SOSYAL YARDIM ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIġMA YÖNETMELĠĞĠ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler Amaç Madde 1- Bu yönetmeliğin amacı Kartal Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam Madde 2- Bu yönetmelik Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü nün Kartal da yaşayan vatandaşlarımıza vereceği hizmetlerin çalışma usul ve esaslarını kapsar. Dayanak Madde 3- Bu yönetmelik 03.07.2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 15. Maddesinin b fıkrasına dayanarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4- Bu yönetmeliğin uygulanmasında; Başkan : Kartal Belediye Başkanı Belediye : Kartal Belediye Başkanlığı Müdürlük : Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü Yardım Sandığı : Yönetmelik gereği bir başkan, iki seçilmiş, dört atanmış üyeden oluşan karar organıdır. İlkeler Madde 5- Kartal belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünün tüm çalışmalarında, a) Müdürlük iş ve işlemlerinde Kanun ve yönetmeliklere aykırı olmamalı b) Hizmetlerin temini ve sunumunda yerinde ve ihtiyaca uygun olmalı c) Uygulamada verilecek hizmetler adaletli ve eşit olmalı d) Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik esas alınmalı e) Kurum içi yönetimde ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık esas alınmalı f) Verilen hizmetler şeffaf, açık ve hesap verilebilir olmalı g) Hizmetlerde geçici çözüm ve anlık kararlar yerine, Uzun vadeli ve kalıcı sürdürebilir temel ilkeler esas alınmalıdır.
Müdürlüğün Tanımı İKİNCİ BÖLÜM Müdürlüğün Tanımı, Görevleri, Yetki ve Sorumluluğu Madde 6- Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanununun 48 maddesi ve 22.02.2007 tarih ve 26442 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve bağlı kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına dair yönetmelik kapsamında Kartal Belediye Meclisinin 07.05.2007 tarih ve 2007/158 sayılı kararıyla kurulan Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü ve buna bağlı Yardım Sandığı Şefliği, Sosyal Hizmetler Şefliği ve Engelliler Danışma ve Koordinasyon Şefliğinden oluşan idari yürütme organıdır. Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü nün Görevleri Madde 7- Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü nün görevleri; Kartal Belediye ilçe sınırları içerisinde ikamet eden dar gelirli, yoksul, muhtaç, kimsesizler, engelliler ile doğal afetlerden zarar görmüş ihtiyaç sahiplerine yapılan araştırma sonucu muhtaç oldukları belirlenen kişilere oluşturulan değerlendirme kurulunca yardım sandığı yönetmeliği kapsamında ayni ve nakdi yardım yapmak. 4109 Sayılı Muhtaç Asker Ailelerine Yardım Yapılması Hakkındaki Kanun kapsamında Belediyemiz ilçe sınırlarında ikamet eden ve ilçemizden askere giden yardıma muhtaç kişilerin ailelerine nakdi yardım bağlanmasını sağlamak. 7.1. Yardım Sandığı ġefliği Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünün 7. Maddede belirtilen görevleri kapsamında; Yardım Sandığı Şefliğinin görevleri şunlardır. a) İlçemiz sınırları içerisinde ikamet eden ihtiyaç sahibi vatandaşlarımıza yardım sandığı yönetmeliği kapsamında yardım dosyalarını oluşturmak ve nakdi yardım yapılmasını sağlamak. b-) Yapılan yardım dosyalarına ait kayıtlarını tutmak ve bilgisayar ortamına kaydederek dosyaların düzenli şekilde arşivlenmesi işlemlerini yapmak c) İhtiyaç sahibi yoksul vatandaşlara yönelik Kanun ve yönetmelikler çerçevesinde aşevi açılmasını ve işletilmesini sağlamak ve sıcak yemek yardımı yapılmasını sağlamak. ç) İhtiyaç sahibi yoksul olan İlköğretim çağındaki öğrencilere kırtasiye yardımında bulunmak d) Sosyal hizmetler ve yardımlar için gönüllü kuruluşlarla işbirliğinde bulunmak, Ortak projeler üreterek, ortak çalışma alanları oluşturmak. e) İlçe Sosyal Yardımlaşma Vakfı ve Muhtarlıklar ile Koordinasyon kurarak ilçede yardım alanların envanterini çıkarmak, f) 4109 Sayılı Muhtaç Asker Ailelerine Yardım Yapılması Hakkındaki Kanun kapsamında ilçemiz sınırlarında ikamet eden ve İlçemizden Askere giden Er yakınlarının talepleri doğrultusunda dosyalarının tanzim edilerek Asker Ailesi yardımı yapılması ve dosyalarının arşivlenmesini sağlamak.
7.1.2.Sosyal Hizmetler ġefliği Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünün 7. Maddede belirtilen görevleri kapsamında; Sosyal Hizmetler Şefliğinin görevleri şunlardır. a-) 5393 Sayılı Belediye Kanununun 38. Maddesi ( I ) bendi kapsamında hayırsever vatandaşlarca şartsız olarak bağışlanan her türlü ( mobilya,buzdolabı,çamaşır makinesi, elektrik süpürgesi.. vb) Malzemelerin kabulünü yapmak ve bu malzemeleri İlçemizde yaşayan ihtiyaç sahiplerine vermek. b-) İhtiyaç sahiplerine dağıtılmak üzere 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında satınalınan gıda malzemesi, kıyafet, kömür, kırtasiye malzemesi gibi yardımların dağıtımını yapmak. 7.1.3.Engelliler DanıĢma ve Koordinasyon ġefliği Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünün 7. Maddede belirtilen görevleri kapsamında; Engelliler Danışma Ve Koordinasyon Şefliğinin görevleri şunlardır. a) İlçemizde yaşayan Engelli vatandaşların tespit edilmesi ve bilgisayar ortamında işlenerek envanter kayıtlarının tutularak veri tabanının oluşturulması ve güncellenmesi işlemini yapmak. b)engelli İhtiyaç sahiplerine dağıtılmak üzere 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında satınalınan tekerlekli sandalye, akülü (tekerlekli) sandalye, hasta bezi, gibi yardımların dağıtımını yapmak. c-) İlçemizde yaşayan ve ailelerinde engelli olan kişilerin evinde ziyaret edilmesi ve ihtiyaçlarının tespit edilerek bu ihtiyaçların karşılanması için çözüm bulmak. d) İlçemizde yaşayan Engellilerin hayatını kolaylaştırmak için ilgili kuruluşlarla koordineli olarak çalışıp proje üretip bu projeleri gerçekleştirmek. e) İlçemizde Yaşayan Engelliler ile Sosyal ve Kültürel etkinlikler yaparak bu kişileri topluma kazandırmak. f) İlçemizde Yaşayan Engelli ve engellilerin ailelerine talepleri doğrultusunda ulaşım hizmeti verilmesi Sosyal İşler Müdürlüğü nün Yetkileri Madde 8-) Sosyal İşler Müdürlüğün yetkileri; Kanun, Tüzük, Yönetmelik ve Genelgeler doğrultusunda Madde 7 de belirtilen her türlü iş ve işlemlerin yürütmesini sağlamak. Sosyal ĠĢler Müdürlüğü nün Sorumluluğu Madde 9-) Sosyal İşler Müdürlüğün sorumluluğu; yapılan işlerden dolayı Kanun, Yönetmelik, Tüzük, Genelge ler ile Başkan Yardımcısı ve Belediye Başkanına karşı sorumludur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Müdürlüğün Kuruluşu, Organizasyon Yapısı, Personelin Nitelikleri ve Görevleri Müdürlüğün Kuruluşu Madde 10-) 5393 Sayılı Belediye Kanununun 48.maddesi ve 22.02.2007 tarih ve 26442 Sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Belediye ve bağlı kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına dair yönetmeliğe dayanarak Kartal Belediye Meclisinin 07.05.2007 tarih ve 2007/158 sayılı Kararı ile kurulmuştur. Kuruluştaki personelin unvanı ve nitelikleri Madde 11-) Kartal Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürü, Yardım Sandığı Şefi, Sosyal İşler Şefi, Engelliler Koordinasyon Şefi, Memur, Sosyolog, Bilgisayar İşletmeni ve işçilerden ibarettir. Personelin nitelikleri, görev, yetki ve sorumlulukları Madde 12-) Sosyal Yardım İşleri Müdürü nün nitelik, statü, sorumluluğu ve görevleri a. Nitelikleri 1- Yüksekokul mezun olmak 2- İdarecilik görevlerinde bulunmuş olmak 1-657 Sayılı DMK na tabi olmak 1- Bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısına ve Belediye Başkanına karşı sorumludur 2- İşini, kanun yönetmelik ve genelgeler çerçevesinde yerine getirmekle sorumludur. 1 - Müdür idari yönden Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünü temsil eder, 2 - Müdürlüğün idari işlerinden birinci derece sorumludur, 3- Mevzuat Hükümleri çerçevesinde Şeflerin, Bilgisayar İşletmenlerinin, Mutemet, Gerçekleştirme Görevlisi ve Memurların, Sosyologların görev tanımlarını yapmak ve bu işlerin yürütümünden sorumludur. 4- Müdürlük emrinde görev yapan Şeflerin bireysel performanslarını doldurmak, diğer personelin performanslarını onaylanarak, ayrıca memur personelin sicillerini doldurmak ve onaylamak 5- Belediye Başkan Yardımcısı veya Belediye Başkanından alacağı emirleri mahiyetindeki şeflere veya memurlara iletmek görev dağılımlarını yapmak ve işlerin sonuçlanmasını takip etmek. 6-4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereğince Müdürlüğün ihtiyacı olan mal ve hizmet alımı işlerini yürütmek 7-5018 Sayılı Kamu Mali Kontrol Kanunu gereğince Müdürlüğün bütçesini oluşturmak harcama yetkilisi olarak giderlerin tahakkukunu imzalamak 8- Yardım Sandığı Yönetmeliği hükümleri gereği yardım sandığı komisyonunun oluşturulması sağlamak. 9- Yardıma müracaat eden vatandaşların hazırlanan yardım dosyalarını karara bağlanmak üzere komisyona sunmak
Madde13-) Yardım Sandığı Şefi nin nitelik, statü, sorumluluğu ve görevleri a. Niteliği 1- İyi sicil almış yüksekokul veya lise ya da dengi okullar mezunu konumunda deneyimli memurlar arasında atanır. 1-657 Sayılı DMK na tabi olmak 1- Bağlı bulunduğu Müdürüne karşı sorumludur 2-İşini yürütürken kanun, yönetmelikler ve genelgeler çerçevesinde yerine getirmekle sorumludur. 3 - Görev gereği öğrenmiş oldukları hiçbir bilgiyi ilgilisi olmayan kişiler dışındaki d. Görevi 1- Başkanlık Makamından, Müdüründen gelen talimatları ve diğer müdürlüklerden, şahıslardan, tüm kuruluşlardan gelen resmi ve özel yazılar ile personel ile ilgili dilekçelere cevap vermek. Madde14-) Sosyal Hizmetler Şefi nin nitelik, statü, sorumluluğu ve görevleri a. Niteliği 1- İyi sicil almış yüksekokul veya lise ya da dengi okullar mezunu konumunda deneyimli memurlar arasında atanır. 1-657 Sayılı DMK na tabi olmak 1- Bağlı bulunduğu Müdürüne karşı sorumludur 2-İşini yürütürken kanun, yönetmelikler ve genelgeler çerçevesinde yerine getirmekle sorumludur. 3 - Görev gereği öğrenmiş oldukları hiçbir bilgiyi ilgilisi olmayan kişiler dışındaki d. Görevi 1- Başkanlık Makamından, Müdüründen gelen talimatları ve diğer müdürlüklerden, tüm kuruluşlardan ve vatandaşlardan gelen resmi ve özel yazılar ile personel ile ilgili dilekçelere cevap vermek. Madde15-) Engelliler Koordinasyon Şefi nin nitelik, statü, sorumluluğu ve görevleri a. Niteliği 1- İyi sicil almış yüksekokul veya lise ya da dengi okullar mezunu konumunda deneyimli memurlar arasında atanır. 1-657 Sayılı DMK na tabi olmak 1- Bağlı bulunduğu Müdürüne karşı sorumludur 2-İşini yürütürken kanun, yönetmelikler ve genelgeler çerçevesinde yerine getirmekle sorumludur. 3 - Görev gereği öğrenmiş oldukları hiçbir bilgiyi ilgilisi olmayan kişiler dışındaki d. Görevi 1- Başkanlık Makamından, Müdüründen gelen talimatları ve diğer müdürlüklerden, tüm kuruluşlardan ve vatandaşlardan gelen resmi ve özel yazılar ile personel ile ilgili dilekçelere cevap vermek.
Madde 16-) Sosyal Yardım İşler Müdürlüğüne bağlı Memurların, Bilgisayar İşletmeninin, Sosyolog, Sosyal Hizmetler Uzmanı ( Sosyal Çalışmacı) ve psikolog un niteliği, statüsü, sorumluluğu, görevleri a. Nitelikleri: 1-Lise ve dengi okul veya Yüksekokul mezunu olmak, Bilgisayar Sertifikasına sahip olmak : 1-657 sayılı DMK na tabi olmak veya zorunlu hallerde sözleşmeli personel ile işçi çalıştırılabilir 1- Bağlı bulunduğu Müdürüne ve Şefine ve karşı sorumludur., 2- İşini yürütürken kanun, yönetmelik ve genelgeler çerçevesinde yerine getirmekle sorumludur 3- Görev gereği öğrenmiş oldukları hiçbir bilgiyi ilgilisi olmayan kişiler dışındaki 1- Memurlar görevlerini yasalar, tüzükler, yönetmelikler, genelge, yönetmelikler ve bildirileri ile Başkanlık, Müdür ve Büro Şeflerinin verdiği görevleri zamanında amirlerine ve iş sahiplerine zorluk çıkarmadan yapmakla yükümlüdür. e-sosyolog a. Nitelikleri 1- Fakültelerin ilgili bölümünden mezunu olmak. 1-657 sayılı DMK na tabi olmak veya Sözleşmeli Statüsünde 1- Bağlı bulunduğu Büro Koordinatörüne ve Müdüre karşı sorumludur. 2- İşini yaparken kanun, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde yerine getirmekle sorumludur 3- Görev gereği öğrenmiş oldukları hiçbir bilgiyi ilgilisi olmayan kişiler dışındaki 1- Memurlar görevlerini yasalar, tüzükler, yönetmelikler, genelge, yönetmelikler ve bildirileri ile Başkanlık, Müdür ve Büro Şeflerinin verdiği görevleri zamanında amirlerine ve iş sahiplerine zorluk çıkarmadan yapmakla yükümlüdür. f-sosyal Hizmetler Uzmanı (Sosyal ÇalıĢmacı) a. Nitelikleri 1- Fakültelerin ilgili bölümünden mezunu olmak. 1-657 sayılı DMK na tabi olmak veya Sözleşmeli Statüsünde 1- Bağlı bulunduğu Büro Koordinatörüne ve Müdüre karşı sorumludur. 2- İşini yaparken kanun, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde yerine getirmekle sorumludur 3- Görev gereği öğrenmiş oldukları hiçbir bilgiyi ilgilisi olmayan kişiler dışındaki 1- Memurlar görevlerini yasalar, tüzükler, yönetmelikler, genelge, yönetmelikler ve bildirileri ile Başkanlık, Müdür ve Büro Şeflerinin verdiği görevleri zamanında amirlerine ve iş sahiplerine zorluk çıkarmadan yapmakla yükümlüdür.
g-psikolog a. Nitelikleri 1- Fakültelerin ilgili bölümünden mezunu olmak. 1-657 sayılı DMK na tabi olmak veya Sözleşmeli Statüsünde 1- Bağlı bulunduğu Büro Koordinatörüne ve Müdüre karşı sorumludur. 2- İşini yaparken kanun, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde yerine getirmekle sorumludur 3- Görev gereği öğrenmiş oldukları hiçbir bilgiyi ilgilisi olmayan kişiler dışındaki 1- Memurlar görevlerini yasalar, tüzükler, yönetmelikler, genelge, yönetmelikler ve bildirileri ile Başkanlık, Müdür ve Büro Şeflerinin verdiği görevleri zamanında amirlerine ve iş sahiplerine zorluk çıkarmadan yapmakla yükümlüdür. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Yürütülen işlerin süreci ve evrakları arşivleme Müdürlükte yürütülen işlerin süreci Madde 14-) a. Görevin alınması: Belediye Başkanı veya Başkan Yardımcısı tarafından kurum dışından gelen evraka işlem yapılarak cevap verilmesi için Sosyal İşler Müdürlüğüne havale edilmesi suretiyle görevin intikali sağlanmış olur, kurum içinden ve kurum dışından gelen evraklar kayıt edilerek birim şefine verilir. Şef evrakları Müdüre verir, evraklar incelendikten sonra işlem yapılmak üzere Şefe havale edilir. Şef işin yapılması için mahiyetinde ki personele evrakları teslim eder ve işlemlerin ivedilikle yapılması için yazıların hazırlanmasını ve kontrol edilip imzaladıktan sonra Müdüre sunar. Müdür gerekli kontrolleri yapıp imzaladıktan sonra diğer imzaları da tamamlatarak evrakları Şefe teslim eder. Şef bu evrakları kaydedilmesi, varsa eklerinin konulması, zimmet defteri ile kurum içi yazılar için Müdürlüklere, kurum dışı yazıları Yazı işleri Müdürlüğü kanalı ile gönderir. Kalan evraklar ise muhtelif dosyalarda evrakın içeriğine göre muhafaza edilir. b. Müdürlük Birimleri arasında İşbirliği: Müdürlükte yürütülen iş ve işlemlerde Şefler ile diğer personel arasındaki işbirliğini Sosyal İşler Müdürü sağlar ve yürütür. c. Diğer Kuruluşlarla koordinasyon: Kurum İçi Müdürlükler Koordinasyonu Müdür ve Başkan Yardımcısı, diğer kuruluşlarla koordinasyonu Müdür, Başkan Yardımcısı, ve Belediye Başkanı ile sağlanır. d. Belediyemize yardıma müracaat eden vatandaşların Kanun ve Yönetmelikler çerçevesinde dosyalarının oluşturularak gerekli tahkikatların yapılarak ayni ve nakdi yardım yapılması Evrak kayıt sistemi, yazışmalar ve arşiv Madde 15-) Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğüne gelen ve giden her evrak bekletilmeksizin kayda alınarak gelen ve giden evrak defterinde izlenir. Ayrıca Yardıma Müracaat edip karara bağlanan dosyalar karar numarasına göre denetime hazır halde arşive kaldırılmaktadır.
Yürürlük BEŞİNCİ BÖLÜM Yürütme ve Yürürlüğü Madde 16-) Bu yönetmelik kabulüne ilişkin Belediye Meclis kararının kesinleşmesi ile yerel bir gazetede yayımlanmasından sonra yürürlüğe girer. Yürütme Madde 17-) Bu Yönetmelik hükümleri Belediye Başkanı tarafından yürütülür.