İSTANBUL (İDARE veya VERGİ ) MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI NA



Benzer belgeler
MADDE 2 : Bu Yönetmelik, Ceza Muhakemesi Kanunu gereğince müdafi veya vekil görevlendirilmesi ile bu kişilere yapılacak ödemeleri kapsar.

BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

EMLAK VERGİSİNDEN MUAF OLAN TAŞINMAZLA İLGİLİ DÜZENLENEN ÖDEME EMRİNE İLİŞKİN KANUN YARARINA BOZMA KARARI

T.C. D A N I Ş T A Y Dördüncü Daire. Anahtar Kelimeler: Abonelik Sözleşmesi, Gecikme Faizi, Tahsil Edilince Beyanname Verilmesi

86 SERİ NO'LU GİDER VERGİLERİ GENEL TEBLİĞ TASLAĞI

VERGİ SORUMLUSUNUN İDARİ DAVA AÇMA HAKKININ BULUNDUĞUNA İLİŞKİN KANUN YARARINA BOZULMASINA İLİŞKİN KARAR YAYIMLANDI

GİDER PUSULASI UYGULAMASINDA YAŞANAN TEREDDÜTLER

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI BÜYÜK MÜKELLEFLER VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü. Sayı : KDV /07/2014

Anahtar Kelimeler : Türkiye İş Bankası Anonim Şirketi, bireysel başvuru, Anayasa Mahkemesi, ücret

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI. (Mükellef Hizmetleri Gelir Vergileri Grup Müdürlüğü)

8 Nisan 2016 CUMA Resmî Gazete Sayı : YÖNETMELİK

İlgili Kanun / Madde 2821 S. SK/45

DANIŞTAYIN SÜRESİNDE AÇILMAYAN DAVAYLA İLGİLİ KANUN YARARINA BOZMA KARARI

: Son Zamanlarda Verilen Bazı Özelgeler

6009 SAYILI YASA İLE DEĞİŞTİRİLEN GELİR VERGİSİ TARİFESİ İLE İLGİLİ 274 NO LU GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ YAYIMLANDI

T.C. D A N I Ş T A Y Yedinci Daire

Sirküler Rapor /108-1

karar vermiş ve bu Karar, 8 Ocak 2010 tarihinde yürürlüğe girmişti.

T Ü R M O B TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ SİRKÜLER RAPOR MEVZUAT

T.C. D A N I Ş T A Y Üçüncü Daire Esas No : 2010/5785. Karar No : 2012/3582

YÜKLENİLEN KDV YE AİT FATURANIN GEÇ DÜZENLENMESİ HALİNDE KDV İADESİ YAPILABİL

ELEKTRİK ABONELERİNDEN TAHSİL EDİLEN GÜVENCE BEDELLERİNİN İADE EDİLMESİ

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI. Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü

: HÜSEYİN DARTAL İl Sağlık Müdürlüğü, Merkeı/ŞANLIURF A TÜRK MİLLETİ ADINA

Mali Tatil uygulaması, bu yıl 1 Temmuz 2017 günü başlayıp - 20 Temmuz 2017 Perşembe günü sona erecektir

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI. Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü. Sayı

Anahtar Kelimeler : Yargılamanın yenilenmesi, kesinleşen mahkeme kararı, özel tüketim

Bazı Kamu Alacaklarının Uzlaşma Usulü ile Tahsili Hakkında Kanun Kanun No Kabul Tarihi: 20/2/2008

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü

: ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI

Ba ve Bs FORMLARININ VERİLMEMESİ NEDENİYLE ADİ ORTAKLIK ADINA KESİLEN CEZAYLA İLGİLİ KANUN YARARINA BOZMA KARARI YAYIMLANDI

S İ R K Ü L E R. KONU : İkale Sözleşmesi Kapsamında 27 Mart 2018 den Önce Ödenen Tazminatlardan Kesilen Vergilerin İade Usulü Açıklandı.

İŞLETME İLE ORTAKLARI ARASINDAKİ PARASAL TRAFİĞİN BANKALAR ARACILIĞIYLA TEVSİKİ ZORUNLU MU?

Sayı: Ankara, 24 /03/2014 ANKARA İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI NA

Danıştay Dördüncü Daire Başkanlığından. Karşı Taraf: Denizli Vergi Dairesi Başkanlığı DENİZLİ (Pamukkale Vergi Dairesi Müdürlüğü)

CEZA MUHAKEMESİ KANUNUNUN YÜRÜRLÜK VE UYGULAMA ŞEKLİ HAKKINDA KANUN. BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler

: Karabük Valiliği İl Defterdarlığı - KARABÜK

BAZI KAMU ALACAKLARININ UZLAŞMA USULÜ İLE TAHSİLİ HAKKINDA KANUN. (5736 S. Kanun )

Muharrem İLDİR Boğaziçi Bağımsız Denetim ve YMM A.Ş Vergi Bölüm Başkanı E.Vergi Dairesi Müdürü

T.C. D A N I Ş T A Y. Vergi Dava Daireleri Kurulu

CEZA MUHAKEMESİ KANUNUNUN YÜRÜRLÜK VE UYGULAMA ŞEKLİ HAKKINDA KANUN

SĐRKÜLER Đstanbul, Sayı: 2011/121 Ref: 4/121

Ö z e t B ü l t e n Tarih : Sayı : 2019/7

T Ü R M O B TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ SİRKÜLER RAPOR MEVZUAT

MALİ TATİL UYGULAMASI HAKKINDA GENEL TEBLİĞ (SIRA NO: 1) DE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (SIRA NO: 2)

Sirküler Rapor /60-1 MALİ YÜKLER İLE İLGİLİ DAVALARIN VERGİ MAHKEMESİNDE AÇILMASIYLA İLGİLİ KANUN YARARINA BOZMA KARARI

GÜMRÜK İDARELERİNCE HANGİ DURMLARDA KDV PARA CEZASI UYGULANMALI?

SİRKÜLER RAPOR GİDER VERGİLERİ GENEL TEBLİĞİ. ( Seri No : 86 ) Sirküler Tarihi: Sirküler No: 2008/87

ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI

Mali tatilin uygulanacağı tarihler 6661 sayılı Kanun un 18 inci maddesi ile 5604 sayılı Malî Tatil İhdas Edilmesi Hakkında Kanunun;

İNTERNET ÜZERİNDEN VERİLEN ARACILIK HİZMETLERİNİN VERGİ UYGULAMALARI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ

KATMA DEĞER VERGİSİ KISMİ TEVKİFAT UYGULAMASINDA KDV İNDİRİMİ VE KARŞILAŞILAN SORUNLAR

Arkan&Ergin Uluslararası Denetim ve Y.M.M. A.Ş.

2016 Yılı Mali Takvim Uygulamaları

MEVZUAT SİRKÜLERİ /

İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI

İNTERNET ORTAMINDA VERİLEN REKLAM HİZMETLERİNDE VERGİ KESİNTİSİ UYGULAMASINA İLİŞKİN KURUMLAR VERGİSİ TEBLİĞİ

İŞ MAHKEMELERİ KANUNU

Tarih : Sayı : Konu : Mali Tatil Uygulaması

T.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU RET KARARI :F.Y.

GVK nun Geçici 67. Maddesi Kapsamında Elde Edilen Gelirlere İlişkin GVK Genel Tebliği Yayımlandı DUYURU NO:2007/12 İstanbul,

T.C. SAMSUN BAROSU BAŞKANLIĞI

ONÜÇÜNCÜ DAİRE USUL KARARLARI. Anahtar Kelimeler : Dava Açma Süresi, Yazılı Bildirim, Başvuru Mercii ve Süresi, Hak Arama Hürriyeti

ANAYASA MAHKEMESİNDEN VERGİ USUL KANUNUYLA İLGİLİ BİREYSEL BAŞVURUYA İLİŞKİN YETKİSİZLİK KARARI

Yeminli Mali Müşavirlik Bağımsız Denetim ve Danışmanlık

SAYI : 2014 / 26 İstanbul,

KARARLARI YARGI KARARLARI YARGI

I sayılı İdarî Yargılama Usûlü Kanunun başvuru konusu kuralının Anayasaya aykırılığı sorunu:

DANIŞTAY Vergi Dava Daireleri ESAS: 2014/304 KARAR: 2014/563

2. BA BS FORMLARINA İLİŞKİN USULSÜZLÜK CEZASI UYGULAMASINDA LEHE OLAN HÜKÜMLER

T.C. D A N I Ş T A Y Dördüncü Daire Esas No : 2010/8630 Karar No : 2013/4481 Anahtar Kelimeler : Haciz, Ödeme Emri, (BS) Formu Özeti : sayılı

İlgili Kanun / Madde 5434 S.ESK/ S. SGK/101

GEÇİCİ VERGİ BEYAN DÖNEMLERİ AZALTILMALI, ORANLARI YENİDEN BELİRLENMELİDİR

YATIRIM İNDİRİMİNE İLİŞKİN YAPILAN YENİ YASAL DÜZENLEME DE ANAYASA MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLEBİLİR

ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI

: Kazan Malmüdürlüğü - Kazan/ANKARA

Yargıtay 13, Hukuk Dairesinden:

a) Anapara Tutarları Üzerinden Yapılmış Olan Kesintilerin Red ve İade İşlemleri

TURİZMİ TEŞVİK KANUNU NUN CEZAİ HÜKÜMLERİ

İlgili Kanun / Madde 5510 S. SGK. /81

"B- 3. maddesiyle 193 sayılı Yasaya eklenen 69 uncu maddenin birinci fıkrasının sonunda yer alan;

5736 SAYILI KANUN GENEL TEBLİĞİ. (Sıra No:3)

Ek 2: Dava Dilekçesi. İstanbul Nöbetçi İdare Mahkemesi. Sayın Başkanlığına. İstanbul 2. İdare Mahkemesi 2008/1445 E

"Tüketici Aleyhine Başlatılacak İcra Takibinde Parasal Sınır" "Tüketici Aleynine Ba~latllacak icra Takibinde Parasal ~ınırn

Bazı makalelerde, bu iptal kararı ile kanuni temsilcilerin geçmişe yönelik sorumluluklarının kalktığına dair yorumlar okuyoruz.

ELAZIĞ VALİLİĞİNE (Defterdarlık) tarihli ve /12154 sayılı yazınız

SONRADAN KONTROL VE RİSKLİ İŞLEMLERİN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ

İlgili Kanun / Madde 4857 S.İşK/32 T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ. Esas No. 2008/14944 Karar No. 2010/2311 Tarihi:

HARÇLAR KANUNU GENEL TEBLĐĞĐ YAYIMLANDI

T.C. DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU E. 2011/76 K. 2014/1397 T

SAVUNMANIN ÖZETİ : Tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur.

Mali Tatil. Söz konusu kanun kapsamında, 2012 yılında mali tatil 3 Temmuz Salı günü başlayıp 20 Temmuz Cuma günü sona erecektir.

HUMK, HMK VE İİK PARASAL SINIRLARI

YÖNTEM YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK ve BAĞIMSIZ DENETİM A.Ş.

DEĞER YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK A.Ş.

MOTORLU TAŞITLAR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO:21) HAKKINDA SİRKÜLER SİRKÜLER NO:2004/17

İlgili Kanun / Madde 5510 S. SGK. /88

MAHALLİ İDARELER UZLAŞMA YÖNETMELİĞİ MAHALLİ İDARELER UZLAŞMA YÖNETMELİĞİ

T.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU TAVSİYE KARARI : M.B.B

Konu: 2016 yılına ilişkin mali tatil, 1 Temmuz Temmuz 2016 tarihleri arasında uygulanacaktır.

Transkript:

İSTANBUL (İDARE veya VERGİ ) MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI NA Davacı : Davalı :... Başsavcılığı Dava Konusu İşlemin : Tarihi : Nosu : Tebliğ Tarihi : İYUK.11. md. Müracaat : Tarihi : Varsa Nosu : Red Cevabı Tebliği : (Eğer red cevabı verilmemiş ise 60.gün reddedilmiş sayılır) DAVA KONUSU : Davalı Başsavcılığın kamu zararı olduğu iddiası ile tarafıma tebliğ edilmiş... gün ve... sayılı işleminin usul ve yasaya aykırı bulunması nedeniyle iptali ve öncelikle yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi talebini muhtevi lahiyadır. DAVA SEBEBİ : A- Olayın Gelişimi : 1. İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Müdafi ve Vekillerinin Görevlendirilmesinde Yapılacak Ödemelerin Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik gereğince yapılan ödemelerde, müdafi veya vekillere müdafi veya vekillik görevi ile birlikte ödenen zorunlu yol gideri üzerinden ilave olarak gelir vergisi tevkifatı yapılması gerektiğinden bahisle ilave GVK 94. madde uyarınca tanzim edilen 2009 tarih ve 2009/ edilmiştir. sayılı TL miktarlı tevkifat tahakkuku tarafıma.tarihinde tebliğ 2. Tarafımca sözkonusu tahakkuk işlemine karşı yasal sürede..tarihinde tahakkuku tanzim ve tebliğ eden davalı İdareye itiraz ve tahakkukun kaldırılmasına ilişkin ekte bir örneği sunulan dilekçe ile (EK:1) başvuru yapılmış olup davalı İdarece itirazın reddine ilişkin olarak verilen ve ekte bir örneği sunulan karar tarafıma..tarihinde tebliğ edilmiştir.

3. Davalı İdare tarafından usul ve yasaya aykırı olarak tanzim ve tebliğ edilen tahakkuk ve itirazımın reddine ilişkin karar nedeniyle son derece mağdur olmam sebebiyle iş bu tahakkukun iptali istemiyle dava yoluna başvurmak zorunlu olmuştur. B- İtirazlarımız : İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından, Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Müdafi ve Vekillerinin Görevlendirilmesinde Yapılacak Ödemelerin Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik gereğince yapılan ödemelerde, müdafi veya vekillere müdafi veya vekillik görevi ile birlikte ödenen zorunlu yol gideri üzerinden ilave olarak gelir vergisi tevkifatı yapılması gerektiğinden bahisle ilave GVK 94. madde uyarınca tevkifat tahakkuku tutarını içeren iptale konu ek tahakkuk, işlemi tanzim ve tebliğ edilmiştir. Söz konusu işlem tüm yasal mevzuat yönünden usul ve yasaya aykırı olup aşağıda belirteceğimiz gerekçelerle işlemin iptali ve kaldırılmasını talep ediyoruz: 1- İtiraz konusu işlemde, amme alacağının Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğe göre ödenmesi talep edilmiştir. Bu yönetmelik ise 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na göre yayımlanmış olup 1. maddesinde kanunun amacı "Kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm malî işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve malî kontrolü düzenlemektir." şeklinde tanımlanmış olan ve açıkça kamu kaynaklarının etkili olarak kullanılmasını sağlamak amacıyla çıkarılmış olan yasaya dayanılarak yürürlüğe giren bu yönetmeliğin burada uygulama alanı bulunmamaktadır. Kamu zararı oluşturmayan GV Tevkifat işleminin, 5018 Sayılı Yasa Kapsamında Çıkarılan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar hakkında Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasına dayanak ve yer olmadığından, Cumhuriyet Başsavcılıklarının tarafımıza fark vergi tahakkuk ettirmeleri de usul ve yasaya açıkça aykırılık teşkil etmektedir. Konu itibarıyla yetkisiz merci tarafından tanzim ve tebliğ edilen tahakkukun, tahakkuku tanzim ve tebliğ eden merciin, bir başka deyişle işlemi tesis eden merciin konu itibarıyla yetkisiz olması sebebiyle konu itibarıyla yetki bakımından Vergilerin kanuniliği ilkesine aykırı olarak ve sakat doğmuş bir işlem olması sebebiyle öncelikle usul bakımından iptalini talep etmekteyiz. 2- Uyuşmazlık, CMK gereğince zorunlu müdafi veya vekillere müdafi veya vekillik görevi ile birlikte ödenen zorunlu yol gideri üzerinden gelir vergisi tevkifatı yapılıp yapılamayacağı noktasında ortaya çıktığından idarece eğer herhangi bir vergi ziyaı olduğu düşünülmekte ise VUK hükümlerine göre her bir mükellef hakkında vergi incelemesi yapılarak

ikmalen vergi tarhiyatı yapılması gerekmekte iken uygulama alanı olmayan yönetmelik hükümleri dikkate alınarak yetkisiz makamca tahakkuk ettirilen ilave gelir vergisi tevkifatı tahakkuku usul ve yasaya aykırı olup iptal edilmelidir. Kaldı ki, itiraza konu işlemin dayanağı işlemde gelir vergisi kesintisinde bir eksiklik olmayıp; eksik stopaj yapılması durumunda dahi kamusal bir zarar doğmamaktadır. İdari işlem yetki, sebep, şekil ve konu unsurları itibarıyla hukuka aykırıdır. 3- Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Müdafi ve Vekillerinin Görevlendirilmesinde Yapılacak Ödemelerin Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin 11. Maddesinde; Ücretin ödenme usulü 1-(21.05.2007 tarih ve 26528 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmeliğin 3 üncü maddesiyle değişen şekli.) Müdafi veya vekil; soruşturma evresinde ifade alma ve sorguya, kovuşturma evresinde ise bir oturuma katılmakla Tarifede belirlenen meblâğı almaya hak kazanır. 2- Zorunlu yol giderlerine de buna ilişkin belge, gider pusulası veya avukatın rayice uygun yazılı beyanı üzerine hak kazanılır. 3- Müdafi veya vekilin; görevlendirme yazısı, katıldığı soruşturma veya kovuşturma evresine ilişkin tutanağın onaylı örneği, evrakın çok sayıda olması hâlinde ilk ve son sayfası ve varsa yapmış olduğu zorunlu yol giderlerine ilişkin belge, gider pusulası veya rayice uygun yazılı beyanı ile serbest meslek makbuzunu baroya vermesi üzerine, baro tarafından bu Yönetmelik ve Tarife hükümlerine göre gerekli incelemeler yapılıp hukukî yardımın yapıldığı Cumhuriyet başsavcılığı veya mahkemelere göre gruplandırılmıs ayrıntılı ödeme listeleri geliş tarihi esas alınmak suretiyle en geç on gün içinde hazırlanır ve ekindeki dayanak belgeler ile birlikte soruşturma veya kovuşturmanın yapıldığı yer Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edilir. 4-Müdafi veya vekil sigortalı olarak çalışmakta ise yanında çalıştığı avukatın, avukatlık bürosu ya da avukatlık ortaklığı şeklinde çalışmakta ise büro veya ortaklığın serbest meslek makbuzunu kullanır. 5-Cumhuriyet Başsavcılığınca listeler ve ekindeki dayanak belgeler incelendikten sonra, müdafi veya vekile ödenmesi gereken Tarifede yazılı meblağ ile varsa zorunlu yol giderlerini de kapsayan toplam ücret, ödeme emri belgesiyle serbest meslek makbuzunu düzenleyenin bildireceği banka hesabına ödenir ve yapılan ödemeler yargılama giderlerinin hesabında dikkate alınmak üzere soruşturma ya da kovuşturma dosyalarına bildirilir. 6-Ödeme emri belgeleri, soruşturma veya kovuşturmanın yapıldığı yer Cumhuriyet Başsavcılığınca gecikmeksizin düzenlenir." Hükmünü düzenlemiştir. Bu hüküm incelendiğinde de görüleceği üzere 11/2.Maddede zorunlu yol giderinin gider belgesi, gider pusulası veya avukatın rayice uygun yazılı beyanı üzerine ödeneceği belirtilmiştir. Yönetmelikte "ücret ödeme usulü" başlıklı 11/3.Maddesinde "Müdafi veya vekilin; görevlendirme yazısı, katıldığı soruşturma veya kovuşturma evresine ilişkin tutanağın onaylı örneği, evrakın çok sayıda olması hâlinde ilk ve son sayfası ve varsa yapmış olduğu zorunlu yol giderlerine ilişkin belge, gider pusulası veya rayice uygun yazılı beyanı ile serbest meslek makbuzunu baroya vermesi üzerine, baro tarafından bu Yönetmelik ve Tarife hükümlerine göre gerekli incelemeler yapılıp hukukî yardımın yapıldığı Cumhuriyet başsavcılığı veya mahkemelere göre guruplandırılmış ayrıntılı ödeme listeleri geliş tarihi esas alınmak suretiyle en geç on gün içinde hazırlanır ve ekindeki dayanak belgeler ile birlikte soruşturma veya kovuşturmanın yapıldığı yer Cumhuriyet başsavcılığına teslim edilir. " hükmü düzenlenmiştir. Bu hükümlerden ve mevcut uygulamadan da görüleceği üzere, zorunlu müdafilik yapan avukatlarca "gider pusulası veya rayice uygun yazılı beyanı ile serbest meslek makbuzu" talep edilmektedir. Bu hususları tamamlayan avukatların evraklarının kabul edildiği ve eksik

evrak verildiğinde ödeme yapılmadığı da gözetilerek, bu konuda temel olarak yasanın ve ardından ödeme usullerini düzenleyen yönetmeliğin açık hükmü karşısında avukatların bu konuda "gider" kalemlerini gelir olarak serbest meslek makbuzuna ilave etmemeleri hukuka uygundur. Keza "gider" için serbest meslek makbuzu istenmemiştir. Dolayısıyla tevkifatı yapmakla yükümlü merci 04.12.2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 150, 234 ve 239 uncu maddeleri ve Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun ve 19.12.2006 tarih ve 26381 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 5560 sayılı Kanunun 30 uncu maddesiyle başlığı ile birlikte değişen 13.madde dayanak alınarak hazırlanan Yönetmelik ve dayanağı Kanunlar çerçevesinde Adalet Bakanlığı adına belge teslim alarak ödeme gerçekleştiren yetkili ve görevli makam Cumhuriyet Başsavcılıklarıdır. Cumhuriyet Başsavcılıklarının gerçekleştirdiği uygulamalar ve talepler doğrultusunda tüm evraklar zorunlu müdafiler ve vekillerce ibraz edilmektedir. Bu çerçevede Yasa ve Yönetmeliğe uygun işlem gerçekleştiren zorunlu müdafi ve vekillik hizmeti veren avukatların gelirden tevkifat yaparak Vergi dairesine yatırma yükümlülüğü ve bu işlemleri yapma yetkisi bulunmamaktadır. Dolayısıyla bu çerçevede itiraza konu işlemin yasal olarak muhatabı olmamızın yasal ve fiili imkansızlığı nedeniyle öncelikle husumet itirazımız vardır. Sözkonusu gelir vergisi tevkifat işleminin tarafımıza yöneltilmesine ve bu suretle davalı İdarece tanzim ve tebliğ olunan tahakkuk, usul ve esas bakımından yasaya aykırıdır; iptal edilmelidir. 4- Zorunlu müdafilik ve vekillik yapan avukatlarca "gider pusulası veya rayice uygun vazıh beyanı ile serbest meslek makbuzu" talep edilmektedir. Bu hususları tamamlayan avukatların evraklarının kabul edildiği ve eksik evrak verildiğinde ödeme yapılmadığı da gözetilerek, bu konuda temel olarak yasanın ve ardından ödeme usullerini düzenleyen yönetmeliğin açık hükmü karşısında avukatların bu konuda "gider" kalemlerini gelir olarak serbest meslek makbuzuna ilave etmemeleri hukuka uygundur. Keza "gider" için serbest meslek makbuzu istenmemiştir. Düzenlemelerin ve yasanın değişmediği ve yeni yasal düzenleme yapılmadığı bir hukuk sisteminde, tahakkuk işlemlerine esas alınan Maliye Bakanlığı'nın görüşleri bir özelgeden hareketle tanzim edilmiştir. "Özelge" ile kanun değiştirilemeyeceği, kanuna aykırı olarak ve genişletici yorumla hazırlanan özelgenin ve idari işlemin uygulanamayacağı ve iptale tabi olacağı da aşikardır. 5- Anayasa ve Vergi Yasalarına, vergilendirmede eşitlik ve kanunilik prensiplerine aykırı olarak, sübjektif yorum, inceleme, rapor ve yazılarla, özelgenin, kanun ve yönetmeliğin üstüne çıkarılarak, kıyas yasağı ve vergilendirme ilkeleri ihlal edilerek Cumhuriyet Başsavcılıklarına gönderilen ve Cumhuriyet Başsavcılığınca da tarafımıza gönderilen gelir vergisi tevkifatı tahakkuku açıkça hukuka aykırıdır. Hukuka aykırı işlemden dolayı mağduriyetimizi belirtiyor ve tesis edilen idari işlemin iptali ve kaldırılmasını talep ediyoruz. 6- Yönetmeliğin tanımlar bölümünde zorunlu müdafi ve vekillere ödenecek kalemler ücret başlığı altında "(d. Ücret: (21.05.2007 tarih ve 26528 sayılı ResmiGazete'de yayımlanan Yönetmeliğin 1 inci maddesiyle değişen şekli.) Ceza Muhakemesi Kanunu gereğince baro tarafından görevlendirilen müdafi veya vekile Tarife gereğince ödenecek meblâğ ile 10.02.1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uyarınca mutat olan taşıta göre gerçek masraf üzerinden yapılan zorunlu yol giderlerini, acele ve zorunlu hâllerde ise, bu Yönetmeliğin 11 inci maddesinde sayılan mercilerin kabulü üzerine mutat taşıt dışındaki araçlarla yapılan zorunlu yol giderlerini, ) " seklinde düzenlenmiştir. Zorunlu yol giderlerinin dayanağı 6245 Sayılı Harcırah Kanunu olup, bu giderin

Yönetmelik ve Kanunda da belirtildiği üzere açıkça "yargılama harcı", "yargılama gideri" olduğu belirtilmiş ve yasal olarak kabul edilmiştir. Bu çerçevede GVK'nun 67/2 maddesinde "Müşteri veya müvekkilinden, serbest meslek faaliyeti ile ilgili olmak üzere para ve ayın şeklinde alınan gider karşılıkları kazanca ilave edilir/' ibaresi yer almaktadır. Ayrıca aynı maddenin 4'ncü fıkrasında ise "Vergi, resim, harç, keşif, şahitlik, bilirkişilik ve ekspertiz gibi hususlara harcanmak üzere müşteri veya müvekkilden alınan ve tamamen bu hususlara sarf edilen para ve ayın lar kazanç sayılmaz." ibaresi yer almaktadır. Söz konusu ki düzenlemeye göre "zorunlu yol giderlerinin" CMK Y. Uygulama Şekli Kanunu 13. madde ve CMK ücret ödeme yönetmeliği 11.madde çerçevesinde "zorunlu yargılama gideri, yargılama harcı" olarak değerlendirip kazanca ilave edilemeyeceği acıktır. GVK 67/4. maddesinde kazanca dahil olmayan haller kesin savılmamış; genişletici bir şekilde "gibi" sözcüğü kullanılmıştır. Bu nedenle gider karşılığı olarak alman ve spesifik olarak o gider için harcandığı tevsik edilen ödemelerin Serbest meslek kazancına ve stopaj uygulamasına dahil olmayacaktır. Yasa ve yönetmelik, tevsiki açıkça düzenlediği ve zorunlu müdafi ve vekillerce de bu tevsik gerçekleştirildiğinden GVK 67/4'e göre kazanca dahil edilemeyeceği için GVK 94 kapsamında tevkifat konusu yapılmayacağı acıktır. Öte yandan; GVK nun 24.maddesinde : Gider karşılıklarında başlıklı maddesinde (2361 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle değişen şekli.) Gider karşılığı olarak yapılan aşağıda yazılı ödemeler Gelir Vergisinden istisna edilmiştir. / 1.(2574 sayılı Kanunun 5 inci maddesiyle değişen şekli.) Harcırah kanununa tabi kurumlar tarafından harcırah veya yolluk olarak yapılan ödemeler; hükmü düzenleme altına alınmış ve harcırah veya yolluk olarak yapılan ödemeler vergiden istisna kabul edilmiştir. Dolayısıyla bu hükme göre gelir vergisinden istisna tutulan bir ödemenin kazanç kabul edilerek GVK 94 kapsamında tevkifat konusu yapılması açıkça kanuna aykırılık teşkil etmektedir. 7- Avukatlar yaptığı zorunlu yol giderini belge ile tevsik etmekte ve aldığı belgeyi de doğrudan Adalet Bakanlığı adına Cumhuriyet Başsavcılıklarına ibraz etmektedir. Diğer bir ifade ile yargılama harç ve giderleri kapsamında bir masraf karşılığı olan bu tutar avukatın hasılatına dahil edilmeyeceği gibi, aynı zamanda söz konusu tutar GVK 94 uyarınca vergi kesintisine de tabi tutulmayacaktır. Diğer taraftan VUK md. 228'e göre belge temini mümkün olmayan durumlarda ise aynı yorum ileri sürülebilir. Ancak günümüzde belge temin edilemeyen harcamalar oldukça sınırlıdır. Bu nedenle belge temin edilemeyen konuların tevkifata konu edilmesi gerekir. O zaman da VUK'nun 234. maddesine göre "serbest meslek erbabının vergiden muaf esnafa yaptırdıkları işler veya onlardan satın aldıkları emtia içinde tanzim edip işi yapana veya emtiayı satana imza ettirecekleri gider pusulası götürü usulde vergiye tabi tüccar ve serbest meslek erbabı ile vergiden muaf esnaf tarafından verilmiş fatura hükmündedir." Hükmü ve bu maddedeki "gider pusulası" tanımı dikkate alınarak Yönetmelik 11/3'teki gider pusulası veya "rayice uygun beyan" belgesinin de bunu karşılığı olduğu kabul edilerek masraf karşılığı olan bu tutar avukatın hasılatına dahil edilmemelidir. Avnı zamanda söz konusu tutar GVK 94 uyarınca vergi kesintisine de tabi tutulmamalıdır. 8- Bu bağlamda, Cumhuriyet Başsavcılıklarının uygulama ve talepleri de bu yönde olmuş; yasa ve yönetmelikler çerçevesinde zorunlu yol giderlerinin GV 67/4te ve Harcırah Kanununda ve ilgili yönetmeliklerde tanımlanan yargılama harç ve giderlerinden olması

sebebiyle tarafımızdan gider pusulası veya rayice uygun beyan yazısıyla tevsik edici belge alınarak serbest meslek gelirine dahil edilmeyecek kazançlardan kabul edilmiş ve serbest melek makbuzu talep edilmemiştir. Ancak daha sonra Maliye Bakanlığı birimlerinin yasaya aykırı farklı yorum ve uygulama talepleriyle hem Adalet Bakanlığı ve Cumhuriyet Başsavcılıklarını hem de devlet adına hizmet gerçekleştiren zorunlu müdafii ve vekilleri son derece mağdur edici bir yönde, Cumhuriyet Bassavcılığınca, itiraz ve iptal davasına konu edilen işlemle hukuka aykırı olarak ve muhatabı olmadığımız bir şekilde tarafımızdan gelir vergisi tevkifat bedelleri talep edilmiştir. Tevkifat bedellerini Maliye Bakanlığına ödeme yükümlülüğü, Adalet Bakanlığı adına işlemi gerçekleştiren Cumhuriyet Başsavcılıklarındadır. 9- Kaynağını Anayasadan alan vergiler, ancak kanunla düzenlenir. Vergilerin Kanuniliği ilkesi bunu emreder. Verginin konusu, verginin üzerine konulduğu doğrudan ya da dolaylı olarak kaynağını oluşturan iktisadi unsurdur ve vergilerin kanuniliği ilkesi gereği, yasalarda açıkça gösterilmiş olmadıkça herhangi bir unsur ya da işlem vergilendirilemez ve verginin konusu göz önünde tutulmak suretiyle kıyas yoluyla diğer bazı işlem ya da iktisadi unsurların vergilendirilmesi olanağı bulunmamaktadır. Ayrıca vergilendirmenin tarh ve tahakkuk işleminde hukuki ve maddi sebep unsurunun varlığı aranmak zorundadır. Vergilendirme işleminin, sebep unsuru bakımından sakat olmaması için hem vergiyi doğuran olay hem de hukuki durumun yürürlükte bulunan kanun hükümlerine uygun olması gerekmektedir. Dolayısıyla dava ya konu olayda vergilendirme, yetki,şekil,konu ve sebep unsurlarının ihlali suretiyle kanunilik ilkesine ve kanunun ruhu ve lafzına aykırı olarak kıyas yasağı ihlal edilerek yetkisiz makamca yapılan yetkisiz inceleme sonucu hazırlanan bir özelge dayanak alınmak ve davalı İdare tarafından uygulanmak suretiyle tahakkuk ettirilen gelir vergisi tevkifatı idari işlemi her yönden hukuka aykırı ve sakat doğmuştur; iptal edilmesi yasa ve hakkaniyete uygun olacaktır. 10- Sonuç olarak, kamu zararı oluşturmayan Gelir Vergisi Tevkifatı ek tahakkuk işleminin, 5018 Sayılı Yasa Kapsamında Çıkarılan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar hakkında Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasına dayanak ve yer olmadığından ve Yasa ve Yönetmeliklerde düzenlenen hükümlerin Maliye Bakanlığınca kanunun ruhuna ve lafzına aykırı bir yorumla düzenlenen özelgeye istinaden Cumhuriyet Başsavcılıklarınca tarafımıza tanzim ve tebliğ edilmesi usul ve yasaya açıkça aykırılık teşkil etmektedir. Davaya konu idari işlem, gelir vergisi tevkifatı ek tahakkuk işleminin tüm belirtilen sebeplerle iptal edilmesi yasa ve hakkaniyete uygun olacaktır. HUKUKİ SEBEP VE DELİLLER : İYUK, VUK, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Gelir Vergisi Kanunu, Avukatlık Kanunu, CMK, CMK Yönetmeliği, İlgili Yönetmelikler ve sair ilgili mevzuat ile davalı İdarede oluşan İşlem Dosyası, Danıştay Kararları, tanık, bilirkişi,vergi Dairesi ve muhasebe kayıtları ve sair ilgili tüm yasal deliller. SONUÇ VE TALEP: Yukarıda arz ve izah olunan ve re'sen gözetilecek nedenlerle; mesleki ve kişisel mağduriyetimin önlenmesi bakımından, idari işlemin tüm unsurlarına ve dolayısıyla hukuka aykırı olan ve yasal olarak muhatabı olmadığım dava konusu gelir vergisi stopajının istenmesine ilişkin Başsavcılık işleminin iptaline ve yargılama giderlerinin davalı idareye yüklenmesine karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim..../.../2009 Davacı...