T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU İzmir İli Güney Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği ORYANTASYON UYUM REHBERİ 1
İçindekiler ÖNSÖZ... 3 GİRİŞ... 4 SAĞLIK BAKANLIĞI MERKEZ VE TAŞRA TEŞKİLATI... 5 TÜRKİYE HALK SAĞLIĞI KURUMU... 7 TÜRKİYE İLAÇ VE TIBBİ CİHAZ KURUMU... 8 TÜRKİYE HUDUT VE SAHİLLER SAĞLIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ... 9 SAĞLIK POLİTİKALARI KURUMU... 10 İÇ DENETİM BİRİMİ... 11 TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU TARİHÇESİ... 11 TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU MERKEZ TEŞKİLATI... 12 KAMU HASTANELERİ KURUMU TAŞRA YAPILANMASI... 15 İZMİR İLİ GÜNEY BÖLGESİ KAMU HASTANELERİ BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ YAPILANMASI... 18 VİZYONUMUZ... 19 MİSYONUMUZ... 19 KALİTE POLİTİKAMIZ... 19 GÜNEY GENEL SEKRETERLİĞİNİN KURULUŞU VE GÖREVLERİ... 20 Genel Sekretere Bağlı Başkanlıklar... 30 Tıbbi Hizmetler Başkanı... 30 İdari Hizmetler Başkanı... 40 Mali Hizmetler Başkanı... 50 GENEL SEKRETERLİK İLETİŞİM BİLGİLERİ... 52 GÜNEY GENEL SEKRETERLİĞİNE ULAŞIM... 53 GÜNEY GENEL SEKRETERLİĞİNDE YÜRÜTÜLEN PROJELER... 53 GÜNEY GENEL SEKRETERLİĞİ TELEFON REHBERİ... 61 Şekiller Tablosu Şekil 1. Sağlık Bakanlığı Merkez Teşkilat Şeması... 5 Şekil 2. Kamu Hastaneler Kurumu Merkez Teşkilat Şeması... 12 Şekil 3. Güney Genel Sekreterliğin Teşkilat Şeması... 18 2
ÖNSÖZ Değerli sağlık çalışanı; Bilindiği üzere 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile bütün illerde olduğu gibi İzmir ilinde de Kamu Hastaneleri Birliği 02 Kasım 2012 tarihi itibariyle kurulmuştur. Kamu Hastaneleri Birlikleri, ilerleyen sağlık hizmetleriyle birlikte, hem hızının arttırılması hem de ekonominin gözetilmesi, verimlilik ve beraberinde kalitenin daha arttırılması için profesyonel bir yönetim oluşturmak, bürokrasiyi azaltmak, hizmetin daha verimli ve hızlı sunulmasını sağlamak, yeni gelişmeleri takip etmek, teknolojiye ayak uydurmak ve modern tıp hizmeti sunmak amacıyla kurulmuştur. Bakanlığımızın bu misyonu çerçevesinde, Genel Sekreterliğimizin vizyonu hasta ve çalışan memnuniyetini sağlama bilinciyle çağdaş ve güvenilir sağlık hizmeti yönetiminde ülkede lider uluslararası düzeyde sözü geçen bir kurum olmaktır. Bu hedeflere ulaşmak ve kaliteli sağlık hizmetinin devamlılığını sağlamak tek başına yapılacak bir iş değil, tüm çalışanlarımızın katılımı ile mümkün olacak bir ekip işidir. Birlikte nice başarılara imza atmak temennisiyle Güney Genel Sekreterliği Ailesine hoş geldiniz. Prof. Dr. Behzat ÖZKAN Genel Sekreter 3
GİRİŞ Bu rehber, Genel Sekreterliğimizde göreve yeni başlayan personelin, Sekreterliğimize ve görevine uyum sürecini hızlandırmak, kurum kültürünü, genel kurallarını, uygulamalarını aktarmak ve uygulayıcılara kılavuzluk etmek amacıyla hazırlanmıştır. Böylelikle siz değerli sağlık çalışanlarımızın birimlerde görev almaya başlamadan Sağlık Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı, Kamu Hastaneler Kurumu merkez ve taşra teşkilatı, İzmir İli Güney Bölgesi Kamu Hastaneler Birliğinin yapılanması ve kurumsal işleyişimizi daha iyi tanımanız hedeflenmektedir. 4
SAĞLIK BAKANLIĞI MERKEZ VE TAŞRA TEŞKİLATI 02/11/2011 tarihli 28103 sayılı Mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kararname ile Sağlık Bakanlığı ile bağlı kuruluşlarının yeniden yapılandırılması; 06/04/2011 tarihli ve 6223 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca 11/10/2011 tarihinde kararlaştırılmıştır. Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı; Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarının teşkilat, görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektir. Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı kuruluşlardan oluşur. Şekil 1. Sağlık Bakanlığı Merkez Teşkilat Şeması Sağlık Bakanlığı Bakan Yardımcısı, Özel Kalem, Denetim Hizmetleri, Müsteşar ve Müsteşar Yardımcılarına bağlı genel müdürlüklerden oluşmaktadır. 5
Müsteşar ve Müsteşar Yardımcılarına Bağlı Genel Müdürlükler Strateji Geliştirme Başkanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü Acil Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü Bakanlık Müşavirliği Proje Yönetim Destek Birimi Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü Sağlık Araştırmaları Genel Müdürlüğü Dış İlişkiler ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü Sağlığın Geliştirilmesi Genel Müdürlüğü Sağlık Endüstrileri Koordinasyonu Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü Basın Ve Halkla İlişkiler Müşaviri Hukuk Müşaviri Bağlı Kuruluşlar Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Sağlık Politikaları Kurumu İç Denetim Birimi Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Bağlı kuruluşların taşra teşkilatında çalışan personel, lüzumu halinde bir yılı aşmamak üzere bağlı kuruluşlar arasında 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu çerçevesinde geçici olarak görevlendirilebilir. Bağlı kuruluşların personeli 657 sayılı kanuna tâbidir. Kuruluş Yöneticilerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları Bağlı kuruluşların en üst amiri olan Başkanlar ve Genel Müdür, yürütülen hizmetlerden ve emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden Bakana karşı sorumludur. Başkanların ve Genel Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları: Kurum hizmetlerini mevzuat hükümlerine, kurumun amaç ve politikalarına, stratejik planına uygun olarak yönetmek. Bakanlık politikalarına uygun şekilde, stratejik plan, yıllık performans programları ve faaliyet raporlarını hazırlamak ve uygulamak. Kurumun faaliyetlerini etkin, etkili, kolay ulaşılabilir ve halkın ve sektörün ihtiyaç ve beklentilerine uygun, şekilde yürütmek ve yürütülmesini sağlamak. Kurumu temsil etmek, kurum bütçesini hazırlamak. Kurumun görev alanına giren konularda bağlı kuruluşlar ve diğer kurum ve kuruluşlar ile işbirliği yapmak ve koordinasyonu sağlamak. 6
Başkan yardımcıları ile Genel Müdür yardımcıları, kurumun görevlerinin yürütülmesinde Başkana ve Genel Müdüre yardımcı olmak üzere görevlendirilir ve Başkana ve Genel Müdüre karşı sorumludur. Hizmet birimlerinin görev tanımları, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usûl ve esasları Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Yönetmelik 07/03/2012 tarihli Resmi Gazetede Yayınlanan Sağlık Bakanlığı Bağlı Kuruluşları Hizmet Birimlerinin Görevleri İle Çalışma Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik tir. TÜRKİYE HALK SAĞLIĞI KURUMU Bakanlık politika ve hedeflerine uygun olarak, temel sağlık hizmetlerini yürütmekle görevli, Bakanlığa bağlı Türkiye Halk Sağlığı Kurumu kurulmuştur. Türkiye Halk Sağlığı Kurumu; birey ve toplum sağlığını korumak ve geliştirmek, bireylerin yaşam kalitesini yükseltmek amacıyla, bakanlık politika ve hedeflerine uygun olarak temel sağlık hizmetlerini, tüm vatandaş ve çalışanların beklenti ve memnuniyetini sağlayacak şekilde gerçekleştirir. Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Taşra Teşkilatı Taşra teşkilatı; halk sağlığı müdürlükleri, toplum sağlığı merkezleri ve halk sağlığı laboratuvarlarından oluşur. Müdür, Kurumun ildeki temsilcisidir. Müdürlük, il teşkilatının Bakanlık ve Kurum politikalarına, strateji ve hedeflerine, planlama ve düzenlemelerine uygun çalışmasını sağlar. Kurumun görev alanına giren konularda ilin durumunu Kurumca belirlenen aralıklarla Kuruma rapor eder. Türkiye Halk Sağlığı Kurumunun taşradaki yönetim görevi halk sağlığı müdürlüklerince, yerine getirilir. Halk sağlığı müdürlüğü (Değişik madde: 08/10/2012 tarihli ve 13425 sayılı Bakan Onayı) Her İl de kurulmuş olan Halk Sağlığı Müdürlüğü Kurumun İl deki yönetim görevini yerine getirir. Müdürlükler bünyesinde oluşturulan şube müdürlüğü ve nüfus kriteri göz önüne alınmak suretiyle belirlenen şube müdürlüğü sorumluları Kurumca görevlendirilir. Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Görev, Yetki ve Sorumlulukları Halk sağlığını korumak ve geliştirmek, sağlık için risk oluşturan faktörlerle mücadele etmek. Birinci basamak sağlık hizmetlerini yürütmek, bu hususta gerekli düzenlemeleri yapmak. Bulaşıcı, bulaşıcı olmayan, kronik hastalıklar ve kanser ile anne, çocuk, ergen, yaşlı ve engelli gibi risk gruplarıyla ilgili olarak izleme, sürveyans, inceleme, araştırma, bağışıklama ve kontrol çalışmaları yapmak, bununla ilgili verilerin toplanmasını sağlamak, belirlenen hedefler doğrultusunda plan ve programlar hazırlamak, uygulamaya koymak, denetlenmesini sağlamak, değerlendirmek, gerekli önlemleri almak, bu konuda politika ve düzenlemelerin oluşturulması için Bakanlığa teklifte bulunmak. 7
Yaşam kalitesini yükseltecek alışkanlıkları kazandırarak toplumdaki tüm bireylerin sağlığını geliştirmek; hatalı beslenme alışkanlıkları, obezite, sigara ve benzeri zararlı maddelerin yol açtığı sağlık riskleri ve tehditleri ile mücadele etmek, bu hususları izlemek, araştırmak, veri toplanmasını sağlamak ve değerlendirmek. Birey, toplum ve çevre sağlığını etkileyen ve genel sağlığı ilgilendiren her tür etkeni incelemek, teşhis etmek, değerlendirmek ve kontrol etmek üzere gerekli laboratuvar hizmetlerinin organizasyonunu sağlamak ve ulusal referans laboratuvarı kurmak ve işletmek, içme suları, biyosidal ürünler gibi görev alanına giren konularda tüketici güvenliği ile ilgili tedbirleri almak ve buna yönelik her türlü iş ve işlemi tesis etmek. Sağlık tehditlerine yönelik erken uyarı ve cevap geliştirilmesi amacıyla gerekli organizasyonu sağlamak, halk sağlığını tehdit eden konularda gereken tüm tedbirleri almak ve gerektiğinde müeyyide uygulamak. Biyolojik ürünler ve test materyali ile benzeri ürünlerle ilgili araştırma ve geliştirme faaliyetlerinde bulunmak, bu ürünleri temin etmek veya edilmesini sağlamak, ürettirmek ve gerektiğinde üretmek. Görev ve sorumluluk alanıyla ilgili olarak hizmet standardizasyonunu sağlamak, meslek personelinin yetişmesi için ilgili kurumlarla işbirliğiyle eğitim programları hazırlamak, eğitim ve yayın faaliyetinde bulunmak. Görev alanı ile ilgili konularda ulusal veya uluslararası, kamu veya özel kurum ve kuruluşlarla bilimsel ve teknik işbirliği yapmak. Kurum personelinin atama, nakil, özlük, ücret, emeklilik ve benzeri işlemlerini yürütmek. Kurum hizmetlerinin gerektirdiği her türlü satın alma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv, idarî ve malî hizmetleri yürütmek. TÜRKİYE İLAÇ VE TIBBİ CİHAZ KURUMU Bakanlık politika ve hedeflerine uygun olarak ilaçlar, ilaç üretiminde kullanılan etken ve yardımcı maddeler, ulusal ve uluslararası kontrole tabi maddeler, tıbbî cihazlar, vücut dışı tıbbî tanı cihazları, geleneksel bitkisel tıbbî ürünler, kozmetik ürünler, homeopatik tıbbî ürünler ve özel amaçlı diyet gıdalar hakkında düzenleme yapmakla görevli, Bakanlığa bağlı, özel bütçeli, kamu tüzel kişiliğini haiz, Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu kurulmuştur. Türkiye İlaç Ve Tıbbi Cihaz Kurumu Görevleri Görev alanına giren ürünlerin ruhsatlandırılması, üretimi, depolanması, satışı, ithalatı, ihracatı, piyasaya arzı, dağıtımı, hizmete sunulması, toplatılması ve kullanımları ile ilgili kural ve standartları belirlemek, bu faaliyetleri yürütecek kamu ve özel hukuk 8
tüzel kişileri ile gerçek kişilere izin vermek, ruhsatlandırmak, denetlemek ve gerektiğinde yaptırım uygulamak, laboratuvar analizlerini yapmak veya yaptırmak. Sağlık beyanı ile satışa sunulacak ürünlerin sağlık beyanlarını inceleyerek bu beyanlara izin vermek, izinsiz veya gerçeğe aykırı sağlık beyanı ile yapılan satışları denetlemek, gerektiğinde durdurma, toplama, toplatma ve imha iş ve işlemlerini yapmak veya yaptırmak, izin ve sağlık beyanları yönünden bunların her türlü reklam ve tanıtımlarını denetlemek ve aykırı olanları durdurmak, piyasaya arz edilen ilaç, tıbbî cihaz ve ürün lerin reklam ve tanıtımının usûl ve esaslarını belirlemek ve uygulamasını denetlemek. Görev alanına giren ilaç, tıbbî cihaz ve ürünlere ilişkin klinik araştırmalarla ilgili düzenlemeleri yapmak, izin vermek ve denetlemek. Hayati önemi haiz ilaç, tıbbî cihaz ve ürünlerin piyasada sürekli bulunabilmesi için gerekli tedbirleri almak. Tıbbî cihazlar için onaylanmış kuruluşları belirlemek, lisans, ruhsat veya izin vermek, denetim yapmak ve gerektiğinde yaptırım uygulamak. Görev alanına giren ilaç, tıbbî cihaz ve ürünlerle ilgili uyarı sistemlerini kurmak veya kurdurmak, işletmek veya işlettirmek. Kurum personelinin uluslararası karşılıklı tanınma ve akreditasyonunu sağlamak. Görev alanına giren ilaç, tıbbî cihaz ve ürünlerin piyasa gözetimi ve dene timini yapmak, gerektiğinde toplatmak, imha etmek veya ettirmek, pi yasadaki ürünler için güvenlilik bildirim yöntemlerini belirlemek, gerekli bildirimleri yapmak, laboratuvar analizlerini yapmak veya yaptırmak. İlaç fiyatlarının belirlenmesi için farmako-ekonomik değerlendirme ve çalışmalar yapmak. Görev alanına giren ilaç, tıbbî cihaz ve ürünleri üretenler, satanlar ve fay dalananlar arasında doğabilecek ihtilafların çözümüne yönelik usülleri belirlemek. Görev alanı ile ilgili faaliyetleri izlemek, değerlendirmek, iyi uygulama ör neklerini yaygınlaştırmak, politika üretilmesi ve gerekli düzenlemelerin yapılması için Bakanlığa teklifte bulunmak. Görev alanı ile ilgili konularda ulusal veya uluslararası, kamu kurumları ve üniversiteler ile özel kuruluşlarla bilimsel ve teknik işbirliği yapmak, müşterek çalışmalar yürütmek. Kurum personelinin atama, nakil, özlük, ücret, emeklilik ve benzeri işlemlerini yürütmek. Kurum hizmetlerinin gerektirdiği her türlü satın alma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv, idarî ve malî hizmetleri yürütmek. TÜRKİYE HUDUT VE SAHİLLER SAĞLIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Türk boğazları, hudut ve sahilleri ile ilgili uluslararası sözleşme ve mevzuat hükümlerinden kaynaklanan yükümlülükleri yerine getirmekle görevli, Bakanlığa bağlı, özel bütçeli, kamu tüzel kişiliğini haiz, Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü kurulmuştur. 9
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Genel Müdür, iki genel müdür yardımcılığı, daire başkanlıkları ile strateji geliştirme daire başkanlığından, Başkanlıklar, başkan, beşer başkan yardımcılığı, daire başkanlıkları, ihtiyaca göre kurulacak danışma ve denetim birimleri ile strateji geliştirme daire başkanlıklarından, meydana gelir. Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürü, Genel Müdürlüğün en üst amiridir. Genel Müdürlük hizmetlerini milli güvenlik ve sağlık politikalarına, kalkınma planlarına, yıllık programlara, ulusal ve uluslararası mevzuata uygun olarak yürütmek ve Genel Müdürlüğün faaliyet sahasına giren konularda diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli olup, Sağlık Bakanı'na karşı sorumludur. Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü nün Görevleri: Uluslararası önemi haiz halk sağlığı risklerinin ülkemize girmesini önlemek amacıyla, uluslararası giriş noktaları ve bunların gümrüklü alanlarında gerekli her türlü sağlık tedbirini almak veya aldırmak, halk sağlığını etkileyecek etkenlere karşı alınacak kontrol önlemlerinin standardını belirlemek, belgelendirmek ve denetlemek. Uluslararası giriş noktalarında hac, göç veya seyahat gibi toplu nüfus hareketlerinde gerekli sağlık tedbirlerini almak veya aldırmak, riskli cenazelerin yurda girişine izin vermek. Malî yılbaşında, sağlık resmi tarifesini belirlemek, bu gelirler ve diğer sağlık gelirleri ile para cezalarının tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağlamak, gelirlerinden ülke sağlık hizmetlerine katkı sağlamak. Uluslararası nakil vasıtalarının ve bu vasıtalarda görevli personelin sağlık şartlarını belirleyerek sağlık raporlarıyla ilgili iş ve işlemleri düzenlemek. Görev alanı ile ilgili olarak Dünya Sağlık Örgütü, Uluslararası Denizcilik Örgütü, Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü ve diğer ulusal ve uluslararası kuruluşlar ile işbirliği yapmak. Uluslararası önemi haiz halk sağlığı riski olan ülkelere giden insanlara seyahat sağlığı hizmeti vermek. Ulusal ve uluslararası sularda seyir eden gemilere uzaktan sağlık yardımı ve desteği vermek. Uluslararası giriş noktalarında yapılması gereken tüm sağlık hizmetleri, sağlık denetimleri ve çevre sağlığı işlemlerini yürütmek, usul ve esaslarını belirlemek. Kurum personelinin atama, nakil, özlük, ücret, emeklilik ve benzeri işlemlerini yürütmek. Kurum hizmetlerinin gerektirdiği her türlü satın alma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv, idarî ve malî hizmetleri yürütmek. SAĞLIK POLİTİKALARI KURUMU Sağlık Politikaları Kurulu, Bakanlığın sağlık sistemi yönetimi ve politika belirleme ile ilgili temel görevlerini yerine getirmek üzere görevlendirilen üyeler ile müsteşar ve müsteşar yardımcılarından oluşan Sağlık Politikaları Kurumu kurulmuştur. Böylece politika belirleyen yapı ile icracı yapı birbirinden ayrılmıştır. 10
İÇ DENETİM BİRİMİ İç denetim; Bakanlığımızın faaliyetlerinin, amaç ve politikalara, kalkınma planına, programlara, stratejik planlara, performans programlarına ve mevzuata uygun planlanmasını ve yürütülmesini, kurumun hedeflerini gerçekleştirmeyi ve kuruma değer kazandırmayı, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını, zamanında ve güvenilir bilgi üretilmesini, nesnel güvence sağlamayı amaçlar. İç denetim geleceğe odaklıdır. Hedeften sapmaları tespit eder, hedefe ulaşmayı sağlayacak makro düzeyde değerlendirmeler yapar. İç denetimin idareye değer katma fonksiyonundan amaç; idareye yeni bir bakış açısı kazandırmak, iş ve işlemlerin daha iyi yürütülmesi, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılması için idareye yardımcı olmaktır. İç denetim risk odaklı bir denetimdir. Bakanlığımızın amaç ve hedeflerine ulaşma yeteneğini olumsuz şekilde etkileyebilecek risklerin var olabileceği ve bu risklerin gerçekleşme olasılığı göz önünde bulundurulduğunda iç denetim; öncelikle iş akış şemalarına uygun olarak risk değerlendirmesi yapar. Denetçi sayısı, zaman ve mali kaynaklar göz önünde bulundurulmak suretiyle, en riskli alanlardan başlanarak belli plan ve programlar dahilinde iç denetim gerçekleştirilir. İç denetimde amaç; Bakanlığımızın amaç ve hedeflerine ulaşılmasını engelleyebilecek riskleri tespit ederek, bu riskleri ortadan kaldıracak veya kontrol altına alabilecek önlemlerin alınması konusunda önerilerde bulunarak idareye yardımcı olmaktır. TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU TARİHÇESİ Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu 19 Mart 2012 tarihinde faaliyetlerine başlamış olup, sağlık hizmetlerinin bir ülkeyi yaşanır kılan en önemli ölçütlerinden biri olduğunu bilinciyle, insan odaklı, nitelikli ve güvenilir sağlık hizmeti sunmayı temel amaç edinmiştir. İnsanı yaşat ki devlet yaşasın düsturu ile halkımıza hakkaniyetli, etkili, kaliteli sağlık hizmeti sunabilmek için başlatılan Sağlıkta Dönüşüm Programı çerçevesinde hizmet anlayışını daha yukarılara taşıyabilme adına teşkilat yapısında değişiklik yapılmış. Bu gereklilikten hareketle Bakanlığımız, 2 Kasım 2011 tarihinde köklü bir değişikliğe giderek 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile teşkilat yapısını değiştirmiştir. Sağlık Bakanlığı nın sağladığı hizmetlerin çok daha bütüncül bir şekilde yürütülmesi amacıyla politika belirleme, düzenleme, denetleme ve hizmet sunumunun merkezde toplandığı yapılanmadan, Bakanlığımızın politika belirleme üzerine yoğunlaştığı, kurumsal uzmanlaşmaya dayanan, taşradaki yöneticilerin karar verme imkânlarını artırmayı amaçlayan; Dünyanın başka ülkelerinde de uygulanan litaratürde desantralizasyon (yerelleşme) olarak anılan bir yönetim biçimine geçişi benimsemiştir. Bu bağlamda Bakanlığımızın, politika ve hedeflerine uygun olarak, ikinci ve üçüncü basamak sağlık hizmetleri ile ağız ve diş sağlığı hizmetlerini vermek üzere hastanelerin, ağız ve diş sağlığı merkezlerinin ve benzeri sağlık kuruluşlarının açılması, işletilmesi, faaliyetlerinin izlenmesi, değerlendirilmesi ve denetlenmesi; bu hastanelerde her türlü koruyucu, teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerinin verilmesini sağlamakla görevli, Bakanlığa bağlı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu kurulmuştur. 11
TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU MERKEZ TEŞKİLATI Kurum merkez ve taşra teşkilatından meydana gelir. Merkez teşkilatı hizmet birimleri ve daire başkanlıklarından oluşur. Kurum merkez teşkilatı hizmet birimleri, başkan yardımcılıkları, hukuk müşavirliği, denetim hizmetleri daire başkanlığı ve strateji geliştirme daire başkanlığından meydana gelir. (13/03/2014 tarihli ve 52264 sayılı Bakan Onayı ile değişiklik yapılmıştır.) Şekil 2. Kamu Hastaneler Kurumu Merkez Teşkilat Şeması 12
Kamu Hastaneleri Kurumu Merkez Teşkilatının Görev Yetki ve Sorumlulukları Kuruma bağlı hastaneleri, ağız ve diş sağlığı merkezlerini ve benzeri sağlık kuruluşlarını kurmak ve işletmek, gerektiğinde bunları birleştirmek, ayırmak, nakletmek veya kapatmak. Kuruma bağlı sağlık kuruluşlarında her türlü koruyucu, teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak, faaliyetlerini izlemek ve değerlendirmek, iyi uygulama örneklerini yaygınlaştırmak, düzenleme yapılması ve politika oluşturulması maksadıyla Bakanlığa teklifte bulunmak. Performans değerlendirmesi yapmak, rapor hazırlamak, değerlendirme sistematiği için her türlü alt yapıyı kurmak. Kendisine bağlı sağlık kuruluşlarında hasta haklarına, hasta ve çalışanların sağlığına ve güvenliğine yönelik iyileştirme çalışmaları yapmak. Görev alanı ile ilgili konularda ulusal veya uluslararası kamu veya özel kurum ve kuruluşlarla bilimsel ve teknik işbirliği yapmak, müşterek çalışma yürütmek. Hastane hizmetleriyle ilgili yapılacak çalışmalarda gerekli komisyonları kurmak. Kurum personelinin atama, nakil, özlük, ücret, emeklilik ve benzeri işlemlerini yürütmek. Kurum hizmetlerinin gerektirdiği her türlü satın alma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv, idarî ve malî hizmetleri yürütmek. Kamu Hastaneleri Kurum Başkanının Görev, Yetki ve Sorumlulukları: 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 36. maddesine göre Kurum Başkanının görev, yetki ve sorumlulukları: Kurum Başkanı yürütülen hizmetlerden ve emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden Bakana karşı sorumludur. Kurum hizmetlerini mevzuat hükümlerine, kurumun amaç ve politikalarına, stratejik planına uygun olarak yönetmek. Bakanlık politikalarına uygun şekilde, ikincil düzenlemeleri yapmak, stratejik plan, yıllık performans programları ve faaliyet raporlarını hazırlamak ve uygulamak. Kurumun faaliyetlerini etkin, etkili, kolay ulaşılabilir ve halkın ve sektörün ihtiyaç ve beklentilerine uygun, ayrım gözetmeyen, şeffaf ve hesap verebilir şekilde yürütmek ve yürütülmesini sağlamak. Kurum bütçesini hazırlamak. 13
Kurumun görev alanına giren konularda bağlı kuruluşlar ve diğer kurum ve kuruluşlar ile işbirliği yapmak ve koordinasyonu sağlamak. Başkan yardımcıları, kurumun görevlerinin yürütülmesinde Başkana yardımcı olmak üzere görevlendirilir ve Başkana karşı sorumludur. Hizmet birimlerinin görev tanımları, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esasları Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Kamu Hastaneler Kurumu Merkez Teşkilat Yapısı Kurum merkez teşkilatı, ana hizmet birimi olarak teşkilatlandırılan Kurum Başkan Yardımcılıkları ile danışma ve denetim birimlerinden meydana gelmektedir. Kamu Hastaneler Kurumu Danışma ve Denetim Birimleri: Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Hukuk Müşavirliği Denetim Hizmetleri Daire Başkanlığı İç Denetim Birimi Başkanlığı Kamu Hastaneler Birliği Ana Hizmet Birimleri Tıbbi Hizmetler Kurum Başkan Yardımcılığı Sağlık Tesisleri Daire Başkanlığı Müşterek Sağlık Hizmetleri Daire Başkanlığı Özellikli Sağlık Hizmetleri ve Proje Daire Başkanlığı Sağlık Tesisleri Yatırım Planlama ve Takip Daire Başkanlığı Sağlık Bakım ve Hasta Hizmetleri Daire Başkanlığı Tıbbı Cihaz ve Tıbbi Hizmet Alımları Planlama Daire Başkanlığı Uluslararası İlişkiler ve Acil Sağlık Hizmetleri Daire Başkanlığı Mali Hizmetler Kurum Başkan Yardımcılığı Finansal Analiz Daire Başkanlığı Döner Sermaye Bütçe ve Muhasebe İşlemleri Daire Başkanlığı Tedarik Yöntemleri Düzenleme Daire Başkanlığı Satın Alma Daire Başkanlığı Stok Takip ve Analiz Daire Başkanlığı 14
İzleme, Ölçme ve Değerlendirme Kurum Başkan Yardımcılığı Verimlilik ve Kalite Yönetim Daire Başkanlığı Ek Ödeme Daire Başkanlığı Sağlık Bilişimi Daire Başkanlığı İstatistik, Analiz ve Raporlama Daire Başkanlığı Klinik Tanı ve Maliyet Yönetimi Daire Başkanlığı İnsan Kaynakları Planlama ve İstihdam Geliştirme Daire Başkanlığı Tabip Atama Daire Başkanlığı Sağlık Personeli Atama Daire Başkanlığı Kurum Merkez ve Sözleşmeli Personel Daire Başkanlığı İnsan Kaynakları Planlama ve İstihdam Geliştirme Daire Başkanlığı Disiplin İşlemleri Daire Başkanlığı Emeklilik ve Sicil İşlemleri Daire Başkanlığı Kurum Yönetim Hizmetleri ve Özlük İşlemleri Daire Başkanlığı Destek Hizmetleri Kurum Başkan Yardımcılığı Eğitim, Araştırma ve Geliştirme Daire Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı İletişim Daire Başkanlığı Hasta, Çalışan Hakları ve Güvenliği Daire Başkanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumunun taşradaki yönetim görevi kamu hastane birliklerince yerine getirilir. Kamu Hastaneler Kurumu Taşra Teşkilatı, Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliklerine bağlı il ve ilçelerde bulunan hastaneler ile ağız ve diş sağlığı merkezleri vasıtasıyla hizmet vermektedir. KAMU HASTANELERİ KURUMU TAŞRA YAPILANMASI Kamu Hastaneleri Birlikleri: Kurum tarafından, kaynakların etkili ve verimli kullanılması amacıyla Kuruma bağlı ikinci ve üçüncü basamak sağlık kurumları, il düzeyinde kurulan Kamu Hastaneleri Birlikleri tarafından işletilir. Hizmetin büyüklüğü göz önünde bulundurulmak suretiyle birden fazla birlik kurulan illerimiz mevcuttur (İstanbul, Ankara, İzmir ) ve bir ilde Birlik kapsamı dışında sağlık kurumu bırakılamaz. Birden fazla Birlik kurulan illerdeki ve belli bölgelerdeki birliklerden biri koordinatör olarak görevlendirilebilir. Birlik teşkilatı, genel sekreterlik ve 15
hastane yöneticiliklerinden oluşmaktadır. Genel sekreterlik birliğin en üst karar ve yürütme organıdır. Genel sekreterlik bünyesinde; Tıbbî Hizmetler, İdarî Hizmetler ve Malî Hizmetler Başkanlıkları kurulmuştur. Birliğe bağlı hastaneler Hastane Yöneticisi tarafından yönetilir. Hastane yöneticisine bağlı olarak Başhekimlik, Hastane Hizmetleri ve Sağlık Otelciliği, İdarî ve Malî İşler ve Sağlık Bakım Hizmetleri Müdürlükleri bulunmaktadır. Kurum tarafından, birliklerin ve hastanelerin büyüklükleri dikkate alınarak belirlenen hallerde, birlik ve hastanelerdeki yönetim görevleri tek kişiye verilebilir, hastanedeki müdürlüklerin sayısı dörde kadar artırılabilir ve bu durumda görev dağılımları yeniden belirlenir. Kurumca tespit edilen norm ve standardı aşmamak kaydıyla genel sekreter tarafından belirlenen sayıda başhekim yardımcılıkları ve müdür yardımcılıkları oluşturulur. Genel Sekreterliğin Görevleri Sağlık tesislerini işletmek, faaliyetlerini izlemek, değerlendirmek ve denetlemek, bu tesislerde her türlü koruyucu, teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerinin verilmesini sağlamak, iyi uygulama örneklerini yaygınlaştırmak, düzenleme yapmak ve politika oluşturulması maksadıyla Kuruma teklifte bulunmak. Kurum onayı ile sağlık tesislerinin açılması ve birleştirilmesi işlemlerini yürütmek. Bünyesindeki sağlık tesislerinde performans değerlendirme sistematiği için her türlü alt yapıyı kurmak, rapor sonuçlarını belirli aralıklarla Kuruma bildirmek. Sağlık tesislerinde hasta ve çalışan hakları ile güvenliğine yönelik iyileştirme ve geliştirme çalışmaları yapılmasını sağlamak ve takibini yapmak. Hedeflenen standartlarda hizmet sunumu ve sağlık hizmetine erişimin kolaylaştırılması amacıyla, kamu veya özel kurum ve kuruluşlar, sivil toplum kuruluşları ile bilimsel ve teknik işbirliği yapmak, müşterek çalışma yürütmek. Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Birlik dâhilinde personel hareketlerini gerçekleştirmek. Kurum tarafından belirlenen sınırlar çerçevesinde Birlik hizmetlerinin gerektirdiği her türlü satın alma, kiralama, inşa etme, bakım ve onarım işlerini yürütmek. 16
Kamu Hastaneler Kurumu Taşra Teşkilat Yapısı İllerde Genel Sekreterliğe Bağlı Birimler: Tıbbi Hizmetler Başkanlığı, Mali Hizmetler Başkanlığı İdari Hizmetler Başkanlığı Hastane Yöneticiliklerine Bağlı Birimler: Başhekim İdari ve Mali İşler Müdürü Sağlık Bakım Hizmetleri Müdürü Hastane Hizmetleri ve Sağlık Otelciliği Müdürü 17
İZMİR İLİ GÜNEY BÖLGESİ KAMU HASTANELERİ BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ YAPILANMASI Şekil 3. Güney Genel Sekreterliğin Teşkilat Şeması 18
İZMİR İLİ GÜNEY BÖLGESİ KAMU HASTANELER BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ VİZYONUMUZ Hasta ve çalışan memnuniyeti sağlama bilinciyle; çağdaş ve güvenilir sağlık hizmeti yönetiminde, ülkede lider, uluslararası düzeyde sözü geçen kurum olmaktır. MİSYONUMUZ Yasal şartlar çerçevesinde, toplumun yaşam kalitesini yükseltmek, hastalarımızın ve çalışanlarımızın beklentilerini karşılayabilecek, nitelikli ve güvenli ortamlarda sağlık hizmeti sunumu ve yönetimi için gerekli şartların sağlanması ve sürdürülmesidir. KALİTE POLİTİKAMIZ Katılımcı bir yönetim anlayışıyla; insan hakları ve etik değerler doğrultusunda; bilimsel, güvenilir, çevreye saygılı ve güler yüzlü bir kurum kültürü oluşturmak, Tüm çalışmalarımızda, hasta ve çalışan güvenliğini ve memnuniyetini ön planda tutmak, Sağlık hizmetinin sunumunda güncel teknoloji ve bilgilerin kullanımını sağlamak, Güvenli ve nitelikli sağlık hizmetine kolay ve hızlı erişimi sağlamak, Çalışanlarımızın mesleki yetkinliklerini geliştirebilmeleri için sürekli eğitimle desteklenmelerini sağlamak, Sağlık bilimleri alanındaki akademik çalışmalara ve bilimsel araştırmalara olanak sağlayarak, sağlıkla ilgili her konuda yeni bilgi ve uygulamaların geliştirilmesini desteklemek, Sağlık alanındaki yatırımların planlanması, koordine edilmesi ve gerçekleştirilmesini sağlamak, Bakanlığı nın Sağlık Turizmi konusundaki hedeflerine katkı sağlamak, Kaynakların etkin ve verimli kullanımı ile bölge ve ülke ekonomisine faydalı olmak, Hizmet kalitesinin sürekli iyileştirilmesi amacıyla, ölçme ve iyileştirme araçlarını kullanarak sağlık hizmeti sunumunda önderlik etmektir. Hizmet kalitesini arttırmak doğrultusunda yapılan çalışmalar sonucunda ülkemizde TS EN ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi Belgesini almaya hak kazanan ilk Genel Sekreterliğimiz 15.01.2015 tarihinde Türk Standartları Enstitüsü değerlendirilmesinden de 1.Gözetim tetkikini de başarıyla gerçekleştirmiştir. İzmir Güney Genel Sekreterliğimiz 10 devlet hastanesi olmak üzere toplam 14 hastanede 3016 yatak kapasitesinden oluşan büyük bir yapıyla hizmet vermektedir. 19
Sekreterliğimiz bünyesinde kurulan Tıbbi, İdari ve Mali hizmetler başkanlılarında; 40 uzman 46 şirket personeli ve 100 birim personeli toplamda 186 kişi çalışmaktadır. Sekreterliğimiz hasta ve çalışan güvenliği ve memnuniyetini sağlama bilinciyle, çağdaş ve güvenilir sağlık hizmeti yönetiminde, ülkede lider, uluslar arası düzeyde sözü geçen bir kurum olma yolunda emin adımlarla ilerlemektedir. GÜNEY GENEL SEKRETERLİĞİNİN KURULUŞU VE GÖREVLERİ İzmir ilimizde sağlık hizmetlerinin idaresi Güney ve Kuzey olmak üzere iki bölgeye ayrılıyor. Kuzey Genel Sekreterliği Koordinatör Genel Sekreterlik olarak görevlendirilmiştir. 2 Kasım 2012 tarihinde göreve başlayan Türkiye Kamu Hastaneler Kurumu na bağlı kurulan Kamu Hastaneler Birliği İzmir Güney Genel Sekreterliği; Birliği, belirlenen hedef, politika ve stratejilere, ilgili düzenlemelere ve performans programına göre yönetmek, Birliğin faaliyet ve işlemlerini denetlemek, yönetim sistemlerini değerlendirmek, işleyiş ve yönetim süreçlerinin etkililiğini gözetmek, yönetimin, kalitenin ve verimliliğin geliştirilmesini sağlamak, Birlik bünyesindeki sağlık kurumlarında etkili ve verimli hizmet sunumunu sağlamak, bu amaçla kaynak ve personel ihtiyaçlarını tespit etmek, istihdam planlaması yapmak ve personel hareketlerini gerçekleştirmek, Hastaneler arası koordinasyon ve diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliğini sağlamak, Bütçe ve yatırım tekliflerini hazırlayarak Kuruma sunmak, Birlik ile ilgili istatistikî bilgilerin takibini sağlamak, birliğin malî tablolarını birleştirmek ve alınabilecek önlemler hakkında Kuruma önerilerde bulunmak, Hasta hakları, hasta ve çalışan memnuniyeti ve hastaların sosyal ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin geliştirilmesini, tıp ve kamu görevlileri etik ilkelerinin uygulanmasını sağlamak, İlgili mevzuat çerçevesinde birlik gelirlerinin tahakkuk ettirilmesini, gelir ve alacakların takip ve tahsili ile harcama işlemleri ve muhasebe hizmetlerinin yürütülmesini sağlamakla görevlidir. 20
İzmir Güney Genel Sekreterliğine Bağlı Kurumlar: Bayındır Devlet Hastanesi Çeşme Alper Çizgenakat Devlet Hastanesi Gaziemir Nevvar Salih İşgören Devlet Hastanesi İzmir Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi İzmir Bozyaka Eğitim ve Araştırma Hastanesi İzmir Dr. Behçet Uz Çocuk Hastalıkları Hastanesi İzmir Eğitim Diş Hastanesi Kiraz Devlet Hastanesi Narlıdere Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Torbalı Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Necat Hepkon Seferihisar Devlet Hastanesi Ödemiş Devlet Hastanesi Selçuk Devlet Hastanesi Tire Devlet Hastanesi Torbalı Devlet Hastanesi Urla Devlet Hastanesi 21
YÖNETİCİLER Genel Sekreter Prof. Dr. Behzat ÖZKAN Tıbbi Hizmetler Başkanı Dr. Murat TÜRKYILMAZ Mali Hizmetler Başkanı Öğr. Gör. Ali ÖZSOY İdari Hizmetler Başkanı Dr. Eşref OKUNAKOL ÇALIŞMA KOŞULLARI Kamu Hastaneler Kurumu tarafından belirlenen Kamu Hastaneler Birliği işletme yönetmeliğine göre düzenlenmiştir. Çalışan personelin kış mesai saati 08.00 17.00 dir.12.00 13.00 saatleri arasında personel hizmeti aksatmayacak şekilde öğle yemek izinlerini dönüşümlü olarak kullanmaktadır. Yazın mesai saatleri ise 08:30-17:30 şeklinde değişmektedir. İZİNLER 657 sayılı Devlet Memurları kanununa göre düzenlenmiştir. 22
Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (On yıl dahil ) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir. Yıllık İzinlerin Kullanılışı: Yıllık izinler, amirin uygun bulacağı zamanlarda, toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabilir. Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebilir Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları düşer. Mazeret İzni: A) Kadın memura; doğumdan önce sekiz, doğumdan sonra sekiz hafta olmak üzere toplam on altı hafta süreyle analık izni verilir. Çoğul gebelik durumunda, doğum öncesi sekiz haftalık analık izni süresine iki hafta eklenir. Ancak beklenen doğum tarihinden sekiz hafta öncesine kadar sağlık durumunun çalışmaya uygun olduğunu tabip raporuyla belgeleyen kadın memur, isteği hâlinde doğumdan önceki üç haftaya kadar kurumunda çalışabilir. Bu durumda, doğum öncesinde bu rapora dayanarak fiilen çalıştığı süreler doğum sonrası analık izni süresine eklenir. Doğumun erken gerçekleşmesi sebebiyle, doğum öncesi analık izninin kullanılamayan bölümü de doğum sonrası analık izni süresine ilave edilir. Doğumda veya doğum sonrasında analık izni kullanılırken annenin ölümü hâlinde, isteği üzerine memur olan babaya anne için öngörülen süre kadar izin verilir. Doğum yapan memura verilen doğum sonrası annelik izniniz sona erdikten sonra, eşi doğum yapan memura bebeğin doğum tarihinden itibaren geçerli olabilecek 24 aya kadar ücretsiz izne ayılma hakkı verilebilir. B) Memura, eşinin doğum yapması hâlinde, isteği üzerine on gün babalık izni; kendisinin veya çocuğunun evlenmesi ya da eşinin, çocuğunun, kendisinin veya eşinin ana, baba ve kardeşinin ölümü hâllerinde isteği üzerine yedi gün izin verilir. C) (A) ve (B) fıkralarında belirtilen hâller dışında, merkezde atamaya yetkili amir, ilde vali, ilçede kaymakam ve yurt dışında diplomatik misyon şefi tarafından, birim amirinin muvafakati ile bir yıl içinde toptan veya bölümler hâlinde, mazeretleri sebebiyle memurlara on gün izin verilebilir. Zaruret hâlinde öğretmenler hariç olmak üzere, aynı usulle on gün daha mazeret izni verilebilir. Bu takdirde, ikinci kez verilen bu izin, yıllık izinden düşülür. D) Kadın memura, çocuğunu emzirmesi için doğum sonrası analık izni süresinin bitim tarihinden itibaren ilk altı ayda günde üç saat, ikinci altı ayda günde bir buçuk saat süt izni verilir. Süt izninin hangi saatler arasında ve günde kaç kez kullanılacağı hususunda, kadın memurun tercihi esastır. 23
E) Yıllık izin ve mazeret izinleri sırasında fiili çalışmaya bağlı her türlü ödemeler hariç malî haklar ile sosyal yardımlara dokunulmaz. Hastalık ve Refakat İzni: Memura, aylık ve özlük hakları korunarak, verilecek raporda gösterilecek lüzum üzerine, kanser, verem ve akıl hastalığı gibi uzun süreli bir tedaviye ihtiyaç gösteren hastalığı hâlinde on sekiz aya kadar, diğer hastalık hâllerinde ise on iki aya kadar izin verilir. Memurun, hastalığı sebebiyle yataklı tedavi kurumunda yatarak gördüğü tedavi süreleri, hastalık iznine ait sürenin hesabında dikkate alınır. Bu maddede yazılı azamî süreler kadar izin verilen memurun, bu iznin sonunda işe başlayabilmesi için, iyileştiğine dair raporu (yurt dışındaki memurlar için mahallî usûle göre verilecek raporu) ibraz etmesi zorunludur. İzin süresinin sonunda, hastalığının devam ettiği resmî sağlık kurulu raporu ile tespit edilen memurun izni, birinci fıkrada belirtilen süreler kadar uzatılır, bu sürenin sonunda da iyileşemeyen memur hakkında emeklilik hükümleri uygulanır. Bunlardan gerekli sağlık şartlarını yeniden kazandıkları resmî sağlık kurullarınca tespit edilen ve emeklilik hakkını elde etmemiş olanlar, yeniden memuriyete dönmek istemeleri hâlinde, niteliklerine uygun kadrolara öncelikle atanırlar. Görevi sırasında veya görevinden dolayı bir kazaya veya saldırıya uğrayan veya bir meslek hastalığına tutulan memur, iyileşinceye kadar izinli sayılır. Hastalık raporlarının hangi hallerde, hangi hekimler veya sağlık kurulları tarafından verileceği ve süreleri ile bu konuya ilişkin diğer hususlar, Sağlık, Maliye ve Dışişleri Bakanlıkları ile Sosyal Güvenlik Kurumunun görüşleri alınarak Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir. Ayrıca, memurun bakmakla yükümlü olduğu veya memur refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren bir hastalığının bulunması hâllerinde, bu hâllerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, aylık ve özlük hakları korunarak, üç aya kadar izin verilir. Gerektiğinde bu süre bir katına kadar uzatılır. GENEL HİZMETLERİMİZ Yemekhane Sekreterliğimiz 4.katında yer almaktadır. Çalışanlar isim listesine imza atarak yemek yiyebilirler. 24
Toplantı Salonları Eğitim, toplantı vb. aktivitelerin yapıldığı salonlarımız Zemin katta Ege salonu (50-60 kişilik) 4. katta Gündoğdu salonu (25 kişilik) Toplantı salonunu kullanacak personel ProBel HBYS-KHB sisteminden salon takvimine giriş yapabilir. Kantin Sekreterlik bahçesinde Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından işletilen çay- kahve içilen bir dinlenme alanı mevcut olup tüm personele hizmet vermektedir. Dergimiz E-dergimize www.igkh.gov.tr adresinden ulaşabilirsiniz. İntranet Sayfamız Çalışan personel iç iletişim için intranet ortamında duyurulara, kalite yönetim sistem dökümanlarına, bilgi sistemleri, grafik tasarım ve stok yönetim birimlerine ait, ihtiyaca yönelik taleplerini girebilmekte, başkanlıklara bağlı alt birimlere ait dökümanlara, (araç talep formu, arıza talep formu vb.) Ulaşarak ilgili birimlerle iletişime geçebilirler. 25
EBYS Giriş ve Yetkilendirme Kullanıcılar kendileri için belirlenmiş olan kullanıcı adı ve şifreyle sisteme giriş yapabilmekte olup yalnızca çalıştıkları birim, ve rolleriyle ilgili modül ve ekranlara erişim iznine sahiptir. Kullanıcıların erişim izinleri Bilgi İşlem Merkezi tarafından izlenmektedir. Teknik Servis Genel Sekreterlik bünyesinde meydana gelen cihaz arızaları ve yapılması istenilen tadilatlar ilgili teknik servisteki ilgili branşlara iletilir. iletilen teknik servis bölümü arıza olan birim ile iletişime geçip arızayı giderir. Yöneticilerimiz Genel Sekreter: Prof. Dr. Behzat ÖZKAN 26
(31.10.2012 Tarihli Ve 3131 Sayılı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Taşra Teşkilatı Çalışma Usul Ve Esasları Hakkında Yönergeye Göre)31.10.2012 tarihli ve 3131 sayılı Makam Onayı ile yürürlüğe girmiştir. Genel Sekreterin Görev, Yetki ve Sorumlulukları Birliği, belirlenen hedef, politika, strateji ve ilgili düzenlemelere göre yönetmek. Kurum tarafından belirlenen sağlık hizmet bölgeleri planlaması ve hedeflerine uygun sağlık hizmetini sunmak. Birliğin faaliyet ve işlemlerini denetlemek, yönetim sistemlerini değerlendirmek, işleyiş ve yönetim süreçlerinin etkinliğini gözetmek, finansal sürdürülebilirlik çerçevesinde kalitenin ve verimliliğin geliştirilmesini sağlamak. Birlik bünyesindeki sağlık tesislerinde etkin ve verimli hizmet sunumunu sağlamak, bu amaçla kaynak ve personel ihtiyaçlarını tespit etmek, istihdam planlaması yapmak ve personel hareketlerini gerçekleştirmek. Sağlık tesisleri arasındaki koordinasyonu sağlamak, hizmet sunumu için gerektiğinde kamu veya özel kurum kuruluşlar ve sivil toplum kuruluşları ile bilimsel ve teknik işbirliği yapmak. Bütçe ve yatırım tekliflerini hazırlayarak Kuruma sunmak. Birlik ile ilgili istatistikî bilgilerin takibini sağlamak, bu bilgileri eksiksiz ve zamanında Kuruma bildirmek, birliğin malî tablolarını birleştirmek ve alınabilecek önlemler hakkında Kuruma önerilerde bulunmak. Hasta ve çalışan hakları, güvenliği ve memnuniyeti ile sosyal ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin geliştirilmesini sağlamak. Birlik bünyesinde çalışana şiddet konusunda gerekli tedbirleri almak, uygulamaya konulan beyaz kod gibi uygulamaların takibini yapmak, bu konuda tüm çalışanlara eğitim verilmesini sağlamak. İlgili mevzuat çerçevesinde birlik gelirlerinin tahakkuk ettirilmesini, gelir ve alacakların takip ve tahsili ile harcama işlemleri ve muhasebe hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak. Birlik genelinde hukuk ve hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin iş ve işlemleri Kurum Hukuk Müşavirliğinin denetim ve gözetiminde yürütmek. Ulusal ve uluslararası kongre, seminer, sempozyum ve benzeri bilimsel etkinliklere katılım, bilimsel organizasyonların düzenlenmesi, bilimsel yayın yapılması, yurt içi ve yurt dışı bilimsel yayınların takibi için gerekli koordinasyonu sağlamak. 27
Birlik dâhilinde verilen hizmetlerin, klinik kalite ve hizmet kalite standartlarına uygun şekilde verilmesi, mali kaynakların etkin ve verimli kullanılması için gerekli çalışmaları yapmak, bunların uygulanmasını sağlamak ve denetlemek. Alt birimlerde hizmetin işleyişi ile ilgili olarak kurulan kurul ve komisyonlara gerektiğinde Başkanlık yapmak. Sağlık hizmet sunumunda, ildeki tüm kurum ve kuruluşlar ile gerekli hallerde koordinasyon içinde çalışmak. Kurum tarafından belirlenen kriterler doğrultusunda verimlilik değerlendirmesine esas bilgilerin zamanında, eksiksiz ve doğru olarak Kuruma iletilmesini sağlamak. Birlikle ilgili olarak Kurum Başkanlığı tarafından verilen diğer görevleri yürütmek. Genel Sekreter, birinci fıkrada belirtilen görevler dışında, sözleşmesinde belirtilen görevler ile diğer mevzuatla belirlenmiş görevleri de ifa ile yükümlüdür. Genel Sekreter gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak belirlemek ve Kurumca bu yönde alınacak kararlara uymak suretiyle yetkilerinden bir kısmını alt birim yöneticilerine devredebilir. Hukuk ve Disiplin İşleri Birimi Görev, Yetki ve Sorumluluklar: Personelin disiplin hukuku ile ilgili işlemlerinin mevzuata uygun şekilde, zamanında yapılması, ve uygulamasını sağlamak. Genel sekreterliğe bağlı memurların disiplin işlemlerini takip etmek ve neticelendirmek. Memurların hakkında yapılan inceleme ve soruşturma sonucu muhakkiklerce tanzim edilen raporlarda teklif edilen işlemleri yapmak. Bakanlık ve sekreterlik aleyhinde açılan davalara ilişkin bilgi ve belge temin etmek ve ilgili yazışmalar yapmak. Mevzuatın uygulanmasından doğacak olan hukuki tedbirlerin alınmasında sekreterliğe ve teşkilata yardımcı olmak. Memurların yargılanmasına ilişkin 4483 sayılı kanun gereği merci kararlarının hazırlanması ve gerekli işlemlerin takibi. Yargılanma durumlarında ilgili mahkemelerden bilgi istemek ve tetkikini yapmak. İl disiplin kurulunca verilen kararlarla ilgili yazışmalar yapmak. Sekreterliğe iletilen konularla ilgili inceleme ve soruşturma yapılması, takip edilmesi, sonuçlandırılması ve ilgililere bilgi verilmesi, işlemlerini yapmak. 28
Genel Muhasebe Birimi Görev, Yetki ve Sorumluluklar: Muhasebe birimini sevk ve idare etmek, Muhasebe biriminin faaliyet alanına giren konulara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, Gelirlerin ve alacakların ilgili mevzuatına göre tahsil edilmesi, yersiz ve fazla tahsil edilenlerin ilgililerine iade edilmesi, giderlerin ve borçların hak sahiplerine ödenmesi işlemlerini yürütmek, Para ve parayla ifade edilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi ve gönderilmesi işlemlerini yürütmek, Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve işlemlerini ilgili mevzuatında öngörülen zamanlarda denetlemek veya muhasebe yetkilisi mutemedinin bulunduğu yerdeki birim yöneticisinden kontrol edilmesini istemek, Muhasebe hizmetlerine ilişkin defter, kayıt ve belgeleri ilgili mevzuatında belirtilen sürelerle muhafaza etmek ve denetime hazır bulundurmak, arşivleme işlemlerinin yapılmasını yürütmek, Ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde 5018 sayılı Kanunun 61 inci maddesi ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine uygun olarak gerekli kontrolleri yapmak, Gerekli bilgi ve raporları, yetkili kılınmış ilgili kamu idarelerine muhasebe yönetmeliklerinde belirtilen sürelerde düzenli olarak vermek, Muhasebe biriminin ay ve yılsonu hesap ve cetvellerini süresinde hazırlamak ve Yönetim Dönemi Hesabını mevzuatında belirtilen süre içerisinde yetkili mercilere vermek, Harcama birimlerince hazırlanan Taşınır Yönetim Hesabı Cetvellerini inceleyip onaylayarak Harcama Yetkilisine gönderilmesi işlemlerini yürütmek, Muhasebe biriminde görev yapan personeli mevzuat yönünden bilgilendirmek ve eğitmek, Vezne ve ambarların kontrolünü ilgili mevzuatında öngörülen sürelerde yapmak, İlgili mevzuatında öngörülen ödemelerdeki öncelik sırasını göz önünde bulundurarak, ödeme işlemlerini yürütmek, Yukarıdaki bentlerde sayılan işlemlere ve diğer mali işlemlere ilişkin kayıtları usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutmak, mali rapor ve tabloları her türlü müdahaleden bağımsız olarak düzenlemek, 29
Genel Sekretere Bağlı Başkanlıklar Tıbbi Hizmetler Başkanı Dr. Murat Türkyılmaz Tıbbi hizmetler başkanı Genel Sekreter adına aşağıdaki görevleri yürütür. yürütülmesini sağlamak. Sağlık tesislerinde Kurum tarafından belirlenen birlik bölgeleri planlaması ve hedeflerine uygun olarak tıbbi hizmetlerin ve sağlık bakım hizmetlerinin uyum ve işbirliği içerisinde Tıbbi hizmetlerin etkin ve verimli sunumu için gerekli olan kaynakların zamanında ve ihtiyaçlara uygun olarak karşılanması amacıyla gerekli tedbirleri almak, ihtiyaç planlamalarını yapmak ve temini için, Genel Sekreter koordinatörlüğünde, mali hizmetler ve idari hizmetler başkanlıkları ile gerekli çalışmaları yapmak. Sağlık tesislerinde tıbbi hizmet ve sağlık bakım hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili koordinasyonunu sağlamak. Acil sağlık hizmetlerinin yürütülmesi hususunda İl Sağlık Müdürlüğü ve Halk Sağlığı Müdürlüğü ile koordinasyon ve işbirliği çalışmalarını yürütmek. Birliğe ve birlikten yapılan hasta sevklerini, birlik sağlık tesisleri arasındaki hasta hareketlerini inceleyerek iyileştirici tedbirler geliştirmek, uygulamak, kayıt altına almak ve Genel Sekreterliğe aylık olarak bildirimini sağlamak. Birlik ve sağlık tesisi düzeyinde sunulan tıbbi hizmetlere ve sağlık bakım hizmetlerine ilişkin performans ve faaliyet raporlarını hazırlayarak Genel Sekreterliğe sunmak. Acil servis, yoğun bakım, perinatal merkez, organ ve doku nakli merkezleri, travma merkezleri, onkoloji, kalp-damar cerrahi, anjiyografi, üremeye yardımcı tedavi merkezleri gibi özellikli planlama gerektiren tıbbi hizmet birimlerinin birlikler için belirlenmiş planlamalara uygun olarak kurulmasına, hizmet rolünün gerektirdiği seviye ve kapasitede hizmet vermesini sağlamaya yönelik gerekli tedbirleri almak. Evde sağlık, toplum ruh sağlığı, palyatif bakım ve rehabilitasyon gibi hizmetlerin etkin bir şekilde sunumu için gerekli düzenlemeleri yapmak, sağlık tesisleri ile ilgili birim ve hizmet basamakları arasındaki koordinasyonu sağlamak. Yeni yatırım, ek sağlık tesisi ve yeni kurulacak tıbbi hizmet birimlerinin ihtiyaç tespitinin yapılması, acil, yoğun bakım ve benzeri tıbbi hizmet birimlerinin ve hastane yataklarının tescili, takibi ve denetimi işlemlerini yürütmek. 30
Hastanelerdeki enfeksiyon kontrol komitesi raporlarını inceleyerek, hastane enfeksiyonunun engellenmesi ile ilgili gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve denetimlerini yapmak. Ağız ve diş sağlığı hizmetlerinin geliştirilmesine yönelik çalışmaların yürütülmesini ve diğer sağlık tesisleri ile koordinasyonunu sağlamak. Birlik dâhilinde verilen hizmetlerin klinik kalite standartlarına uygun şekilde verilmesi için gerekli çalışmaları yapmak, uygulanmasını sağlamak. Görev alanı ile ilgili olarak kurul ve komisyonlara başkanlık etmek. Genel Sekreterin verdiği diğer görevleri yürütmek. Tıbbi Hizmetler Başkanlığına Bağlı Birimler Hastane Hizmetleri Birimi Kalite ve Akreditasyon Koordinatörlüğü İstatistik Birimi Sağlık Bakım Hizmetleri Birimi Verimlilik İzleme ve Değerlendirme Birimi Eğitim Hizmetleri Birimi Sağlık Turizm Hizmetleri Birimi Evde Bakım Hizmetleri Birimi Arge-Stratejik Planlama Hizmetleri Birimi Grafik Tasarım ve Basın Yayın Birimi Hastane Hizmetleri Birimi 31
Görev, Yetki ve Sorumluluklar: Sağlık tesislerinde Kurum tarafından belirlenen birlik bölgeleri planlaması ve hedeflerine uygun olarak tıbbi hizmetlerin ve sağlık bakım hizmetlerinin uyum ve işbirliği içerisinde yürütülmesinde görev almak. Acil sağlık hizmetlerinin yürütülmesi hususunda İl Sağlık Müdürlüğü ve Halk Sağlığı Müdürlüğü ile koordinasyon ve işbirliği çalışmalarının yürütülmesinde görev almak. Genel Sekreterliğe bağlı hastanelere ve birlik dışı hastanelere yapılan hasta sevklerini ve hasta hareketlerini inceleyerek iyileştirici tedbirlerin geliştirilmesinde görev almak. Birlik ve sağlık tesisi düzeyinde sunulan tıbbi hizmetlere ve sağlık bakım hizmetlerine ilişkin performans ve faaliyet raporlarının hazırlanmasında görev almak Acil servis, yoğun bakım, perinatal merkez, organ ve doku nakli merkezleri, travma merkezleri, onkoloji, kalp-damar cerrahi, anjiyografi, üremeye yardımcı tedavi merkezleri, diyaliz gibi özellikli planlama gerektiren tıbbi hizmet birimlerinin hizmet rolünün gerektirdiği seviye ve kapasitede hizmet vermesini sağlamaya yönelik işlemleri yürütmek. Evde Bakım Hizmetleri, toplum ruh sağlığı, palyatif bakım ve rehabilitasyon, ÇİM gibi hizmetlerin etkin bir şekilde sunumu için gerekli düzenlemeleri yapmak, sağlık tesisleri ile ilgili birim ve hizmet basamakları arasındaki koordinasyonunun sağlanmasında görev almak. Yeni yatırım, ek sağlık tesisi ve yeni kurulacak tıbbi hizmet birimlerinin ihtiyaç tespitinin yapılmasında görev almak. Genel Sekreterliğe bağlı hastanelerin ilgili mevzuat hükümlerine göre, acil servislerinin, yoğun bakım, diğer tıbbi hizmet birimlerinin ve hastane yataklarının tescil ve denetim işlemlerinde görev almak, Hastanelerdeki enfeksiyon kontrol komitesi raporlarını inceleyerek, hastane enfeksiyonunun engellenmesi ile ilgili gerekli tedbirlerin alınmasında görev almak. Ağız ve iş sağlığı hizmetlerinin geliştirilmesine yönelik çalışmaların yürütülmesini ve diğer sağlık tesisleri ile koordinasyonunun sağlamasında görev almak. Kalite ve Akreditasyon Koordinatörlüğü Birimi Görev, Yetki ve Sorumluluklar: Sağlık Bakanlığı Kalite ve Akreditasyon Daire Başkanlığımız tarafından hazırlanan ve yayınlanan Sağlıkta Kalite Standartlarını Bağlı Kurumlarımızda uygulanabilirliğini izlemek, ölçmek, eğitimlerini vermek, Merkezi değerlendirmelere hazırlamak, 32