Büyükdere Cd. Nevtron İşhanı No:119 K /6 Gayrettepe-İST TEL: 0212/ 211 99 01-02-04 FAX: 0212/ 211 99 52 MALİ MEVZUAT SİRKÜLERİ SİRKÜLER NO : 2008/ 23 İstanbul, 25 Şubat 2008 KONU :5728 Sayılı Kanunla Vergi Usul Kanunu ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda (AATUHK) Yapılan Değişiklikler Hk. Bilindiği üzere 2004 ve 2005 yıllarında yeni Türk Ceza Kanunu ve Kabahatler Kanunu TBMM tarafından çıkarılmış, bu kanunlarla ceza mevzuatı önemli ölçüde değişmiş, eski Türk Ceza Kanunu yürürlükten kalkmıştır. Bu çerçevede Vergi Usul Kanunu ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda Türk Ceza Kanunu na (özellikle madde bazında) yapılan atıflar anlamını yitirmiş ve çeşitli belirsizlikler doğmuştur. 8 Şubat 2008 gün ve 26781 sayılı Resmi Gazete de 5728 sayılı Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeşitli Kanunlarda ve Diğer Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun yayınlanmıştır. 5728 sayılı Kanunla, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun yürürlüğe girmesinden sonra idari yaptırım kararı gerektiren fiiller ve suçlar açısından uygulama birliği sağlama, ceza hükmü içeren kanunların uygulanmasından kaynaklanan tereddütlerin giderilmesi, Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Kabahatler Kanunu gibi temel ceza kanunu hükümlerine ve bazı suçların unsurlarında Türk Ceza Kanununa uyum sağlanması amacıyla 170 farklı kanunda değişiklikler yapılmıştır. 5728 sayılı Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. 5728 sayılı Kanunla Vergi Usul Kanunu (VUK) ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunu nun (AATUHK) ceza hükümlerinde de değişiklikler öngörülmüştür. Yapılan değişiklikler bu sirkülerimizde genel olarak açıklanmış olup, 5728 sayılı Kanunun VUK ve AATUHK u ilgilendiren kısımları yazımızın ekinde sunulmaktadır. 1. VUK nun 2 nci maddesinde yer alan tekel idareleri tabiri yasa metninden çıkarılmış ve Gümrük Kanunu na yapılan atıf değiştirilmiştir. Bu değişiklikle, gümrükle ilgili vergilerin, VUK hükümlerine tabi olmadığı, 4458 sayılı Gümrük Kanunu nun 242 nci maddesi hükümlerinin uygulanacağı ifade edilmiştir. 2. VUK nun Vergi Mahremiyeti başlıklı 5 nci maddesinin 6 ncı fıkrasında yer alan Türk Ceza Kanunu maddelerine yapılan atıf yasa metninden çıkarılmıştır. 3. VUK nun Komisyonlara Seçilecek Üyelerde Aranacak Vasıflar başlıklı 87 nci maddesi, ceza mevzuatındaki değişikliklere uyum sağlamak amacıyla yeniden düzenlenmiştir. 4. Vergi Usul Kanunu nun zirai kazançlarla ilgili Ekim ve Sayım Beyanı başlıklı İkinci Kitap Dördüncü Kısmında bulunan 246 ncı maddesinde yer alan görevini suistimal eden kişilerle ilgili olarak Türk Ceza Kanunu na yapılan atıf şekli değiştirilmiştir. 5. VUK nun 344 ncü maddesinin Vergi Ziyaı Suçu ve Cezası şeklindeki başlığı Vegi Ziyaı Cezası olarak değiştirilmiştir. Aynı madde ile vergi ziyaı cezasının tanımı 1
değiştirilmekle birlikte vergi (para) cezası uygulamasına ilişkin esasa dönük bir düzenleme yapılmamıştır. 6. VUK nun Dördüncü Kitap, İkinci Kısım, Üçüncü Bölümün Hürriyeti Bağlayıcı Ceza ile Cezalandırılacak Suçlar ve Cezaları isimli başlığı, Suçlar ve Cezaları olarak değiştirilmiştir. Yine aynı madde ile Kaçakçılık Suçları ve Cezaları başlıklı VUK nun 359 ncu maddesi yeniden düzenlenmiştir. Yapılan düzenleme ile maddede sayılan suçlarla ilgili hapis cezası süreleri genellikle artırılmış ve hapis cezalarının para cezasına çevrilmesinde kullanılan asgari ücrete endeksleme uygulaması kaldırılmıştır. Bu durumda hapis cezalarının para cezasına çevrilmesinde ceza hukukundaki düzenlemeler esas alınacaktır. Bilindiği üzere VUK nun 359 ncu maddesinde yer alan hapis cezası süreleri işlenen suç çeşidine göre farklılık göstermektedir. VUK nun 359 ncu maddesinde yer alan cezalarla ilgili süreler maddenin yeni şekline göre aşağıdaki tabloda özetlenmiştir. 5728 ile değişik VUK 359 Bent No. Ceza Konusu Eski Ceza Alt Eski Ceza Üst Yeni Ceza Alt Yeni Ceza Üst a) Defterlerde hesap ve muhasebe hilesi yapmak, çift kayıt tutmak, defterleri tahrif etmek, gizlemek, muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenlemek ve kullanmak vb. b) Defter ve belgeleri yok etmek, sahte belge düzenlemek ve kullanmak, c) Maliye Bakanlığı ile anlaşma yapmadan fatura vb. belgeleri basmak ve bunları bilerek kullanmak Yukarıdaki tablodan da görüleceği üzere; 6 ay 3 yıl 1 yıl 3 yıl 18 ay 3 yıl 3 yıl 5 yıl 18 ay 3 yıl 2 yıl 5 yıl -Muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenleme ve kullanmanın ceza alt limiti 6 ay dan 1 yıla çıkarılmış, -Sahte belge düzenleme ve kullanmanın ceza alt limiti 18 ay dan 3 yıla, üst limiti ise 3 yıl dan 5 yıl a çıkarılmıştır. Muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge ve sahte belge Vergi Usul Kanunun 359. maddesinde aşağıdaki şekilde tanımlanmıştır. Muhteviyatı İtibariyle Yanıltıcı Belge: Gerçek bir muamele ve duruma dayanmakla birlikte bu muamele veya durumu mahiyet veya miktar itibariyle gerçeğe aykırı şekilde yansıtan belge. (Örneğin 100 YTL na alınan malın faturada 200 YTL olarak veya 100 YTL sinin satılan malın 50 YTL olarak gösterilmesi, malın miktarının, birim fiyat vb. bilgilerin faturada farklı gösterilmesi, personele 2000 YTL ücret ödendiği halde bordroda ücretin 1.000 YTL gösterilmesi vb.) Sahte Belge: Gerçek bir muamele veya durum olmadığı halde bunlar varmış gibi düzenlenen belge. (Örneğin gerçekte bir mal ya da hizmet alınmadığı/satılmadığı halde alınmış/satılmış gibi belge düzenlenmesi v.b.) 5728 sayılı Kanunla yapılan değişikliklerle, bahse konu fiillerin ceza alt ve üst limitlerinin artırılması da gözönünde tutularak belge düzeni konusunda daha da dikkatli olunması gerekmektedir. 2
7. VUK nun İştirak adını taşıyan başlığı Cezadan İndirim şeklinde düzenlenmiştir. Maddenin yeni halinde Türk Ceza Kanunu nun iştirak hükümlerine atıfta bulunularak, 359 ncu maddede yazılı suçların işlenmesinde menfaatinin bulunmaması halinde, Türk Ceza Kanununun suça iştirak hükümleri hakkında verilecek cezanın yarısının uygulanması esası getirilmiştir. Yasanın eski halinde menfaat gözetmeksizin fiile iştirak edilmesi halinde cezanın dörtte bir uygulanması esası bulunmaktaydı. 8. 5728 sayılı Kanunun 278 nci maddesi ile vergi mahremiyetini ihlal edenlerin Türk Ceza Kanununun 239 ncu maddesine göre cezalandırılmaları öngörülmüştür. 9. 5728 sayılı Kanunun 279 uncu maddesi ile mükelleflerin özel işlerini yapan memurların cezalandırılmasının Türk Ceza Kanununun 344 ncü maddesine göre yapılması öngörülmüştür. 10. VUK nun Bazı Kaçakçılık Suçlarının Cezalandırılmasında Usul başlıklı 367 nci maddesi bütünüyle değiştirilmekle birlikte, bu konuda önemli bir yenilik bulunmamaktadır. 11. VUK nun Pişmanlık ve Islah başlıklı 371 inci maddesi de bütünüyle değiştirilmekle birlikte, bu konuda önemli bir yenilik bulunmamaktadır. 12. 5728 sayılı Kanunla AATUK nun çeşitli maddelerinde değişiklikler yapılmıştır. Yapılan değişikliklerle genel olarak Türk Ceza Kanuna yapılan atıflar güncelleştirilmiş ve AATUHK nda yer alan hapis cezalarıyla ilgili alt ve üst ceza süreleri yeniden belirlenmiştir. Konu aşağıdaki tabloda özetlenmiştir. 5728 s. Kanun Md. No. 6183 s. Kanun Madde No. Konusu 160 107 Kamu görevlileri ile ilgili yasaklarla ilgili cezalar 161 108 Artırımlara katılamayacak kamu görevlileri ile ilgili 162 110 Kamu alacağının tahsiline engel olanlar 163 111 Gerçeğe aykırı mal bildiriminde bulunma 164 112 Mal edinme ve artırımını bildirmeyenler 165 113 Kamu borçlusuna ait elinde bulunan malları bildirmeyenler Eski Ceza Alt Eski Ceza Üst Yeni Ceza Alt Yeni Ceza Üst 5 ay 2 yıl 1 yıl* 3 yıl* 3 ay 3 yıl 3 ay 3 yıl 3 ay 3 yıl 6 ay 3 yıl 1 ay 1 yıl 3 ay 1 yıl 1 ay 1 yıl Yok 1 yıl 15 gün 6 ay Yok 6 ay 166 114 İstenecek bilgileri vermeyenler Yok 1 ay Yok 50 gün * Değişiklikten sonra ceza süresi AATUHK nda belirtilmemiş olup, atıf yapılan TCK nun 239 ncu maddesinde yer almaktadır. 13. Öte yandan doğrudan vergi kanunlarında yer almamış olsa dahi, 580 kalıcı 3 geçici maddeden oluşan ve 170 farklı kanunda değişiklik öngören 5728 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinin çeşitli yönleriyle de vergi ceza hukukunda yansımaları olacaktır. 3
Örneğin 5728 sayılı Kanunun 562 nci maddesi ile 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu nun 231 nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan süre 1 yıldan 2 yıla çıkarılmıştır. Kamu oyunda mini af olarak nitelendirilen söz konusu bu düzenleme ile vergi suçlarından ötürü 1-2 yıl arasında hapis cezasına hükmolunan ya da yargılanan kişilerin cezasının 5 yıl süre ile ertelenmesi hakim kararıyla mümkün kılınmaktadır. 5728 sayılı Kanunun 562 nci maddesi ile yeniden düzenlenen CMK nun 231/5 nci maddesi hükmü aşağıdaki gibidir. HÜKMÜN AÇIKLANMASI VE HÜKMÜN AÇIKLANMASININ GERİ BIRAKILMASI Madde 231 - (1) (5) (Ek fıkra: 06/12/2006-5560 S.K.23.md) Sanığa yüklenen suçtan dolayı yapılan yargılama sonunda hükmolunan ceza, iki yıl (değişmeden önce bir yıl) veya daha az süreli hapis veya adlî para cezası ise; mahkemece, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilebilir. Uzlaşmaya ilişkin hükümler saklıdır. Hükmün açıklanmasının geri bırakılması, kurulan hükmün sanık hakkında bir hukukî sonuç doğurmamasını ifade eder. Saygılarımızla Ek: 5728 Sayılı TEMEL CEZA KANUNLARINA UYUM AMACIYLA ÇEŞİTLİ KANUNLARDA VE DİĞER BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN un Vergi Usul Kanunu ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda değişiklik yapan kısımları. 4
DS 2008/ 23 NUMARALI SİRÜLER EKİ 8 Şubat 2008 CUMA Resmî Gazete Sayı : 26781 KANUN TEMEL CEZA KANUNLARINA UYUM AMACIYLA ÇEŞİTLİ KANUNLARDA VE DİĞER BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN Kanun No. 5728 Kabul Tarihi: 23/1/2008 MADDE 160-21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 107 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Bu Kanunun tatbikinde vazifeli bulunan kimseler, bu vazifeleri dolayısıyla amme borçlusunun ve onunla ilgili kimselerin şahıslarına, mesleklerine, işlerine, muamele ve hesap durumlarına ait öğrendikleri sırlarla, gizli kalması lazım gelen diğer hususları ifşa ettikleri takdirde Türk Ceza Kanununun 239 uncu maddesine göre cezalandırılır. MADDE 161-6183 sayılı Kanunun 108 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Bu madde hükmüne aykırı hareket edenler üç aydan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılırlar. MADDE 162-6183 sayılı Kanunun 110 uncu maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. 2. Gizleyerek, kaçırarak muvazaa yolu ile başkasının uhdesine geçirerek veya aslı olmayan borçlar ikrar ederek, yahut alındılar vererek gerçeğe aykırı surette, varlığını yok eder veya azaltır ve geri kalan mallar borcu karşılamaya yetmezse altı aydan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. MADDE 163-6183 sayılı Kanunun 111 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 111- Bu Kanuna göre istenen mal bildirimini gerçeğe aykırı surette yapanlarla, yaşayış tarzları mal bildirimine uymayanlar üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. MADDE 164-6183 sayılı Kanunun 112 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 112- Usulü dairesinde mal bildiriminde bulunduktan sonra, edinilen mallarla, her türlü mallarında, kazanç ve gelirlerinde olan artmaları 61 inci madde hükümleri gereğince zamanında bildirmemek suretiyle amme alacağının tahsilini engellemiş veya zorlaştırmış olanlar bir seneye kadar hapis cezası ile cezalandırılır. MADDE 165-6183 sayılı Kanunun 113 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 113- Amme borçlusuna ait ellerinde bulundurdukları malları 55 inci maddenin son fıkrası gereğince yapılan talebe rağmen bildirmeyenler altı aya kadar hapis cezası ile cezalandırılır. MADDE 166-6183 sayılı Kanunun 114 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Bu vazifeyi makbul bir özre dayanmadan zamanında yerine getirmeyenler elli güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. MADDE 271-4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 2- Gümrük idareleri tarafından alınan vergi ve resimler bu Kanuna tabi değildir. Bu vergi ve resimlerle ilgili olarak 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 242 nci maddesi hükümleri uygulanır. MADDE 272-213 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Açıklanan bu bilgiler ele alınarak mükelleflerin haysiyet, şeref ve haklarına tecavüz edilemez. MADDE 273-213 sayılı Kanunun 87 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 87- Takdir, tadilat ve zirai kazançlar il komisyonları ile özel komisyonlara, memurların dışında, seçilecek kimselerde aşağıdaki vasıflar aranır: 1. İyi ahlak sahibi olmak ve ikamet ettiği veya iş gördüğü muhitin emniyet ve itimadını kazanmış bulunmak. 2. Medeni haklardan ıskat edilmiş bulunmamak. 3. Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı beş yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, milli savunmaya karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, kaçakçılık veya vergi kaçakçılığı suçlarından mahkûm olmamak. 4. Takdir ve özel komisyonlara seçileceklerde, ayrıca otuz yaşını bitirmiş olmak. 5. Tadilat ve zirai kazançlar il komisyonlarına seçileceklerde ayrıca mensup olduğu şehir veya kasabanın iktisadi şartlarına ve emlak ve ziraat işlerine vukufu olmak ve yirmibeş yaşını bitirmiş bulunmak. MADDE 274-213 sayılı Kanunun 246 ncı maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Görevini ihmal veya suiistimal eden muhtar ve ihtiyar heyeti üyeleri Türk Ceza Kanununun görevi kötüye kullanma suçuna ilişkin hükümlerine göre cezalandırılır. MADDE 275-213 sayılı Kanunun 344 üncü maddesinin başlığı Vergi ziyaı cezası şeklinde ve ayrıca birinci ve ikinci fıkraları birleştirilerek aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. 1
341 inci maddede yazılı hallerde vergi ziyaına sebebiyet verildiği takdirde, mükellef veya sorumlu hakkında ziyaa uğratılan verginin bir katı tutarında vergi ziyaı cezası kesilir. MADDE 276-213 sayılı Kanunun Dördüncü Kitap, İkinci Kısmının Üçüncü Bölüm başlığı Suçlar ve Cezaları şeklinde ve 359 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 359- a) Vergi kanunlarına göre tutulan veya düzenlenen ve saklanma ve ibraz mecburiyeti bulunan; 1) Defter ve kayıtlarda hesap ve muhasebe hileleri yapanlar, gerçek olmayan veya kayda konu işlemlerle ilgisi bulunmayan kişiler adına hesap açanlar veya defterlere kaydı gereken hesap ve işlemleri vergi matrahının azalması sonucunu doğuracak şekilde tamamen veya kısmen başka defter, belge veya diğer kayıt ortamlarına kaydedenler, 2) Defter, kayıt ve belgeleri tahrif edenler veya gizleyenler veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenleyenler veya bu belgeleri kullananlar, Hakkında bir yıldan üç yıla kadar hapis cezasına hükmolunur. Varlığı noter tasdik kayıtları veya sair suretlerle sabit olduğu halde, inceleme sırasında vergi incelemesine yetkili kimselere defter ve belgelerin ibraz edilmemesi, bu fıkra hükmünün uygulanmasında gizleme olarak kabul edilir. Gerçek bir muamele veya duruma dayanmakla birlikte bu muamele veya durumu mahiyet veya miktar itibariyle gerçeğe aykırı şekilde yansıtan belge ise, muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belgedir. b) Vergi kanunları uyarınca tutulan veya düzenlenen ve saklama ve ibraz mecburiyeti bulunan defter, kayıt ve belgeleri yok edenler veya defter sahifelerini yok ederek yerine başka yapraklar koyanlar veya hiç yaprak koymayanlar veya belgelerin asıl veya suretlerini tamamen veya kısmen sahte olarak düzenleyenler veya bu belgeleri kullananlar, üç yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Gerçek bir muamele veya durum olmadığı halde bunlar varmış gibi düzenlenen belge, sahte belgedir. c) Bu Kanun hükümlerine göre ancak Maliye Bakanlığı ile anlaşması bulunan kişilerin basabileceği belgeleri, Bakanlık ile anlaşması olmadığı halde basanlar veya bilerek kullananlar iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. 371 inci maddedeki pişmanlık şartlarına uygun olarak durumu ilgili makamlara bildirenler hakkında bu madde hükmü uygulanmaz. Kaçakçılık suçlarını işleyenler hakkında bu maddede yazılı cezaların uygulanması 344 üncü maddede yazılı vergi ziyaı cezasının ayrıca uygulanmasına engel teşkil etmez. MADDE 277-213 sayılı Kanunun 360 ıncı maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Cezadan indirim MADDE 360-359 uncu maddede yazılı suçların işlenişine iştirak eden suç ortaklarının bu suçların işlenmesinde menfaatinin bulunmaması halinde, Türk Ceza Kanununun suça iştirak hükümlerine göre hakkında verilecek cezanın yarısı indirilir. MADDE 278-213 sayılı Kanunun 362 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 362- Bu Kanunda yazılı vergi mahremiyetine uymaya mecbur olan kimselerden bu mahremiyeti ihlal edenler, Türk Ceza Kanununun 239 uncu maddesi hükümlerine göre cezalandırılır. MADDE 279-213 sayılı Kanunun 363 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 363- Bu Kanunun 6 ncı maddesinin son fıkrası gereğince mükelleflerin vergi kanunlarının uygulanması ile ilgili hesap, yazı ve sair özel işlerini yapmaları yasak edilen memurlardan bu yasağa aykırı harekette bulunanlar Türk Ceza Kanununun 257 nci maddesinin birinci fıkrası hükmüne göre cezalandırılır. Bu hareketlerle vergi ziyaına neden olunması halinde, kişiye ayrıca bu Kanunun 344 üncü maddesine göre vergi ziyaı cezası kesilir. MADDE 280-213 sayılı Kanunun 367 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 367- Yaptıkları inceleme sırasında 359 uncu maddede yazılı suçların işlendiğini tespit eden maliye müfettişleri, hesap uzmanları ile bunların yardımcıları ve gelirler kontrolörleri ile stajyer gelirler kontrolörleri tarafından doğrudan doğruya ve vergi incelemesine yetkili olan diğer memurlar tarafından ilgili vergi dairesinin bağlı bulunduğu vergi dairesi başkanlığının veya defterdarlığın mütalaasıyla, keyfiyetin Cumhuriyet başsavcılığına bildirilmesi mecburidir. 359 uncu maddede yazılı suçların işlendiğine sair suretlerle ıttıla hasıl eden Cumhuriyet başsavcılığı hemen ilgili vergi dairesini haberdar ederek inceleme yapılmasını talep eder. Kamu davasının açılması, inceleme neticesinin Cumhuriyet başsavcılığına bildirilmesine talik olunur. 359 uncu maddede yazılı suçlardan dolayı cezaya hükmedilmesi, vergi ziyaı cezası veya usulsüzlük cezalarının ayrıca uygulanmasına engel teşkil etmez. Ceza mahkemesi kararları, bu Kanunun dördüncü kitabının ikinci kısmında yazılı vergi cezalarını uygulayacak makam ve mercilerin işlem ve kararlarına etkili olmadığı gibi, bu makam ve mercilerce verilecek kararlar da ceza hâkimini bağlamaz. MADDE 281-213 sayılı Kanunun 371 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 371- Beyana dayanan vergilerde vergi ziyaı cezasını gerektiren fiilleri işleyen mükelleflerle bunların işlenişine iştirak eden diğer kişilerin kanuna aykırı hareketlerini ilgili makamlara kendiliğinden dilekçe ile haber vermesi hâlinde, haklarında aşağıda yazılı kayıt ve şartlarla vergi ziyaı cezası kesilmez. 1. Mükellefin keyfiyeti haber verdiği tarihten önce bir muhbir tarafından her hangi resmi bir makama dilekçe ile veya şifahi beyanı tutanakla tevsik edilmek suretiyle haber verilen husus hakkında ihbarda bulunulmamış olması (Dilekçe veya tutanağın resmi kayıtlara geçirilmiş olması şarttır.). 2. Haber verme dilekçesinin yetkili memurlar tarafından mükellef nezdinde her hangi bir vergi incelemesine başlandığı veya olayın takdir komisyonuna intikal ettirildiği günden evvel (Kaçakçılık suçu teşkil eden fiillerin işlendiğinin tespitinden önce) verilmiş ve resmi kayıtlara geçirilmiş olması. 3. Hiç verilmemiş olan vergi beyannamelerinin mükellefin haber verme dilekçesinin verildiği tarihten başlayarak onbeş gün içinde tevdi olunması. 4. Eksik veya yanlış yapılan vergi beyanının mükellefin keyfiyeti haber verme tarihinden başlayarak onbeş gün içinde tamamlanması veya düzeltilmesi. 5. Mükellefçe haber verilen ve ödeme süresi geçmiş bulunan vergilerin, ödemenin geciktiği her ay ve kesri için, 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen nispette uygulanacak gecikme zammı oranında bir zamla birlikte haber verme tarihinden başlayarak onbeş gün içinde ödenmesi. Bu madde hükümleri, emlak vergisi ile ilgili olarak uygulanmaz. 2
MADDE 578- Aşağıdaki kanun hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır. ş) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanunun 107 nci maddesinin ikinci fıkrası, MADDE 579- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 580- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 7/2/2008 3