Ders İçeriği AB Mali Destek/Hibe Programları Hibe Teklif Çağrıları
Lecture April 2013 Assist.Prof.Dr.Ayselin YILDIZ INRL 452 EU Education Porgrammes and Project Management
AB MALİ DESTEK/HİBE PROGRAMLARI...
AB Mali Yardımlarının Amacı? Avrupa Birliği entegrasyon sürecinin tam anlamıyla gerçekleşebilmesi için; 1. Üyeler arasındaki gelişmişlik farklılıklarını en alt düzeye indirmek, 2. Aday ülkelerin üyeliğe tam olarak hazır hale gelebilmelerini sağlamak amacıyla aday ülkelere mali yardımlar sunmak Aday ülkenin mevcut kurumsal altyapısının, AB standartlarına yakınlaştırılması ve uyumlaştırılması sırasında ortaya çıkabilecek kaynak ihtiyacını karşılamak
AB Mali Yardımları Katılım Öncesi Mali Yardım (AB Hibe Programları) Topluluk Programları (Hayat Boyu Öğrenme, 7.Çerçeve, Kültür vb) Avrupa Yatırım Bankası Kredileri
Hibe Nedir? Belirli bir üst düzey politikaya (örneğin AB sosyal politikası) yönelik projelerin gerçekleştirilmesi için bir kurum tarafından sağlanan geri ödemesiz mali kaynaktır. Hibenin geri ödemesiz olması, karşılıksız olduğu anlamına gelmez. Hibeye hak kazanan kuruluşun proje teklifinde taahhüt ettiği tüm çıktıları gerçekleştirmesi beklenir. Hibelerden faydalanabilmek için, PROJELER aracılığıyla hibe programlarına başvuru yapmak gereklidir.
Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) Kurumsal Kapasite Gelişimi KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM (IPA) (2007 2013) I. II. III. IV. V. Bölgesel ve Sınırötesi İşbirliği Bölgesel Kalkınma İnsan Kaynakları Kırsal Kalkınma ABGS ABGS Operasyonel Program Çevre (Çevre ve Orman Bk.) Operasyonel Program Ulaştırma (Ulaştırma Bakanlığı) OP İnsan Kaynakları (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı) Kırsal Kalkınma Planı (Tarım ve Köyişleri Bakanlığı) Operasyonel Program Bölgesel Rekabeti Artırma (Sanayi ve Ticaret Bk.)
AB Mali Yardımı IPA Avrupa Komisyonu Topluluk Programları Bakanlıklar PROJELER Ulusal Ajans TUBITAK Kamu Kurumları PROJELER Üniversiteler KOBIler
AB Mali Yardımı Kamu Kurum ve Kuruluşları Hibe Programı MAKRO PROJE Üniversiteler Dernekler Sanayi ve Ticaret Odaları KOBIler
Hibe Programını Uygulayan Kuruluş Türkiye İş Kurumu Milli Eğitim Bakanlığı Sağlık Bakanlığı AB Genel Sekreterliği Sivil Toplum Geliştirme Merk. Çalışma ve Sosyal Güvenlik B. AB Genel Sekreterliği Devlet Planlama Teşkilatı Devlet Planlama Teşkilatı Devlet Planlama Teşkilatı Devlet Planlama Teşkilatı Devlet Planlama Teşkilatı Kültür ve Turizm Bakanlığı Devlet Planlama Teşkilatı AB Genel Sekreterliği AB Genel Sekreterliği Hibe Programı İŞKUR Projesi Mesleki Eğitimin Güçlendirilmesi Projesi Üreme Sağlığı Hibe Programı STK lar ile Kamu Diyaloğunun Artırılması Sivil Toplumun Geliştirilmesi Sosyal Diyaloğun Güçlendirilmesi Hibe Programı Bilgi Köprüleri Hibe Programı Samsun-Kastamonu-Erzurum Bölgesel Kalkınma Pr. Doğu Anadolu Bölgesel Kalkınma Programı Ağrı-Konya-Kayseri-Malatya Bölgesel Kalkınma Pr. Doğu Karadeniz Bölgesel Kalkınma Programı Bulgaristan ile Sınır Ötesi İşbirliği Kültürel Haklara Destek Programı Sürdürülebilir Kalkınmanın Desteklenmesi Sivil Toplum Hibe Programı Sivil Toplum Diyaloğu Hibe Programı
Mesleki Eğitimin Geliştirilmesi Projesi (MEGEP) MACRO DÜZEY MICRO DÜZEY Amaç: MEGEP projesinin genel hedefi ülkenin sosyoekonomik gereksinimlerine cevap veren modern, esnek ve yüksek nitelikli bir meslekî eğitim sisteminin geliştirilmesine destek vermektir. Genel Bütçe: 4 Milyon Hedef Kitle: STK lar Eğitim Kurumları Sosyal Ortaklar (TOBB, TÜSİAD, TESK, TİSK, TÜRK-İŞ, DİSK, HAK-İŞ, KESK, Millî Eğitim Vakfı, MEKSA gibi) Teklif Edilebilecek Proje Bütçesi: Projenin % 90 ı ödenir Üst limit 200.000 Başvuru Tarihleri: Başvurular Mayıs 2004 te sona erdi! 11
Mesleki Eğitimin Geliştirilmesi Projesi (MEGEP) Değerlendirme sonucu 149 Proje Başvurusundan 35 Projeye Finansman Sağlanmasına Karar Verilmiştir. Türkiye İnşaat Sanayicileriİşveren Sendikası + TISK İnşaat Sektöründe Meslek Standartları ve Pratik Eğitim 169Bin Ege Bölgesi Sanayi Odası (EBSO)+ TOBB Bilgisayarlı Giysi Kalıp ve Tasarımı Kursları 138Bin Denizli Elektrikçiler Odası+ TESK Türkiye Metal Sanayicileri Sendikası (MESS) + TISK Elektrikçiler Odası Mesleki Gelişim- Farkındalık ve MEGEP Uyum Çalışmaları Otomotiv Sanayii İçin Elektronik Kumanda Teknisyenliği Eğitimi 81 Bin 185Bin 12
2011 Yılında Uygulanması Planlanan Hibe Programları Proje İlgili Kurum Uygulama Alanı Hibe Programı Bütçesi (Avro) Tahmini Duyuru Zamanı Demokrasi, İnsan Hakları ve Vatandaşlık Eğitimi Hibe Programı Milli Eğitim Bakanlığı Türkiye Geneli 2.700.000 2011 Yılı 3. Çeyreği Kadına Karşı Şiddetin Engellenmesi Hibe Programı İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Türkiye Geneli 2.970.000 2011 Yılı 3. Çeyreği Engellilerin Topluma Kazandırılması Hibe Programı Özürlüler İdaresi Türkiye Geneli 2.000.000 2011 Yılı 3. Çeyreği Türkiye-AB Odalar Forumu TOBB Türkiye Geneli 2.520.000 2011 Yılı 2. Çeyreği
2011 Yılında Uygulanması Planlanan Hibe Programları Proje İlgili Kurum Uygulama Alanı Hibe Programı Bütçesi (Avro) Tahmini Duyuru Zamanı Türkiye ile AB Arasında SivilToplumDiyaloğu-III: Siyasi Kriterler Hibe Programı Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Türkiye Geneli 6.000.000 2011 Yılı 2. Çeyreği Türkiye ile AB Arasında SivilToplumDiyaloğu-III: Medya Hibe Programı Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Türkiye Geneli 3.000.000 2011 Yılı 2. Çeyreği Türkiye ile AB Arasında SivilToplumDiyaloğu-III: Mikro Hibe Programı Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Türkiye Geneli 300.000 2011 Yılı 2. Çeyreği
2011 Yılında Uygulanması Planlanan Hibe Programları Proje İlgili Kurum Uygulama Alanı Hibe Programı Bütçesi (Avro) Tahmini Duyuru Zamanı Karadeniz Havzası Sınırötesi İşbirliği Programı Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Türkiye, Bulgaristan, Yunanistan, Romanya, Rusya, Ukrayna Ermenistan, Azerbaycan, Gürcistan ve Moldova 6.158.048 2011 Yılı 1. Yarısı Mesleki Eğitimin Kalitesinin Artırılması Hibe Programı Milli Eğitim Bakanlığı Öncelikli 12 Düzey-II Bölgesi 12.000.000 2011 Yılı 1. Yarısı AB YayındaIV (Broadcasting EU IV) AB Türkiye Delegasyonu Türkiye Geneli 600.000 2011 Yılı 2. Çeyreği Demokrasi ve İnsan Hakları İçin Avrupa Aracı AB Türkiye Delegasyonu Türkiye Geneli 3.000.000 2011 Yılı2. Çeyreği
Topluluk Programları
Topluluk Programları Topluluk politikaları ile ilgili belirli alanları kapsayacak şekilde AB üye ülkeleri ve aday ülkeler arasında işbirliğini teşvik etmek üzere uygulanan faaliyetler bütünüdür. AB tarafından, üye ülkelerin çeşitli alanlardaki ulusal politika ve uygulamaların birbirine yakınlaştırılması amacıyla oluşturulmuştur. Vatandaşların, işletmelerin, sivil toplum kuruluşlarının, kamu kurumlarının Topluluk programlarına katılım imkanı mevcuttur.
Türkiye nin katıldığı bazı Topluluk Programları: Hayatboyu Öğrenme Programı 2007-2013 (Ulusal Ajans) Erasmus, Comenius, Leonardo Da Vinci, Grundtvig Gençlik Programı (Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı - Ulusal Ajans) 7. Çerçeve Programı (TÜBİTAK) Kültür Programı 2007 2013 (Kültür ve Turizm Bakanlığı) Jean Monnet Programı(AB Bakanlığı, MFİB)
Ulusal Ajans, www.ua.gov.tr 19
Hayatboyu Öğrenme Programı www.ua.gov.tr 20
Avrupa Birliği ne üye ve aday ülkelerin mesleki eğitime yönelik politika ve uygulamalarını desteklemek ve geliştirmek için yürütülen bir mesleki eğitim programıdır. AMAÇLARI: Kişilerin bilgi ve becerilerinin artırılması, Hayatboyu eğitim / mesleki tecrübe ve yeterliliklerinin kalitesinin artırılması, ülkeler arası teknolojik ve kurumsal değişiklikleri bütünleştirilmesi, Mesleki eğitim kurumları ile işletmeler arasındaki işbirliğinin geliştirilmesi, İstihdam imkânlarının artırılması Mesleki eğitim alanında dil yeterliliklerinin geliştirilmesi ve ortak bir terminolojinin oluşturulması Özellikle gençler için temel mesleki eğitimin desteklenmesi ve teşvik edilmesi KİMLER BAŞVURABİLİR? Tüzel kişilik sahibi tüm resmi ve özel kurum ve kuruluşlar, eğitim kurumları ile KOBİ, STK ve yerel idareler Hareketlilik Ortaklıklar Yenilik Transferi
Grundtvig Programı, bilginin sürekli yenilenmesi neticesinde oluşan gereksinimleri karşılamak ve yetişkin kişilere yaşamları boyunca, bilgi ve niteliklerini geliştirmek için imkanlar sunarak istihdam olanaklarını artırmak ve toplumda meydana gelen değikliklere uyum sağlamalarını amaçlar. mesleki eğitim dışında her çeşit yetişkin ve yaygın eğitim üzerine odaklanır. Yaygın eğitim içindeki öğrenici, öğretmen, eğitmen ve diğer personelle yetişkin eğitim alanındaki eğitim kurumları ve bu tür eğitim fırsatları sunan kuruluşları hedefler. Yaygın eğitim kurumları başta olmak üzere STKlar, araştırma merkezleri, danışmanlık ve bilgi/iletişim kuruluşları ile özel kuruluşlar, yüksek öğrenim kurumları vs. ülkeler arası ortaklıklar, Avrupa projeleri ve ağlar kurarak birlikte çalışabilirler. Bu tür kurum ve kuruluşlarda yetişkin eğitimi faaliyeti yapanlar aynı zamanda uluslararası hareketlilik faaliyetlerinde de bulunabilirler. YETİŞKİN KİMDİR? Yaşı ne olursa olsun örgün eğitimin dışındaki herkes. Öğrenme Ortaklıkları Hizmet İçi Eğitim Kursları Gönüllü Projeleri İrtibat Seminerleri Ziyaret ve Değişimler Hazırlık Ziyaretleri
Temel amacı, "Okul Eğitimi" alanında Avrupa ülkeleriyle işbirliği yapmak suretiyle eğitimde kaliteyi artırmak ve kültürel diyalogu sağlayarak dil öğrenimini teşvik etmektir. Bu program, Okul Öncesi Eğitim İlköğretim Ortaöğretim alanlarını kapsamaktadır Yükseköğretim kurumlarının birbirleri ile işbirliği yapmalarını teşvik etmeye yönelik bir Avrupa Birliği programıdır. Yükseköğretim kurumlarının birbirleri ile ortak projeler üretip hayata geçirmeleri; kısa süreli öğrenci ve personel değişimi yapabilmeleri için karşılıksız mali destek sağlamaktadır. Yükseköğretim sistemini iş dünyasının gereksinimlerine uygun olarak geliştirmek ve üniversite mezunlarının iş dünyasında istihdam edilebilirliğini arttırmak amacıyla yükseköğretim kurumları ile çalışma çevreleri arasındaki ilişkilerin ve işbirliğinin arttırılmasını da teşvik etmektedir.
Farklı ülkelerden genç gruplarına bir araya gelme ve birbirlerinin kültürleri hakkında öğrenme fırsatı sunar. Gençler yerel, bölgesel ve ulusal düzeyde projeler yürütebilirler Gençler arasında işbirliğini ve deneyim değişimini geliştirmek amacıyla farklı ülkeler arasında benzer projelerden oluşan bir ağ kurulmasını da destekler. Gençlerin hem yerel, bölgesel ya da ulusal düzeyde, hem de uluslararası düzeyde demokratik yaşama katılımını destekler. Gençler Avrupa da sosyal içerikli bir projede 2-12 aylık süreler dahilinde görev alabilir. Komşu ortak ülkelerle gençlik alanında Gençlik Değişimleri ve Eğitim ve Ağ Kurma projelerini destekler. Gençlik çalışmalarında aktif kişiler ve gençlik politikalarından sorumlu kişiler arasında işbirliğini, seminerleri ve yapılandırılmış diyalogu destekler. GENÇ KİMDİR? 13-30 yaş arasındaki herkes Yaşar Üniversitesi AGH Gönderici Kuruluşlarından biridir Gençlik Değişimleri Gençlik Girişimleri Demokrasi Projeleri AB Komşu Ülkeleriyle İşbirliği Eğitim ve Ağ Kurma Toplantılar
7. Çerçeve Programı (7. Framework Programme) Çerçeve Programlar; AB nin, araştırma ve teknoloji geliştirme kapasitesini güçlendirip rekabet gücünü artırmak ve böylece ekonomik ve sosyal gelişme sağlamak için 1984 yılından bu yana yürüttüğü topluluk programıdır. Çerçeve Programlar ın genel hedefleri; Avrupa nın bilim ve teknoloji temelinin güçlendirilmesi; Ekonomik ve sosyal uyumun desteklenmesi; Global düzeyde endüstriyel rekabetin desteklenmesi; Üniversite-sanayi işbirliğinin teşvik edilmesi ve AB üye ülkeleri ve aday ülkeleri arasındaki işbirliğinin teşvik edilmesidir. 25
7. Çerçeve Programı (TÜBİTAK) www. fp7.org.tr/ 26
Kültür Programı 2007 2013 Kültür Programı nın temel hedefleri; kültürler arası diyalogun artırılması ile sanatçıların, kültür alanında çalışanların, kültürsanat eserlerinin ve sanat çalışmalarının sınır ötesi dolaşımının geliştirilmesidir. Avrupa Komisyonu Eğitim Kültür Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen programın bütçesi 354 milyon Avro dur. Ülkemizde bu program ile ilgili bilgilendirme faaliyetleri TC Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültürel İrtibat Noktası (www.ccp.gov.tr) tarafından yürütülmektedir. 27
Diğer Fon Kaynakları Kalkınma Ajansları Kalkınma Ajansları, bölgeler esas alınarak, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile kurulur. Kalkınma Ajanslarının amaçlarından biri de bölgenin sosyo-ekonomik gelişimini sağlamaktır. Büyükelçilik Fonları Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) Dünya Bankası (WB) Bölgesel Çevre Merkezi (REC) GEF Küçük Destek Programı (UNDP-GEF) Avrupa Bilim Vakfı (ESF) Uluslararası Gençlik Vakfı (IYF) Sabancı Vakfı Açık Toplum Vakfı
HİBE TEKLİF ÇAĞRILARI
Benim harika bir fikrim var! Ürgüp-Göreme Işıklandırma Projesi Amaç: Turizm Gelirlerini Arttırmak Kadın İstihdamını Destekleme
Hibe Teklif Çağrısı Proje Hazırlama Proje Başvurusu Merkezi Finans ve İhale Birimi www.mfib.gov.tr Ulusal Ajans www.ua.gov.tr Milli Eğitim Bakanlığı http://projeler.meb.gov.tr Çağrıyauygun, amacına hitap eden bir proje tasarlamak Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı
HİBE TEKLİF ÇAĞRISININ YAYINLANMASI Hibe programının duyurusu Hibe Programı Sahibi Kuruluş tarafından yapılır. Bu duyuru projelerin hazırlanmasında temel oluşturacak Hibe Başvuru Rehberi, Başvuru Formu ve diğer belgeleri içerir. 32
PROJENİN HAZIRLANMASI Projeler, Hibe Başvuru Rehberi nde belirtilen öncelikler doğrultusunda geliştirilir. Projenin mantıksal çerçevesi, bütçesi ve istenen diğer formlarla birlikte proje başvuru formu hazırlanır. Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı ve Proje Döngüsü Yönetimi 33
PROJE BAŞVURUNUN YAPILMASI Başvuru Rehberine uygun olarak hazırlanan projeler, yine Başvuru Rehberinde belirtilen son tarihe göre ilgili makama gönderilir. Sadece yayınlanmış bir ihale/teklif çağrısına bağlı kalınarak yapılan AB mali desteği başvuruları değerlendirmeye alınır. Bir başka deyişle; ihale/teklif çağrısı olmadan mali destek (proje) başvurusu yapılamaz! Bu nedenle, çok sayıda değerli projenin uygun bir çağrıyı beklemesi gerekebilir. 34
DİKKAT! Projem teklif çağrısına uygun mu? Finansman desteği sağlayan programın rehberinin incelenmesi çok önemlidir. Program öncelikleri geliştirilmek istenen proje ile örtüşüyor mu? Açılan proje başvuru çağrılarına sadece uygun olan kurumlar projeleri ile başvuruda bulunabilir. Proje çağrısı ile birlikte; başvuru rehberi, başvuru formu ve ekleri yayımlanır. Finansman olarak sağlanan miktar sizin proje bütçe tahmininize uyuyor mu? Son tarihler! Program takvimi sizin takviminizle uyuşuyor mu? Başvuru sahibi kurumun belli oranlarda kendi katkısını koyması beklenir. Bir kurum istediği zaman başvuru yapamaz; başvurmak için uygun çağrıyı beklemelidir.
Proje Hazırlığına Başlamadan Önce Finansman Sağlayan Programın İncelenmesi: Finansman desteği sağlayan programın rehberinin incelenmesi çok önemlidir. Program öncelikleri geliştirilmek istenen proje ile örtüşüyor mu? Program takvimi sizin takviminizle uyuşuyor mu? Finansman olarak sağlanan miktar sizin proje bütçe tahmininize uyuyor mu? Başvuru Dokümanlarının İncelenmesi: Proje başvurularında hazırlanan tüm projelerin aynı temelde değerlendirilmesi amacıyla standart proje belgeleri kullanılır. Kullanılacak formlar ve ekleri dikkatle incelenmelidir. 36
Hibe Duyurularını Nasıl Takip Edebilirim? Merkezi Finans ve İhale Birimi http://www.mfib.gov.tr Avrupa Komisyonu Europeaid http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_en.htm Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu http://www.avrupa.info.tr Avrupa Birliği Bakanlığı http://www.abgs.gov.tr Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Başkanlığı (Ulusal Ajans) http://www.ua.gov.tr Ahiler Kalkınma Ajansı, http://www.ahi-ka.org.tr/ 7. Çerçeve Programı, http://www.fp7.org.tr İzmir Valiliği AB ve Dış İlişkiler Koor. Mrk., http://www.izmirab.gov.tr AB İlan: http://www.ab-ilan.com/ 37