davutoğlu nun dünyasında duygusal ve edebi bölümü yansıtmaktadır. Asırlar geçti, coğrafyalar ayrıldı. Aramıza dağlar, nehirler, ovalar girdi. Bize yabancı devletler, yapılar girdi. Uzak kaldığımızı düşündüler, ama bir tek şey aramıza giremedi o da hasretin o acı özlemi. Biz asırlar sonra bir araya geldiğimizde sanki dün ayrılmışız gibi doksanlı yıllarda bir arada buluşmanın hazmını yaşadık. 26 Yapılan heyecanlı konuşmalar içinde ciddi projeler veya geleceğe yönelik planlar bulunmamaktadır. Bununla birlikte bu heyecanı taşıyan bir Dış İşleri Bakanın varlığı, hem Orta Asya da hem de Türkiye de, bölgeye yönelik uzun vadeli bir strateji ve etkin siyaset beklentisini arttırmaktadır. Sonuç Davutoğlu nun dünyasını şekillendiren tarihi ve kültürel kaynaklarla beslenen, bölge barışını hedefleyen idealist dış politika yaklaşımı, Orta Asya ya süslü kelimelerin vaat ettiği yakınlığı vermemiştir. Jeopolitik düzlemde Orta Asya en dış halkada bulunan bir bölge olarak değerlendirilmiştir. TDP nin etki alanını genişletmeye çalışmasıyla birlikte ilişkilerini geliştirdiği her ülkede olduğu gibi Türk Cumhuriyetleri nde de olumlu gelişmeler gerçekleşmiştir. Fakat Orta Asya ya yönelik her hangi bir ayrıcalıklı politikadan bahsetmek mümkün değildir. Türk Cumhuriyetleri yle ayrı ayrı diğer birçok ülkeyle olduğu gibi ticari ilişkiler geliştirilmektedir fakat Türk Cumhuriyetleri ne yönelik bütüncül bir siyaset oluşturulmamıştır. Yılda bir kez yapılan Türk Dili Konuşan Ülkeler İş Birliği Konseyi, yapılan yıllık toplantılarda alınan kararlarla olumlu sinyaller vermekte fakat sonrasında TDP nin gündemi yoğun olarak Orta Doğu ya kaymaktadır. Davutoğlu nun dünyasında Türk Cumhuriyetleri duygusal zemindeki liderliğini devam ettirmekle birlikte bu liderliği de Orta Doğu ile paylaşmaktır. Siyasal alanda ise karşılıklı ziyaretler ve Türk Dili Konuşan Ülkeler İş Birliği Konferansı dışında, ikili ilişkileri gündemde tutan gelişmeler yaşanmamaktadır. Birlik ve kardeşlik söylemlerine rağmen, ticari, sosyal veya kültürel bir bütünleşme yönünde ciddi bir siyaset oluşturulmamıştır. Türkiye bölgesel barışı tesis etmek adına Orta Doğu bölgesinde ciddi riskler alabilirken, Türk Cumhuriyetleri arasındaki anlaşmazlıkların giderilmesi yönünde bir adım atılmamıştır. Türkiye, Rusya ya rağmen bölgeyle ilişki kurmaktan kaçınmakta bölgede Rusya ile birlikte hareket etmeye çalışmaktadır. Buradan da anlaşılacağı gibi Türkiye için önemli olan bölgedeki sınırlı varlığını sürdürmek, bölgesel rekabette sınırları zorlamamaktır. Davutoğlu nun dünyasında Orta Asya mevcut coğrafi sınırlarla uyum içinde, Hazar ın ötesinde kalmıştır. Türk Cumhuriyetleri uzak ülkedeki kardeşler olarak büyük ve süslü sözlerle anılmakta, küçük ve sıradan politikalarla da ilişkiler sürdürülmektedir. 21. YÜZ YIL 26 Davutoğlu nun Manas Üniversitesi nde Yaptığı Konuşma, http://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakani-davutoglu_nunmanas-universitesi_nde-yaptigi-konusma-_3-temmuz-2010_.tr.mfa (21.07.2010). [100] 21. YÜZYIL Ekim 11 Sayı: 34