NİZİP BELEDİYESİ EVSEL KATI ATIK TARİFE RAPORU Bu rapor, 27/10/2010 tarih 27742 sayılı resmi Gazete'de yayınlanan Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik'in 23/1 maddesinde yer alan "2872 sayılı Çevre Kanununun 11 inci maddesinde belirlenen idarelerce ve belediye meclisince atıksu ve evsel katı atık tarife ücretleri kararı alınmadan önce halkın önerilen tarifeler ve esasları hakkında bilgilendirilmesi, görüş ve önerilerinin alınması maksadıyla ücretlerin hangi esaslar çerçevesinde belirlendiğini, hangi ana maliyet kalemlerinin dikkate alındığını, geçmiş yıllardaki maliyetleri, planlanan yatırım programını ve önerilen tarifeleri içerecek bir rapor hazırlanır." Biçimindeki düzenleme gereği hazırlanmıştır. Rapor konusu çalışmanın amacı; evsel katı atık idarelerine, atık üreticilerine sağladıkları evsel katı atık hizmetleri için evsel katı atık tarifelerinin ve ücretlerinin saptanmasıdır. 2872 Sayılı Çevre Kanunun 11. Maddesi uyarınca evsel katı atık hizmetlerinden tahsil edilen ücretler evsel katı atık ile ilgili hizmetler dışında kullanılamaz. Bu doğrultuda Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik, evsel katı atık idarelerinin tarifelerini tam maliyet esasına göre toplam sistem maliyeti üzerinden belirlemelerini gerektirmektedir. Bu raporda toplam sistem maliyetin hesaplanması için maliyet artı yöntemi kullanılmıştır Raporun hazırlanmasında 2872 Sayılı Çevre Kanunu hükümleri, Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte yer alan düzenlemeler ve Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzdaki açıklamalar esas alınmıştır. Özkaynak Getirisinin tarifeye esas tutar hesabında dikkate alınma nedeni kılavuzda şöyle açıklanmıştır: "Özkaynak getirisi, bir maliyet kalemi olmamakla beraber; (Gelecekteki) Yatırım programlarını uygulamak; Nakit akışını olumsuz etkileyecek beklenmeyen durumları engellemek; Özkaynakların diğer kamusal amaçlar yerine evsel katı atık hizmeti için kullanılmasından doğan fırsat maliyetini karşılayacak bir fon yaratmak amacıyla toplam sistem maliyetine eklenmelidir. Bu açıdan bakıldığında özkaynak getirisi sürdürülebilir işletme için gereklidir." İdare olarak, hizmetin sürdürülebilirliğinin sağlanması, evsel atık toplama hizmetinden dolayı gelecek dönemde yüklenilmesi olası giderlerin karşılanması amacıyla tarifeye esas tutarın belirlenmesinde özkaynak getirisi kalemi de dikkate alınmıştır. 1
Özkaynak Getirisi, kılavuzdaki örnekte olduğu gibi maliyet olan hizmet alım giderlerinin 2013 yılı yeniden değerleme oranı olan %3,93 olarak belirlenmiştir. Buna ilişkin hesaplama aşağıdaki tablodadır: Tablo 2: Toplam Maliyet Toplam Temizlik Hizmet Alımı 2.207.432,64 Özkaynak Getirisi (Kılavuzdaki gibi Toplam Maliyetin %3,93) 119.999,90 Toplam Sistem Maliyeti 2.327.432,54 Direkt maliyetler ve Özkaynak Getirisi kalemlerinden oluşan Net Toplam Sistem Maliyetine ilişkin hesaplama aşağıda gösterilmiştir. Konutlarla ilgili genel bilgi: Konut Abone sayısı 24.500 dir. Konutlardan alınan katı atık tarifesinin belirlenmesinde suyun m3'ü üzerinden hesaplama yapılmıştır. Şehir içme şebekesinin yeterli aboneye ulaşamaması nedeni ile bazı konutlar kuyu suyu kullanmaktadırlar. Bu aboneler için GASKİ tarafından Atık Su Abone Kaydı Yapıldığında konutlar için belirlenmiş olan tarife üzerinden tahsilat yapılacaktır. Nizip ilçe sınırlarında 2014 yılında konutların kullanmış olduğu su miktarı Belediyemiz verilerine göre, 2.984.151- m3.dür. Konutlar evsel katı atıkların % 75'ini üretmektedir. Bu nedenle toplam sistem maliyetinin 1.745.574,40 TL.si konutlardan kaynaklanmaktadır. Bu bedelden konutlar için tahakkuk ettirilen 507.709,10 TL Çevre Temizlik Vergisi düşüldükten sonra kalan tutar 1.237.865,3- TL konutlardan su kullanımı üzerinden tahsil edilecektir. İşyerleri ile ilgili genel bilgi: İşyerleri evsel katı atıkların % 25'ini üretmektedir. Bu nedenle toplam sistem maliyetinin 581.858,13 TL.si işyerlerinden kaynaklanmaktadır. İşyeri Çevre Temizlik Vergisi 131.716,05 TL. düşüldükten sonra kalan tutar 450.142,08 TL. olarak işyerlerinden ÇTV ile birlikte tahsil edilecektir. Tablo 3: Toplam Maliyet Direkt Maliyetler 2.207.432,64 Özkaynak Getirisi 119.999,90 TOPLAM SİSTEM MALİYETİ Satış Gelirleri 2.327.432,54 0 NET TOPLAM SİSTEM MALİYETİ 2.327.432,54 Atık Miktarlarının Hesaplanması Toplam sistem maliyetinin farklı atık üreticilerine dengeli bir biçimde dağıtılabilmesi için atık miktarlarının doğru ve tutarlı bir biçimde hesaplanması önkoşuldur. Bu raporun giriş bölümünde belirtildiği üzere Nizip Belediyesi sınırları içerisinde toplanan evsel katı atıkların %75 i konut, %25 i ise konut dışı yer kaynaklıdır. Hesaplamalar öncelikli olarak konut dışı yerler için Kılavuzun 71 inci sayfasındaki ölçülere göre yapılmış, yüzdesel ağırlığa göre konut kaynaklı evsel atık miktarı hesaplanmıştır. 2
Kılavuza Göre Konut Dışı Evsel Atık Miktarı Hesabı Okul, Yurt, Kreş, Dershane Evsel Atık Miktarı Hesabı Okul, yurt, kreş, dershane evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71 inci sayfasındaki verilere göre 20 kişilik bir öğrenci grubuna isabet eden evsel atık miktarı 1,3 ton/yıl olarak belirlenmiş olup, bu belirlemeden yola çıkarak bir öğrenciye isabet eden yıllık evsel atık miktarı: 1,3/20=0,065 ton/yıl olur. Tablo 4: Okul, Yurt, Kreş, Dershane Evsel Atık Miktarı Hesabı (Gruplara Göre) AÇIKLAMA Grup Derece Sayı Üst sınır Alt sınır Ortalama Birim Atık Miktarı Grup Atık Miktarı(OrxA tıkxsayı=) Okul, yurt,kreş, dershane 1 2 28 1000 751 875,5 0,065 1593,43 Okul, yurt,kreş, dershane 2 2 18 750 500 625 0,065 731,25 Okul, yurt,kreş, dershane 3 2 6 499 250 374,5 0,065 146,06 Okul, yurt,kreş, dershane 4 2 11 249 100 174,5 0,065 124,77 Okul, yurt,kreş, dershane 5 2 6 99 50 74,5 0,065 29,06 Okul, yurt,kreş, dershane 6 2 0 49 20 34,5 0,065 0 Okul, yurt,kreş, dershane 7 2 0 20 1 10,5 0,065 0 TOPLAM 2.624,57 Konaklama Tesisleri İle Hastaneler Ve Diğer Yataklı Sağlık Tesislerine Ait Evsel Atık Miktarı Hesabı Konaklama tesisleri ile hastaneler ve diğer yataklı sağlık tesislerine ait evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Kılavuzun 71'inci sayfasında yer alan Hastanelerde 20 yatak başına düşen atık miktarı otellerde 20 yatak başına düşen evsel atık miktarının ortalaması alınmak ve bulunan bu tutar 20'ye bölünmek yoluyla 1 yatak başına düşen atık miktarı hesabı yapılmıştır. Tablo 5: Konaklama Tesisi, Hastane Vb. Birim Atık Miktarı Hesabı Otellerde20 yatağa isabet eden atık miktarı Hastanelerde 20 yatağa isabet eden atık miktarı Ortalama Birim Yatak Atık miktarı (Ton/yıl) Birim Atık Miktarı 19,7 25,6 22,65 1,1325 Gruplara göre Konaklama tesisleri ile hastaneler ve diğer yataklı sağlık tesislerinin yatak sayıları ortalamaları alınarak, bulunan tutar gruptaki işyeri sayısı ve birim başına düşen atık miktarı ile çarpılmak yoluyla evsel atık miktarı hesaplanmıştır. 3
Tablo 6 AÇIKLAMA Grup Derece Sayı Konaklama Tesisi Hastane vb. Üst sınır Alt sınır Ortalama Birim Atık Miktarı 1 2 0 1000 501 750,5 1,1325 0 Grup Atık Miktarı Konaklama Tesisi Hastane vb. Konaklama Tesisi Hastane vb. Konaklama Tesisi Hastane vb. Konaklama Tesisi Hastane vb. Konaklama Tesisi Hastane vb. 2 2 0 500 300 400 1,1325 0 3 2 0 299 150 224,5 1,1325 0 4 2 1 149 50 99,5 1,1325 112,6837 5 2 1 49 20 34,5 1,1325 39,0712 6 2 2 19 1 10 1,1325 22,65 Toplam 174,4049 Her Türlü Yeme, İçme ve Eğlence Yerleri Evsel Atık Miktarı Hesabı Yeme içme eğlence yerleri atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Gruplara göre yeme içme eğlence yerlerinin alan ortalamaları alınarak, bulunan tutar gruptaki işyeri sayısı ve birim başına düşen atık miktarı ile çarpılmak yoluyla evsel atık miktarı hesaplanmıştır. Birim başına düşen evsel atık miktarı Kılavuzun 71'inci sayfasındaki verilere göre Restaurant, market ve pazarlar için kılavuzda belirtilen referans miktar 50 m2 için 30,6 ton/yıl olduğuna göre 1m2 alan için 30,6/50= 0,61 ton/yıl olur. Tablo 7: Her Türlü Yeme, İçme ve Eğlence Yerleri Evsel Atık Miktarı Hesabı (Gruplara Göre) Birim Atık Miktarı AÇIKLAMA Yeme, İçme Eğlence yeri Grup Derece Sayı Üst sınır Alt sınır Ortalama 1 3 0 1000 1000 1000 0,61 0 Grup Atık Miktarı Yeme, İçme Eğlence yeri 2 3 0 1000 500 750 0,61 0 Yeme, İçme Eğlence yeri 3 3 0 499 250 374,5 0,61 0 Yeme, İçme Eğlence yeri 4 3 0 249 100 174,5 0,61 0 4
Yeme, İçme Eğlence yeri 5 3 4 99 50 74,5 0,61 181,78 Yeme, İçme Eğlence yeri 6 3 204 49 1 25 0,61 3111 TOPLAM 3292,78 Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b Evsel Atık Miktarı Hesabı Daimi surette faaliyet gösteren lunapark, panayır, fuar, stadyum, hipodrom, spor salonu gibi yerler ile eşya depolamaya mahsus yerler evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Gruplara göre lunapark, panayır vb. yerlerin kullanım alanlarının ortalamaları alınarak, bulunan tutar gruptaki işyeri sayısı ve birim başına düşen atık miktarı ile çarpılmak yoluyla evsel atık miktarı hesaplanmıştır. Birim başına düşen evsel atık miktarı Kılavuzun 71'inci sayfasındaki verilere göre Restaurant, market ve pazarlar için kılavuzda belirtilen referans miktarın birim başına düşen tutarının yarısı alınmıştır. (0,61 /2= 0,305 ton/yıl) Tablo 8: Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b Evsel Atık Miktarı Hesabı (Gruplara Göre) Birim Grup Atık Miktarı Atık Miktarı AÇIKLAMA Grup Derece Sayı Üst sınır Alt sınır Ortalama Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b 1 3 0 5000 5000 5000 0,305 0 Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b 2 3 0 4999 4000 4499,5 0,305 0 Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b 3 3 0 3999 3000 3499,5 0,305 0 Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b 4 3 0 2999 2000 2499,5 0,305 0 Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b 5 3 0 1999 1000 1499,5 0,305 0 Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b 6 3 3 999 500 749,5 0,305 685,7925 Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b 7 3 78 499 1 250 0,305 5.947,5 TOPLAM 6.633,2925 Sinema tiyatro vb. Yerler evsel atık miktarı hesabı Sinema, Tiyatro, opera, bale vb. biletle girilen koltuklu eğlence yerleri evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Gruplara göre sinema, tiyatro vb. yerlerin koltuk sayıları ortalamaları alınarak, bulunan tutar gruptaki işyeri sayısı ve birim başına düşen atık miktarı ile çarpılmak yoluyla evsel atık miktarı hesaplanmıştır. Birim başına düşen evsel atık miktarı Kılavuzun 71'inci sayfasındaki verilere 5
göre Bürolar için kılavuzda referans olan katı atık miktarı bu alan için de referans alınmıştır. (10 kişi için 2,5 ton/yıllık ise 2,5/10=0,25 ton/yıl) Tablo 9: Sinema Tiyatro vb. Yerler Evsel Atık Miktarı Hesabı (Gruplara Göre) AÇIKLAMA Grup Derece Sayı Üst sınır Alt sınır Ortalama Birim Atık Miktarı Grup Atık Miktarı Sinema Tiyatro vb. 1 3 0 2000 2000 2000 0,25 0 Sinema Tiyatro vb. 2 3 0 1999 1500 1749.5 0,25 0 Sinema Tiyatro vb. 3 3 0 1499 1000 1249.5 0,25 0 Sinema Tiyatro vb. 4 3 0 999 500 749,5 0,25 0 Sinema Tiyatro vb 5 3 0 499 300 399,5 0,25 0 Sinema Tiyatro vb 6 3 0 249 100 174,5 0,25 0 Sinema Tiyatro vb 7 3 0 99 1 50 0,25 0 TOPLAM 0 TİCARİ, SINAİ, ZİRAİ VE MESLEKİ FAALİYETLERDE BULUNANLAR İLE BUNLARIN DIŞINDA KALAN YERLER EVSEL ATIK MİKTARI HESABI Yukarıdaki gruplar kapsamına girmeyen Ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerde bulunanlar ile bunların dışında kalan faaliyet gösteren yerler evsel atık miktarı hesabında Belediyemiz bilgi sistemindeki kayıtlardan yararlanılmıştır. Gruplara göre Ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerde bulunanlar ile bunların dışında kalan yerlerin personel sayıları ortalamaları alınarak, bulunan tutar gruptaki işyeri sayısı ve birim başına düşen atık miktarı ile çarpılmak yoluyla evsel atık miktarı hesaplanmıştır. Birim başına düşen evsel atık miktarı Kılavuzun 71'inci sayfasındaki verilere göre Diğer Ticarethaneler için kılavuzda referans olan katı atık miktarı bu alan için de referans alınmıştır. (Kılavuzda diğer ticarethaneler için referans 10 personel için 13,6 ton/yıl atık miktarı ise 1 personel için 13,6/10=1,36 ton atık miktarı) Tablo 10: Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Yerler Evsel Atık Miktarı Hesabı (Gruplara Göre) AÇIKLAMA Grup Derece Sayı Ticari, Sınai, Mesleki Kuruluş Üst sınır Alt sınır Ortalama Birim Atık Grup Atık Miktarı (Ton) Miktarı(ton) 1 2 1 499 301 400 1,36 544 Ticari, Sınai, Mesleki Kuruluş Ticari, Sınai, Mesleki Kuruluş Ticari, Sınai, Mesleki Kuruluş 2 2 0 300 200 250 1,36 0 3 2 22 199 100 149,5 1,36 4.473,04 4 1 10 99 50 74,5 1,36 1.013,20 6
Ticari, Sınai, Mesleki Kuruluş Ticari, Sınai, Mesleki Kuruluş Ticari, Sınai, Mesleki Kuruluş 5 1 244 49 10 29,5 1,36 9.789,28 6 3 371 9 4 6,5 1,36 3.279,64 7 5 5366 3 1 2 1,36 14.595,52 TOPLAM 33.694,68 Kamu Kurumları personel sayıları ortalamaları alınarak, bulunan tutar gruptaki kurum sayısı ve birim başına düşen atık miktarı ile çarpılmak yoluyla evsel atık miktarı hesaplanmıştır. Birim başına düşen evsel atık miktarı Kılavuzun 71'inci sayfasındaki verilere göre Kamu binaları için kılavuzda referans olan katı atık miktarı bu alan için de referans alınmıştır. (Kılavuzda Kamun Binaları için referans 5 personel için 3 ton/yıl atık miktarı ise 1 personel için 3/5=0,6 ton atık miktarı) Tablo 11: Kamu Binaları Evsel Atık Miktarı Hesabı AÇIKLAMA Grup Derece Sayı Üst sınır Alt sınır Ortalama Birim Atık Grup Atık Miktarı (Ton) Miktarı(ton) Kamu Binası 1 0 1 501 501 501 0.6 300,60 Kamu Binası 2 0 1 300 200 250 0.6 150,00 Kamu Binası 3 0 3 199 100 149,5 0.6 269,10 Kamu Binası 4 0 3 99 50 74,5 0.6 134,10 Kamu Binası 5 0 20 49 10 29,5 0.6 354,00 Kamu Binası 6 0 2 9 4 6,5 0.6 7,80 Kamu Binası 7 0 0 3 1 2 0.6 0 TOPLAM 1215,60 7
Konutlara İsabet Eden Evsel Atığın 3.2.1.de Yapılan Hesaplama Sonucunda Bulunan Tutarlarla Orantılandırılması Bu raporun 3.2.1. bölümünde yapılan hesaplamalara göre bulunan atık miktarları gruplar itibariyle aşağıdaki gibidir: Konut: İşyerleri ve Kamu/25x75: Tablo 11: Konutlara İsabet Eden Evsel Atık MÜKELLEF GRUPLARI Okullar, Dershaneler vd. 1.886,40 Konaklama Tesisleri, Hastaneler 174,41 Yeme İçme Eğlence Yerleri 3.292,78 Diğer ticari kuruluşlar 33.694,68 Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b 6.633,29 Kamu Binaları 1.215,60 Sinema,tiyatro,opera, bale vb. 0 Meskenler 142.905,99 TOPLAM 190.541,32 Kılavuza göre hesaplanan atık Miktarı Bu raporun "2.Tarife Hesaplama İlkeleri" başlıklı bölümünde de belirtildiği üzere konutlardan kaynaklanan evsel atığın toplam evsel atık içindeki oranı %75'tir. Dolayısıyla yukarıdaki tabloda yer alan grupların evsel atıklarının toplam evsel atık içindeki oranı da %25 olacaktır. Bu açıklamalar çerçevesinde; Ağırlıklandırmaya esas konutlardan kaynaklı evsel atık miktarı = Gruplar toplamı/25x75 formülüyle hesaplanacaktır. Konutlar dahil tüm grupların ağırlık oranlarının görüldüğü tablo aşağıdadır: Tablo 12: Tüm Grupların Ağırlık Oranları MÜKELLEF GRUPLARI Kılavuza göre hesaplanan atık Miktarı Toplam İçindeki Oranı Okullar, Dershaneler vd. 1.886,40 1,0056 Konaklama Tesisleri, Hastaneler 174,41 0,0929 Yeme İçme Eğlence Yerleri 3.292,78 1,7553 Diğer ticari kuruluşlar 33.694,68 17,9620 Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b 6.633,29 3,5360 Kamu Binaları 1.215,60 0,6480 Sinema,tiyatro,opera, bale vb. 0 0 Meskenler 140.691,48 75 TOPLAM 187.588,64 100 8
Kılavuza Göre Yapılan Hesaplamanın Toplanan Atık Miktarına Dağıtılması Hesaplanan atık miktarının toplanan atık miktarına göre ağırlıklandırılması bir zorunluluktan kaynaklanmaktadır: Şöyle ki; Şöyle ki; Kılavuzun 71. sayfasında ilimizde kişi başı atık oluşumu günlük 0,85 kg olarak belirtilmiştir. Orantılandırma kılavuzdaki verilere göre yapılmıştır. Nüfusu 100.488 olan Nizip İlçemizde 2013 yılında toplanan evsel atık miktarı 47.450 tondur. Bu raporun 3.2.1. bölümünde kılavuza göre yapılan hesaplama sonucu bulunan evsel atık miktarının fiilen toplanan tutar içinde yapılan dağıtımı sonrasında evsel atık toplanan yerlere göre toplanan atık miktarları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir: Kılavuza göre Toplanan Atık hesaplanan atık Toplam Toplanan atık miktarı içindeki pay MÜKELLEF GRUPLARI Miktarı İçindeki Oranı miktarı (atıkxoran/100=) Okullar, Dershaneler vd. Konaklama Tesisleri, Hastaneler 1.886,40 1,0056 47.450 477,1572 174,41 0,0929 47.450 44,0810 Yeme İçme Eğlence Yerleri 3.292,78 1,7553 47.450 832,8898 Diğer ticari kuruluşlar 33.694,68 17,9620 47.450 8.522,969 Lunapark, panayır,spor salonları,depolama yerleri v.b Kamu Binaları Sinema,tiyatro,opera, bale vb. Meskenler 6.633,29 3,5360 47.450 1.677,832 1.215,60 0,6480 47.450 307,476 0 0 47.450 0 140.691,48 75 47.450 35.587,5 TOPLAM 187.588,64 100 47.450 47.450 Toplam Atık miktarı içindeki paylarına göre evsel atık toplanan yerler kendi içinde gruplandırılmıştır. Okul, Yurt, Kreş, Dershane Okul, yurt, kreş, dershane verileri Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır. Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur. 9
Tablo 14: Okul, Yurt, Kreş, Dershane Gruplara göre atık miktarları Kılavuza göre atık miktarı Grup genel toplamı Grup genel toplamı içindeki Toplanan oranı(miktar/top atık lamx100) miktarı 1. 569,075 1.886,40 30,167 477,1572 143,944 2. 731,25 1.886,40 38,764 477,1572 184,965 3. 413,8225 1.886,40 21,937 477,1572 104,674 4. 136,11 1.886,40 7,215 477,1572 34,427 5. 33,8975 1.886,40 1,7969 477,1572 8,574 6. 2,2425 1.886,40 0,1188 477,1572 0,5668 7. 0 1.886,40 0 477,1572 0 Grupların atık miktarı(atıkxoran%=) Konaklama Tesisleri İle Hastaneler Ve Diğer Yataklı Sağlık Tesisleri Konaklama tesisleri ile hastaneler ve diğer yataklı sağlık tesisleri yerleri verileri Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır. Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur. Tablo 15: Toplanan Atık Miktarıyla Orantılandırılarak Yeniden Dağıtımı GRUPLARA GÖRE ATIK MİKTARLARI 1.500'DEN FAZLA 2.500-300 3.299-150 4.149-50 5.49-20 6.20'DEN AZ KILAVUZA GÖRE ATIK MİKTARI GRUP GENEL TOPLAMI GRUP GENEL TOPLAMI İÇİNDEKİ ORANI(Miktar/Topl amx100) TOPLANAN ATIK MİKTARI Grupların atık miktarı(atıkxo ran%=) 0 174,41 0 44,0810 0 0 174,41 0 44,0810 0 0 174,41 0 44,0810 0 112,6837 174,41 64,608 44,0810 28,4798 39,0712 174,41 22.42 44,0810 9,8829 22,65 174,41 12,99 44,0810 5,7261 Her Türlü Yeme, İçme Ve Eğlence Yerleri Her türlü yeme, içme eğlence ve yerleri verileri Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır. Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur. 10
Tablo 16: Atık Hesabının Toplanan Atık Miktarıyla Orantılandırılarak Yeniden Dağıtımı Grup genel toplamı Toplanan Gruplara göre atık Kılavuza göre atık Grup genel içindeki Atık miktarları miktarı toplamı oranı(miktar/toplamx Miktarı 100) Grupların atık miktarı(atıkxoran% =) 1. 0 3.292,78 0 832,8898 0 2. 0 3.292,78 0 832,8898 0 3. 4. 5. 0 3.292,78 0 832,8898 0 0 3.292,78 0 832,8898 0 181,78 3.292,78 5.5206 832,8898 45,9805 6. 3.111 3.292,78 94.4794 832,8898 786,9092 Lunapark, Park, Panayır vb. Yerler Daimi surette faaliyet gösteren lunapark, panayır, fuar, stadyum, hipodrom, spor salonu gibi yerler ile eşya depolamaya mahsus yerlerin verileri Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır. Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur. Tablo 17: Lunapark, Park, Panayır vb. Yerler Gruplara Göre atık miktarları 1. 0 2. 0 3. 4. 5. Kılavuza göre atık miktarı 6. 685,7925 7. 0 0 0 5.947,5 Grup genel Grup genel toplamı içindeki oranı(miktar/toplamx Toplanan atık Grupların atık toplamı 100) miktarı miktarı(atıkxoran%=) 6.633,29 0 1.687,749 0 6.633,29 0 1.687,749 0 6.633,29 0 1.687,749 0 6.633,29 0 1.687,749 0 6.633,29 0 1.687,749 0 6.633,29 10,3386 1.687,749 174,4896 6.633,29 89,6614 1.687,749 1513,2593 11
Sinema Tiyatro Vb. Yerler Sinema, Tiyatro, opera, bale vb. biletle girilen koltuklu eğlence yerlerin verileri Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır. Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur. Tablo 18: Sinema Tiyatro vb. Yerler Grup genel toplamı Gruplara göre atık miktarları Kılavuza göre atık miktarı Grup genel toplamı içindeki oranı(miktar/topla mx100) Toplanan atık miktarı Grupların atık miktarı(atıkxora n%=) 1. 0 0 0 0 0 2. 0 0 0 0 0 3. 0 0 0 0 0 4. 0 0 0 0 0 5. 0 0 0 0 0 6. 0 0 0 0 0 7. 0 0 0 0 0 Ticari, Sınai, Zirai Ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Yerler Ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerde bulunanlar ile bunların dışında kalan yerler verileri Belediyemiz otomasyon sistemindeki verilerden oluşmaktadır. Kılavuza göre yapılan atık hesabının toplanan atık miktarıyla orantılandırılarak yeniden dağıtımı yoluyla tarifeye esas tablo oluşturulmuştur. Tablo 19: Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Yerler Gruplara göre atık miktarları 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Kılavuza göre atık Grup genel miktarı toplamı Grup genel toplamı içindeki oranı(miktar/topla Toplanan atık mx100) miktarı Grupların atık miktarı(atıkxoran%= ) 544 33.694,68 1.6145 8.522,969 137,6033 0 33.694,68 0 8.522,969 0 4.473,04 33.694,68 13,2752 8.522,969 1.131,441 1.013,20 33.694,68 3,0070 8.522,969 256,2856 9.789,28 33.694,68 29,0529 8.522,969 2.476,16 3.279,64 33.694,68 9,7334 8.522,969 829,5746 14.595,52 33.694,68 43,3169 8.522,969 3.691,8859 12
Tablo 20: Kamu Kuruluşları Gruplara göre atık miktarları 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Kılavuza göre atık Grup genel miktarı toplamı 300,60 1.215,60 24,7285 150,00 269,10 134,10 354,00 7,80 0 1.215,60 1.215,60 1.215,60 1.215,60 1.215,60 1.215,60 Grup genel toplamı içindeki oranı(miktar/topla Toplanan atık mx100) miktarı 307,476 12,3396 22,1372 11,0316 29,1214 0,6416 0 307,476 307,476 307,476 307,476 307,476 307,476 Grupların atık miktarı(atıkxoran%= ) 76,0342 37,9413 68,0665 33,9195 89,5413 1,9727 0 TARİFELER Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuzda iki tür tarife tanımlanmış olup bunlar değişken tarife ve sabit tarifedir. Değişken tarife; Değişken tarifeler atık üreticisinin ürettiği atık miktarına bağlı olarak değişen ve atık üreticisinin doğrudan etkileyebildiği tarifeler olup genellikle hususi konteynerleri olan kurum, kuruluşlar, büyük oteller veya uydu kentler gibi yerlerde kolaylıkla uygulanabilir. Belediyemiz özelinde bu tür yapılaşmalar söz konusu olmadığından bu tarife türü tercih edilmemiştir. Sabit tarifeler atık üretimiyle doğrudan bağlantılı olmayan ve atık üreticisinin davranış değişiklikleri (kaynağında atık azaltma ya da ayırma vb) ile değişmeyen sabit ücretler olarak tanımlanmış olup, hanehalkı sayısı, binaların büyüklüğü, ticari kuruluşun türüne dayalı olarak yapılan ücretlendirmeler bu tarife türüne örnek olarak kılavuzda verilmiştir. Yine kılavuzda referans değerler aşağıdaki biçimde belirlenmiştir: Konutlar: Katı Atık Ana Planında belirlenmiş kişi başı evsel katı atık üretim miktarları. Ticari kuruluşlar: Kuruluşun tipi ve kuruluşun büyüklüğüne göre (personel sayısı, kapasite, kapladığı alan vb) belirlenmiş yıllık evsel katı atık miktarları. Kamu kuruluşları: Kuruluşun personel sayısına göre belirlenmiş yıllık evsel katı atık miktarları. Sanayiler: Sanayinin büyüklüğüne göre (personel sayısı) belirlenmiş yıllık evsel katı atık miktarları Tarafımızdan izlenen yöntem; sabit tarife uygulanması yöntemi olup tarife grup ve derecelerinin belirlenmesinde çevre temizlik vergisi verilerinden ve Kılavuzdan yararlanılmıştır. Yıl içinde Evsel Atık Ücreti kapsamına giren veya kapsamdan çıkan aboneler için mükellefiyet, bu durumların meydana geldiği tarihi izleyen ayın başından itibaren tesis edilecek veya sona erdirilecektir. Yıl içinde işyerinin konuta veya konutun işyerine dönüşmesi veyahut işyerlerinin faaliyet, kapasite, kullanım alanı, koltuk sayısı, personel sayısındaki değişiklikler nedeniyle farklı gruplardan ücretlendirilmesi gereken 13
hallerde; bu hususların gerçekleştiği tarihi izleyen bir ay içinde bildirimde bulunulması zorunludur. Bu yükümlülüğün yerine getirilmediğinin tespit edilmesi durumunda 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uygulanır. Mükellef türleri ve tarifeler aşağıda tablolarda gösterilmiştir. Tarifelerin belirlenmesinde genel yöntem; öncelikle birim maliyetlerin belirlenmesi, belirlenen birim maliyet gruba isabet eden atık miktarı ile çarpılması ve gruptaki mükellef sayısına bölünmesidir. Tarife tablolarında taksit tutarları da gösterilmiştir. Konutlara ait evsel atık bedelleri 12 eşit takside bölünmüş olup taksit tutarları su faturaları ile birlikte en geç fatura son ödeme tarihine kadar Gaziantep Su Kanalizasyon Genel Müdürlüğü'ne (GASKİ) ödenecektir. Gaziantep Su Kanalizasyon Genel Müdürlüğü'ne (GASKİ) ise tahsil ettiği bedelin tamamını Belediyemize aktaracaktır. Konutlara ait evsel atık bedelleri hesaplanırken, konutlardan elde edilen Çevre Temizlik Vergisi maliyetlerden mahsup edilmiştir. Bu nedenle su faturaları üzerinden yeniden bir çevre temizlik vergisi mahsup edilmeyecek ve katma değer vergisi dahil olarak bu tarifede konut için belirlenen tutar tam olarak GASKİ tarafından mükelleften alınarak Nizip Belediyesine aktarılacaktır. Kamu Kuruluşları ve Kamu Okulları ekli listede belirlendiği şekilde KDV dahil olarak su faturaları üzerinden GASKİ tarafından tahsil edilerek Nizip Belediyesine aktarılacaktır. Diğer mükellef gruplarının evsel atık bedelleri 2 eşit takside bölünmüş olup, taksit tutarları Çevre Temizlik Vergisi ödeme zamanında ödenecektir. Süresinde ödenmeyen tutarların takip ve tahsili 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre yapılacaktır. Tarifelerde bazı gruplar için hesaplama yapılmamıştır. Bunun nedeni belediyemiz sınırları içerisinde o grup kriterlerine uyan kişi, işletme, kurum veya kuruluşun bulunmamasıdır. Hesaplama yapılmayan grup kriterlerine uyan kişi, işletme, kurum veya kuruluşun tarife konusu hizmetten yararlanmaya başlaması halinde hesaplama Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz ekinde yer alan standartlara göre ilgili olduğu gruba isabet eden atık miktarı hesaplanarak tarifelendirilecektir. 14
Mükellef Grubu Bazında Tarifeler İşyerleri ve Kamu Binaları Birim Maliyet Hesabı: İşyerleri ve Kamu net maliyeti/işyerleri ve Kamu atık miktarı: Birim maliyet 450.142,08 TL/11.875: 37,9067 TL. Okul, Yurt, Kreş ve Dershaneler Tablo 20: Okul, Yurt, Kreş ve Dershaneler Tablo :21 GRUPLAR (ÖĞRENCİ SAYISI) (A)BİRİM MALİYET (B)GRUBA İSABET EDEN ATIK MİKTARI (C)GRUPTAKİ MÜKELLEF SAYISI (D)TARİFE (YILLIK) (AxB)/C) TAKSİT TUTARI 1. 751'den büyük 37,9067 143,944 10 546,00 273,00 2.500-750 37,9067 184,965 18 390,00 195 3.250-499 37,9067 104,674 17 234,00 117 4.100-249 37,9067 34,427 12 109,00 54,50 5.50-99 37,9067 8,574 7 47,00 23,50 6.20-49 37,9067 0,5668 1 22,00 11,00 7.0-20 37,9067 0 0 0 0 Özel Okul,Yurt, Kreş ve Dershanelerden Çevre Temizlik Vergisi Dönemlerinde Ödenmek Üzere 2 Taksitte Nizip Belediyesince tahsil edilir. Resmi Okullardan ise eğitim dönemi içinde ekte belirtilen miktarda su tahsilatı üzerinden GASKİ tarafından tahsil edilerek Nizip Belediyesine aktarılır. Tablo: 22 Konaklama Tesisleri İle Hastaneler ve Diğer Yataklı Sağlık Tesisleri TARİFEYE ESAS MALİYET (A)BİRİM MALİYET (B)GRUBA İSABET EDEN ATIK MİKTARI (C)GRUPTAKİ MÜKELLEF SAYISI (D)TARİFE (YILLIK) (AxB)/C) 1.500'DEN FAZLA 37,9067 0 0 0 0 2.500-300 37,9067 0 0 0 0 TAKSİT TUTARI 3.299-150 37,9067 0 0 0 0 4.149-50 37,9067 28,4798 1 1.080,00 540,00 5.49-20 37,9067 9,8829 1 375,00 187,50 6.20'DEN AZ 37,9067 5,7261 2 109,00 54,50 Özel Hastane ve Yataklı Sağlık Kuruluşu ve Konaklama Tesislerinden Çevre Temizlik Vergisi Dönemlerinde Ödenmek Üzere 2 Taksitte Nizip Belediyesince tahsil edilir. Nizip Devlet Hastanesinden ise ekte belirtilen miktarda su tahsilatı üzerinden GASKİ tarafından tahsil edilerek Nizip Belediyesine aktarılır. Her Türlü Yeme, İçme ve Eğlence Yerleri Tablo 22: Her Türlü Yeme, İçme ve Eğlence Yerleri 15
Tablo: 23 GRUPLAR (kullanım Alanı m2) (A)BİRİM MALİYET (B)GRUBA İSABET EDEN ATIK MİKTARI (C)GRUPTAKİ MÜKELLEF SAYISI (D)TARİFE (YILLIK) (AxB)/C) 1.1000'den fazla 37,9067 0 0 0 0 2.1000-500 37,9067 0 0 0 0 TAKSİT TUTARI 3.499-250 37,9067 0 0 0 0 4.249-100 37,9067 0 0 0 0 5.99-50 37,9067 45,9805 4 436,00 218,00 6.50'den az 37,9067 786,9092 204 147,00 73,50 Lunapark, Park, Panayır, spor salonu vb. ile depolamaya mahsus Yerler Tablo 24: Lunapark, Park, Panayır, spor salonu vb. ile depolamaya mahsus Yerler GRUPLAR (A)BİRİM (B)GRUBA İSABET EDEN (kullanım Alanı m2) MALİYET ATIK MİKTARI 1.5000'den fazla 37,9067 0 2.5000-4000 37,9067 0 3.3999-3000 37,9067 0 4.2999-2000 37,9067 0 5.1999-1000 37,9067 0 6.999-500 37,9067 174,4896 7.50'den a z 37,9067 1513,2593 (C)GRUPTAKİ MÜKELLEF SAYISI (D)TARİFE (YILLIK) (AxB)/C) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TAKSİT TUTARI 3 2.205,00 1.102,50 78 736,00 368 Tablo 25 Sinema Tiyatro vb. Yerler (C)GRUPTAKİ MÜKELLEF SAYISI GRUPLAR (KOLTUK SAYISI) (A)BİRİM MALİYET (B)GRUBA İSABET EDEN ATIK MİKTARI (D)TARİFE (YILLIK) (AxB)/C) 1.2000'den Fazla 37,9067 0 0 0 0 2.2000-1500 37,9067 0 0 0 0 3.1499-1000 37,9067 0 0 0 0 4.999-500 37,9067 0 0 0 0 5.499-250 37,9067 0 0 0 0 6.249-100 37,9067 0 0 0 0 7.100'den Az 37,9067 0 0 0 0 TAKSİT TUTARI 16
Ticari, Sınai, Zirai ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Yerler Tablo 26: Ticari, Sınai, Zirai Ve Mesleki Faaliyetlerde Bulunanlar İle Bunların Dışında Kalan Yerler TARİFEYE ESAS MALİYET (Personel sayısı) 1.300'DEN FAZLA (C)GRUPTAKİ (D)TARİFE (A)BİRİM (B)GRUBA İSABET EDEN ATIK MÜKELLEF (YILLIK) TAKSİT MALİYET MİKTARI SAYISI (AxB)/C) TUTARI 37,9067 137,6033 1 5.216,00 2.608,00 2.300-200 Arası Olan 37,9067 0 0 0 0 3.199-100 Arası Olan 37,9067 1.131,441 22 1.950,00 975,00 4.99-50 Arası Olan 37,9067 256,2856 10 972,00 486 5.49-10 Arası Olan 37,9067 2.476,16 244 385,00 192,5 6.9-4 Arası Olan 37,9067 829,5746 371 85,00 42,50 7.3 ve Daha Az Olan 37,9067 3.691,8859 5366 26,00 13,00 Tablo 27 Kamu Kurumları TARİFEYE ESAS MALİYET (Personel sayısı) (A)BİRİM MALİYET (B)GRUBA İSABET EDEN ATIK MİKTARI (C)GRUPTAKİ MÜKELLEF SAYISI (D)TARİFE (YILLIK) (AxB)/C) TAKSİT TUTARI (12 TAKSİT) 1.500'DEN FAZLA 37,9067 76,0342 1 2.882,00 240,16 2.500-300 37,9067 37,9413 1 1.438,00 119,90 3.299-150 37,9067 68,0665 3 860,00 72,00 4.149-50 37,9067 33,9195 3 429,00 35,75 5.49-10 37,9067 89,5413 20 170,00 14,50 6.9-4'DEN AZ 37,9067 1,9727 2 38 3,50 7.3 ve Daha Az 37,9067 0 0 0 0 Tablo 28 KONUTLAR TARİFEYE ESAS MALİYET (A) KULLANILAN SU m3 (B) AYLIK M3 BAŞINA (A/B) 1.237.865,31 2.984.151 0,42 Reslan YALÇIN Mustafa KARABABA Cengiz ÖZYILMAZ Mehmet KILIÇ Temizlik İşl.Md.V. Park ve Bahçeler Md.V. İnşaat Mühendisi Çevre Mühendisi 17
18