: HÜSEYİN DARTAL İl Sağlık Müdürlüğü, Merkeı/ŞANLIURF A TÜRK MİLLETİ ADINA

Transkript

1 T.C. ŞANLIURFA 1. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO : 2015/874 KARAR NO : 2016/ DAVACI : HÜSEYİN DARTAL İl Sağlık Müdürlüğü, Merkeı/ŞANLIURF A DAVALI : ŞA LIURFA VALİLİLİGİ _V_E_KI.-L -:-.,.. İ : AV. YASEMİN YILDIRIM il Sağlık Müdürlüğü Hukuk İşleri Bürosu Merkeı/ŞANLIURFA DA YANIN ÖZETİ :Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü'nde sivil savunma uzmanı olarak görev yapmakta olan davacının, "Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin 5.maddcsi" uyarınca yönetmeliğin yayım tarihinden itibaren tarafına Şube Müdürü düzeyinde özlük haklarının ödenmesi istemiyle yapmış olduğu b<1şvuruı1un, Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü'nün tarih ve 555 sayılı kararıyla reddine ilişkin işlemin; sivil savunma uzmanlarının Şube Müdürü görev, yetki ve sorumluluğuna sahip olduğu, konu ile ilgili emsal mahkeme kararlarının bulunduğu, hukuka aykırı olduğu iddialarıyla iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının "Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin yayımlandığı tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle ödenmesi istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETi : Memurların mali haklarının unvanlar itibariyle ayn ayrı belirlendiği, Şube Müdür için belirlenen özel hizmet tazminat oranının 135 iken sivil savunma uzmanı için belirlenen bu oranın 100 olduğu ve ayrıca şube müdürlerine ödenen özlük haklarının sivil savunma uzmanlarına da ödeneceği ne ilişkin herhangi bir yasal düzenleme bulunmadığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesi'nce dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü: Dava, Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü'nde sivil savunma uzmanı olarak görev yapmakta olan davacının, "Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin 5.maddesi" uyarınca yönetmeliğin yayım tarihinden itibaren tarafına Şube Müdürü düzeyinde özlük haklarının ödenmesi istemiyle yapmış olduğu başvurunun, Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü'nün tarih ve 555 sayılı kararıyla reddine ilişkin işlemin; sivil savunma uzmanlarının Şube Müdürü görev, yetki ve sorumluluğuna sahip olduğu, konu ile ilgili emsal mahkeme kararlarının bulunduğu, hukuka aykırı olduğu iddialarıyla iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının "Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin yayımlandığı tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle ödenmesi istemiyle açılmıştır tarih ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri,, Çalışına Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin "Sivil savunma uzmanlarının idari statüsü" başlıklı 5.maddesi'ndc; "Kamu UY Ar Bılişim Sisıcıninde yer alan bu dokllmana hııp://vaıandas.uyap.gov.ır adresinden QQv!Uz6 - qrzcznf - ChEnB+C - +fkqlo= kodu ile erişebılın,inir.

2

3

4 ŞANLIURFA İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE (Yönetim Hizmetleri Şube Müdürlüğü) Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğünde tarihinden beri Sivil Savunma Uzmanı olarak görev yapmaktayım. 17 Haziran 2009 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun un 25 inci maddesinin beşinci fıkrasına dayanılarak hazırlanan, tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmelik in Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüsü başlıklı Madde 5-(1) de ; Kamu kurum ve kuruluşlarının sivil savunma, seferberlik ve savaş hali hizmetleri ile afet ve acil durum hizmetlerinin koordinasyonu; kurum ve kuruluşların merkez teşkilatlarında idari ve mali işler, destek hizmetleri veya bu amaçla kurulmuş hizmet birimleri bünyesinde birim yöneticisine doğrudan bağlı olarak, kurum ve kuruluşların taşra teşkilatlarında ise teşkilatın üst yöneticisine doğrudan bağlı olarak sivil savunma uzmanlarınca yürütülür. Sivil savunma uzmanları kurum ve kuruluşlarda şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahiptir hükümleri yer almaktadır. Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmelik de görev unvanımın şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olduğu belirlendiği halde, tarafıma şube müdürü özlük hakları ödenmediğinden mağduriyetim söz konusudur. Bu konuda Danıştay 5. Dairesinin tarihli ve Esas No: 2012/7696, Karar No: 2014/5736 sayılı bozma kararı doğrultusunda, İstanbul 5. İdare Mahkemesi tarafından verilen tarihli ve Esas No: 2015/492, Karar No: 2015/548 sayılı kararda; Özetle: Kurum ve kuruluşların taşra teşkilatlarında görevli sivil savunma uzmanlarının, şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olarak teşkilatın üst yöneticisine doğrudan bağlı olarak görev yapacakları hususunun Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmelik te yer aldığını, şube müdürü düzeyinde özlük hakkı ödenmeyen davacının yoksun kaldığı parasal hakların davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalı idare tarafından hesaplanarak davacıya ödenmesine OYBİRLİĞİYLE karar vermiştir. Danıştay 5. Dairesinin tarihli ve Esas No: 2012/7696; Karar No: 2014/5736 sayılı kararı doğrultusunda İstanbul 5. İdare Mahkemesince verilen tarihli ve Esas No: 2015/492, Karar No: 2015/548 sayılı kararında belirtilen hükümlerin emsal olarak tarafıma da uygulanmasını, özlük haklarımın şube müdürü düzeyinde ödenmesini ve Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmelik in tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlandığı tarihten buyana yoksun kaldığım şube müdürünün özlük haklarına esas olan (maaş, özel hizmet tazminatı, ek ödeme tazminatı v.s) parasal hak kayıplarım ile Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğe göre ödenen döner sermaye ek ödeme parasal hak kayıplarımın yasal faizleriyle birlikte defaten tarafıma ödenmesini arz ederim ADRES:.... Sivil Savunma Uzmanı EKLER: 1-İstanbul 5.İdare Mahkemesinin tarih E:2015/492 K: 2015/548 sayılı kararı. 2- Danıştay 5. Dairesinin E: 2012/ 7696, K :2014/5736 sayılı bozma kararı.

5 ŞANLIURFA İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA DAVACI..: ADRES.: DAVALI...: VALİLİĞİ ADRES.: DAVA KONUSU : tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmelik te görev unvanım şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olduğu belirlendiğinden, özlük haklarımın şube müdürü düzeyinde ödenmesine ilişkin tarih ve sayılı başvuru dilekçeme; Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğünün tarih ve /840/555 sayılı RED CEVABI işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun bırakıldığım tüm parasal hak kayıplarımın yasal faiziyle birlikte tarafıma ödenmesi istemidir. TEBLİĞ TARİHİ: : İPTAL NEDENLERİ : Davalı İdare nin taleplerim hakkında yapmış olduğu işlem hukuka aykırı olduğundan iptal edilmesi gerekmektedir. Şöyle ki: İZAHAT: Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğünde Sivil Savunma Uzmanı olarak görev yapmaktayım tarihinde kabul edilen ve 17 Haziran 2009 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun un 25 inci maddesinin 5. Fıkrasında; Kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatını düzenleyen mevzuatta yer alan Savunma Sekreterliği ve Savunma Uzmanlığı birimlerinin kaldırıldığı, bu kurum ve kuruluşlar ile İçişleri Bakanlığında sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlama ve yürütme görevlerinin idari ve mali işler, destek hizmetleri veya bu amaçla kurulmuş hizmet birimleri tarafından yürütüleceği; Sivil Savunma Uzmanlarının eğitimleri, idari statüleri çalışma usul ve esaslarının Başkanlıkça çıkarılacak bir yönetmelikle düzenleneceği hükmü getirilmiştir. Anılan hükme dayanılarak hazırlanan tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmelik te Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüsü başlıklı Madde 5-(1) de ; Kamu kurum ve kuruluşlarının sivil savunma, seferberlik ve savaş hali hizmetleri ile afet ve acil durum hizmetlerinin koordinasyonu; kurum ve kuruluşların merkez teşkilatlarında idari ve mali işler, destek hizmetleri veya bu amaçla kurulmuş hizmet birimleri bünyesinde birim yöneticisine doğrudan bağlı olarak, kurum ve kuruluşların taşra teşkilatlarında ise teşkilatın üst yöneticisine doğrudan bağlı olarak sivil savunma uzmanlarınca yürütülür. Sivil savunma uzmanları kurum ve kuruluşlarda şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahiptir hükümlerine yer verilmiştir. Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmelik te görev unvanımın şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olduğu belirtildiği halde tarafıma şube müdürü özlük hakları ödenmesi için yapmış olduğum tarihli ve kayıt nolu başvuru dilekçeme; tarih ve /840/555 sayılı RED CEVABI yazı ile talebim red edilmiş olup mağduriyetim söz konusudur. 1 / 2

6 Bu konuda; Danıştay 5.Dairesinin E :2012/7696; K :2014/5736 sayılı bozma kararı doğrultusunda, İstanbul 5. İdare Mahkemesi tarafından verilen tarih ve E : 2015/492, K : 2015 / 548 sayılı kararı bulunmaktadır. Kararda özetle: Kurum ve kuruluşların taşra teşkilatlarında görevli sivil savunma uzmanlarının, şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olarak teşkilatın üst yöneticisine doğrudan bağlı olarak görev yapacakları hususunun Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmelik te yer aldığını, şube müdürü düzeyinde özlük hakkı ödenmeyen davacının yoksun kaldığı parasal hakların davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalı idare tarafından hesaplanarak davacıya ödenmesine OYBİRLİĞİYLE karar vermiştir. İstanbul 5. İdare Mahkemesince verilen tarihli ve Esas No: 2015/492, Karar No: 2015/548 sayılı kararında belirtilen hükümlerin emsal olarak tarafıma da uygulanmasını, özlük haklarımın şube müdürü düzeyinde ödenmesini, (ayrıca Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmelik in tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlandığı tarihten buyana yoksun kaldığım şube müdürünün özlük haklarına esas olan (maaş, özel hizmet tazminatı, ek ödeme tazminatı v.s) parasal hak kayıplarım ile Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğe göre ödenen döner sermaye ek ödeme parasal hak kayıplarımın yasal faizleriyle birlikte defaten tarafıma ödenmesini bu bölümün yazılmaması uygun olur tarihinden itibaren talepleri mahkeme red ediyor. Dolayısıyla kuruma başvuru dilekçesi tarihi itibarıyla talep edilmesi gerekir. Bizim beş yıllık talebimizi mahkeme red etmiş) talep etmiş bulunmaktayım. İş bu sebeple davamızın kabulü ile devamında işlemin iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun bırakıldığım parasal hak kayıplarımın yasal faiziyle birlikte tarafına ödenmesinin gerektiği kanaatindeyim. Takdir şüphesiz yüce mahkemenindir. HUKUKİ SEBEPLER..: Anayasa, İdari Yargılama Usulü Kanunu vs. DELİLLER...: 1-İstanbul 5.İdare Mahkemesinin tarih E:2015/492 K: 2015/548 sayılı kararı. 2- Danıştay 5. Dairesinin E: 2012/ 7696, K :2014/5736 sayılı bozma kararı. SONUÇ VE İSTEM :Yukarda açıklanan nedenler ve re sen mahkemece tespit edilecek sair iptal nedenleri ile Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğünün tarih ve /840/555 sayılı işleminin İPTALİNE ve anılan yönetmeliğin yayım tarihinden bu yana yoksun kaldığım tüm parasal hak ve kayıplarımın yasal faizi ile birlikte tarafıma (maaş, özel hizmet, ek ödeme, döner sermaye vb.) ödenmesine, tüm yargılama harç, masraf giderlerinin karşı tarafa yükletilmesi hususunda karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim Sivil Savunma Uzmanı EKLER: 1) tarih ve kayıt nolu başvuru dilekçem(1 sayfa) 2) Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğünün tarih ve /840/555 sayılı yazısı. 3) İstanbul 5. İdare Mahkemesinin tarih E:2015/492 K: 2015/548 sayılı kararı(2 sayfa) 4) Danıştay 5. Dairesinin E: 2012/ 7696, K: 2014/5736 sayılı bozma kararı.(2 sayfa) 2 / 2

7 ŞANLIURFA 1. İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA DOSYA No: : 2015/874 CEVAP VEREN (Davacı ) : ADRES.: KARŞI TARAF (Davalı)...:. VALİLİĞİ(İl Sağlık Müdürlüğü) ADRES : DAVA KONUSU : tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmelik te görev unvanım şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olduğu belirlendiğinden, özlük haklarımın şube müdürü düzeyinde ödenmesine ilişkin tarih ve sayılı başvuru dilekçeme; Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğünün tarih ve /840/555 sayılı RED CEVABI işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun bırakıldığım tüm parasal hak kayıplarımın yasal faiziyle birlikte tarafıma ödenmesi talebiyle Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesinde açılan E.2015/874 sayılı davada; davalının 1. cevabına karşı cevabımdır. TEBLİĞ TARİHİ.. : İZAHAT..: 1) Dava konusunun maddi ve hukuki sebepleri 1. dava dilekçemde teferruatıyla açıklanmış olup, davalının vermiş olduğu savunmalarında öne sürülen hususlar davamızı cerh eder mahiyette olmadığı görülmektedir. 2) Davalı savunmalarında zaman aşımı ve hak düşürücü süre yönünden davanın reddi gerektiğini belirtmekte ise de; ilgili kuruma verdiğim dilekçemde ve 1. Dava dilekçemde görüldüğü gibi İstanbul 5. İdare Mahkemesince verilen tarihli ve Esas No: 2015/492, Karar No: 2015/548 sayılı kararında belirtilen hükümlerin emsal olarak tarafıma da uygulanmasını, özlük haklarımın şube müdürü düzeyinde ödenmesini, ayrıca Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmelik in tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlandığı tarihten buyana yoksun kaldığım şube müdürünün özlük haklarına esas olan (maaş, özel hizmet tazminatı, ek ödeme tazminatı v.s) parasal hak kayıplarım ile Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğe göre ödenen döner sermaye ek ödeme parasal hak kayıplarımın yasal faizleriyle birlikte defaten tarafıma ödenmesini talep etmiş bulunmaktayım. şeklindedir. Dolayısıyla süre yönünden herhangi bir hak düşürücü durumun söz konusu olmadığı açıktır. 3) 1. Dava dilekçemde; Danıştay 5. Dairesinin tarihli ve Esas No: 2012/7696, Karar No: 2014/5736 sayılı bozma kararı doğrultusunda, İstanbul 5. İdare Mahkemesi tarafından verilen tarihli ve Esas No: 2015/492, Karar No: 2015/548 sayılı kararda belirtilen hükümlerin emsal olarak tarafıma da uygulanması talebim olup, davalı savunmalarında, bu davalarda özlük haklarının şube müdürü düzeyinden ödenmesine dair bir talebin olmadığına dair açıklamaları ve şube müdürü özlük hakkı talebimin bu iki karara dayandırmamın mümkün olmadığın yönündeki savunmalarının mesnetsiz olduğunu düşünüyorum. Davalı, dava dilekçem ekinde emsal olarak sunmuş olduğum kararlar ile ilgili olarak öne sürdüğü hususlar mahkemeyi yanıltma girişimi olduğunu, emsal olabilecek bu kararların dava dilekçelerini görmeden öne sürdüğü iddiasının mesnetsiz olduğunu ifade etmek istiyorum. 1 / 3

8 4) 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun un 1. Maddesinde; (1) Bu Kanunun amacı, afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin hizmetleri yürütmek üzere, Başbakanlığa bağlı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının kurulması, teşkilatı ile görev ve yetkilerini düzenlemektir. Başbakan, Başkanlıkla ilgili yetkilerini bir bakan aracılığı ile kullanabilir. (2)Bu Kanun; afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin hizmetlerin ülke düzeyinde etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli önlemlerin alınması ve olayların meydana gelmesinden önce hazırlık ve zarar azaltma, olay sırasında yapılacak müdahale ve olay sonrasında gerçekleştirilecek iyileştirme çalışmalarını yürüten kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonun sağlanması ve bu konularda politikaların üretilmesi ve uygulanması hususlarını kapsar. hükmü yer almış, aynı Kanunun 22. ve 24. maddesi ile getirilen düzenlemelerle İçişleri Bakanlığı Sivil Savunma Genel Müdürlüğü tarafından kamu kurum ve kuruluşlarına atanan ve bu kurumlarda sivil savunma uzmanı olarak görev yapan personelin kadroları görev yaptıkları kurum ve kuruluşlarının kendi kadrolarına aktarılmıştır. Söz konusu Yasanın 25.maddesinde; sivil savunma uzmanlarının eğitimleri, idari statüleri, çalışma usul ve esaslarının Başbakanlıkça çıkarılacak bir yönetmelikle düzenleneceği hükmüne yer verilmiştir. 5) tarihli, sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmeliğin 1.maddesinde; bu yönetmeliğin amacının; kamu kurum ve kuruluşlarının sivil savunma uzmanlarının, idari statüleri, görevleri, denetimleri ve eğitimlerine ilişkin usul ve esasları belirlemek olduğu, 2.maddesinde; bu Yönetmeliğin; kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan sivil savunma uzmanlarını kapsadığı, 3.maddesinde; bu Yönetmeliğin; tarihli ve 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 25 inci maddesinin beşinci fıkrasına dayanılarak hazırlandığı, 5.maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarının sivil savunma, seferberlik ve savaş hali hizmetleri ile afet ve acil durum hizmetlerinin koordinasyonunun; kurum ve kuruluşların taşra teşkilatlarında teşkilatın en üst yöneticisine doğrudan bağlı olarak sivil savunma uzmanlarınca yürütüleceği, sivil savunma uzmanlarının kurum ve kuruluşlarda şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olduğu, 6.maddesinde ise; sivil savunma, afet, acil durum, seferberlik ve koruyucu güvenlik hizmetlerinin düzenli ve etkili bir şekilde yürütülmesinde kurumun üst yöneticisinin yetkili olduğu, üst yöneticinin bu görevleri sivil savunma uzmanları eliyle yerine getireceği belirtilmiştir. 6) 5902 sayılı Kanunun 25.maddesi uyarınca hazırlanarak yürürlüğe konulan Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkındaki Yönetmeliğin 5.maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarının sivil savunma, seferberlik ve savaş hali hizmetleri ile afet ve acil durum hizmetlerinin koordinasyonunun; kurum ve kuruluşların taşra teşkilatlarında teşkilatın en üst yöneticisine doğrudan bağlı olarak sivil savunma uzmanlarınca yürütüleceği, sivil savunma uzmanlarının kurum ve kuruşlarda şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olduğu, 6.maddesinde ise; sivil savunma, afet, acil durum, seferberlik ve koruyucu güvenlik hizmetlerinin düzenlenmesi ve etkin bir şekilde yürütülmesinde kurum üst yöneticisinin yetkili olduğu, üst yöneticinin bu görevleri sivil savunma uzmanları eliyle yerine getireceği belirtildiğinden, sivil savunma uzmanının taşrada şube müdürü görev, yetki ve sorumluluğuna sahip olarak, görev yönüyle doğrudan üst yönetici konumunda olan il müdürü ile birlikte koordineli olarak görev yaptığı ve kurum üst yöneticisi ile yakın hiyerarşik bağ içerisinde olduğu, tüm bu yönleriyle de sivil savunma uzmanlarının üst idari görevliler olarak kabul edilmesi gerektiği açıktır. 2 / 3

9 7) Bu durumda; sivil savunma uzmanlarının afet, acil durum, seferberlik ve savaş hali hazırlıkları, koruyucu güvenlik ile ilgili planlama, eğitim, denetim, koordinasyon ve müdahale ile ilgili önemli ve kritik görevleri bulunduğu, sivil savunma uzmanlarınca yürütülecek bu görevlerle ilgili olarak sivil savunma uzmanlarının çalışma usul ve esaslarını düzenleyen yönetmelik uyarınca kurum ve kuruluşlarda şube müdürü görev, yetki ve sorumluluklarına sahip olduğu ve taşra teşkilatında kurum üst yöneticisi olan il müdürleri ile görev ve sorumluluğu paylaştığı dikkate alındığında, sivil savunma uzmanı olarak tarafıma şube müdürü özlük hakları ödenmemesi mağduriyetime sebebiyet vermektedir. 8) Aynı görev, yetki ve sorumluluklara sahip başka bir unvandan (şube müdürü) daha düşük düzeyde ücret almamın başta Anayasa'nın 10 ve 55. maddeleri olmak üzere, ayrıca iç hukuk normu olarak kabul edilen İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, Avrupa Sosyal Şartı, Avrupa Ekonomik Topluluğu Antlaşması, Uluslararası Çalışma Örgütünün Sözleşme ve Tavsiye Kararlarında da çeşitli biçimlerde ele alınan eşitlik ilkesine aykırı olması sebebiyle davamda haklı olduğumu ve lehime karar verilmesi gerektiği kanaatindeyim. SONUÇ VE İSTEM : Yukarda ve diğer tüm dilekçelerimde açıklanan sebepler dikkate alınarak ve re sen mahkemece tespit edilecek sair iptal nedenleri ile Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğünün tarih ve /840/555 sayılı işleminin İPTALİNE, özlük haklarımın şube müdürü düzeyinde ödenmesini ve anılan yönetmeliğin yayım tarihinden bu yana yoksun kaldığım tüm parasal hak ve kayıplarımın yasal faizi ile birlikte tarafıma (maaş, özel hizmet, ek ödeme, döner sermaye vb.) ödenmesine, tüm yargılama harç, masraf giderlerinin karşı tarafa yükletilmesi hususunda karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim Sivil Savunma Uzmanı 3 / 3